踏出警营奔扶贫
法治日报——法制网 2021-01-13
□ 决战决胜脱贫攻坚
□ 法治日报全媒体记者 董凡超
驾车从县城向西行驶不到3公里，道路两旁林立的楼房逐渐消失。公安部网安局副处长樊阳升急打了一把方向，换挡、猛踩油门，车辆拐入一条山路。
从手机地图上看，樊阳升挂职第一书记的贵州省西陇村离县城只有16公里，是所有的扶贫包片村中离县城最近的一个，可山陡弯急，汽车左摇右晃，百余个胳膊肘式的大转弯下来，车里的人就被晃晕了。
这段“左摇右晃”的路程，樊阳升一走就是一年多。在这期间，他立足于村、扎根于民，利用派出单位的资源优势和自己的专业知识，协调引入世界500强企业帮扶普安县，运用“互联网+”思维助力西陇村发展特色农业，实施帮扶项目30余个，带领群众脱贫致富。
2018年9月，贵州省兴仁市脱贫摘帽；2020年3月，贵州省普安县脱贫摘帽；2020年11月，广西壮族自治区三江侗族自治县脱贫摘帽；三地185个贫困村全部出列，22万余名贫困人口全部脱贫——公安部定点扶贫的三个市县捷报频传，当地发展生机勃勃，山区群众绽放笑颜，欢快的山歌唱响对党的感激之情，唱出对“人民公安为人民”的由衷赞许。
“两不愁三保障”精准帮扶
公安队伍是一支纪律部队，有着召之即来、来之能战、战之必胜的优良传统和过硬作风。定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县，是党中央、国务院交给公安部的一项重大政治任务。
按照精准扶贫基本方略，公安部深入调研，聚焦“两不愁三保障”突出问题精准施策、精准发力，累计投入帮扶资金近4亿元，引进帮扶资金近两亿元，实施帮扶项目近千个。2020年11月17日，公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。
在教育帮扶方面，先后投入9000余万元，为3地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼、图书室、运动场等基础设施，选派机关干部、在校学生援教助教，帮助6万名搬迁子弟实现就近入学，资助5000名贫困生继续学业。
医疗帮扶方面，投入近6000万元，改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室。其中普安高棉乡和白沙乡急救分中心，惠及周边6万余名群众，彻底解决了群众看病就医难题。移民局组建医疗队赴三江义诊群众两万余人，免费发放各类药品价值53万元。
民生帮扶方面，一次性投入2600万元为普安92个村1.7万个贫困家庭购置木桌、衣柜、床、米缸等“四件套”，移民局投入4500多万元为三江2533个贫困家庭改造危房，确保贫困群众住得上、住得好。
平安帮扶是公安机关开展扶贫的最大特色和亮点。
公安机关发动部属单位和经济发达地区的公安机关先后投入近5000万元，帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训，进一步提升保稳定、促脱贫的能力水平。援建黔西南州DNA数据库，协助破获各类刑事案件600余起，其中重大疑难案件30余起。黔西南州扫黑除恶、禁毒工作、命案防控、社会治安防控体系建设等均走在了贵州省前列，为脱贫攻坚创造了安全稳定的社会环境。
产业帮扶培育造血功能
秋雨正盛。走进兴中镇海寨坝子农田，左侧的水稻、右侧的茭白生长繁茂，让人不知如何下脚。公安部扶贫干部、挂职普安县副县长的孙安飞带着兴中镇副镇长龙少柔却健步如飞，不一会就从路边走到了田中央。
此时此刻，两人好像农业专家，研究起了农业栽种技术，“茭白是‘懒庄稼’，只要在栽种初期注意育肥打药除草，后续就会特别省心”“这里上游是水库，下游有洞穴，中间有河流，太适合种植茭白了”……
在兴中镇海寨坝子，有公安部一局帮着创建的巴西菇种植产业基地，还有七局帮着引进的茭白、白姜产业扶贫项目；在白岩根，有铁道警察学院帮扶的家禽屠宰冷链项目和金盾影视中心引进创办的普安生姜加工厂；在茶源街道，还有公安部装备财务局引进的扶贫服装加工厂、鞋厂……180余个大大小小的帮扶项目，孙安飞如数家珍，哪个也不敢大意，个个都得精打细算。
正如孙安飞所说，脱贫攻坚是一项系统工程，需要各方广泛参与。公安部坚持消费扶贫、产业扶贫、东西部协作扶贫多措并举，形成合力，确保脱贫群众增收入、稳得住。协调首农集团与兴仁合作实行薏仁米保价收购，惠及22.86万名群众，人均增收1500元；特勤局一次性投入1000万元在普安建设万亩茶园，致力于把茶园打造成可世代传承的致富产业，惠及农户3000多户；移民局发掘侗族特色文化旅游资源，推动118家旅游企业开辟三江旅游线路。
按照“一村一产业、就近就业”的思路，公安部为3地援建乌金鸡、巴西菇、小黄姜、茭白等特色种养殖项目70余个。引进两家警用被装生产企业，援建家禽屠宰冷链厂、茶叶加工厂、手袋厂等扶贫车间，并有针对性地加强从业技能培训，帮助2000余名搬迁群众实现稳定就业。积极推进兴仁薏仁米、普安红茶叶、三江春茶叶等三地特色产品进机关、进学校、进食堂，在边检口岸、高铁沿线设立扶贫产品专柜，举办“千人网红直播带货”大赛，发动全警累计采购帮销扶贫产品两亿多元，促进群众更好增产增收。
党建引领凝聚攻坚合力
2018年冬天，公安部科信局通信总站机动勤务队副队长侯毅按照公安部党委部署安排，来到贵州省兴仁市挂职大山镇老里旗村第一书记。
初到老里旗村任第一书记，侯毅发现村支两委存在部分干部之间缺乏沟通、支部党员老龄化严重等问题，导致村支两委凝聚力不强，没有拧成一股绳。增强老里旗村党支部的凝聚力、战斗力和向心力，成了侯毅驻村后的头等大事。
通过挨家挨户走访，倾听群众对村支两委工作的意见建议，结合老里旗村实际，侯毅调整优化了村支两委干部队伍结构并提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业。同时，侯毅积极促成中国人民警察大学组织处党支部与老里旗村党支部开展“结对”共建帮扶，以党建工作助推脱贫攻坚，在经费、物质上给予老里旗村大力支持。
“帮钱帮物不如帮助建个好支部”，公安部把脱贫攻坚与夯实农村党支部紧密结合起来，累计选派13名机关干部到三地挂职扶贫，侯毅等7人担任驻村第一书记，打造了一支留得住带不走的人才队伍。
结对帮扶，是党建引领凝聚脱贫攻坚合力的关键一招。
公安部发动部直属机关和移民局系统基层党组织与三地77个贫困村党支部结对共建，通过捐赠党建活动经费、开展联学联建帮助培训基层干部，有效提升了贫困村党支部脱贫攻坚能力。同时压紧夯实帮扶责任，把定点扶贫作为党建工作的一项重要内容，将各单位完成帮扶任务情况纳入机关党建述职评议考核和领导班子年度考核，以考核促帮扶责任落实。
告别贫瘠，山乡巨变；梦想引领，继续前行。
脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年11月24日，公安部党委（扩大）会议听取公安部定点扶贫工作，公安部扶贫开发领导小组专题会议研究部署下一步定点帮扶工作。公安部党委思路明确、态度坚定：“始终保持攻坚态势，全力帮助定点扶贫地区巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现乡村振兴。”
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-01-13
□ 决战决胜脱贫攻坚
□ 法治日报全媒体记者 董凡超
驾车从县城向西行驶不到3公里，道路两旁林立的楼房逐渐消失。公安部网安局副处长樊阳升急打了一把方向，换挡、猛踩油门，车辆拐入一条山路。
从手机地图上看，樊阳升挂职第一书记的贵州省西陇村离县城只有16公里，是所有的扶贫包片村中离县城最近的一个，可山陡弯急，汽车左摇右晃，百余个胳膊肘式的大转弯下来，车里的人就被晃晕了。
这段“左摇右晃”的路程，樊阳升一走就是一年多。在这期间，他立足于村、扎根于民，利用派出单位的资源优势和自己的专业知识，协调引入世界500强企业帮扶普安县，运用“互联网+”思维助力西陇村发展特色农业，实施帮扶项目30余个，带领群众脱贫致富。
2018年9月，贵州省兴仁市脱贫摘帽；2020年3月，贵州省普安县脱贫摘帽；2020年11月，广西壮族自治区三江侗族自治县脱贫摘帽；三地185个贫困村全部出列，22万余名贫困人口全部脱贫——公安部定点扶贫的三个市县捷报频传，当地发展生机勃勃，山区群众绽放笑颜，欢快的山歌唱响对党的感激之情，唱出对“人民公安为人民”的由衷赞许。
“两不愁三保障”精准帮扶
