《法治日报》刊发贾石松院长调研文章《为长江大保护贡献司法力量》
来源：法治日报
近日，《法治日报》第4版全文刊发武汉海事法院党组书记、院长贾石松的调研文章《为长江大保护贡献司法力量》。
《为长江大保护贡献司法力量》全文如下：
长江是中华民族的生命河、母亲河，是我国重要的经济大动脉、黄金水道、生态资源宝库和文化摇篮，是中华民族永续发展的重要支撑。长江大保护对于维护区域和流域生态环境安全、推进经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，武汉海事法院深刻认识长江大保护的重大意义，胸怀“国之大者”，坚决扛起长江大保护的重要责任，更好履行审判职能，在长江大保护中彰显司法新作为。
一、高位谋划长江流域生态环境统一司法保障
我国长江保护法明确规定，国家加强长江流域司法保障建设。武汉海事法院管辖区域跨越四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽。长江经济带不是一个个独立单元，而是一个自然经济社会系统，因此要树立“一盘棋”思想，坚持整体思维、系统思维，总体谋划长江经济带的发展。武汉海事法院高位谋划长江流域生态环境统一司法管辖，实行一体化的系统司法服务和司法保障。
长江流域生态环境统一司法保障是长江水系的整体性和流动性的现实要求。水是流动的，长江经济带的环境污染和生态破坏案件常出现污染发生地与损害结果发生地不一致的情况，还可能有多个损害结果发生地。目前，长江经济带11个省市基本都设有环境资源审判组织，但相互的衔接和协调不足，跨行政区域的环境资源案件管辖容易出现“争着管”“都不管”等问题。因此，长江流域环境司法亟须统一集中，整合调度司法资源，避免司法权地方化，保障司法资源合理高效利用。
长江流域生态环境统一司法保障是司法与行政衔接的必然要求。目前，国家在武汉设立了长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局等部门，形成了长江流域水上行政事务和行政执法的统一管理格局。而统一司法保障有利于解决长江流域“多龙管水、多龙治水”问题，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，为长江保护修复攻坚战提供有力支撑。
为此，武汉海事法院坚持需求导向，突出预防为主、保护优先，统筹保障长江经济带的生态安全和绿色发展，加强河道资源合理利用、生物多样性保护、水污染治理等方面的司法服务与保障。坚持问题导向，聚焦长江生态环境修复，提升专业化司法能力，推动长江保护法全面有效实施。坚持创新理念，围绕“共”字谋划布局，积极探索创新与长江“流域特征”相匹配的一体化司法体制机制，集中统一行使长江流域环境资源类案件的管辖权。
二、充分发挥长江流域跨行政区划司法管辖优势
如何在长江流域生态环境保护上构建现代司法体系、如何在促进长江经济带高质量发展中最大限度发挥司法服务和司法保障功能，是武汉海事法院在深化司法体制改革中面临的新课题。武汉海事法院充分发挥跨行政区划司法管辖优势，为维护长江流域生态环境安全提供有力司法保障。
一是完善流域环境资源审判体制。制定《武汉海事法院充分发挥海事审判职能为长江经济带高质量发展提供司法服务和保障的意见》等规范性文件，找准服务保障长江经济带发展的切入点和契合面，正确认识和把握长江流域以水为核心的生态特征，坚持水上岸线一体化保护原则，妥善审理各类环境资源案件。调配精干审判力量，组建符合环资民事、行政审判“二审合一”模式需求的专业化、年轻化审判团队。
二是擦亮长江生态保护的海事司法名片。武汉海事法院突出示范引领作用，进一步发挥跨行政区划管辖的优势，注重环资审判对于长江流域生态环境保护的评价指引和政策形成功能。一段时间以来，武汉海事法院受理与长江生态环境有关的案件300余起，法官多次赴污染行为地通过“庭审直播+现场观摩”的形式开庭审理，以扩大案件影响力。
三是奏响长江生态保护“大合唱”。武汉海事法院与湖北省内外沿江多家法院签署框架协议，与地方检察机关建立公益诉讼对口衔接机制，与长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局、长江航运公安局等行政机关推动构建联动机制，不断完善区域司法协作机制，探索“一个案件+一个协议+一个基地”的工作模式，实现“审结一案，教育一片，保护一地”的效果。
四是提升长江大保护司法理论研究影响力。聚焦长江大保护司法工作面临的新情况，形成调研成果，特别是对设立长江生态法院开展调研论证，服务领导决策。发挥长江海商法学会智库平台优势，共建学术交流平台，共享长江大保护“朋友圈”。
三、统筹推进长江流域司法协同保护体制机制建设
司法协同有利于体现长江的流域特征和系统属性，有利于提高司法效能和统一法律适用，更好回应“共抓大保护”的要求。为此，武汉海事法院在沿江省份合理布局海事派出法庭，加强与沿江地方党委、政府的联系以及与公安、检察、行政执法等部门的沟通协作，进一步夯实流域一体化管辖基础，形成司法保护与行政保护合力。
积极开展省际司法协作，进一步落实“一盘棋”思想。探索长江流域重点水域、重点区域生态环境保护司法协作大格局，建立健全便民高效、优势互补、资源共享、共同发展的常态化协作机制，不断推进沿江环境资源审判协同化、一体化。
