【聚焦 理论研究】&【守好不返贫底线,推动脱贫攻坚有效衔接乡村振兴】2022年政府工作报告提出,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。踏上“十四五”新征程,巩固扩展脱贫攻坚成果,并促进其与乡村振兴有效衔接,还有很长的路要走。

从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”,新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平。2022年的中央一号文件特别强调,坚决守住不发生规模性返贫底线。具体安排措施有:完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效。通过贯彻落实“摘帽不减政策”的工作要求,在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后,不减投入、不减政策,能够确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性,阻断贫困的代际传递。

我们看到,实际上在外部政策支持力度如此之大的前提下,深度贫困人口虽已脱贫,仍可能返贫。为什么会发生返贫?这需要从深度贫困人口为什么陷入贫困陷阱找原因。致贫原因主要有如下四个层次:一是没有劳动能力,导致“无业可扶、无力脱贫”,如因病致贫。二是有劳动能力但没有脱贫意愿,或者有脱贫意愿但缺乏脱贫的勇气和行动。三是有劳动能力,有脱贫愿望,但缺乏谋生技能,属于能力制约型贫困。由于受教育程度低,缺乏知识更新和获取的能力,或者没有接受相应的职业技能培训,贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本,无法在竞争性的经济活动中获取收益。四是有劳动能力、意愿和技能,但深受环境条件制约。这属于资源匮乏型贫困。由于生活在自然条件恶劣、环境资源匮乏的地区,形成了从属于连片贫困区、贫困县和贫困村的大规模贫困人群。

所以,针对以上四类原因致贫的脱贫户,要防止他们返贫,就需要实施有针对性的办法。

对于第一类脱贫户,仍需要加强对这类群众持续监测和救济,社会政策要托底,托底要托实。在资源短缺,脱贫全靠“托底”的地区,可以尝试探索发展权赎买、社会分红等制度性贫困的解决之道,从而保障脱贫人口不发生大规模返贫。办法至少有如下两个:一是进行发展权赎买。将资源保有和维护者纳入转移支付的保障体系,对不开发地区进行发展权赎买,使得深度贫困地区脆弱的生态环境能够不开发或低度开发,保住一片绿水青山。

二是推动社会分红。按照诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·米德的理论,社会分红是公民经济权利的重要来源,理论基础是公共资源的所有者是公民。公共资源作为投资所获得的利润应该一部分作为积累基金,一部分作为红利分给公民。随着积累基金的增加,公民分得的红利也逐渐增加。此法兼顾公平与效率,对“一方水土养不了一方人”的深度贫困地区,更为适用。在具体做法上,结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫,推动以就地就近就业为主的转移就业增收,让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时,提供更多生态公益岗位,通过购买服务、专项补助等方式,在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的,为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。在国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区,优先安排有劳动能力的脱贫不稳定和边缘易致贫人口从事森林管护、防火和服务。通过这样的制度安排,发挥和提升制度效能,对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义,也是守好不发生大规模返贫底线的重要法宝。

第二类脱贫户则需要“提志”,提升其改变命运的勇气和志向。贫困并不可怕,可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心,没有脱贫后持续增收致富的志气。长期的输血式扶贫,以及摆脱贫困的艰难险阻,使得一些原来处于深度贫困状况的群众,虽然已经脱贫,但仍心存“拦路虎”,缺乏对美好生活追求的信心和斗志。致富要“提志”,就是要让脆弱脱贫户知道脱贫致富还得靠自身,不等不靠,勤劳才能致富。中华民族的传统美德,是勤劳致富,勤俭持家。防返贫要“提志”,就要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己努力改变命运,养活家庭,服务社会,贡献国家。因此,需要持续采取各类政策措施,去提升易返贫人群的志气,更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,不大包大揽,不包办代替,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

