#媒体聚焦兰州新区# #喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路##解码十年# 【十年砺剑绘宏图 勇立潮头再扬帆——兰州新区获批国家级新区十年成就回眸】2012年8月,兰州新区成为国务院批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区。

高起点规划、高标准建设、高质量发展,国家赋予兰州新区重大的战略定位和目标使命:西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区(以下简称“极、地、台、区”)。

勇当标杆,敢为闯将!

十年来,兰州新区从秦王川的一片荒滩崛起为现代化城市新中心,敢为人先,系统改革破坚冰;激发动能,产业集聚壮实体;先行先试,创新开放建高地……

在困难障碍和风险挑战面前,兰州新区在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下,精准把握新时代西部大开发的历史机遇,不断深化营商环境等各领域改革,一跃成为全省经济发展的新引擎。

当年一笔一画勾勒的发展蓝图,已化作春潮涌动、千帆竞发的壮美画卷。

十年来,兰州新区从秦王川的一片荒滩崛起为现代化城市新中心

改革势如破竹 发展蓄力腾飞

工地塔吊林立,建设如火如荼;车间全速生产,马不停蹄;兰州新区综合保税区和中川北站物流园,货运班列和各类货车车水马龙,一派繁忙……

这是兰州新区普通的一天,也是新区开放发展十年来的生动截图。

回首建设之初,荒滩之地,百业待兴,发展何处落笔?改革如何“破题”?

新区向“新”,兰州新区敢闯敢试、敢为人先,突破条条框框,打破桎梏藩篱,坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标,在行政审批、干部人事、商事制度、国资国企、绿色金融等领域大胆探索,先行先试,一批制度创新成果在全国全省复制推广,有效激活了发展动能。

2014年11月,兰白科技创新改革试验区建设试点工作开启。兰州新区深入实施创新驱动发展战略,健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制,优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进科创生态,高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。目前,兰州新区科技进步贡献率61%,获批“国家装备制造高新技术产业化基地”,入选第二批“科创中国”试点城市。

兰州新区持续深化“放管服”,在全省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等。
2017年3月23日兰州新区全面启动国资国企改革,将原国有控股、参股的61户企业整合重组为市政投资、城市发展、金融投资、农业发展、商贸物流、科技文旅6家集团公司,新组建石化、水务2家集团公司。2022年新成立兰新能源科技有限公司、临空产业投资有限公司两家国有集团公司,引导十家企业发挥国企投资牵引、筑巢引凤、优化生态功能,商投集团入列中国“500强”,开发建设主力军作用充分彰显。

2017年6月,全面启动全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效薪酬,彻底打破体制机制壁垒,扫除干部身份障碍,面向全国各条战线精准选招干部,不拘一格选贤任能。

兰州新区在全国率先推行“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”审批综合服务模式,有效实施“承诺制、零收费、信息化、代办制”改革举措,项目投资、企业开办、不动产登记等审批时限全国最短。市场环境不断优化,营业执照办理从改革前的7到9个工作日到现今即时即办、立等可取,市场主体年均增长30%以上。在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式。

国家绿色金融改革创新试验区和普惠金融示范区落地新区,绿色金融改革成绩全省领先。

十年过去,播撒下的改革“良种”,结出了丰硕的发展成果,兰州新区不断创造着新时代经济高质量发展的新奇迹。

十年来,兰州新区地区生产总值突破300亿元关口,增长近60倍,固定资产投资增长91倍,一般公共预算收入增长25倍,常住人口增长5倍、城镇化率超过70%,特色优势产业多点开花,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”,一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形,成为全省乃至西北经济最活跃的地区。

2022年上半年,兰州新区高效统筹疫情防控和经济社会发展,锚定全年目标任务,全力抓好招商引资、项目建设、稳岗拓岗等重点工作,实现GDP增长13%,经济增速持续领跑国家级新区。

聚力集群强链 产业全面“开花”