着力强化专业特色，进一步回应长江经济带高质量发展的司法需求。主动对接中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群发展等重大战略。以最严尺度、最高标准、最优程序推进长江保护法的实施，探索建立协同保护、立体保护、区域保护、全方位保护等制度，推动形成长江大保护的强大合力，不断增加长江生态环境司法权威和司法公信力。
讲好新时代长江大保护法治好故事，唱好长江生态环境司法保护的好声音。新时代，面对长江大保护应当坚持“统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理”的新期待、新要求，武汉海事法院必须因势而谋、应势而动、顺势而为，主动“出场”，积极“发声”，全面加强长江生态法治保护的理论和实务研究，把为什么长江流域司法要统一、怎样统筹推进长江流域司法协同体制机制等重大问题讲好讲透，为顶层设计提供参考依据。注重宣传引领作用，发挥典型案例的教育引导示范作用，加强环境资源案件庭审公开，有针对性地开展以案说法，讲好新时代长江生态环境保护法治故事，营造全社会共同参与长江大保护的良好氛围。
来源：法治日报
近日，《法治日报》第4版全文刊发武汉海事法院党组书记、院长贾石松的调研文章《为长江大保护贡献司法力量》。
《为长江大保护贡献司法力量》全文如下：
长江是中华民族的生命河、母亲河，是我国重要的经济大动脉、黄金水道、生态资源宝库和文化摇篮，是中华民族永续发展的重要支撑。长江大保护对于维护区域和流域生态环境安全、推进经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，武汉海事法院深刻认识长江大保护的重大意义，胸怀“国之大者”，坚决扛起长江大保护的重要责任，更好履行审判职能，在长江大保护中彰显司法新作为。
一、高位谋划长江流域生态环境统一司法保障
我国长江保护法明确规定，国家加强长江流域司法保障建设。武汉海事法院管辖区域跨越四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽。长江经济带不是一个个独立单元，而是一个自然经济社会系统，因此要树立“一盘棋”思想，坚持整体思维、系统思维，总体谋划长江经济带的发展。武汉海事法院高位谋划长江流域生态环境统一司法管辖，实行一体化的系统司法服务和司法保障。
长江流域生态环境统一司法保障是长江水系的整体性和流动性的现实要求。水是流动的，长江经济带的环境污染和生态破坏案件常出现污染发生地与损害结果发生地不一致的情况，还可能有多个损害结果发生地。目前，长江经济带11个省市基本都设有环境资源审判组织，但相互的衔接和协调不足，跨行政区域的环境资源案件管辖容易出现“争着管”“都不管”等问题。因此，长江流域环境司法亟须统一集中，整合调度司法资源，避免司法权地方化，保障司法资源合理高效利用。
长江流域生态环境统一司法保障是司法与行政衔接的必然要求。目前，国家在武汉设立了长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局等部门，形成了长江流域水上行政事务和行政执法的统一管理格局。而统一司法保障有利于解决长江流域“多龙管水、多龙治水”问题，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，为长江保护修复攻坚战提供有力支撑。
为此，武汉海事法院坚持需求导向，突出预防为主、保护优先，统筹保障长江经济带的生态安全和绿色发展，加强河道资源合理利用、生物多样性保护、水污染治理等方面的司法服务与保障。坚持问题导向，聚焦长江生态环境修复，提升专业化司法能力，推动长江保护法全面有效实施。坚持创新理念，围绕“共”字谋划布局，积极探索创新与长江“流域特征”相匹配的一体化司法体制机制，集中统一行使长江流域环境资源类案件的管辖权。
二、充分发挥长江流域跨行政区划司法管辖优势
如何在长江流域生态环境保护上构建现代司法体系、如何在促进长江经济带高质量发展中最大限度发挥司法服务和司法保障功能，是武汉海事法院在深化司法体制改革中面临的新课题。武汉海事法院充分发挥跨行政区划司法管辖优势，为维护长江流域生态环境安全提供有力司法保障。
一是完善流域环境资源审判体制。制定《武汉海事法院充分发挥海事审判职能为长江经济带高质量发展提供司法服务和保障的意见》等规范性文件，找准服务保障长江经济带发展的切入点和契合面，正确认识和把握长江流域以水为核心的生态特征，坚持水上岸线一体化保护原则，妥善审理各类环境资源案件。调配精干审判力量，组建符合环资民事、行政审判“二审合一”模式需求的专业化、年轻化审判团队。
二是擦亮长江生态保护的海事司法名片。武汉海事法院突出示范引领作用，进一步发挥跨行政区划管辖的优势，注重环资审判对于长江流域生态环境保护的评价指引和政策形成功能。一段时间以来，武汉海事法院受理与长江生态环境有关的案件300余起，法官多次赴污染行为地通过“庭审直播+现场观摩”的形式开庭审理，以扩大案件影响力。