第三类脱贫户需要“提智”,提升其脱贫致富能力。“扶贫必扶智,治穷先治愚。”能力贫困,是极端贫困人群普遍面临的现实障碍。贫困人口大多数文化素质偏低,脱贫致富的能力普遍欠缺。若是脱贫后没“提智”,群众脱贫致富的客观基础就不牢靠,会因知识匮乏、能力不足、身无长物,也会伴随环境变化随时返贫,甚至带来贫困的代际传递。因此,防返贫必“提智”,只有通过智力扶贫、智力致富,帮助脆弱的脱贫户提升能力,才能让他们助人自助,渡人自渡,走出能力贫困,脱贫才能形成长效机制,使得易返贫人口能够利用一切可能的条件,实现可持续发展和永久脱贫。

第四类贫困需要在前述三个基础上,进一步“提制”。从地区结构看,深度贫困地区大都自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,防返贫和真脱贫一样,都是难啃的硬骨头。从群体分布看,不少贫困家庭有残疾人、长期病人,加之陷入深度贫困状态的人群大多教育水平低、缺乏技能,所在地区又“无业可扶”,因此“无力脱贫”。在脱贫攻坚时期,要实现不愁吃、不愁穿的“两不愁”和保障义务教育、基本医疗、住房安全的“三保障”,可能通过一些救济手段和相应政策支持就能达到,以外力干预为主,资源到位,就能实现。若要实现全面乡村振兴,达成“不返贫能致富”的目标,则需要综合协调内生动力、自身能力和治理实力等手段,这更需要制度建设。

实际工作中,致贫原因往往是多元和复合的,深度贫困人群可能既没有脱离贫困的想法和勇气,也缺乏脱离贫困的技能和手段,同时又受制于环境封闭、资源匮乏、信息闭塞等外部因素。这些因素相互影响、相互制约、相互强化,导致贫困人群缺少达到最低生活水准的能力。因此,要从根本上摆脱贫困,守住不发生规模返贫的底线,必须“智随志走、志以智强”,通过在“志智双提”基础上进一步做到“志智制综合提升”,才能激发活力,增强能力,形成合力,铲除滋生贫穷、返回贫困的制度和社会土壤。【本文获得得到了国家社科基金重大项目“食品安全社会共治与跨界合作机制研究”(编号:20&ZD116)资助;作者:周立(中国人民大学农业与农村发展学院教授);来源:光明网-理论频道】

《你变了,一切就变了》

心中无尘心自安,烦恼由心而生。改变自己,才能改变- -切。.

曾经,有一个人很喜欢蝴蝶,他买来网子和运动鞋,追逐蝴蝶。终于气喘吁吁抓到几只,但是蝴蝶困在网里挣扎,丝毫没有美丽可言。那个人也很失望。

另一个人也很喜欢蝴蝶,他于是在窗口种植了漂亮的盆栽,静静坐在窗边品茶,看着蝴蝶翩翩而来,心情很是愉悦。

一切向内求,你变了,一切就变了。只要做好自己,- -切都会好起来。

你若盛开,蝴蝶自来。

做人,心量越大,成就也会越大。心底无私天地宽,心有海量万事容。

达照法师曾说:无忧即是福,心宽则无忧,故心宽是福。心宽如海,百福竞来。

凡事放宽心,人生才会活得自在;凡事放宽心,人生才会海阔天空。

愿你心宽似海,放得下过往,也装得了未来。不乱于心,不困于情。不畏将来,不念过往。如此,最好,共勉。

你的力量,在你内在,是你的独立与自信、是你的爱、是你的自我掌控能力,是你全然自我的本源。

当你依赖于外在,无论是他人,还是为外界对你的看法、肯定所动摇。当你有所依赖,你就交出了自己相应的力量,交由外在掌控。因此你会感到无力、无助、恐惧、害怕....

不必评判自己,一切都是体验。经由经历失去,你方能体验到失去的是什么,而后了解那是什么。而力量的交出、收回,亦完全在你,在于你的自由选择,你的自由意志。你的自由意志亦是你的力量,而且是宇宙赋予你的最高力量,只属于你内心的力量。在这力量下,一切平等而合一。

所以:我,才是一切的根源。

一个不会游泳的人,

老换游泳池是不能解决问题的;

-个不会做事的人,

老换工作是解决不了自己的能力的;

一个不懂经营爱情的人,

老换男女朋友是解决不了问题的;

其实,你爱的是你自己;你喜欢的亦是你自己。

你爱的、你恨的,都是你自己。

你变了,一切就变了。

你要一个什么样的世界,就要先成为一个什么样的人!