公安队伍是一支纪律部队，有着召之即来、来之能战、战之必胜的优良传统和过硬作风。定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县，是党中央、国务院交给公安部的一项重大政治任务。
按照精准扶贫基本方略，公安部深入调研，聚焦“两不愁三保障”突出问题精准施策、精准发力，累计投入帮扶资金近4亿元，引进帮扶资金近两亿元，实施帮扶项目近千个。2020年11月17日，公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。
在教育帮扶方面，先后投入9000余万元，为3地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼、图书室、运动场等基础设施，选派机关干部、在校学生援教助教，帮助6万名搬迁子弟实现就近入学，资助5000名贫困生继续学业。
医疗帮扶方面，投入近6000万元，改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室。其中普安高棉乡和白沙乡急救分中心，惠及周边6万余名群众，彻底解决了群众看病就医难题。移民局组建医疗队赴三江义诊群众两万余人，免费发放各类药品价值53万元。
民生帮扶方面，一次性投入2600万元为普安92个村1.7万个贫困家庭购置木桌、衣柜、床、米缸等“四件套”，移民局投入4500多万元为三江2533个贫困家庭改造危房，确保贫困群众住得上、住得好。
平安帮扶是公安机关开展扶贫的最大特色和亮点。
公安机关发动部属单位和经济发达地区的公安机关先后投入近5000万元，帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训，进一步提升保稳定、促脱贫的能力水平。援建黔西南州DNA数据库，协助破获各类刑事案件600余起，其中重大疑难案件30余起。黔西南州扫黑除恶、禁毒工作、命案防控、社会治安防控体系建设等均走在了贵州省前列，为脱贫攻坚创造了安全稳定的社会环境。
产业帮扶培育造血功能
秋雨正盛。走进兴中镇海寨坝子农田，左侧的水稻、右侧的茭白生长繁茂，让人不知如何下脚。公安部扶贫干部、挂职普安县副县长的孙安飞带着兴中镇副镇长龙少柔却健步如飞，不一会就从路边走到了田中央。
此时此刻，两人好像农业专家，研究起了农业栽种技术，“茭白是‘懒庄稼’，只要在栽种初期注意育肥打药除草，后续就会特别省心”“这里上游是水库，下游有洞穴，中间有河流，太适合种植茭白了”……
在兴中镇海寨坝子，有公安部一局帮着创建的巴西菇种植产业基地，还有七局帮着引进的茭白、白姜产业扶贫项目；在白岩根，有铁道警察学院帮扶的家禽屠宰冷链项目和金盾影视中心引进创办的普安生姜加工厂；在茶源街道，还有公安部装备财务局引进的扶贫服装加工厂、鞋厂……180余个大大小小的帮扶项目，孙安飞如数家珍，哪个也不敢大意，个个都得精打细算。
正如孙安飞所说，脱贫攻坚是一项系统工程，需要各方广泛参与。公安部坚持消费扶贫、产业扶贫、东西部协作扶贫多措并举，形成合力，确保脱贫群众增收入、稳得住。协调首农集团与兴仁合作实行薏仁米保价收购，惠及22.86万名群众，人均增收1500元；特勤局一次性投入1000万元在普安建设万亩茶园，致力于把茶园打造成可世代传承的致富产业，惠及农户3000多户；移民局发掘侗族特色文化旅游资源，推动118家旅游企业开辟三江旅游线路。
按照“一村一产业、就近就业”的思路，公安部为3地援建乌金鸡、巴西菇、小黄姜、茭白等特色种养殖项目70余个。引进两家警用被装生产企业，援建家禽屠宰冷链厂、茶叶加工厂、手袋厂等扶贫车间，并有针对性地加强从业技能培训，帮助2000余名搬迁群众实现稳定就业。积极推进兴仁薏仁米、普安红茶叶、三江春茶叶等三地特色产品进机关、进学校、进食堂，在边检口岸、高铁沿线设立扶贫产品专柜，举办“千人网红直播带货”大赛，发动全警累计采购帮销扶贫产品两亿多元，促进群众更好增产增收。
党建引领凝聚攻坚合力
2018年冬天，公安部科信局通信总站机动勤务队副队长侯毅按照公安部党委部署安排，来到贵州省兴仁市挂职大山镇老里旗村第一书记。
初到老里旗村任第一书记，侯毅发现村支两委存在部分干部之间缺乏沟通、支部党员老龄化严重等问题，导致村支两委凝聚力不强，没有拧成一股绳。增强老里旗村党支部的凝聚力、战斗力和向心力，成了侯毅驻村后的头等大事。
通过挨家挨户走访，倾听群众对村支两委工作的意见建议，结合老里旗村实际，侯毅调整优化了村支两委干部队伍结构并提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业。同时，侯毅积极促成中国人民警察大学组织处党支部与老里旗村党支部开展“结对”共建帮扶，以党建工作助推脱贫攻坚，在经费、物质上给予老里旗村大力支持。
“帮钱帮物不如帮助建个好支部”，公安部把脱贫攻坚与夯实农村党支部紧密结合起来，累计选派13名机关干部到三地挂职扶贫，侯毅等7人担任驻村第一书记，打造了一支留得住带不走的人才队伍。
结对帮扶，是党建引领凝聚脱贫攻坚合力的关键一招。
公安部发动部直属机关和移民局系统基层党组织与三地77个贫困村党支部结对共建，通过捐赠党建活动经费、开展联学联建帮助培训基层干部，有效提升了贫困村党支部脱贫攻坚能力。同时压紧夯实帮扶责任，把定点扶贫作为党建工作的一项重要内容，将各单位完成帮扶任务情况纳入机关党建述职评议考核和领导班子年度考核，以考核促帮扶责任落实。
告别贫瘠，山乡巨变；梦想引领，继续前行。
脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年11月24日，公安部党委（扩大）会议听取公安部定点扶贫工作，公安部扶贫开发领导小组专题会议研究部署下一步定点帮扶工作。公安部党委思路明确、态度坚定：“始终保持攻坚态势，全力帮助定点扶贫地区巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现乡村振兴。”
（责任编辑：杨奕)
【泽惠民生谋福祉 开拓进取写华章——定边县“十三五”经济社会发展综述】地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元，年均增长5%，稳居全省前十；人均GDP突破1.3万美元，已迈入高收入行列；规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长；社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%；招商引资实际到位资金年均增长9.5%，达到95.3亿元，较“十二五”末增长61%；2018、2019年连续两年跻身西部百强县，2018年进入全国县域经济竞争力400强......一组组数据持续增长的背后，承载的是定边人民不懈奋斗的历史。“十三五”以来，定边县围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略，坚持稳中求进总基调，加快转型升级、高质量发展步伐，积极应对各类风险挑战，抢抓机遇、奋力拼搏，基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务，全县综合实力更强，发展势头更足，人民群众更感幸福……