向改革要活力,向开放要动力。

快速落地的项目、不断增长的数字、率先实现的突破……在兰州新区,产业集聚发展从“跟跑”到“并跑”,再到“领跑”。

兰州新区始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向,不断优化产业布局,强龙头、补链条、聚集群,培育形成了先进装备制造、绿色化工、新材料、数据信息、新能源、生物医药、商贸物流、航空产业和临空经济、现代农业、城市矿产与表面处理、文化旅游等优势产业集群。十年来,累计引进产业项目1080个、总投资5280亿元,产业投资、工业增加值年均分别增长50%、40%以上,实体经济主战场地位凸显。

走进位于兰州新区的兰石集团,一排排生产装备高效运转,“机械手臂”工业机器人正在生产线上“忙活”,工人们在各自岗位认真装配、调试、喷漆……全力以赴确保加氢反应器、脱硫反应器、核电机组等一批重点产品按时完工。

2012年,通过“出城入园”,兰石集团实现了由单一石化装备向高端能源装备、高端通用装备制造业的转型升级,生产能力和装备水平大幅提升,迅速实现营业收入由40亿向60亿的大幅跨越。

兰州新区在新发展理念的引领下,推动形成石化重型装备、高端医疗装备、核能配套、新能源装备及电工电器等产业体系,一路不懈接力,重振“兰州制造”辉煌。

2022年6月14日,位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功,标志着项目建设不到半年时间实现投产出箔,创造了新的“新区速度”。

近年来,兰州新区快速布局发展新材料产业,高标准规划建设100平方公里新材料产业园区,重点发展有色金属、新能源、光电、建筑等新材料产业,引进落地宝武、海亮、道氏、宏宇、德福等一批行业领军企业,世界最大的高性能铜箔产业园将在这里诞生,“十四五”末产值将超过1000亿元,打造新能源“储能之谷”。

围绕向西开放重要战略平台定位,兰州新区先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道,构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,加快外向型经济发展,进出口贸易额实现倍数增长,对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

与此同时,兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。
绿色化工园区内,中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地,近百种产品替代进口、填补国内空白;专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药、新冠防治药等“专精特新”项目145个,一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。

兰州新区入选工业和信息化部第十批“国家新型工业化产业示范基地(大数据)”名单,标志着西北首个国家新型工业化产业示范基地数据中心落户兰州新区。城市矿产与表面处理产业园、临空经济产业园等加快建设。佛慈、和盛堂等生物医药产业高质快速增长,“西部药谷”建设加速推进。全域现代农业大力发展,种养加、产供销、游购娱产业链全面构建,农业现代化水平走在全省前列。

推动智治善治 新城宜居宜业

今年7月3日,第三届“集聚英才·汇智新区”人才智力交流大会暨高校毕业生到基层就业双选会在兰州新区举办,吸引3.5万余名求职者到场参加。
城市的核心是人。兰州新区以产聚才、以才促产、产才融合,广开进贤之路,广纳天下英才。

目前,兰州新区人才资源总量达到14.74万人,占人口总数的29.5%,现有两院院士、国家杰出青年、享受国务院政府特殊津贴、省领军人才等国家级、省级人才100余人,博士300余人,大学本科以上学历人才超过5万人。

人才住房、职称晋升、子女入学、就医、“零门槛”落户等优惠政策同步落实,激发人才创新创造活力,“拴心留才”一流环境加速形成。

2021年8月起,兰州新区累计承接安置舟曲避险搬迁群众达到11批次1700户6851人,完成了搬迁群众的住房、就业、教育、医疗等生产生活保障工作,推动灾后易地安置和生态移民安置工作与新型城镇化、乡村振兴有机衔接,不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

虹吸效应不断增强,背后是“智治+善治”的城市治理现代化新路,让这座城市变得更有温度、更会思考,让居民生活更便捷、更舒适。

2022年3月18日,兰州新区“数字政府”系统成功上线,实现与全省数字政府系统同步运行,5500条事项实现一网通办,全程网办率达98.74%;重点打造“一云、二网、三平台+N个应用”的新型智慧城市建设格局,加快构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。

