#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南,暑热袭人,雨水频仍,一望无际的大平原上,除了茂密的庄稼,更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。

“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。

熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。

菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。

菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。

2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。

“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。

菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。

2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。

宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。

目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。

高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。

山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”

“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。

“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。

产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。

良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。

在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。

上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。

但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。

发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。

经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。

与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。

在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。

菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。

菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。

“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。

历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。

加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。

来源:大众日报

【扎堆投资!经开区凭什么?】

盛夏中的经开区,处处是鏖战项目的火热场景,机械轰鸣、塔吊林立、人声鼎沸,工程车辆穿梭如织,高楼厂房拔地而起,一幅幅生机勃勃的产业图景铺展开来,一股股奋进的产业力量正疯狂“涌”进经开区这片创业宝地。

如此蓬勃向上的场面与经开区一直以来重视招商、稳抓项目、强化服务是分不开的,尤其这个夏天,各类产业链项目频频抢滩落户,行业龙头、大型国企乃至世界五百强企业相继入驻经开,经开区已逐渐发展成为投资、兴业、创业的乐土,携手多家企业共同奏响高质量发展新乐章。

——产业链项目纷纷落户——
——高质量发展热潮涌动——

整个6月,经开区招商工作捷报频传,一个个开工项目接踵而至,形成了此起彼伏、你追我赶的项目建设热潮。

6月29日,新一代光伏产品研发与产业化项目正式开工,标志着经开区太阳能光伏重点产业链拿下关键一城。

项目由西安拓日新能源科技有限公司投资10亿元而建,主要建设新型高分子光伏材料中心、EVA高分子材料生产线、光伏接线盒生产线、智能化装备研发中心、西北区域总部等设施,年均综合销售收入31亿元。

该项目的顺利实施,将填补西北区域光伏产业链的关键环节空白,促进上下游企业依存合作,推动产业链补链、强链、延链,为经开区打造新材料新能源千亿级产业集群贡献力量。

时间回溯,6月24日是个好日子,两个重点项目相继传来利好消息,项目均根植渭北新城,为经开区产业高质量发展加码助力。

西安钢研高纳航空部件有限公司于当天宣告成立,由中国航发动力股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司两支“国家队”联合打造,在高端航空航天领域循势而起,全面填补区域产业链空白,助推经开区高端制造业发展迈上新台阶。

西安钢研高纳投资10亿元启动航空部件项目,依托渭北新城西安航空动力产业园,致力打造技术自主、工序完整、流程封闭、过程稳定的世界一流的高端航空航天零部件制造中心,项目建成后将为经开区渭北新城加快打造千亿级航空动力产业集群提供有力支撑。

作为渭北新城落户首家台资项目,总投资6亿元年产16亿支两片式铝罐建设项目于同一天开工,该项目也是2022年省级、市级、区级重点建设项目。

项目分期建设二片式铝罐及其附属设备,一期将达产每年8亿支用罐量,销售收入约为2.85亿元。建成后将依托大西安发展区块,辐射西北区域市场,并与渭北新城之前建成的青岛啤酒项目形成上下游产业链条,实现经济内循环,联动赋能企业组合发展的新局面。

可以看出,不论是入区项目,还是开工项目,都依托产业链为主线,或填补区域空白,或延伸产业链条,或有助于打造产业集群,形成“多点开花”的良好局面。

这也是今年经开区的一部分招商重点,在落实《省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》的基础上,紧盯区内主导产业,突出精准产业链招商,重点引进一批能够延伸产业链条、优化产业布局、提升产业能级的项目。

“我们以产业链招商为抓手,坚持龙头带动、配套聚集、集群化发展的招商思路,当前重卡产业链招商已取得阶段性成果,陕西德仕汽车部件(集团)有限责任公司汽车底盘零部件项目、陕西省物流集团汽车钢材加工及物流装备制造项目、中国诚通供应链汽车板材加工项目等陕汽重卡产业链配套项目已相继签约落地。”投资合作局负责汽车产业招商的工作人员说道。

“下一步,我们将紧盯西安吉利乘用车上下游企业,全力推动汽车内外饰件生产、汽车座椅配套生产、空调总成生产等吉利乘用车零部件配套项目落地,进一步形成‘龙头带动、产业驱动’的汽车产业集群发展新格局。”