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇，昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田，大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩，2019年，全镇农业产值达22亿元，人均可支配收入35000元。如今，白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”，也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”，更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来，定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元，持续加大强农惠农力度，建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区，形成了六大特色农产品优势产业带。同时，还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心，打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大，先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目，建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目，创建中省市县级标准化示范场51个，初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展，并与中国农科院合作，设立马铃薯主食西北研究中心，建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑，荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成，农业科技成果转化率达到59%以上，粮食总产量实现37.42万吨，较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面，定边县各等级现代农业园区已达到45家，并建成一批优秀示范项目，成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个，国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，新型经营主体3300多个，带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县，农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志，全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷，实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上，高高竖立的石油井架、天然气井架，一座座旋转的风塔，一块块整齐排列的太阳能晶硅板，处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好，配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司，是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业，企业预计年生产塔筒500套，年产值5个亿，年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边，为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来，定边县新能源产业迅速发展，全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦，已建成并网规模3380兆瓦，累计发电量达到195亿度，是“十二五”期间的7.8倍，发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业，以风能、太阳能为新兴产业的工业格局，工业总产值累计突破1200亿元，全县规模以上工业企业数量达到41家，是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放，“十三五”以来，定边县累计新打油井突破3500口，年原油产量稳定在750万吨，天然气9亿立方米，居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成，实现油气转化“零”的突破。此外，工业新区发展逐步推进，工业新区总体规划获批，控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元，基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前，入园企业达到64家，累计实现主营收入24亿元，初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村，2014年之前，村里没有一条像样的路，没有几块像样的地，村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后，沙场村借着扶贫政策迅速发展，把大量黄沙窝土地变成了良田，并搞起了大棚种植，短短几年时间，从最初的69个大棚，滚雪球式发展到现在1112个大棚，全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村，户均10个拱棚，家家有车，年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来，定边县累计投入各类扶贫资金43亿元，有效落实“十个一批”帮扶举措，累计发放9.5亿元小额扶贫贷款，鼓励贫困群众自主创业，94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持；教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学，贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”；帮扶1.3万人易地移民搬迁，居民安全住房率达99.8%，农村自来水普及率达92.9%，贫困村安全饮水达100%。2018年9月，定边县正式脱贫摘帽，73个贫困村、9270户35476人脱贫退出，贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%，贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元，年均增幅42.4%，被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来，定边县大力实施民生工程，促使社会民生福祉持续改善，人民生活质量不断提升，幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院，建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室，组建医疗服务共同体，实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，“一体化”覆盖率达到100%，县域内就诊率保持在90%以上，极大方便了城乡群众就医。同时，促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家，占比达到91.7%。累计投入6.32亿元，实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目；社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.65%以内，城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金提高到每月3085元，比“十二五”末增长39%；累计发放各类兜底保障金3.7亿元，保障1.9万人基本生活；建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院，资助561名家庭困难大学生顺利入学；四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水，惠济众民生。