比如,当你正在恋爱时,你看到的每一一个人都是如此可爱,到处都是光亮、光明的,而且很多原来你不能接受的事情,你也都能够- - -笑置之。

可是当你生命里遇到挫败时,同样的人、同样的事、同样的物却变得如此无法忍受!

世界还是那个世界,但是因为你的状态不同,所以生成了两个截然不同的世界。

明白这个道理,你就会自然的摒弃很多负能量和邪念,开始与人为善,善言善行。

因为生活的本质就是一种修身和修行,到了一-定境界之后,你就会变得越宽容、慈祥,正能量就越大。

宇宙间最强大的正能量是什么?

是“爱"。

为什么那些我们一-直担心事总会防不胜防的发生呢?就是因为我们强烈意识、默默念叨的事物总是会被吸引到这里。

如果你天天积极乐观,你的气场就是正能量的,会吸引大量好的人、好的事,所以你的世界就是美好的;

如果你整日怨天尤人,你的气场就是负能量的,会吸引大量坏的人,不好的事,所以你的世界就是阴暗的;

力量是爱和开放。当你不再依赖外在,回归于内心的独立,连结内心的本源,你自然会连结到本源那神圣的力量。你会知晓,最高的力量,源自于合一,源自于心中的爱,而非恐惧。你会真正开放自己的心给他人,给这个世界,因为你已知晓,你就是那爱。你无所畏惧,因没有什么能够真正伤害你。

当你寻回你的力量,你会更具开放和包容,因你知道,你已无所畏惧。你会更容易包容和接纳那些你曾经难以接受的观点和现象,因它们不再能伤害你。你的心更加柔软和开放。

真正的力量,不是对抗,而是爱,是敞开心怀的接纳和包容一-那是宇宙的力量,合一的力量。

你所寻求的力量、爱和平安,皆在你心中。这是你自己设计的藏宝游戏,只是你忘记了。即使有时看起来你已把它们交给他人来决定,事.实也不是这样。

那是你所体验的幻象,是你自己要求和设计的。只是你认为它不在,它就看起来不在了。你认为它被你交了出去,那么它就看起来如此。

一切都取决于你的决定。事实上,它们- -直都在你心里。当你把心念幻象的帷幕消除,就会发现它们还好好地呆在那儿。

此刻,静静地,感受你的心... . .满溢着最初源头的神圣光芒.. ..如此宁静,充满着自由、爱、喜悦和平....你在外面所遍寻不到的力量。

因为,你才是- -切的根源!

这个世界,你从来面对的不是别人,只是你自己。你所爱、所恨、所欣赏、所耻笑,都不是别人,都是你自己。

你变了,-切就变了。你的一切,都由你自己创造出来。

你是阳光,你的世界就充满阳光。你是爱,你的世界就充满爱。你是快乐,你的世界就充满欢声笑语。

你每天抱怨、挑剔、指责、怨恨,你伤害不到别人,只能伤害自己,让自己更接近地狱。

一念天堂,一念地狱。

心在哪,成就就在哪。

你,才是一切的根源!

#代表谈女性不愿意生孩子的原因#过度的保护与鼓励反而产生更多副作用,谨慎。

为什么不愿意生?原因很复杂,有两个现象说明了其中的本质。1,为什么社会经济发展水平越高,即发达国家,大多不愿意生?2,从社会阶层看,越是上面的,越不愿意生?

更在意自己的生活生存质量是其中的根本!生不起,养不起,生养成本高是大家经常说的理由,但很难解释,在同一个社会,为什么底层人民往往生养的更多?

从这个角度看,降低养育负担,不想生的还是不生。养孩子从来就说亏本买卖,不宜简单从经济角度刺激实现鼓励,也很难实现。

因此,一些无力改变,那就尽可能照顾愿意生的人,降低他们的养育负担包括纳税,社会服务等等。但一定注意不宜过度,引发更复杂问题,甚至产生副作用。比如对女性与育产假过多,会让更多用人单位避免,甚至放弃雇佣年轻女性,结果更糟糕!(陈志文教育观察)


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