三是奏响长江生态保护“大合唱”。武汉海事法院与湖北省内外沿江多家法院签署框架协议，与地方检察机关建立公益诉讼对口衔接机制，与长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局、长江航运公安局等行政机关推动构建联动机制，不断完善区域司法协作机制，探索“一个案件+一个协议+一个基地”的工作模式，实现“审结一案，教育一片，保护一地”的效果。
四是提升长江大保护司法理论研究影响力。聚焦长江大保护司法工作面临的新情况，形成调研成果，特别是对设立长江生态法院开展调研论证，服务领导决策。发挥长江海商法学会智库平台优势，共建学术交流平台，共享长江大保护“朋友圈”。
三、统筹推进长江流域司法协同保护体制机制建设
司法协同有利于体现长江的流域特征和系统属性，有利于提高司法效能和统一法律适用，更好回应“共抓大保护”的要求。为此，武汉海事法院在沿江省份合理布局海事派出法庭，加强与沿江地方党委、政府的联系以及与公安、检察、行政执法等部门的沟通协作，进一步夯实流域一体化管辖基础，形成司法保护与行政保护合力。
积极开展省际司法协作，进一步落实“一盘棋”思想。探索长江流域重点水域、重点区域生态环境保护司法协作大格局，建立健全便民高效、优势互补、资源共享、共同发展的常态化协作机制，不断推进沿江环境资源审判协同化、一体化。
着力强化专业特色，进一步回应长江经济带高质量发展的司法需求。主动对接中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群发展等重大战略。以最严尺度、最高标准、最优程序推进长江保护法的实施，探索建立协同保护、立体保护、区域保护、全方位保护等制度，推动形成长江大保护的强大合力，不断增加长江生态环境司法权威和司法公信力。
讲好新时代长江大保护法治好故事，唱好长江生态环境司法保护的好声音。新时代，面对长江大保护应当坚持“统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理”的新期待、新要求，武汉海事法院必须因势而谋、应势而动、顺势而为，主动“出场”，积极“发声”，全面加强长江生态法治保护的理论和实务研究，把为什么长江流域司法要统一、怎样统筹推进长江流域司法协同体制机制等重大问题讲好讲透，为顶层设计提供参考依据。注重宣传引领作用，发挥典型案例的教育引导示范作用，加强环境资源案件庭审公开，有针对性地开展以案说法，讲好新时代长江生态环境保护法治故事，营造全社会共同参与长江大保护的良好氛围。
【法治日报头版头条文章：驰骋平安赛道 守护万家灯火！合肥公安以改革驱动创新提升警务新效能】
初秋的微风吹拂，夜幕垂下，沿着安徽省合肥市望江西路一路向西，透过路灯映射的车窗，大蜀山的轮廓逐渐浓重。
山脚下，灯火通明，中国科学技术大学先进研究院内，忙碌的科研人员来不及欣赏窗外美景，屋外创新大道上奔驰的警车正赶赴下一个任务；褪去暑热的半边街，氤氲的烟火气中人逐渐多了起来，转角处闪着警灯的合肥市公安局高新分局半边街综合警务站静静守护……万家灯火里红蓝交相辉映，是一个城市平安的符号。
在奋进新时代的征途中，在平安的赛道上驰骋，合肥公安用行动说话，全面拥抱新机制，以优化“一平台、建强五大中心、夯实五大区块”为抓手，不断深化基层基础工作，强化改革创新驱动，完善制度机制保障，履职尽责守护这座城。
优化一个平台
实现警务数据“深加工”
炫酷的加装尾翼、拉风的四排气、刺耳的声浪阀门……夜深人静，窗外传来刺耳的汽车轰鸣声，“改装车”一路风驰电掣，惊醒梦中人。
拉紧危险又扰民的“炸街车”手刹，势在必行。
“各单位注意，在滨湖辖区有一疑似改装车正在道路上行驶。”不久前的一个夜晚，合肥市公安局交警支队滨湖大队经过研判分析，很快锁定这辆疑似“改装车”所在位置，并及时将这一线索推送至巡逻民警。
很快，民警赶赴现场，对这辆排气管、车型号、轮毂、刹车等已进行改装的车辆实行暂扣处理，并通知车辆所属人来警方接受处罚，责令其限期将车辆恢复原状。从获取线索，到发现踪迹，至现场查扣，不到两小时。
聚焦群众反映的问题，唯有主动破局，而这背后要归功于合肥公安不断推深做实的大数据建设应用平台。
围绕“数字警务、智慧公安”，从去年7月起，合肥公安靶向发力，利用全面建成的大数据建设应用平台，自下而上汇集信息数据、自上而下开放系统平台，把人员、信息、技术等资源有机有效整合，加快警种业务系统与公安大数据平台融合，深化移动警务建设应用，以执法办案业务为主线，构建大数据支撑下的统一架构、统一标准、统一采集、统一数据、业务协同的警务综合应用体系，推动业务流、信息流、数据流、管理流“四流合一”，不断提高解决问题能力，具备发现问题慧眼，找到解决问题办法。
“以我们连续开展4次‘销声行动’为例，交警部门将前期研判的嫌疑车辆信息与大数据深度融合，以数据作‘参谋’部署执法行动，提升打击精准度。”合肥市公安局交警支队秩序科民警李超介绍说。
建强五大中心
打造警务效能“放大器”
“赵女士，请开下门，我们是肥东县公安局民警。”
7月2日15时30分许，一场争分夺秒的寻人止诈“计时赛”正在上演。
敲了许久，门终于开了，望着脸上已挂满汗珠的反诈中心值班民警曹晓冬和物业工作人员，眼前的女子一脸茫然。
来不及解释，曹晓冬主动出示了证件后，开口说道：“你是赵某某，刚下单了吗？我是肥东公安局的，你可能正在遭遇电信网络诈骗，放下手机，停止操作。”