11月22日，历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水，标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务，引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来，定边县累计投入100亿元，加大对城乡基础设施的改造提升，水电路讯等基础供给趋于完善，城市发展空间进一步拓展，城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”，公交线路基本覆盖城区，行政村投放通村客运班线；全县185个行政村动力电全覆盖，实现户户通电；城乡供排水能力不断加强，完成县城马莲滩水源地保护工程，划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地；城乡广播电视覆盖率达到98%以上，4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展，完成土地确权6.7万户，户确权率达到93.6%，创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村，实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展，县文化馆被评定为“国家二级文化馆”，县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆，农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖，形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场，140个行政村文体广场，万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面，建成县域电子商务公共服务中心，19个乡镇电商综合服务站，116个村级服务站，实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家，年销售额突破3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇，昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田，大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩，2019年，全镇农业产值达22亿元，人均可支配收入35000元。如今，白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”，也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”，更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来，定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元，持续加大强农惠农力度，建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区，形成了六大特色农产品优势产业带。同时，还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心，打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大，先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目，建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目，创建中省市县级标准化示范场51个，初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展，并与中国农科院合作，设立马铃薯主食西北研究中心，建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑，荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成，农业科技成果转化率达到59%以上，粮食总产量实现37.42万吨，较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面，定边县各等级现代农业园区已达到45家，并建成一批优秀示范项目，成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个，国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，新型经营主体3300多个，带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县，农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志，全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷，实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上，高高竖立的石油井架、天然气井架，一座座旋转的风塔，一块块整齐排列的太阳能晶硅板，处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好，配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司，是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业，企业预计年生产塔筒500套，年产值5个亿，年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边，为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来，定边县新能源产业迅速发展，全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦，已建成并网规模3380兆瓦，累计发电量达到195亿度，是“十二五”期间的7.8倍，发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业，以风能、太阳能为新兴产业的工业格局，工业总产值累计突破1200亿元，全县规模以上工业企业数量达到41家，是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放，“十三五”以来，定边县累计新打油井突破3500口，年原油产量稳定在750万吨，天然气9亿立方米，居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成，实现油气转化“零”的突破。此外，工业新区发展逐步推进，工业新区总体规划获批，控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元，基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前，入园企业达到64家，累计实现主营收入24亿元，初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村，2014年之前，村里没有一条像样的路，没有几块像样的地，村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后，沙场村借着扶贫政策迅速发展，把大量黄沙窝土地变成了良田，并搞起了大棚种植，短短几年时间，从最初的69个大棚，滚雪球式发展到现在1112个大棚，全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村，户均10个拱棚，家家有车，年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来，定边县累计投入各类扶贫资金43亿元，有效落实“十个一批”帮扶举措，累计发放9.5亿元小额扶贫贷款，鼓励贫困群众自主创业，94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持；教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学，贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”；帮扶1.3万人易地移民搬迁，居民安全住房率达99.8%，农村自来水普及率达92.9%，贫困村安全饮水达100%。