十年来,兰州新区教育事业发展投入超过280亿元,现有各级各类学校137所,职教园区为全省乃至西部地区建设发展提供科技创新型、技能应用型人才保障;基层医疗服务网络不断完善,逐渐形成了“十五分钟医疗服务圈”,真正实现了“小病不出社区、大病不出新区”。累计举办各类体育赛事千余场次,“周周有活动,月月有赛事”,加速释放西北旅游集散地、都市休闲游乐新城的品牌效应。兰州新区完成约160万平方米城市道路绿化建设,使城区绿化达到“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”。

如今,兰州新区核心区300平方公里基础设施全面配套,公共服务均衡化、优质化水平不断提高,城乡居民生活品质不断改善,青山碧水蓝天交相呼应,城市面貌焕然一新,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

十载奋进,九万里风鹏正举;昂首阔步,再迎下一个十年。

兰州新区锚定了新的目标:2025年实现地区生产总值1000亿元、常住人口超过100万人,2035年建成经济繁荣、生态秀美、和谐宜居、具有强大引领示范效应的现代化国家级新区。

兰州新区正全力践行国家“极、地、台、区”战略定位,在全省构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动中先发力、带好头,全力打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆。(新甘肃·甘肃日报)
https://t.cn/A6SGT5j0

马斯克想造的卡车,在中国卖爆了

文章来源于亿欧汽车 ,作者梅旭康
全文3629字,阅读约需7分钟

今年上半年,中国新能源重卡销量同比大涨491%。

8月10日,特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在推特上宣布,标配增强型Autopilot自动驾驶辅助系统、500英里续航的特斯拉电动重卡Semi Truck将在今年开始出货。

特斯拉曾在2017年发布了Semi Truck,并承诺将会在2019年开始交付,但之后一再跳票,Semi Truck至今量产未果。

马斯克显然低估了新能源重卡制造的难度,这次Semi Truck能否如期量产尚未可知,但马斯克一早便坚定地押注新能源重卡这一赛道,从未放弃研发,可见该赛道的前景。

亿欧智库测算,2030年自动驾驶干线物流潜在经济效益将达14045亿元,其市场规模将达8539亿元。

这一万亿市场有特斯拉的身影,也有中国科技企业的投身耕耘。如今,中国新能源重卡的市场前景已经初步显现。

终端上牌数据显示,2022年1-6月中国新能源重卡累计销售10120辆,同比大涨491%。马斯克想造的卡车,在中国销量甚好。

与之相对的是,中国整体商用车产销持续低迷。

7月11日,中国汽车工业协会发布了《产业运行 | 2022年上半年汽车工业经济运行情况》,数据显示,2022年上半年,中国商用车产销分别为168.3万辆和170.2万辆,各自同比下降38.5%和41.2%。

其中,货车产销分别为150.7万辆和152.2万辆,同比下降39.3%和42.2%。与上年同期相比,四大类货车品种产销依然呈一定下降,重型和中型货车产销下降尤为明显。

三一、徐工、上汽红岩等重卡主机厂均在加码新能源,国家的“智能交通”战略也在推动着重卡的智能网联化。

在8月10日亿欧汽车举办的“产业协同下的新能源智能网联重卡实践探索”主题圆桌对话中,友道智途产品线总经理李忠欣强调:“重卡新能源化和智能网联化,这两股潮水交融与共,势不可挡。”

