#新邯郸# 【《政府工作报告》里的“关键词”|2019年，民生红包个个给力】昨日上午，邯郸市第十五届人民代表大会第六次会议在河北工程大学会议中心举行，市长张维亮作政府工作报告。

过去的一年，邯郸经济社会发展成绩如何？在哪些方面取得了实质性进展？2020年，邯郸将努力推进哪些重点工作？改革发展和民生保障又将有哪些新亮点？哪些信息又与市民生活息息相关？

今日，邯报融媒体记者摘选《政府工作报告》要点，带你快速了解我市2019年工作答卷和2020年任务清单。

生产总值

过去一年来，全市在稳中求进的工作总基调下，以新发展理念推动高质量发展。预计全市生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值增长18%，实际利用外资增长6.9%。全部财政收入完成466.5亿元，增长6.5%；一般公共预算收入完成262.1亿元，增长7.7%；新增贷款475.1亿元，增长73.1%。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速位居全省前列。

精准防贫

过去的一年，全市所有贫困县、贫困村脱贫出列，3.6万贫困人口稳定脱贫，大名、魏县44个村11个易地扶贫搬迁项目全部建成，魏县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，我市精准防贫做法在全国推广。

重点项目

过去的一年，我市坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，确立“532”主导产业，强力实施省市系列三年行动计划，着力提高供给质量。坚持以优质项目稳增长、调结构、促转型不动摇，与中车、浪潮、铜锣湾等企业签约合作项目370个，集中开工项目292个，集中观摩项目160个，56个省重点项目、300个市重点项目均超额完成年度投资计划，经济技术开发区中建材碲化镉发电玻璃、成安雄富光电等项目开工建设，武安格力智能装备基础件产业基地一期、峰峰矿区中擎创电子智能设备、曲周四季沐歌清洁采暖设备等项目投产。

“双代”改造

过去的一年，我市聚焦生态环境突出问题，科学施治，靶向攻坚，铁腕治污。深入推进清洁取暖，完成“双代”改造55.15万户，数量约为前4年之和，对未改造的实行洁净煤保供。严格重点行业企业治理管控，邯钢老区退城整合前期工作扎实推进，钢铁、焦化、水泥、陶瓷、玻璃行业完成超低排放改造，火电行业实现深度治理，4145家涉气企业建立排放数据库，实行差异化定量管控和正面清单监管，重点企业铁路运输平均占比86%，取缔黑加油站点198个，我市列入省机动车污染防治试点。

污染防治

过去的一年，我市全力护好水、去差水、治污水、净河水，7条重点河流水质全部达标，消除劣五类水体，完成县级饮用水水源地规范化建设。深化土壤污染防治，农业面源污染治理持续强化，有效降低氨氮污染。全面开展“1+5”专项整治和6项重点领域清理规范，整治清理进度在全省领先。完成露天矿山治理45处，形成地下水压采能力5000万立方米。我市荣获省节水型城市，列入国家大宗固体废弃物综合利用基地。武安九龙山等实现荒山变青山，峰峰矿区“一乡一湿地、一镇一公园”模式为全市生态建设提供了有益探索，曲周荣获全国绿化模范县。

改革开放

过去的一年，全市“放管服”改革实现新提速。市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业开办时间由8天压缩至5天。新设市场主体14.1万户，总量达82.6万户、增长13.6%。我市国企改革实现新突破，七大系统72家国有企业破产、改制、重组等程序全部完成，职工安置工作稳步推进，改革企业多年累积的社保、医保等问题得到有效解决。我市荣获“中国营商环境质量十佳城市”，全市减税降费65亿元。民营经济实现新发展。开放水平实现新提升。

创新能力

过去的一年，全市新增高新技术企业137家、科技型中小企业1434家、省级以上创新平台23家、院士工作站4家，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地17家。技术合同成交总额78.4亿元，总量居全省第一，全社会研发经费支出占生产总值比重达1.25%左右。市政府与河北大学、省农林科学院等签订战略合作协议，北大邯郸创新研究院转化10项科研成果，北科院邯郸分院建成科技孵化器、科普中心、创新中心、工业设计中心，中科院国家遥感应用工程技术研究中心在我市设立北方基地。

城市功能

过去的一年，全市进一步优化空间布局，推动城乡融合发展，城市功能加快完善。东区路网及中央商务区加速建设，市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。完善提升老城区，启动改造城中村19个，完成改造老旧小区532个，人居环境质量明显提升。房地产遗留问题出列93个，解决了一大批多年未解决的“办证难”“入住难”“回迁难”问题。各县（市、区）新区建设日新月异，临漳、邱县荣获国家卫生县城，成安、广平荣获国家园林县城。