2018年9月，定边县正式脱贫摘帽，73个贫困村、9270户35476人脱贫退出，贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%，贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元，年均增幅42.4%，被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来，定边县大力实施民生工程，促使社会民生福祉持续改善，人民生活质量不断提升，幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院，建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室，组建医疗服务共同体，实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，“一体化”覆盖率达到100%，县域内就诊率保持在90%以上，极大方便了城乡群众就医。同时，促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家，占比达到91.7%。累计投入6.32亿元，实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目；社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3.65%以内，城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保，企业退休人员养老金提高到每月3085元，比“十二五”末增长39%；累计发放各类兜底保障金3.7亿元，保障1.9万人基本生活；建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院，资助561名家庭困难大学生顺利入学；四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水，惠济众民生。11月22日，历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水，标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务，引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来，定边县累计投入100亿元，加大对城乡基础设施的改造提升，水电路讯等基础供给趋于完善，城市发展空间进一步拓展，城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”，公交线路基本覆盖城区，行政村投放通村客运班线；全县185个行政村动力电全覆盖，实现户户通电；城乡供排水能力不断加强，完成县城马莲滩水源地保护工程，划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地；城乡广播电视覆盖率达到98%以上，4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展，完成土地确权6.7万户，户确权率达到93.6%，创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村，实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展，县文化馆被评定为“国家二级文化馆”，县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆，农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖，形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场，140个行政村文体广场，万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面，建成县域电子商务公共服务中心，19个乡镇电商综合服务站，116个村级服务站，实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家，年销售额突破3亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6
《新疆维吾尔自治区第二次全国污染源普查公报》发布
新疆维吾尔自治区第二次全国污染源普查公报
根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）要求，开展自治区第二次全国污染源普查工作。
普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度。普查对象是我区境内排放污染物的工业污染源（以下简称“工业源”）、农业污染源（以下简称“农业源”）、生活污染源（以下简称“生活源”）、集中式污染治理设施和移动源。
按照党中央、国务院和自治区党委、政府统一部署，在各地区、各部门和各级普查机构的共同努力下，经广大普查人员的艰苦努力以及普查对象的积极参与，现已完成了自治区第二次全国污染源普查任务，摸清了各类污染源的基本情况、主要污染物排放数量、污染治理情况等。现将主要数据公布如下：
一、总体情况
（一）各类普查对象数量
新疆普查对象数量39840个（不含移动源）。其中入户调查对象数量39729个，包括：工业源21164个，畜禽规模养殖场2615个，生活源15580个，集中式污染治理设施370个；以行政区为单位的普查对象数量111个。
（二）污染物排放量
2017年，全区水污染物排放量：化学需氧量42.335万吨，氨氮2.361万吨，总氮4.848万吨，总磷0.398万吨，动植物油4587.406吨，石油类0.007万吨，挥发酚2.124吨，氰化物2.176吨，重金属（铅、汞、镉、铬和类金属砷，下同）0.960吨。
2017年，全区大气污染物排放量：二氧化硫26.884万吨，氮氧化物53.378万吨，颗粒物62.445万吨，挥发性有机物25.863万吨。
二、工业源
（一）基本情况
2017年末，工业企业或产业活动单位21164个。
工业源普查对象数量居前5位的地区：乌鲁木齐市2700个、昌吉回族自治州2610个、阿克苏地区2598个、伊犁哈萨克自治州2461个、喀什地区2222个，上述5个地区合计占全区工业源普查对象总数的59.2%。
工业源普查对象数量居前3位的行业：非金属矿物制品业3892个，农副食品加工业2331个，橡胶和塑料制品业2214个，上述3个行业合计占全区工业源普查对象总数的39.9%。
（二）水污染物[1]
2017年末，工业企业的废水处理设施5979套，设计处理能力381.233万立方米/日。废水年处理量42379.682万立方米。
2017年，水污染物排放量：化学需氧量1.588万吨，氨氮0.171万吨，总氮0.310万吨，总磷0.011万吨，石油类0.007万吨，挥发酚2.124吨，氰化物2.176吨，重金属0.959吨。
化学需氧量排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.389万吨、化学纤维制造业0.321万吨、农副食品加工业0.238万吨。上述3个行业合计占全区工业化学需氧量排放量的59.7%。
氨氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.100万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.019万吨、医药制造业0.010万吨。上述3个行业合计占全区工业氨氮排放量的75.4%。
总氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.113万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.085万吨、农副食品加工业0.025万吨。上述3个行业合计占全区工业总氮排放量的71.9%。
