#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】昔日老桃乡 今朝幸福城 安宁区专注提升民生福祉
青山北望、绿水相依。借助良好的区位优势和机遇，安宁区在推动兰州市经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来，安宁区立足新时代，不断谋划产业布局，持续打造桃乡文化，专注提升民生福祉，在新征程中唱响安宁声音。十年间，一座产业之城、生态之城、幸福之城正迅速崛起。
紧握契机 实现产业新变革
坐落在安宁区沙井驿片区的中车兰州机车有限公司是一家有着近70年历史的老牌装备制造企业。在企业的发展历程中，有过高速发展的辉煌，也有过不适应新时代的困惑。然而，从2012年到2022年，十年间，该公司腾笼换鸟，迎来了新的发展机遇。
十年前，在这座老厂的电气车间，工人们用纯手工的方式完成机车线路铺设，电器件、电气柜的安装维修等工作。所有的工作全靠人工技术带来的是“产出率低、人工成本高”的问题。2016年，企业紧握政策，借助全市出城入园项目，开始优化布局、加快产业结构调整和土地资源有效整合。经过几年的建设发展，现如今，拥有新工艺、新技术的新厂区正在高速运转，正在为全省和兰州市的发展建设添砖加瓦。
“十年前，公司大概只有28项专利，时至今日，我们已经拥有258项专利。十年间，从28到258，是一个质的飞跃，它表明我们的科技力量变强了。”中车兰州机车有限公司技术部长李杉用数据勾勒出企业十年间的成长。从大学毕业进入车间的产业工人，到掌握企业发展命脉的技术部长，李杉亲眼见证了十年来中车兰州机车有限公司的巨变。
从直流机车到交流机车，从营销额不到5亿元到现在的18亿元，中车兰州机车有限公司的变迁也是安宁区产业集聚、产业发展的缩影。记者了解到，十年间，安宁区规模以上工业增加值从31.5亿元提升到78.87亿元，产业带动效益逐步显现。
打造名片 全力发展“桃品牌”
作为安宁区有名的种桃能手，家住安宁堡街道红艺村的朱宗龙家里种着4亩150棵桃树，由他亲手种植、打理、采摘的白凤桃，每年都被老顾客们惦念着。今年7月27日，朱宗龙家的桃子摘果了，仅十天左右，8000多斤白凤桃就被老主顾们订购一空，“今年，我家的白凤桃卖了约13万元。”朱宗龙开心地说。
如今，每到收获季节安宁的白凤桃总是供不应求，而十年前安宁的白凤桃可不是这般光景，当时的白凤桃种植只是当地农民的副业。“十年前，我家以种植蔬菜为主，附带种点白凤桃。因为当时的白凤桃零售困难、价格便宜，大家都不敢多种。”朱宗龙回忆道,“以前除了种桃，我们还得出去打工，这样才有足够的钱补贴家用。现在种桃赚得比打工要多，我们每年只需要安心种好白凤桃就行啦！”他说。
十年来，安宁区通过桃种更新换代、引入精细化种植技术、提升白凤桃知名度、美誉度等多项举措，成功让白凤桃走出了兰州，走出了甘肃，走向了全国。
多少年来，安宁白凤桃是兰州一张重要的城市名片。每年四月，仁寿山下游人如织，一年一度的桃花旅游节从最初的单一赏花，到如今“以花为媒、借花发展”的桃花经济，已然成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。与此同时，一年一度的蟠桃会，也吸引着大量游客购桃、赏桃，逐渐成为全面展现安宁“桃文化”的又一平台。
近年来，安宁区以仁寿山为核心，以整个北山为主体景观带，以城区为重要展示区，沿河、沿路、沿沟、沿山持续大量种植景观桃，大面积强化补植精品桃，分点栽植了寿星桃、白碧桃等不同品种的桃树，2021年累计种植桃树1630亩。通过“桃品牌”逐步升级，安宁区持续做大做强“桃产业”。
旧貌换新颜 城市建设谱新篇