01、重卡转型

“相较前两年,重卡行业目前处于萎缩状态,但是在国家政策的推动下,新能源重卡的渗透率却在不断的提升,到今年5月份,其渗透率已达到了3.8%。”李忠欣说道。

放眼商用汽车领域,在碳中和及智慧城市的大背景下,搭载现代信息技术的新能源智能网联重卡已成为行业发展新方向。

受国家双碳战略的影响,新能源化是商用车,尤其是重卡有效节能减排的重要手段之一。

李忠欣告诉亿欧汽车,从汽车碳排放的结构来看,商用车的碳排放占据了全部车辆碳排放的65%,其中,重型卡车碳排放占比达83.5%左右。

2021年7月起,中国开始全面实施重型柴油车国六排放标准。与国五标准相比,国六排放标准下的重型车氮氧化物和颗粒物限值分别减低77%和67%。

出于环境保护的要求,重卡新能源化势在必行,中国汽车产业想要更好的发展,也不可缺少新能源化转型。

极目智能产品副总裁段吉表示,传统汽车三大件(发动机,变速箱和底盘)的技术都把持在外资手上,新能源智能网联汽车才是中国汽车能够实现弯道超车的路径。

重卡赛道亦是如此。

在斯年智驾产品副总裁张娜看来,无数据不发展,在新能源智能网联汽车产业链中,数据是最重要的命脉所在,也是企业能够进行技术优化的根源。

重卡网联化的目的,一方面是可以把车辆信息进行平台化共享,以便于提高车辆的使用性,另一方面也是为了收集到更多有用数据,张娜说道。

新能源智能网联汽车的出现,让汽车整体结构发生改变,推动了汽车底盘等部件的变革。

诸如线控底盘搭载量的上升,对自动驾驶的实现也有好处。

段吉说道:“传统汽车转向系统或制动系统,很难用软件去精确定义减速度、转向角度等指令,控制精度达不到自动驾驶的要求。”

线控底盘让自动驾驶可以更精准地进行控制,进一步为自动驾驶的实现铺平道路。

发展新能源智能网联汽车,既是出于对环境保护的要求,也能有效将无人驾驶、物联网、能源管理等新一代技术结合起来。

这是一项系统性的工程,也是惠泽后世的事业。

02、造桥铺路

新能源智能网联重卡产业链涵盖广泛,要加速新能源智能网联重卡实现大规模商业化,离不开智慧公路的规划建设、V2X的设施研发、智慧物流网络的统筹与运营,以及补能网络的建设等方面的发展。

主机厂、自动驾驶企业、智能网联技术服务商、能源服务商等均在为产业发展贡献自身力量,每一台新能源智能网联重卡的落地,都是产业协同的结果。

新能源智能网联重卡作为新兴产业方向,在商业模式上还面临着投资规模巨大、运营模式不清晰等挑战。

重卡相关企业一方面正在资本市场上努力获取更多融资,另一方面也在积极探索商业运营模式。

极目智能作为主机厂ADAS等技术的供货方,一方面在履行供货的义务,另一方面也在参与到主机厂产品智能网联化的升级过程当中,去协助其实现市场突破。

段吉认为,在复杂的应用场景下,单一企业无法顾虑周全,需要找到更多的伙伴。

“我们要先把产业发展的路铺出来,才能让更多的人前行。”段吉说道。

就自动驾驶商业化而言,张娜表示,行业内的自动驾驶公司对商业模式的探索,还处于有展望、有希望、有目标的阶段,没有特别明确的定论。

拿斯年智驾来说,其可以为主机厂提供前装或后装的技术改造服务,也可以提供无人驾驶车辆代运营服务。

斯年智驾选择以港口环境作为切入点,专注于水平运输场景,在封闭的场景中深挖用户需求,磨练技术,并逐步将业务向半开放场景扩展。

依托于上汽集团的产业链资源优势,友道智途正在进行多场景的布局。在上汽红岩、上汽跃进、上汽大通、上汽申沃等新能源量产产品的基础上,加速智能化改造升级和落地应用。

其主要产品是面向物流行业的载货场景,以及高速公路智能领航、自动泊车等载人场景的自动驾驶产品。在载货产品方面,友道智途产品已经覆盖了港口、矿区、物流园区、环卫等多领域业务。