听闻此话后，女子顿了下，拿着手机的手垂了下来，说了句：“刚才下了几单，返利已经收到了。群里说只有下血本，才能高返利，我还在犹豫，就听见敲门声了……”
“还好，还好，赶上了……”听到此话，曹晓冬抹了把汗，这才把事情缘由说开了。
原来当天，肥东县公安局反诈劝阻值班人员，通过反诈预警平台，发现辖区居民赵某某可能正在遭遇刷单类电信网络诈骗。由于赵某某电话一直未能接通，曹晓冬和物业联系，得知她在家后，立即开展上门劝阻，成功避免不可预见的损失。
反电诈就是与犯罪“你追我赶”的科技较量。面对层出不穷的犯罪手法，预防和打击必须走到犯罪前面，才能最快应对。
合肥公安全力打造集“犯罪研究、侦查指挥”实战化作战研究为一体的侦查研究中心，将侦查指挥由作战型向研究型拓展。依托于侦查研究中心建设，精准识别诈骗信息并提示潜在受害人“反诈”技术的本地预警劝阻平台已成功建立，该平台基于新型网络电信诈骗犯罪技术特点，注重“前段拦截”，力争在诈骗行为既遂之前成功劝阻，真正实现“防为先、防为上”目标。今年以来，合肥已经处置预警线索42.82万起，阻断封停涉案电话2.5万个。
除了全力打造应急处置中心和侦查研究中心，合肥公安还积极构建要素管控中心、事故预防中心、执法与民意中心等“五大中心”，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、警务保障的高效闭环。合肥公安聚焦主责主业、聚焦民生民意、聚焦强基固本、聚焦公平正义，聚力防范化解重大风险，强化中心意识，积极探索以“情报、指挥、勤务、舆情、督导”为支撑的一体化实战化警务机制改革，建优建强情报指挥中心并升级打造为全市“应急处置中心”，开创警务变革新战法，构建现代警务新路径，助推现代警务加速发展。
夯实五大区块
构建为民服务“大格局”
“牛大，又转来了！根据您的建议，我们将咱经侦大队侦破的经典案例编成题，放进了晋升申报的现场考核中，不仅有了普法效果，还能预防遏制职业犯罪。”6月30日，在科大讯飞股份有限公司与合肥市公安局高新分局共建的警务平台办公室内，还没等经侦大队大队长牛世超坐稳，审计与监察部总监詹绍晖介绍起公司普法“新动作”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。对于市场主体而言，法治化营商环境好比阳光雨露。合肥公安聚焦“放管服”改革，坚持多设“路标”、不设“路障”，持续优化公共服务体系，既做“守门人”，更当“护航者”，为经济发展提供最优法治化营商环境。
以高新公安为例，除了面对面服务企业，送上“法雨春风”，还积极在服务中总结并推广办案中遇到的新型涉企违法案例，为企业送上“防微杜渐”的“药方”，强起“预防之手”，为企业发展保驾护航。
社区是居民生活的基本单元，群众生活怎么样，邻里矛盾解决咋样，都能在这方天地里看到端倪。
作为城市最前沿的平安堡垒，116家派出所与63个警务站一起一点一滴垒起平安基石。而“枫桥经验”是基层社会治理的“金字招牌”，在这里有实现共建共治共享的重要范本。
合肥市公安局逍遥津派出所是全国首批“枫桥式公安派出所”。最近，为了更好服务辖区居民，派出所有了新创新，推行“一室两队”（综合指挥室、案件办理队、社区警务队）改革。
为守护辖区平安，综合指挥室里做精“小合成”，为打击违法犯罪提供支撑；案件办理队和社区警务队一“打”一“防”，犹如派出所的两只拳头，将有限的警力充实到更基层、更一线，努力实现就地就近接处警、就地就近调纠纷、就地就近服务好。
有事咱找辖区民警，遇到棘手的事情，还能去“办不成事”反映窗口。去年8月以来，合肥公安聚焦困扰群众的难点痛点，从“小切口”入手解决“大问题”，创设“办不成事”反映窗口122个，解决各类“疑难杂症”597件，获得群众普遍赞誉。
想群众之所想，急群众之所急，解企业之所难，合肥公安创新“互联网+”公安政务服务新模式，构建大队建、大治安、大侦查、大交通、大支撑五大区块的“大服务格局”，通过整合警力资源，释放队伍活力、凝聚队伍合力，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、保障支撑高效闭环，为公安服务工作的创新发展注入不竭动力。
“合肥公安坚持以人民为中心发展思想，以民意为导向、以问题为导向，向科技要警力，在精细管理上下绣花功夫，优化工作机制，切实转作风、办实事，竭力为人民群众做好各项服务工作，以广大民警、辅警的汗水和智慧，换取广大人民群众的安全和满意。”合肥市副市长、公安局党委书记、局长刘卫宝说。（来源：法治日报）
初秋的微风吹拂，夜幕垂下，沿着安徽省合肥市望江西路一路向西，透过路灯映射的车窗，大蜀山的轮廓逐渐浓重。
山脚下，灯火通明，中国科学技术大学先进研究院内，忙碌的科研人员来不及欣赏窗外美景，屋外创新大道上奔驰的警车正赶赴下一个任务；褪去暑热的半边街，氤氲的烟火气中人逐渐多了起来，转角处闪着警灯的合肥市公安局高新分局半边街综合警务站静静守护……万家灯火里红蓝交相辉映，是一个城市平安的符号。
在奋进新时代的征途中，在平安的赛道上驰骋，合肥公安用行动说话，全面拥抱新机制，以优化“一平台、建强五大中心、夯实五大区块”为抓手，不断深化基层基础工作，强化改革创新驱动，完善制度机制保障，履职尽责守护这座城。
优化一个平台
实现警务数据“深加工”