新材料领域也不落下乘,今年先后引进了赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化、泰金高强极薄铜箔制造成套装备及关键材料的研发和产业化等项目,将持续深化有色院模式,加速提升新材料产业上下游产业链,推动形成特色鲜明的产业生态体系。

——众多企业入驻扎根——
——成为投资兴业热土——

众多项目抢滩落户经开的同时,经开区也被越来越多企业青睐,世界500强更是纷至沓来,携手经开区共赴美好未来。

“行业茅”海螺股份、山东能源集团作为世界500强企业,相继在经开区成立公司、设立项目,拉开了与经开区合作发展的序幕。在新旧能源领域不断开拓创新,为全区产业高质量发展装上“新引擎”。

那么,经开区是凭借什么吸引众多优质企业入驻的呢?

经开区是西安市唯一具有临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集等区位优势的国家级经济技术开发区,区域内建有亚洲最大的高铁西安北站,毗邻西安咸阳国际机场,交通便捷,开放发展的区位优势独特。

在西安“北跨”渭河发展的背景下,经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。加之市第十四次党代会报告提出,以经开区、渭北新城等区域为载体,打造秦创原先进制造业示范带。为经开区的发展带来重大机遇的同时,其产业地位和身兼使命进一步明晰。

作为全市工业发展的主战场和顶梁柱,经开区始终坚持以强工业、兴产业为己任,先后引进聚集了陕汽、吉利、隆基、华天科技等一批领军企业,初步形成了汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息等“4+4+4”现代产业体系,其综合发展水平位居国家级经开区第一方阵。

除了优越的地理位置、雄厚的工业基础、完备的产业链条外,良好的营商环境和优质的服务保障同样不可或缺。

就在西安钢研高纳航空部件有限公司成立当天,项目签约仪式刚一结束,经开区立即为企业送上营业执照,这份“开业大礼包”让企业倍感贴心,也坚定了企业在经开区拼搏发展的信心。

这仅是经开区服务企业的一个缩影,诸如此类的事件每天都在发生,为重点项目开通绿色通道,为企业简化审批程序,为业务办理有困难的群众耐心指导……总而言之,经开区想尽一切办法,为企业发展和项目建设保驾护航。

陕西省水务供水集团有限公司7月1日由莲湖迁入经开区,工作人员将服务赶在审批前,尽可能简化程序,提前预审资料,让企业少跑腿。

日前,西安天隆科技有限公司王女士前往政务大厅办理建筑工程施工许可证,不到一个工作日,企业就拿到了电子证照,将企业办事“最多跑一次”的工作理念落到实处。

西安第五保育院高先生办理建筑工程施工许可证缺少证件,工作人员采取“容缺+承诺+并联”的审批服务机制,迅速为高先生签发了电子证照,助力项目早日开工。

今年以来,经开区大力推进“两稳一保”措施实施,为企业提供专业化服务,尤其对民生影响较大的产业采取“一企一策”,确保企业稳定发展。针对重点项目,做好审前辅导、强化协调联动、畅通“绿色通道”,用优质、高效、便捷的审批服务力促项目早开工、早推进、早投产、早达效。

而7月1日渭北新城政务服务中心的正式运行,将进一步延伸经开区行政职能触角,全方位提升服务质效,助力经开区打造营商环境新高地,为园区企业提供更多贴心满意服务。

良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现,好的营商环境可以聚人心聚企业,吸引项目落地、资金流入、人才会聚,形成千帆竞发、百舸争流的蓬勃场面。

梧桐叶茂,凤自来栖。经开区打造最有温度的营商环境已初显成效,这片投资兴业的沃土已驶入发展快车道,迎来产业发展的黄金期,在“四新战略”的扬帆之路上,一路乘风破浪、乘势而上,以招商引资的丰硕成果展开高质量发展的精彩画卷。