民生工程

过去的一年，主城区65周岁以上老年人实现免费乘坐公交车，医药品集中采购、公积金“一日放贷”、健康“一码通”、服务热线“一号通”、交巡警合并等工作的落实，为群众带来了更多的方便实惠。河北工程大学新校区投入使用，邯郸职教城全面开工，冀南技师学院、邯郸科技职业学院、邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高校、职校建设实现历史性跨越。大力推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，全市新建中小学73所、公办幼儿园100所，改扩建乡村校舍14万平方米，有效缓解了上学难问题。我市被认定为河北省基本普及高中阶段教育市。

全市职工养老保险、工伤保险等待遇标准进一步提高，低保标准平均增长10%，城镇社区和居家养老服务设施覆盖面达90%以上。组建3家城市医疗集团，40家乡镇卫生院与881个村卫生室实现一体化管理，异地就医备案平台投入运行，提高了群众看病就医便利化程度。我市先后列入全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国城市医疗联合体建设试点城市、全国医保支付方式改革试点城市。

自身建设

过去的一年，全市深入开展10个专项整治，解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“基层减负年”和“狠抓落实年”活动扎实有效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，515件人大代表建议、718件政协提案全部办复。主动接受新闻媒体和社会监督，创新开展电视问政。市公共法律服务中心启用，实现市县乡村四级公共法律服务平台全覆盖。加强审计监督，我市被审计署确定为全国内部审计工作重点联系市。

邯报融媒体记者 刘圆圆

济南十一中在济南市第六届青少年毽球锦标赛中再创佳绩

11月17日，由济南市教育局主办的济南市第六届青少年毽球锦标赛在历城二中体育馆隆重举行。

全市共有36所中小学校四百多名运动员参加了此次比赛，比赛共设花毽、网毽两个大项。济南十一中毽球队通过努力拼搏，最终在甲组比赛中获得男子三人赛第一名，女子三人赛第二名，女子一分钟计数赛第二名、第八名，男子个人一分钟计数赛第八名，三人混合轮踢赛第四名、第五名，团体二等奖的好成绩。比赛中，同学们不畏强敌，团结一致，奋勇拼搏，不仅让师生们感受到了运动的魅力，也展现了十一中师生开拓创新、不断进取的良好精神风貌。

毽球是一项富有地方特色和民间传统的体育项目，有较好的群众基础，在校园里也深受同学们的喜爱和欢迎。学校专门成立了毽球社团，旨在丰富学生课余体育活动，推动毽球运动在学生体育活动中开展，搭建一个展示毽球技艺的舞台，进一步丰富学校体育活动的内容，提高学生体质健康水平，也让更多的学生参与到喜闻乐见的毽球健身运动中来。

【健康扶贫“标杆” 伊利为中国乳业扶贫指明方向】健康中国，营养先行。作为健康中国、强壮民族不可或缺的产业，乳业横跨一、二、三产业，在健康扶贫领域具有天然优势，也是推进健康扶贫工程最为关键的社会力量，对于提升国民营养、推进全民健康具有重要意义。健康扶贫成为中国乳制品行业的时代使命与责任担当，也是当前国内各大乳企一直以来积极响应落实的重点政治任务。10月17日，“国家扶贫日”和“国际消除贫困日”，伊利积极盘点总结健康扶贫的经验，为乳制品行业扶贫行动贡献智慧和力量，引领乳制品行业健康扶贫的方向，为实现小康社会做出贡献。

没有全民健康，就没有全面小康。在潘刚董事长“让世界共享健康”梦想的指引下，伊利集团积极推动共建“全球健康生态圈”，走出了一条“以业务优势为内核、以营养健康为主线”的健康扶贫之路。近年来，“伊利营养2020”项目聚焦“三区三州”深度贫困地区，从健康伙伴、健康产业、健康产品、健康教育四个方面，不断推进扶贫工作走向深入化、帮扶多元化、直击靶心化、责任引领化、经验全球化，全面落实“脱贫攻坚”与“乡村振兴”两大国家战略，助力2020年全面脱贫、实现全面小康。

体系引领践行联合国可持续发展目标
乳制品行业作为社会公益事业的重要参与力量，为社会公益的发展做出了积极贡献。乳制品企业如何成体系的、系统性的推动社会公益事业，需要一套完善的顶层设计和理念变革，来保障社会公益事业的可执行性和延续性。在这方面，伊利的做法对行业具有借鉴意义。
早在2017年，伊利对企业社会责任管理体系进行了全新升级，将原来的“健康中国社会责任体系”构筑为面向未来的“共享健康可持续发展体系”，并以英文“WISH”概括新体系的内涵。新的可持发展体系立足伊利的核心能力，从联合国2030可持续发展目标中识别出伊利需要重点关注的9个，确立了贯彻这些目标的四个行动领域，即产业链共赢（W：Win-win）、质量与创新（I：Innovation）、社会公益（S：Social）、营养与健康（H：Health）。以关注孩子营养和健康、用健康守护儿童成长为初衷的“伊利营养2020”项目，正是伊利落实联合国可持续发展目标中的“无贫穷”“零饥饿”目标的具体行动。