总磷排放量位居前3位的行业：医药制造业0.004万吨、农副食品加工业0.002万吨、食品制造业0.002万吨。上述3个行业合计占全区工业总磷排放量的72.7%。
石油类排放量位居前3位的行业：石油和天然气开采业0.002万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.002万吨、化学原料和化学制品制造业0.001万吨。上述3个行业合计占全区工业石油类排放量的71.4%。
挥发酚排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业0.962吨、有色金属冶炼和压延加工业0.571吨、石油和天然气开采业0.442吨。上述3个行业排放量合计占全区工业挥发酚排放量的93.0%。
氰化物排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业1.782吨、化学原料和化学制品制造业0.275吨、有色金属冶炼和压延加工业0.063吨。上述3个行业合计占全区工业氰化物排放量的97.4%。
重金属排放量位居前3位的行业：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业0.382吨、煤炭开采和洗选业0.316吨、化学原料和化学制品制造业0.143吨。上述3个行业合计占全区工业重金属排放量的87.7%。
（三）大气污染物
2017年末，工业企业脱硫设施1883套，脱硝设施537套，除尘设施11825套。
2017年，工业大气污染物排放量：二氧化硫21.916万吨，氮氧化物20.242万吨，颗粒物47.230万吨，挥发性有机物10.830万吨。
二氧化硫排放量位居前3位的行业：电力、热力生产和供应业6.567万吨、有色金属冶炼和压延加工业6.285万吨、黑色金属冶炼和压延加工业2.604万吨。上述3个行业合计占全区工业二氧化硫排放量的70.6%。
氮氧化物排放量位居前3位的行业：电力、热力生产和供应业7.488万吨、有色金属冶炼和压延加工业2.935万吨、非金属矿物制品业2.498万吨。上述3个行业合计占全区工业氮氧化物排放量的63.8%。
颗粒物排放量位居前3位的行业：煤炭开采和洗选业13.965万吨、非金属矿物制品业8.860万吨、电力、热力生产和供应业5.579万吨。上述3个行业合计占全区工业颗粒物排放量的60.1%。
挥发性有机物排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业4.183万吨、石油和天然气开采业2.778万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业2.550万吨。上述3个行业合计占全区工业挥发性有机物排放量的87.8%。
（四）工业固体废物
1．一般工业固体废物
2017年，一般工业固体废物产生量10679.093万吨，综合利用量4776.165万吨（其中综合利用往年贮存量168.430万吨），处置量2757.973万吨（其中处置往年贮存量26.034万吨），本年贮存量3329.607万吨，倾倒丢弃量9.811万吨。
2.危险废物
2017年，危险废物产生量254.260万吨，综合利用和处置量72.887万吨，年末累积贮存量97.185万吨。
（五）伴生放射性矿[2]
伴生放射性矿普查对象主要为可能伴生天然放射性核素的15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位。通过对新疆维吾尔自治区8类重点行业1095家企业的检测筛查，确定伴生放射性矿开发利用企业共3家，主要分布在乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、哈密市，以煤矿、铁矿等矿产为主。
2017年末，全区伴生放射性固体废物累积贮存量为56.94万吨。
三、农业源
（一）基本情况
本次普查涉及农业种植业的区县97个，水产养殖的区县97个，畜禽养殖的区县97个，入户调查畜禽规模养殖场2615个。
2017年，农业源水污染物排放量：化学需氧量20.569万吨，氨氮0.332万吨，总氮1.488万吨，总磷0.212万吨。
（二）种植业
2017年，水污染物排放（流失）量：氨氮0.016万吨，总氮0.186万吨，总磷0.008万吨。
2017年，秸秆产生量为3346.188万吨，秸秆可收集资源量3028.397万吨，秸秆利用量2704.141万吨。
2017年，地膜使用量16.998万吨，多年累积残留量45.548万吨。
（三）畜禽养殖业
2017年，水污染物排放量：化学需氧量20.411万吨，氨氮0.312万吨，总氮1.280万吨，总磷0.201万吨。
其中，畜禽规模养殖场水污染物排放量：化学需氧量2.376万吨，氨氮108.535吨，总氮924.422吨，总磷199.939吨。
（四）水产养殖业
2017年，水污染物排放量：化学需氧量0.158万吨，氨氮0.003万吨，总氮0.022万吨，总磷0.004万吨。
四、生活源
（一）基本情况
生活源普查对象15580个。其中：行政村9016[3]个，非工业企业单位锅炉4729个，对外营业的储油库和加油站分别为37个、1798个。城镇居民生活源以城市市区、县城（含建制镇）为基本调查单元。
（二）水污染物
2017年，生活源水污染物排放量：化学需氧量20.166万吨，氨氮1.856万吨，总氮3.048万吨，总磷0.175万吨，动植物油4587.406吨。
其中，城镇生活源水污染物排放量：化学需氧量10.559万吨，氨氮1.623万吨，总氮2.634万吨，总磷0.133万吨，动植物油1988.729吨。农村生活源水污染物排放量：化学需氧量9.607万吨，氨氮0.234万吨，总氮0.412万吨，总磷0.042万吨，动植物油2598.677吨。
（三）大气污染物
2017年，生活源大气污染物排放量：二氧化硫4.966万吨，氮氧化物3.960万吨，颗粒物14.508万吨，挥发性有机物85780.644吨。
五、集中式污染治理设施
（一）基本情况
2017年末，集中式污水处理单位234个，生活垃圾集中处理处置单位108个，危险废物集中利用处置（处理）单位28个。
2017年，垃圾处理和危险废物（医疗废物）处置废水（渗滤液）污染物排放量：化学需氧量118.295吨，氨氮16.958吨，总氮24.770吨，总磷0.170吨，重金属7.348千克。
2017年，垃圾焚烧和危险废物（医疗废物）焚烧废气污染物排放量：二氧化硫22.745吨，氮氧化物53.605吨，颗粒物8.163吨。
（二）集中式污水处理情况
2017年，城镇污水处理厂128个，处理污水6.384亿立方米；工业污水集中处理厂21个，处理污水0.425亿立方米；农村集中式污水处理设施65个，处理污水0.022亿立方米；其他污水处理设施20个，处理污水0.007亿立方米。
2017年，水污染物削减量：化学需氧量23.582万吨，氨氮1.814万吨，总氮2.093万吨，总磷0.328万吨，动植物油0.671万吨。
2017年，干污泥产生量12.371万吨，处置量12.258万吨。
（三）生活垃圾集中处理处置情况
2017年，垃圾处理量615.224万吨，其中：填埋613.306万吨，其他方式处理1.918万吨。
（四）危险废物集中利用处置（处理）情况
2017年，危险废物集中利用处置（处理）单位28个，其中：危险废物处置厂15个[4]，医疗废物处理（处置）厂13个。设计处置利用能力153.016万吨/年，实际处置利用危险废物66.826万吨。
其中，处置工业危险废物3.218万吨，处置医疗废物1.276万吨，综合利用危险废物62.332万吨。
六、移动源
（一）基本情况
移动源普查对象包括机动车和非道路移动源。2017年末，统计汇总机动车保有量0.043亿辆，工程机械保有量11.900万台，农业机械柴油总动力0.196亿千瓦，铁路内燃机车燃油消耗量12.611万吨，民航飞机起降架次35.765万次。
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物29.171万吨，颗粒物0.706万吨，挥发性有机物6.455万吨。
（二）机动车污染源
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物12.339万吨，颗粒物0.179万吨，挥发性有机物4.717万吨。
（三）非道路移动污染源