十年来，安宁区的发展不仅体现在产业振兴、农民致富上，还体现在人居环境和民生保障方面。摄影爱好者刘瑞祥从1994年开始就不断拍摄记录安宁区的发展变化，在他的镜头中，安宁区这十年的变化可谓翻天覆地。“十年来安宁区在各方面都取得了较快发展，其中交通建设尤为突出。通过近年来的建设，安宁区的交通网更加完善，市民出行更加快捷方便。”刘瑞祥一边展示他拍摄的照片，一边告诉记者。
说起安宁区的城市化，沙井驿村的变迁是最好的证明。十年前，沙井驿还是大片大片的砖瓦房，基础设施薄弱，2015年11月，安宁区临河而建的景宜家园开始入住，沙井驿近2000户棚改居民住进了河景房。作为安置小区，这里交通便捷，幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业等便民配套设施一应俱全，入住居民的生活更加便利了。如今在景宜家园附近走一走，宽阔的街道、林立的楼房、茂盛的植被、便捷的交通，都能让人感受到这里的活力和发展。
弹指一挥间，旧貌换新颜。党的十八大以来，安宁区不断补齐发展短板、奋力实现全面进步，各项主要指标都有了长足发展，全区地区生产总值从2011年的88.2亿元增加到2021年的260.11亿元 ，城镇居民人均可支配收入从2011年的15522元增加到现如今的43841元，社会消费品零售总额从2011年的44亿元增加到现在的168亿元，绿化覆盖率从十年前的36.1%增加到44.1%，创新驱动、民生福祉、生态文明等领域均保持高位增长。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 通讯员 杨璐 文/图
青山北望、绿水相依。借助良好的区位优势和机遇，安宁区在推动兰州市经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来，安宁区立足新时代，不断谋划产业布局，持续打造桃乡文化，专注提升民生福祉，在新征程中唱响安宁声音。十年间，一座产业之城、生态之城、幸福之城正迅速崛起。
紧握契机 实现产业新变革
坐落在安宁区沙井驿片区的中车兰州机车有限公司是一家有着近70年历史的老牌装备制造企业。在企业的发展历程中，有过高速发展的辉煌，也有过不适应新时代的困惑。然而，从2012年到2022年，十年间，该公司腾笼换鸟，迎来了新的发展机遇。
十年前，在这座老厂的电气车间，工人们用纯手工的方式完成机车线路铺设，电器件、电气柜的安装维修等工作。所有的工作全靠人工技术带来的是“产出率低、人工成本高”的问题。2016年，企业紧握政策，借助全市出城入园项目，开始优化布局、加快产业结构调整和土地资源有效整合。经过几年的建设发展，现如今，拥有新工艺、新技术的新厂区正在高速运转，正在为全省和兰州市的发展建设添砖加瓦。
“十年前，公司大概只有28项专利，时至今日，我们已经拥有258项专利。十年间，从28到258，是一个质的飞跃，它表明我们的科技力量变强了。”中车兰州机车有限公司技术部长李杉用数据勾勒出企业十年间的成长。从大学毕业进入车间的产业工人，到掌握企业发展命脉的技术部长，李杉亲眼见证了十年来中车兰州机车有限公司的巨变。
从直流机车到交流机车，从营销额不到5亿元到现在的18亿元，中车兰州机车有限公司的变迁也是安宁区产业集聚、产业发展的缩影。记者了解到，十年间，安宁区规模以上工业增加值从31.5亿元提升到78.87亿元，产业带动效益逐步显现。
打造名片 全力发展“桃品牌”
作为安宁区有名的种桃能手，家住安宁堡街道红艺村的朱宗龙家里种着4亩150棵桃树，由他亲手种植、打理、采摘的白凤桃，每年都被老顾客们惦念着。今年7月27日，朱宗龙家的桃子摘果了，仅十天左右，8000多斤白凤桃就被老主顾们订购一空，“今年，我家的白凤桃卖了约13万元。”朱宗龙开心地说。