炫酷的加装尾翼、拉风的四排气、刺耳的声浪阀门……夜深人静，窗外传来刺耳的汽车轰鸣声，“改装车”一路风驰电掣，惊醒梦中人。
拉紧危险又扰民的“炸街车”手刹，势在必行。
“各单位注意，在滨湖辖区有一疑似改装车正在道路上行驶。”不久前的一个夜晚，合肥市公安局交警支队滨湖大队经过研判分析，很快锁定这辆疑似“改装车”所在位置，并及时将这一线索推送至巡逻民警。
很快，民警赶赴现场，对这辆排气管、车型号、轮毂、刹车等已进行改装的车辆实行暂扣处理，并通知车辆所属人来警方接受处罚，责令其限期将车辆恢复原状。从获取线索，到发现踪迹，至现场查扣，不到两小时。
聚焦群众反映的问题，唯有主动破局，而这背后要归功于合肥公安不断推深做实的大数据建设应用平台。
围绕“数字警务、智慧公安”，从去年7月起，合肥公安靶向发力，利用全面建成的大数据建设应用平台，自下而上汇集信息数据、自上而下开放系统平台，把人员、信息、技术等资源有机有效整合，加快警种业务系统与公安大数据平台融合，深化移动警务建设应用，以执法办案业务为主线，构建大数据支撑下的统一架构、统一标准、统一采集、统一数据、业务协同的警务综合应用体系，推动业务流、信息流、数据流、管理流“四流合一”，不断提高解决问题能力，具备发现问题慧眼，找到解决问题办法。
“以我们连续开展4次‘销声行动’为例，交警部门将前期研判的嫌疑车辆信息与大数据深度融合，以数据作‘参谋’部署执法行动，提升打击精准度。”合肥市公安局交警支队秩序科民警李超介绍说。
建强五大中心
打造警务效能“放大器”
“赵女士，请开下门，我们是肥东县公安局民警。”
7月2日15时30分许，一场争分夺秒的寻人止诈“计时赛”正在上演。
敲了许久，门终于开了，望着脸上已挂满汗珠的反诈中心值班民警曹晓冬和物业工作人员，眼前的女子一脸茫然。
来不及解释，曹晓冬主动出示了证件后，开口说道：“你是赵某某，刚下单了吗？我是肥东公安局的，你可能正在遭遇电信网络诈骗，放下手机，停止操作。”
听闻此话后，女子顿了下，拿着手机的手垂了下来，说了句：“刚才下了几单，返利已经收到了。群里说只有下血本，才能高返利，我还在犹豫，就听见敲门声了……”
“还好，还好，赶上了……”听到此话，曹晓冬抹了把汗，这才把事情缘由说开了。
原来当天，肥东县公安局反诈劝阻值班人员，通过反诈预警平台，发现辖区居民赵某某可能正在遭遇刷单类电信网络诈骗。由于赵某某电话一直未能接通，曹晓冬和物业联系，得知她在家后，立即开展上门劝阻，成功避免不可预见的损失。
反电诈就是与犯罪“你追我赶”的科技较量。面对层出不穷的犯罪手法，预防和打击必须走到犯罪前面，才能最快应对。
合肥公安全力打造集“犯罪研究、侦查指挥”实战化作战研究为一体的侦查研究中心，将侦查指挥由作战型向研究型拓展。依托于侦查研究中心建设，精准识别诈骗信息并提示潜在受害人“反诈”技术的本地预警劝阻平台已成功建立，该平台基于新型网络电信诈骗犯罪技术特点，注重“前段拦截”，力争在诈骗行为既遂之前成功劝阻，真正实现“防为先、防为上”目标。今年以来，合肥已经处置预警线索42.82万起，阻断封停涉案电话2.5万个。
除了全力打造应急处置中心和侦查研究中心，合肥公安还积极构建要素管控中心、事故预防中心、执法与民意中心等“五大中心”，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、警务保障的高效闭环。合肥公安聚焦主责主业、聚焦民生民意、聚焦强基固本、聚焦公平正义，聚力防范化解重大风险，强化中心意识，积极探索以“情报、指挥、勤务、舆情、督导”为支撑的一体化实战化警务机制改革，建优建强情报指挥中心并升级打造为全市“应急处置中心”，开创警务变革新战法，构建现代警务新路径，助推现代警务加速发展。
夯实五大区块
构建为民服务“大格局”
“牛大，又转来了！根据您的建议，我们将咱经侦大队侦破的经典案例编成题，放进了晋升申报的现场考核中，不仅有了普法效果，还能预防遏制职业犯罪。”6月30日，在科大讯飞股份有限公司与合肥市公安局高新分局共建的警务平台办公室内，还没等经侦大队大队长牛世超坐稳，审计与监察部总监詹绍晖介绍起公司普法“新动作”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。对于市场主体而言，法治化营商环境好比阳光雨露。合肥公安聚焦“放管服”改革，坚持多设“路标”、不设“路障”，持续优化公共服务体系，既做“守门人”，更当“护航者”，为经济发展提供最优法治化营商环境。
以高新公安为例，除了面对面服务企业，送上“法雨春风”，还积极在服务中总结并推广办案中遇到的新型涉企违法案例，为企业送上“防微杜渐”的“药方”，强起“预防之手”，为企业发展保驾护航。
社区是居民生活的基本单元，群众生活怎么样，邻里矛盾解决咋样，都能在这方天地里看到端倪。
作为城市最前沿的平安堡垒，116家派出所与63个警务站一起一点一滴垒起平安基石。而“枫桥经验”是基层社会治理的“金字招牌”，在这里有实现共建共治共享的重要范本。
合肥市公安局逍遥津派出所是全国首批“枫桥式公安派出所”。最近，为了更好服务辖区居民，派出所有了新创新，推行“一室两队”（综合指挥室、案件办理队、社区警务队）改革。