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战不可或缺的核心动力，是完善构建长效脱贫机制的根本保障，是决胜全面小康、向中国梦进发的重要基石。在国内，2017年国务院明确将营养干预纳入健康扶贫工作，要求因地制宜开展营养和膳食指导。响应国家精准扶贫政策，以营养健康，贡献2020年全面脱贫的国家战略目标实现，便是伊利推出“伊利营养2020”精准扶贫公益项目的中国语境。

行动引领四大领域全面开展
顶层设计和理念变革只是企业践行社会公益万里长征的第一步，更为重要的是以此为指引，脚踏实地的落实到具体行动中，并行之有效，这成为很多乳企在社会公益领域的考验。伊利的扶贫事业在顶层设计的引领下，在健康伙伴、健康产业、健康产品、健康教育四大领域展开行动，全面精准覆盖各个扶贫领域。
在宁夏东乡，年仅10岁的伊利志愿者张紫祎小朋友，在受到伊利工作的爸爸感染下，砸碎了自己积攒多年的存钱罐，为素未谋面的大树小学的哥哥姐姐们精心挑选了印有“Panda Family”的书包，她是伊利健康小伙伴之一。健康伙伴对于扶贫至关重要，伊利不仅真正做到了全员公益，还积极带动经销商、供应商、社会大众参与健康扶贫。今年国际儿童日，伊利携手腾讯公益重磅推出了捐步公益活动，吸引了超过1162万位爱心人士参与，共捐出约1724亿步；今年6月，在新疆喀什地区，伊利还联手华润万家成功启动业内首个“公益战略联盟”，汇聚各方能量，合力攻坚推动稳定脱贫。

光靠持续“输血”，不是长久之计，唯有加快发展健康产业强化“造血”能力，才是根本出路。伊利在甘肃省武威市凉州区，建设绿色、智能化的液态奶生产基地。该项目投产后，在就业方面，将提供岗位1200个以上，辐射带动相关产业就业达6000人以上。健康产业的保障，不仅为当地构建了脱贫人口不返贫的长效机制，更为当地小康水平提供了长久保障。
健康的产品是伊利健康扶贫的拳头，伊利不断深化“伊利营养2020”项目的实践，持续开展一系列公益活动，实现了对贫困地区全人群的帮扶。今年的六一儿童节，伊利志愿者翻越白马雪山、梅里雪山、孔雀山三座雪山，绕过360度的盘山公路，走进独龙江，将伊利学生奶带给中国最后一个“直过”民族——独龙族，助力他们早日脱贫。截止2018年底，“伊利营养2020”累计投入5200万元，覆盖全国25个省区、130个市县，1.2万所学校，受益人口60万人。

扶贫先扶智，健康教育对于脱贫的作用更加长久。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是健康扶贫的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。长期以来，伊利高度重视青少年儿童问题，在安全、科普等方面开展公益教育项目，注重启发孩子们的心灵梦想。

智慧引领独有模式获得广泛称赞
通过不断探索和有效实践，伊利探索出“立足产业、立体扶贫、精准担当”的独有模式，确立了营养、安全、生态、科技、文化5大战略性公益支柱，引领行业践行企业社会责任，持续推进“无贫穷”、“零饥饿”等联合国可持续发展目标落地，为精准扶贫工作持续献力。
伊利积极总结扶贫经验，向社会公开，期望更多的企业可以参与进来，带动更多的人群尽早脱贫。伊利输出创新管理“五个一”的智慧，建立了一个内部联动的坚强领导核心，项目执行过程中摸索出了一套可复制的执行管理模型，明确了一项分类施策的资源整合应用原则，总体上把扶贫作为一个务实求进的系统提升闭环项目，每个项目最后都要有一次成效跟踪的多方回访。这样，伊利紧紧抓牢企业参与扶贫的“牛鼻子”，发挥企业引领的战略定力，精准系好扶贫工作的“每一粒扣子”，加强以人为本的造血能力，切实打响贫困群众的“主动仗”，开拓共享成果的全球视野，持续贡献减贫事业的“中国智慧”。
正因为伊利在扶贫等领域的经验和案例，伊利在第七届中国公益慈善项目交流展示会上，获得了由国务院扶贫办联合中国社科院颁发 “企业扶贫优秀案例”奖。这份荣誉既是对伊利引领中国乳业践行社会责任的认可,更是对伊利深入落实精准扶贫工作的鼓励和鞭策。

“厚度优于速度、行业繁荣胜于个体辉煌、社会价值大于商业财富”，这是伊利在社会公益领域一直所坚持的理念。伊利在扶贫领域积累了丰富经验，引领着全行业扶贫领域的创新开展。未来，在这一基础上，伊利必将与全球更多合作伙伴共同行动，共商健康议题、共建健康生态、共享健康成果，持续深耕公益领域，积极推动国家“乡村振兴”战略，向全球减贫贡献中国智慧，用美好振兴中国，引领行业扶贫事业不断向前。