如今，每到收获季节安宁的白凤桃总是供不应求，而十年前安宁的白凤桃可不是这般光景，当时的白凤桃种植只是当地农民的副业。“十年前，我家以种植蔬菜为主，附带种点白凤桃。因为当时的白凤桃零售困难、价格便宜，大家都不敢多种。”朱宗龙回忆道,“以前除了种桃，我们还得出去打工，这样才有足够的钱补贴家用。现在种桃赚得比打工要多，我们每年只需要安心种好白凤桃就行啦！”他说。
十年来，安宁区通过桃种更新换代、引入精细化种植技术、提升白凤桃知名度、美誉度等多项举措，成功让白凤桃走出了兰州，走出了甘肃，走向了全国。
多少年来，安宁白凤桃是兰州一张重要的城市名片。每年四月，仁寿山下游人如织，一年一度的桃花旅游节从最初的单一赏花，到如今“以花为媒、借花发展”的桃花经济，已然成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。与此同时，一年一度的蟠桃会，也吸引着大量游客购桃、赏桃，逐渐成为全面展现安宁“桃文化”的又一平台。
近年来，安宁区以仁寿山为核心，以整个北山为主体景观带，以城区为重要展示区，沿河、沿路、沿沟、沿山持续大量种植景观桃，大面积强化补植精品桃，分点栽植了寿星桃、白碧桃等不同品种的桃树，2021年累计种植桃树1630亩。通过“桃品牌”逐步升级，安宁区持续做大做强“桃产业”。
旧貌换新颜 城市建设谱新篇
十年来，安宁区的发展不仅体现在产业振兴、农民致富上，还体现在人居环境和民生保障方面。摄影爱好者刘瑞祥从1994年开始就不断拍摄记录安宁区的发展变化，在他的镜头中，安宁区这十年的变化可谓翻天覆地。“十年来安宁区在各方面都取得了较快发展，其中交通建设尤为突出。通过近年来的建设，安宁区的交通网更加完善，市民出行更加快捷方便。”刘瑞祥一边展示他拍摄的照片，一边告诉记者。
说起安宁区的城市化，沙井驿村的变迁是最好的证明。十年前，沙井驿还是大片大片的砖瓦房，基础设施薄弱，2015年11月，安宁区临河而建的景宜家园开始入住，沙井驿近2000户棚改居民住进了河景房。作为安置小区，这里交通便捷，幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业等便民配套设施一应俱全，入住居民的生活更加便利了。如今在景宜家园附近走一走，宽阔的街道、林立的楼房、茂盛的植被、便捷的交通，都能让人感受到这里的活力和发展。
弹指一挥间，旧貌换新颜。党的十八大以来，安宁区不断补齐发展短板、奋力实现全面进步，各项主要指标都有了长足发展，全区地区生产总值从2011年的88.2亿元增加到2021年的260.11亿元 ，城镇居民人均可支配收入从2011年的15522元增加到现如今的43841元，社会消费品零售总额从2011年的44亿元增加到现在的168亿元，绿化覆盖率从十年前的36.1%增加到44.1%，创新驱动、民生福祉、生态文明等领域均保持高位增长。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 通讯员 杨璐 文/图
#2022北京城市副中心文旅产业峰会暨特色小镇高质量发展论坛# 【分论坛一：新机遇与文旅产业创新论坛】马杰先生是中国网络空间安全协会副理事长、中国互联网协会IT风险治理工作委员会副主任委员。2015年加入百度，现整体负责百度安全部、智能云物联网部、ARM云业务部、元宇宙创新平台部。2020年底，创办国内首个元宇宙产品“希壤”。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】先行先试锚定改革目标 凝聚合力解决发展难题 兰州新区擦亮服务最优“金字招牌”
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
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