无论是聚焦单一场景深耕还是进行泛产业布局,企业选择的模式并没有好坏之分,产业发展处于早期阶段,摸着石头过河在所难免。

张娜表示,新能源智能重卡的行业根基已经打好了,后续发展就看整个行业,包括自动驾驶、主机厂、用户如何联合,去改善中间存在的问题。

03、荆棘密布

新能源智能网联重卡应用场景广泛,在港口、干线物流、矿区等场景都有着巨大的需求与发展潜力,但其落地过程依然荆棘密布。

李忠欣坦言,从友道智途自身的实践经验来看,新能源智能网联重卡要实现大规模商业化应用,还有很长的路要走,其阻碍主要体现在成本控制、应用场景多样化、新能源化带来的里程焦虑、无人化运行安全等方面。

新能源重卡现有的电池能量密度,尚无法满足商用车长距离运输的实际需求,无论是纯电动、还是氢燃料电池商用车,在购置成本上都明显高于柴油卡车。

新能源重卡的落地,还需要与之配套的充换电设施和储氢、制氢产业建设逐步完善,在使用成本上远远高于柴油卡车。

在自动驾驶重卡落地方面,2020年12月,交通运输部发布了《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》。

其明确指出,鼓励在环境相对封闭的区域及邮政快递末端配送等场景,开展自动驾驶载货示范应用。并鼓励在做好风险评估和应急预案的前提下面,将自动驾驶推广至公路货运城市配送等场景,打造安全高效智能的物流运输体系。

这份文件为自动驾驶的商业化指明了发展和落地应用的方向。

友道智途、斯年智驾、希迪智驾、智加科技、踏歌智行等企业,在港口、矿山、干线物流等不同场景下已取得不错的进展。

但不同的场景有着截然不同的技术需求。

港口等场景中,运输路径较为固定,但矿山场景下环境更为复杂,道路近乎没有边界。不同场景下的技术和政策发展都不一样,面对可能存在的corner case,企业像开盲盒一样,不知道什么时候,就给企业一个“惊喜”。

李忠欣认为,实现典型场景全域安全与高效协同运行同样存在安全风险难溯源、场景要素难协同、跨域应用难迁移等问题,还需要破解其背后的核心科学问题。

单一场景下的技术研发及运营经验,难以向其他场景迁移也成为一个难题。

段吉讲道,在自动驾驶从a场景扩展到b场景时,企业需要考虑这两个应用场景之间的共同点所在。“我们要立足于技术的延展性,结合场景与技术,找到需要优化和突破的地方一一克服。”

无论是自动驾驶技术单一场景的持续深耕,还是不同场景的跨界应用,要想解决其中存在的问题,数据积累与利用成为关键所在。

张娜表示,推动自动驾驶技术发展的关键在于数据闭环,现在的产品和技术要与各个场景做更多的适配,重点在于企业怎样去收集corner case、hard case等场景数据,利用这些数据来更新企业技术与产品。

04、结语

新能源智能网联重卡的出现不仅是能源方式的转变与单车能力的进化,与其配套的路端设施、网联技术、补能体系等也在持续进化,市场情况、技术发展以及国家政策都在处于动态变化过程当中。

虽然有诸多不确定因素,但行业对新能源智能网联重卡的发展保持乐观态度。“未来可期,任重道远”,这是张娜对于新能源智能网联重卡发展之路的总结。

法务、合规、内控、风控、审计的关系
公司存在的目的:生存、发展、获利。公司要实现其目的,内审、内控、风控可以说是公司的“防火墙”、“保健医生”。内审、内控、风控的落脚点要导向组织的战略目标、远景、规划,从近处说,要服务组织某阶段的发展目标(短期目标),从这个角度分析,三者目标导向是一致的。

1) 法 务


现代企业立足市场,会面对来自方方面面的风险,诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的,从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难,防患于未然,这就需要建立企业法律风险管理服务机构,健全企业法律风险管理体系。大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部,以处理企业的日常法律事务。
鉴于公司的设立往往是以盈利为目的,在企业内部设立法务部门也是基于降低风险、减少损失、维护公司合法利益为出发点,因此企业法务以一切服务于公司业务、服务于生产经营为根本宗旨,以扩大服务范围、提高服务水平作为根本任务,也是就通常所说的服务于业务部门工作。