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物16.832万吨，颗粒物0.527万吨，挥发性有机物1.738万吨。
其中：
工程机械排放氮氧化物5.429万吨，颗粒物0.239万吨，挥发性有机物0.565万吨；
农业机械排放氮氧化物10.544万吨，颗粒物0.257万吨，挥发性有机物1.123万吨；
铁路内燃机车排放氮氧化物0.683万吨，颗粒物0.025万吨，挥发性有机物0.037万吨；
民航飞机排放氮氧化物0.176万吨，颗粒物0.006万吨，挥发性有机物0.013万吨。
注释
本公报资料未包括新疆生产建设兵团。
工业源普查范围：包括《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业3个门类中41个行业的全部工业企业或产业活动单位。可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位；国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区）。不包括污水处理及其再生利用（行业代码为4620）企业。
农业源普查范围：包括种植业、畜禽养殖业（生猪全年出栏量≥50头、奶牛年末存栏量≥5头、肉牛全年出栏量≥10头、蛋鸡年末存栏量≥500羽、肉鸡全年出栏量≥2000羽）、水产养殖业（不含藻类）。
生活源普查范围：包括城乡居民生活污水产生、排放情况，城乡居民能源使用情况，非工业企业单位锅炉，对外营业的储油库和加油站。
集中式污染治理设施普查范围：包括集中式污水处理单位、生活垃圾集中处理处置单位和危险废物集中利用处置（处理）单位。
移动源普查范围：包括机动车和非道路移动源，以行政区为单位统计调查。非道路移动源包括飞机、营运船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械（含机动渔船）。
挥发性有机物普查与核算口径：按照可统计原则，对部分行业和领域人为排放源进行了尝试性调查，核算范围包括工业企业燃料燃烧及重点行业工业产品生产工艺排放；城乡居民生活燃煤、餐饮油烟、家庭日化用品、城市新建房屋装饰、沥青道路铺装，对外营业的储油库和加油站；机动车和非道路移动源（不包括船舶）。
公报中合计数和部分计算数据因小数取舍而产生的误差，均未作机械调整。
新疆维吾尔自治区第二次全国污染源普查公报
根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）要求，开展自治区第二次全国污染源普查工作。
普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度。普查对象是我区境内排放污染物的工业污染源（以下简称“工业源”）、农业污染源（以下简称“农业源”）、生活污染源（以下简称“生活源”）、集中式污染治理设施和移动源。
按照党中央、国务院和自治区党委、政府统一部署，在各地区、各部门和各级普查机构的共同努力下，经广大普查人员的艰苦努力以及普查对象的积极参与，现已完成了自治区第二次全国污染源普查任务，摸清了各类污染源的基本情况、主要污染物排放数量、污染治理情况等。现将主要数据公布如下：
一、总体情况
（一）各类普查对象数量
新疆普查对象数量39840个（不含移动源）。其中入户调查对象数量39729个，包括：工业源21164个，畜禽规模养殖场2615个，生活源15580个，集中式污染治理设施370个；以行政区为单位的普查对象数量111个。
（二）污染物排放量
2017年，全区水污染物排放量：化学需氧量42.335万吨，氨氮2.361万吨，总氮4.848万吨，总磷0.398万吨，动植物油4587.406吨，石油类0.007万吨，挥发酚2.124吨，氰化物2.176吨，重金属（铅、汞、镉、铬和类金属砷，下同）0.960吨。
2017年，全区大气污染物排放量：二氧化硫26.884万吨，氮氧化物53.378万吨，颗粒物62.445万吨，挥发性有机物25.863万吨。
二、工业源
（一）基本情况
2017年末，工业企业或产业活动单位21164个。
工业源普查对象数量居前5位的地区：乌鲁木齐市2700个、昌吉回族自治州2610个、阿克苏地区2598个、伊犁哈萨克自治州2461个、喀什地区2222个，上述5个地区合计占全区工业源普查对象总数的59.2%。
工业源普查对象数量居前3位的行业：非金属矿物制品业3892个，农副食品加工业2331个，橡胶和塑料制品业2214个，上述3个行业合计占全区工业源普查对象总数的39.9%。
（二）水污染物[1]
2017年末，工业企业的废水处理设施5979套，设计处理能力381.233万立方米/日。废水年处理量42379.682万立方米。
2017年，水污染物排放量：化学需氧量1.588万吨，氨氮0.171万吨，总氮0.310万吨，总磷0.011万吨，石油类0.007万吨，挥发酚2.124吨，氰化物2.176吨，重金属0.959吨。
化学需氧量排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.389万吨、化学纤维制造业0.321万吨、农副食品加工业0.238万吨。上述3个行业合计占全区工业化学需氧量排放量的59.7%。
氨氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.100万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.019万吨、医药制造业0.010万吨。上述3个行业合计占全区工业氨氮排放量的75.4%。
总氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业0.113万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.085万吨、农副食品加工业0.025万吨。上述3个行业合计占全区工业总氮排放量的71.9%。
总磷排放量位居前3位的行业：医药制造业0.004万吨、农副食品加工业0.002万吨、食品制造业0.002万吨。上述3个行业合计占全区工业总磷排放量的72.7%。
石油类排放量位居前3位的行业：石油和天然气开采业0.002万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业0.002万吨、化学原料和化学制品制造业0.001万吨。上述3个行业合计占全区工业石油类排放量的71.4%。
挥发酚排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业0.962吨、有色金属冶炼和压延加工业0.571吨、石油和天然气开采业0.442吨。上述3个行业排放量合计占全区工业挥发酚排放量的93.0%。
氰化物排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业1.782吨、化学原料和化学制品制造业0.275吨、有色金属冶炼和压延加工业0.063吨。上述3个行业合计占全区工业氰化物排放量的97.4%。
重金属排放量位居前3位的行业：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业0.382吨、煤炭开采和洗选业0.316吨、化学原料和化学制品制造业0.143吨。上述3个行业合计占全区工业重金属排放量的87.7%。
（三）大气污染物
2017年末，工业企业脱硫设施1883套，脱硝设施537套，除尘设施11825套。
2017年，工业大气污染物排放量：二氧化硫21.916万吨，氮氧化物20.242万吨，颗粒物47.230万吨，挥发性有机物10.830万吨。
二氧化硫排放量位居前3位的行业：电力、热力生产和供应业6.567万吨、有色金属冶炼和压延加工业6.285万吨、黑色金属冶炼和压延加工业2.604万吨。上述3个行业合计占全区工业二氧化硫排放量的70.6%。
氮氧化物排放量位居前3位的行业：电力、热力生产和供应业7.488万吨、有色金属冶炼和压延加工业2.935万吨、非金属矿物制品业2.498万吨。上述3个行业合计占全区工业氮氧化物排放量的63.8%。
颗粒物排放量位居前3位的行业：煤炭开采和洗选业13.965万吨、非金属矿物制品业8.860万吨、电力、热力生产和供应业5.579万吨。上述3个行业合计占全区工业颗粒物排放量的60.1%。