为守护辖区平安，综合指挥室里做精“小合成”，为打击违法犯罪提供支撑；案件办理队和社区警务队一“打”一“防”，犹如派出所的两只拳头，将有限的警力充实到更基层、更一线，努力实现就地就近接处警、就地就近调纠纷、就地就近服务好。
有事咱找辖区民警，遇到棘手的事情，还能去“办不成事”反映窗口。去年8月以来，合肥公安聚焦困扰群众的难点痛点，从“小切口”入手解决“大问题”，创设“办不成事”反映窗口122个，解决各类“疑难杂症”597件，获得群众普遍赞誉。
想群众之所想，急群众之所急，解企业之所难，合肥公安创新“互联网+”公安政务服务新模式，构建大队建、大治安、大侦查、大交通、大支撑五大区块的“大服务格局”，通过整合警力资源，释放队伍活力、凝聚队伍合力，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、保障支撑高效闭环，为公安服务工作的创新发展注入不竭动力。
“合肥公安坚持以人民为中心发展思想，以民意为导向、以问题为导向，向科技要警力，在精细管理上下绣花功夫，优化工作机制，切实转作风、办实事，竭力为人民群众做好各项服务工作，以广大民警、辅警的汗水和智慧，换取广大人民群众的安全和满意。”合肥市副市长、公安局党委书记、局长刘卫宝说。（来源：法治日报）
【法治日报头版头条文章：驰骋平安赛道 守护万家灯火！合肥公安以改革驱动创新提升警务新效能】
初秋的微风吹拂，夜幕垂下，沿着安徽省合肥市望江西路一路向西，透过路灯映射的车窗，大蜀山的轮廓逐渐浓重。
山脚下，灯火通明，中国科学技术大学先进研究院内，忙碌的科研人员来不及欣赏窗外美景，屋外创新大道上奔驰的警车正赶赴下一个任务；褪去暑热的半边街，氤氲的烟火气中人逐渐多了起来，转角处闪着警灯的合肥市公安局高新分局半边街综合警务站静静守护……万家灯火里红蓝交相辉映，是一个城市平安的符号。
在奋进新时代的征途中，在平安的赛道上驰骋，合肥公安用行动说话，全面拥抱新机制，以优化“一平台、建强五大中心、夯实五大区块”为抓手，不断深化基层基础工作，强化改革创新驱动，完善制度机制保障，履职尽责守护这座城。
优化一个平台
实现警务数据“深加工”
炫酷的加装尾翼、拉风的四排气、刺耳的声浪阀门……夜深人静，窗外传来刺耳的汽车轰鸣声，“改装车”一路风驰电掣，惊醒梦中人。
拉紧危险又扰民的“炸街车”手刹，势在必行。
“各单位注意，在滨湖辖区有一疑似改装车正在道路上行驶。”不久前的一个夜晚，合肥市公安局交警支队滨湖大队经过研判分析，很快锁定这辆疑似“改装车”所在位置，并及时将这一线索推送至巡逻民警。
很快，民警赶赴现场，对这辆排气管、车型号、轮毂、刹车等已进行改装的车辆实行暂扣处理，并通知车辆所属人来警方接受处罚，责令其限期将车辆恢复原状。从获取线索，到发现踪迹，至现场查扣，不到两小时。
聚焦群众反映的问题，唯有主动破局，而这背后要归功于合肥公安不断推深做实的大数据建设应用平台。
围绕“数字警务、智慧公安”，从去年7月起，合肥公安靶向发力，利用全面建成的大数据建设应用平台，自下而上汇集信息数据、自上而下开放系统平台，把人员、信息、技术等资源有机有效整合，加快警种业务系统与公安大数据平台融合，深化移动警务建设应用，以执法办案业务为主线，构建大数据支撑下的统一架构、统一标准、统一采集、统一数据、业务协同的警务综合应用体系，推动业务流、信息流、数据流、管理流“四流合一”，不断提高解决问题能力，具备发现问题慧眼，找到解决问题办法。
“以我们连续开展4次‘销声行动’为例，交警部门将前期研判的嫌疑车辆信息与大数据深度融合，以数据作‘参谋’部署执法行动，提升打击精准度。”合肥市公安局交警支队秩序科民警李超介绍说。
建强五大中心
打造警务效能“放大器”
“赵女士，请开下门，我们是肥东县公安局民警。”
7月2日15时30分许，一场争分夺秒的寻人止诈“计时赛”正在上演。
敲了许久，门终于开了，望着脸上已挂满汗珠的反诈中心值班民警曹晓冬和物业工作人员，眼前的女子一脸茫然。
来不及解释，曹晓冬主动出示了证件后，开口说道：“你是赵某某，刚下单了吗？我是肥东公安局的，你可能正在遭遇电信网络诈骗，放下手机，停止操作。”
听闻此话后，女子顿了下，拿着手机的手垂了下来，说了句：“刚才下了几单，返利已经收到了。群里说只有下血本，才能高返利，我还在犹豫，就听见敲门声了……”
“还好，还好，赶上了……”听到此话，曹晓冬抹了把汗，这才把事情缘由说开了。
原来当天，肥东县公安局反诈劝阻值班人员，通过反诈预警平台，发现辖区居民赵某某可能正在遭遇刷单类电信网络诈骗。由于赵某某电话一直未能接通，曹晓冬和物业联系，得知她在家后，立即开展上门劝阻，成功避免不可预见的损失。
反电诈就是与犯罪“你追我赶”的科技较量。面对层出不穷的犯罪手法，预防和打击必须走到犯罪前面，才能最快应对。
合肥公安全力打造集“犯罪研究、侦查指挥”实战化作战研究为一体的侦查研究中心，将侦查指挥由作战型向研究型拓展。依托于侦查研究中心建设，精准识别诈骗信息并提示潜在受害人“反诈”技术的本地预警劝阻平台已成功建立，该平台基于新型网络电信诈骗犯罪技术特点，注重“前段拦截”，力争在诈骗行为既遂之前成功劝阻，真正实现“防为先、防为上”目标。今年以来，合肥已经处置预警线索42.82万起，阻断封停涉案电话2.5万个。