2) 合 规


国际标准化组织(ISO)在2014年12月15 日发布了国际标准ISO19600《合规管理体系-指南》对“规”有定义:组织宜以适合其规模、复杂性、结构和运营的方式制定“合规义务”文件。合规义务信息应包括合规要求,可包括合规承诺。前者包括监管机构制定发布具有强制性的法律法规、监管条例规定等,后者包括组织与社区、公共权力机构、客户签订的协议、组织要求、政策、程序、自愿原则、规程、环境的承诺等。
广义的“合规”,有三层含义,第一层是企业要在生产经营过程中要遵守法律法规,即企业要遵守公司总部所在国和经营所在国的法律规定及监管规定;第二层是企业经营要遵循企业内部规章制度,包括企业商业行为准则的规章;第三层是企业员工要遵守良好的职业操守和道德规范等。狭义的合规是指企业遵守反对商业贿赂方面的规定。
结合以上,合规的“规”应该按照三层涵义来正确理解:第一层是具有强制性的法律法规,即企业总部所在国和经营所在国的具有强制性的法律规定及监管规定;第二层是企业在生产经营活动中写入企业规制的对相关方(客户、股东、监管方、企业内部员工等)的自愿性承诺;第三层是企业要遵守良好的职业操守和道德规范、公序良俗等,这些不是强制性的,但在社会活动中普遍为大众所认同。
合规风险即企业组织集体行为和代表企业组织的个人行为是否遵守合规的“规”的不确定性。
从合规的“规”三层含义看,第一层合规风险和第三层合规风险就全面包含了企业内部控制风险内容。

3)风 控


企业风控即企业全面风险控制。2004年COSO继续提出了企业风险管理整体框架,定义企业风险管理:“企业风险管理是一个过程,受企业董事会、管理当局和其他员工的影响,包括内部控制及其在战略和整个公司的应用,旨在为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠性以及现行法规的遵循提供合理保证。”这个对企业风险管理的定义依然有内部控制的太多痕迹。实际中,企业风险包括市场宏观政策风险、客户偏好风险、合规风险、技术风险、质量风险、履约能力风险等。

4)内 审


内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理程序的效果,帮助组织实现其目标。
从概念上分析,内部控制也有监督评价的内容;内部审计是对内部控制、风险管理与治理进行评价,确保组织正常运营,保证不偏离公司目标。

5)内控、风控、内审的关系


在集团内部管理而言,三者关系有一定的关系与作用。内部控制是风险管控和内部审计的基础,是风控和内审的根源根本,处在整个控制系统的前端。而风险管理则处在中端,它能为内部审计作业提供逻辑和方向,为内部审计确定问题(即是评估后的风险),确定审计方向(目标)提供精准定位。
内部审计是通过确认和咨询的方式,对企业运营、内部控制、风险管理和公司治理进行评估与评价,以保证企业各项业务工作按照既定目标和标准,不偏不倚地完成公司目标。
从控制方式上分析:内控、风控、内审三者是"基础一分析一评估"递进关系、因果关系。从控制方式方面总结,内部控制是事前控制,因为制度与流程是为管理而生,为防止企业管理出现问题和错漏而制订。所以,它是事前预防和控制范围;
风险管理,主要在事中进行分析评价,当然事前也可以,风险评价的基本和内容也是内部控制和制度流程,作业过程的风险就属于事中控制;就算事后分析风险也是为了事中的管控。所以,个人认为风控是事中控制的范畴。
内部审计,从三者关系而言:内审工作已经在前两者之后,是根据风险提示或结果,对内控相对应节点(关键控制点)进行确认,确认风险是否存在,是否产生损失,是否可化解或转移,按照这个过程,内审就是事后的确认与评估,属事后控制范畴。
PS:内控是点,风控是线,内审是用线把点串起来组成面。