挥发性有机物排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业4.183万吨、石油和天然气开采业2.778万吨、石油、煤炭及其他燃料加工业2.550万吨。上述3个行业合计占全区工业挥发性有机物排放量的87.8%。
（四）工业固体废物
1．一般工业固体废物
2017年，一般工业固体废物产生量10679.093万吨，综合利用量4776.165万吨（其中综合利用往年贮存量168.430万吨），处置量2757.973万吨（其中处置往年贮存量26.034万吨），本年贮存量3329.607万吨，倾倒丢弃量9.811万吨。
2.危险废物
2017年，危险废物产生量254.260万吨，综合利用和处置量72.887万吨，年末累积贮存量97.185万吨。
（五）伴生放射性矿[2]
伴生放射性矿普查对象主要为可能伴生天然放射性核素的15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位。通过对新疆维吾尔自治区8类重点行业1095家企业的检测筛查，确定伴生放射性矿开发利用企业共3家，主要分布在乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、哈密市，以煤矿、铁矿等矿产为主。
2017年末，全区伴生放射性固体废物累积贮存量为56.94万吨。
三、农业源
（一）基本情况
本次普查涉及农业种植业的区县97个，水产养殖的区县97个，畜禽养殖的区县97个，入户调查畜禽规模养殖场2615个。
2017年，农业源水污染物排放量：化学需氧量20.569万吨，氨氮0.332万吨，总氮1.488万吨，总磷0.212万吨。
（二）种植业
2017年，水污染物排放（流失）量：氨氮0.016万吨，总氮0.186万吨，总磷0.008万吨。
2017年，秸秆产生量为3346.188万吨，秸秆可收集资源量3028.397万吨，秸秆利用量2704.141万吨。
2017年，地膜使用量16.998万吨，多年累积残留量45.548万吨。
（三）畜禽养殖业
2017年，水污染物排放量：化学需氧量20.411万吨，氨氮0.312万吨，总氮1.280万吨，总磷0.201万吨。
其中，畜禽规模养殖场水污染物排放量：化学需氧量2.376万吨，氨氮108.535吨，总氮924.422吨，总磷199.939吨。
（四）水产养殖业
2017年，水污染物排放量：化学需氧量0.158万吨，氨氮0.003万吨，总氮0.022万吨，总磷0.004万吨。
四、生活源
（一）基本情况
生活源普查对象15580个。其中：行政村9016[3]个，非工业企业单位锅炉4729个，对外营业的储油库和加油站分别为37个、1798个。城镇居民生活源以城市市区、县城（含建制镇）为基本调查单元。
（二）水污染物
2017年，生活源水污染物排放量：化学需氧量20.166万吨，氨氮1.856万吨，总氮3.048万吨，总磷0.175万吨，动植物油4587.406吨。
其中，城镇生活源水污染物排放量：化学需氧量10.559万吨，氨氮1.623万吨，总氮2.634万吨，总磷0.133万吨，动植物油1988.729吨。农村生活源水污染物排放量：化学需氧量9.607万吨，氨氮0.234万吨，总氮0.412万吨，总磷0.042万吨，动植物油2598.677吨。
（三）大气污染物
2017年，生活源大气污染物排放量：二氧化硫4.966万吨，氮氧化物3.960万吨，颗粒物14.508万吨，挥发性有机物85780.644吨。
五、集中式污染治理设施
（一）基本情况
2017年末，集中式污水处理单位234个，生活垃圾集中处理处置单位108个，危险废物集中利用处置（处理）单位28个。
2017年，垃圾处理和危险废物（医疗废物）处置废水（渗滤液）污染物排放量：化学需氧量118.295吨，氨氮16.958吨，总氮24.770吨，总磷0.170吨，重金属7.348千克。
2017年，垃圾焚烧和危险废物（医疗废物）焚烧废气污染物排放量：二氧化硫22.745吨，氮氧化物53.605吨，颗粒物8.163吨。
（二）集中式污水处理情况
2017年，城镇污水处理厂128个，处理污水6.384亿立方米；工业污水集中处理厂21个，处理污水0.425亿立方米；农村集中式污水处理设施65个，处理污水0.022亿立方米；其他污水处理设施20个，处理污水0.007亿立方米。
2017年，水污染物削减量：化学需氧量23.582万吨，氨氮1.814万吨，总氮2.093万吨，总磷0.328万吨，动植物油0.671万吨。
2017年，干污泥产生量12.371万吨，处置量12.258万吨。
（三）生活垃圾集中处理处置情况
2017年，垃圾处理量615.224万吨，其中：填埋613.306万吨，其他方式处理1.918万吨。
（四）危险废物集中利用处置（处理）情况
2017年，危险废物集中利用处置（处理）单位28个，其中：危险废物处置厂15个[4]，医疗废物处理（处置）厂13个。设计处置利用能力153.016万吨/年，实际处置利用危险废物66.826万吨。
其中，处置工业危险废物3.218万吨，处置医疗废物1.276万吨，综合利用危险废物62.332万吨。
六、移动源
（一）基本情况
移动源普查对象包括机动车和非道路移动源。2017年末，统计汇总机动车保有量0.043亿辆，工程机械保有量11.900万台，农业机械柴油总动力0.196亿千瓦，铁路内燃机车燃油消耗量12.611万吨，民航飞机起降架次35.765万次。
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物29.171万吨，颗粒物0.706万吨，挥发性有机物6.455万吨。
（二）机动车污染源
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物12.339万吨，颗粒物0.179万吨，挥发性有机物4.717万吨。
（三）非道路移动污染源
2017年，大气污染物排放量：氮氧化物16.832万吨，颗粒物0.527万吨，挥发性有机物1.738万吨。
其中：
工程机械排放氮氧化物5.429万吨，颗粒物0.239万吨，挥发性有机物0.565万吨；
农业机械排放氮氧化物10.544万吨，颗粒物0.257万吨，挥发性有机物1.123万吨；
铁路内燃机车排放氮氧化物0.683万吨，颗粒物0.025万吨，挥发性有机物0.037万吨；
民航飞机排放氮氧化物0.176万吨，颗粒物0.006万吨，挥发性有机物0.013万吨。
注释
本公报资料未包括新疆生产建设兵团。
工业源普查范围：包括《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业3个门类中41个行业的全部工业企业或产业活动单位。可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位；国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区）。不包括污水处理及其再生利用（行业代码为4620）企业。
农业源普查范围：包括种植业、畜禽养殖业（生猪全年出栏量≥50头、奶牛年末存栏量≥5头、肉牛全年出栏量≥10头、蛋鸡年末存栏量≥500羽、肉鸡全年出栏量≥2000羽）、水产养殖业（不含藻类）。
生活源普查范围：包括城乡居民生活污水产生、排放情况，城乡居民能源使用情况，非工业企业单位锅炉，对外营业的储油库和加油站。
集中式污染治理设施普查范围：包括集中式污水处理单位、生活垃圾集中处理处置单位和危险废物集中利用处置（处理）单位。
移动源普查范围：包括机动车和非道路移动源，以行政区为单位统计调查。非道路移动源包括飞机、营运船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械（含机动渔船）。
挥发性有机物普查与核算口径：按照可统计原则，对部分行业和领域人为排放源进行了尝试性调查，核算范围包括工业企业燃料燃烧及重点行业工业产品生产工艺排放；城乡居民生活燃煤、餐饮油烟、家庭日化用品、城市新建房屋装饰、沥青道路铺装，对外营业的储油库和加油站；机动车和非道路移动源（不包括船舶）。
公报中合计数和部分计算数据因小数取舍而产生的误差，均未作机械调整。
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