除了全力打造应急处置中心和侦查研究中心，合肥公安还积极构建要素管控中心、事故预防中心、执法与民意中心等“五大中心”，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、警务保障的高效闭环。合肥公安聚焦主责主业、聚焦民生民意、聚焦强基固本、聚焦公平正义，聚力防范化解重大风险，强化中心意识，积极探索以“情报、指挥、勤务、舆情、督导”为支撑的一体化实战化警务机制改革，建优建强情报指挥中心并升级打造为全市“应急处置中心”，开创警务变革新战法，构建现代警务新路径，助推现代警务加速发展。
夯实五大区块
构建为民服务“大格局”
“牛大，又转来了！根据您的建议，我们将咱经侦大队侦破的经典案例编成题，放进了晋升申报的现场考核中，不仅有了普法效果，还能预防遏制职业犯罪。”6月30日，在科大讯飞股份有限公司与合肥市公安局高新分局共建的警务平台办公室内，还没等经侦大队大队长牛世超坐稳，审计与监察部总监詹绍晖介绍起公司普法“新动作”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。对于市场主体而言，法治化营商环境好比阳光雨露。合肥公安聚焦“放管服”改革，坚持多设“路标”、不设“路障”，持续优化公共服务体系，既做“守门人”，更当“护航者”，为经济发展提供最优法治化营商环境。
以高新公安为例，除了面对面服务企业，送上“法雨春风”，还积极在服务中总结并推广办案中遇到的新型涉企违法案例，为企业送上“防微杜渐”的“药方”，强起“预防之手”，为企业发展保驾护航。
社区是居民生活的基本单元，群众生活怎么样，邻里矛盾解决咋样，都能在这方天地里看到端倪。
作为城市最前沿的平安堡垒，116家派出所与63个警务站一起一点一滴垒起平安基石。而“枫桥经验”是基层社会治理的“金字招牌”，在这里有实现共建共治共享的重要范本。
合肥市公安局逍遥津派出所是全国首批“枫桥式公安派出所”。最近，为了更好服务辖区居民，派出所有了新创新，推行“一室两队”（综合指挥室、案件办理队、社区警务队）改革。
为守护辖区平安，综合指挥室里做精“小合成”，为打击违法犯罪提供支撑；案件办理队和社区警务队一“打”一“防”，犹如派出所的两只拳头，将有限的警力充实到更基层、更一线，努力实现就地就近接处警、就地就近调纠纷、就地就近服务好。
有事咱找辖区民警，遇到棘手的事情，还能去“办不成事”反映窗口。去年8月以来，合肥公安聚焦困扰群众的难点痛点，从“小切口”入手解决“大问题”，创设“办不成事”反映窗口122个，解决各类“疑难杂症”597件，获得群众普遍赞誉。
想群众之所想，急群众之所急，解企业之所难，合肥公安创新“互联网+”公安政务服务新模式，构建大队建、大治安、大侦查、大交通、大支撑五大区块的“大服务格局”，通过整合警力资源，释放队伍活力、凝聚队伍合力，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、保障支撑高效闭环，为公安服务工作的创新发展注入不竭动力。
“合肥公安坚持以人民为中心发展思想，以民意为导向、以问题为导向，向科技要警力，在精细管理上下绣花功夫，优化工作机制，切实转作风、办实事，竭力为人民群众做好各项服务工作，以广大民警、辅警的汗水和智慧，换取广大人民群众的安全和满意。”合肥市副市长、公安局党委书记、局长刘卫宝说。（来源：法治日报）
初秋的微风吹拂，夜幕垂下，沿着安徽省合肥市望江西路一路向西，透过路灯映射的车窗，大蜀山的轮廓逐渐浓重。
山脚下，灯火通明，中国科学技术大学先进研究院内，忙碌的科研人员来不及欣赏窗外美景，屋外创新大道上奔驰的警车正赶赴下一个任务；褪去暑热的半边街，氤氲的烟火气中人逐渐多了起来，转角处闪着警灯的合肥市公安局高新分局半边街综合警务站静静守护……万家灯火里红蓝交相辉映，是一个城市平安的符号。
在奋进新时代的征途中，在平安的赛道上驰骋，合肥公安用行动说话，全面拥抱新机制，以优化“一平台、建强五大中心、夯实五大区块”为抓手，不断深化基层基础工作，强化改革创新驱动，完善制度机制保障，履职尽责守护这座城。
优化一个平台
实现警务数据“深加工”
炫酷的加装尾翼、拉风的四排气、刺耳的声浪阀门……夜深人静，窗外传来刺耳的汽车轰鸣声，“改装车”一路风驰电掣，惊醒梦中人。
拉紧危险又扰民的“炸街车”手刹，势在必行。
“各单位注意，在滨湖辖区有一疑似改装车正在道路上行驶。”不久前的一个夜晚，合肥市公安局交警支队滨湖大队经过研判分析，很快锁定这辆疑似“改装车”所在位置，并及时将这一线索推送至巡逻民警。
很快，民警赶赴现场，对这辆排气管、车型号、轮毂、刹车等已进行改装的车辆实行暂扣处理，并通知车辆所属人来警方接受处罚，责令其限期将车辆恢复原状。从获取线索，到发现踪迹，至现场查扣，不到两小时。
聚焦群众反映的问题，唯有主动破局，而这背后要归功于合肥公安不断推深做实的大数据建设应用平台。
围绕“数字警务、智慧公安”，从去年7月起，合肥公安靶向发力，利用全面建成的大数据建设应用平台，自下而上汇集信息数据、自上而下开放系统平台，把人员、信息、技术等资源有机有效整合，加快警种业务系统与公安大数据平台融合，深化移动警务建设应用，以执法办案业务为主线，构建大数据支撑下的统一架构、统一标准、统一采集、统一数据、业务协同的警务综合应用体系，推动业务流、信息流、数据流、管理流“四流合一”，不断提高解决问题能力，具备发现问题慧眼，找到解决问题办法。