6)合规、内控、风控的关系


一、风险管控的层级:合规-内控-风控
(1)合规是“打基础”
合规的核心:“确保公司各项生产经营活动遵循内外部的法律、制度、条例、规范、指引等”
合规的产出:合规可以起到最基本的抑制操作风险的作用
合规的短板:只能发现问题而不能解决问题
(2)内控是合规的“最高等级”
内控的核心:不但要求合规,还要考察“规”的状态(是否完善、是否有配套指引、执行过程是否完善)
内控的重点:与合规相比,合规注重结果,内控重视过程。并在此基础上发展较完善的工具和方法(COSO框架)
内控的优点:内控是抑制操作层面风险的最佳手段
内控的缺点:内控对需要站在一定管理高度的风险(如战略风险等)无能为力。(例如内控无法衡量资本市场波动会给公司带来多大风险)
(3)风控管理是风险管控的“最高形式”
风控管理的核心:“两个必须”
必须把风险管理的职能提升到高级管理层
必须设立独立于业务部门的风险管理部门
公司内各类风险相对分散、独立,设立统一的部门,站在管理层的高度来对风险进行检视,才能避免“头痛医头脚痛医脚”。
二、风控与内控的异同
(1)相同点
风控与内控本质上都是通过评估、防范、控制企业风险,从而促进企业经营目标的实现。
(2)不同点
第一两者审视风险的角度不同

风控主要围绕企业战略经营目标,“自上而下”地辨识、评估、分析风险,并提出风险预警防范和应急管理的策略和措施。
内控主要从流程合规、反舞弊角度出发,“自下而上”地诊断招标采购、销售、资金等具体运营流程中的内部控制缺陷,并进行整改。
风控好比企业的“保健医生”,主要职责是“治未病”。内控好比企业的“急诊医生”,主要职责是“治已病”。
第二两者处置风险的工具不同
风控主要采用风险地图、流程数据分析、调查问卷、控制分析、专家评分等工具。随着企业信息化程度的逐渐提高,以数据分析为核心的量化风险分析、风险评估指标体系(如REI指数)等越来越受到重视。
内控主要采用例行审计、专项审计、合规检查等形式,主要使用穿行测试、控制测试等工具,诊断重点业务、重要流程的内部控制设计及运行缺陷。
目标导向一致:战略目标导向
内审、内控、风控都是基于治理、监管等因素下的“产品”,继续追溯产生的动因。
从内部角度分析,两权分立(所有权与经营权)是重要的因素之一,从外部角度分析,组织运营要满足法律法规遵循性的要求。
内审、内控和风控对公司的运营就是一种制衡,对人的制衡,对事的制衡,对利益的制衡,制衡之外是对组织健康发展的一种促进。


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  • 13.喜欢你,不是一点点的喜欢,是想和你共度余生的喜欢。20.太喜欢你了,所有的戾气都悄悄溜走,剩下的都是温柔。
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  • 我不知道后面加林会怎么活出自己的人生,是接着再教书,还是成为“农民的儿子”;也不知道巧珍的婚后生活还是意难平又或许是和马栓过上了幸福的生活;也不知道黄亚萍和张克
  • 你向阳而生,我就不会看到黑暗,只愿未来的日子,一路繁花相伴!温柔以待万物,万物亦报之以歌,哪怕世人给予你伤痛,你却依然坚守善良。
  • 总之,用神宜得地逢生,与日主紧贴为佳;忌神宜失势临绝,与日主远隔为美。”#婚姻感情# #健康问题# #事业财运#丁未日与丁丑日配吗,丁未日柱与丁丑日柱是否适合丁
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  • 灯火辉煌的夜~~~站在喧嚣和车水马龙的另一端,绽放的霓虹灯编织了夜的美,昏黄的路灯,温暖了晚归人城市被灯光生动地描述着火树银花 富丽堂皇然而城市内部的坚硬我们无
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