“以我们连续开展4次‘销声行动’为例，交警部门将前期研判的嫌疑车辆信息与大数据深度融合，以数据作‘参谋’部署执法行动，提升打击精准度。”合肥市公安局交警支队秩序科民警李超介绍说。
建强五大中心
打造警务效能“放大器”
“赵女士，请开下门，我们是肥东县公安局民警。”
7月2日15时30分许，一场争分夺秒的寻人止诈“计时赛”正在上演。
敲了许久，门终于开了，望着脸上已挂满汗珠的反诈中心值班民警曹晓冬和物业工作人员，眼前的女子一脸茫然。
来不及解释，曹晓冬主动出示了证件后，开口说道：“你是赵某某，刚下单了吗？我是肥东公安局的，你可能正在遭遇电信网络诈骗，放下手机，停止操作。”
听闻此话后，女子顿了下，拿着手机的手垂了下来，说了句：“刚才下了几单，返利已经收到了。群里说只有下血本，才能高返利，我还在犹豫，就听见敲门声了……”
“还好，还好，赶上了……”听到此话，曹晓冬抹了把汗，这才把事情缘由说开了。
原来当天，肥东县公安局反诈劝阻值班人员，通过反诈预警平台，发现辖区居民赵某某可能正在遭遇刷单类电信网络诈骗。由于赵某某电话一直未能接通，曹晓冬和物业联系，得知她在家后，立即开展上门劝阻，成功避免不可预见的损失。
反电诈就是与犯罪“你追我赶”的科技较量。面对层出不穷的犯罪手法，预防和打击必须走到犯罪前面，才能最快应对。
合肥公安全力打造集“犯罪研究、侦查指挥”实战化作战研究为一体的侦查研究中心，将侦查指挥由作战型向研究型拓展。依托于侦查研究中心建设，精准识别诈骗信息并提示潜在受害人“反诈”技术的本地预警劝阻平台已成功建立，该平台基于新型网络电信诈骗犯罪技术特点，注重“前段拦截”，力争在诈骗行为既遂之前成功劝阻，真正实现“防为先、防为上”目标。今年以来，合肥已经处置预警线索42.82万起，阻断封停涉案电话2.5万个。
除了全力打造应急处置中心和侦查研究中心，合肥公安还积极构建要素管控中心、事故预防中心、执法与民意中心等“五大中心”，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、警务保障的高效闭环。合肥公安聚焦主责主业、聚焦民生民意、聚焦强基固本、聚焦公平正义，聚力防范化解重大风险，强化中心意识，积极探索以“情报、指挥、勤务、舆情、督导”为支撑的一体化实战化警务机制改革，建优建强情报指挥中心并升级打造为全市“应急处置中心”，开创警务变革新战法，构建现代警务新路径，助推现代警务加速发展。
夯实五大区块
构建为民服务“大格局”
“牛大，又转来了！根据您的建议，我们将咱经侦大队侦破的经典案例编成题，放进了晋升申报的现场考核中，不仅有了普法效果，还能预防遏制职业犯罪。”6月30日，在科大讯飞股份有限公司与合肥市公安局高新分局共建的警务平台办公室内，还没等经侦大队大队长牛世超坐稳，审计与监察部总监詹绍晖介绍起公司普法“新动作”。
水美则鱼肥，土沃则稻香。对于市场主体而言，法治化营商环境好比阳光雨露。合肥公安聚焦“放管服”改革，坚持多设“路标”、不设“路障”，持续优化公共服务体系，既做“守门人”，更当“护航者”，为经济发展提供最优法治化营商环境。
以高新公安为例，除了面对面服务企业，送上“法雨春风”，还积极在服务中总结并推广办案中遇到的新型涉企违法案例，为企业送上“防微杜渐”的“药方”，强起“预防之手”，为企业发展保驾护航。
社区是居民生活的基本单元，群众生活怎么样，邻里矛盾解决咋样，都能在这方天地里看到端倪。
作为城市最前沿的平安堡垒，116家派出所与63个警务站一起一点一滴垒起平安基石。而“枫桥经验”是基层社会治理的“金字招牌”，在这里有实现共建共治共享的重要范本。
合肥市公安局逍遥津派出所是全国首批“枫桥式公安派出所”。最近，为了更好服务辖区居民，派出所有了新创新，推行“一室两队”（综合指挥室、案件办理队、社区警务队）改革。
为守护辖区平安，综合指挥室里做精“小合成”，为打击违法犯罪提供支撑；案件办理队和社区警务队一“打”一“防”，犹如派出所的两只拳头，将有限的警力充实到更基层、更一线，努力实现就地就近接处警、就地就近调纠纷、就地就近服务好。
有事咱找辖区民警，遇到棘手的事情，还能去“办不成事”反映窗口。去年8月以来，合肥公安聚焦困扰群众的难点痛点，从“小切口”入手解决“大问题”，创设“办不成事”反映窗口122个，解决各类“疑难杂症”597件，获得群众普遍赞誉。
想群众之所想，急群众之所急，解企业之所难，合肥公安创新“互联网+”公安政务服务新模式，构建大队建、大治安、大侦查、大交通、大支撑五大区块的“大服务格局”，通过整合警力资源，释放队伍活力、凝聚队伍合力，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、保障支撑高效闭环，为公安服务工作的创新发展注入不竭动力。
“合肥公安坚持以人民为中心发展思想，以民意为导向、以问题为导向，向科技要警力，在精细管理上下绣花功夫，优化工作机制，切实转作风、办实事，竭力为人民群众做好各项服务工作，以广大民警、辅警的汗水和智慧，换取广大人民群众的安全和满意。”合肥市副市长、公安局党委书记、局长刘卫宝说。（来源：法治日报）
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