【在乡村振兴上开新局】大山里的农村变了样

董地山多、山陡、山奇。街上村田尾巴组,是群山分割出的一片土地。这里民居交错、翠竹掩映,有山有水有乡愁。

龙尚云常常站在院子里远眺田尾巴全貌。他喜欢俯瞰村庄,闲时也喜欢四处逛逛。

龙尚云是退伍军人,也是老党员,74岁的他见证了田尾巴的变迁。

“毛狗路、茅草房,要想吃豆腐,除非过端午,要想吃块肉,除非六月六……”回忆以前的日子,他感慨。

1975年,从部队退伍的龙尚云回到董地,在人民公社任职。那时,村里路不通、水不通,从小在街上村长大的他深知路不通水不通给村民带来的苦楚,于是组织村民修通了自来水,再修通了公路。

“当时土地不好协调,我就拿出自己的土地去换。”龙尚云回忆说,修路前期,他带着两个儿子一家一家做工作,换地,唤人,将公路打通,田尾巴这才告别人背马驮的历史。

2000年后,纳雍掀起外出务工热潮,田尾巴村民纷纷外出。村民在外赚了钱,回家建新房,龙尚云外出的两个儿子也回家建了房,田尾巴开始改变。但让龙尚云感到变化最大的还是脱贫攻坚以来的日子,村里铺了油路、改了民居、修了广场,村民住不愁、吃不愁、穿不愁、医不愁,村美人和,日子好过了很多。

2020年,田尾巴组被列为乡村振兴示范点,一个个帮扶单位接力为田尾巴“锦上添花”,民革浙江省委会定点帮扶,田尾巴建起了乡愁馆、读书屋,村里人也建了民宿,同时在房前屋后栽花种树。

与田尾巴组毗邻的枪杆岩村也是一个大变样的山村典型。

枪杆岩村的村寨后矗立着一座直插云天的孤峰,形似枪杆,村名就是因其而名。

像枪杆的孤峰、如五指的峰林、似凤凰的山峦、险峻的梯子岩和手扒岩,让喀斯特地貌在枪杆岩村集成了不一样的自然景观。

枪杆岩下的竹叶沟也是写实的取名。

一涧溪水,两岸修竹。竹叶沟的溪流在枪杆岩下注入彭家洞,出洞后流入达那河。流水抬头看了一眼天空,又一头钻进天生桥下,成为伏流,经过“洞内有洞、天外有天”的九洞天;五指山的余脉崔嵬而下,在枪杆岩对面造就手扒岩,再往前,诞生梯子岩,它们无不壑幽崖峭、无不水媚山雄。

奇山秀水,给这个村庄以美丽;苗族文化,给这个村庄以多彩;历史,给这个村庄以厚重。山水、文化、历史,让这个地处乌蒙腹地的山村脱颖而出,成为3A级乡村旅游景点。

80多年前,掩护红军主力撤退的红九军团邂逅了枪杆岩。

1935年4月15日,“从奴隶到将军”的传奇将领罗炳辉率红九军团抵达大方猫场。当地土匪头目陈志廉、陈全生知悉,联系黔军刘鹤鸣部,意欲偷袭宿营红军。

4月16日凌晨,红军遇袭,罗炳辉率众边战边退,向梯子岩撤离。

红军凭借梯子岩天险突围,过手扒岩,抵达枪杆岩苗寨,分头住到几户苗家,枪杆岩苗寨至今还留有红军灶红军井,罗炳辉将军住过的老屋至今还被苗家完好保存……

进入新时代,枪杆岩迎来了“而今迈步从头越”的发展契机。

为发展乡村旅游,纳雍依托红色资源,在枪杆岩改造民居,打造了苗家铜鼓广场、红军长征陈列馆,修复了红军灶、红军井、将军屋,复原了红军饮马泉,在竹叶沟搭建了玻璃桥,在手扒岩峡谷建起了高空溜索和悬崖栈道,配套了宾馆、停车场、游泳池、采摘园、垂钓湖……

如今,枪杆岩村被列为红色教育基地,成了纳雍红色旅游名片,各级干部职工、八方游客时常来此重走长征路,重温历史,接受红色洗礼。至此,枪杆岩依托红色资源吃上了旅游饭。

除了田尾巴组,除了枪杆岩村,近年来,随着乡村振兴战略的实施,纳雍县大山中的陶营村、小屯村、九龙潭社区、路尾社区等乡村的颜值越来越高,大山中的农村已然变样。

近年来,纳雍按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力推进乡村振兴示范点建设工作,目前在建的省级乡村振兴示范点有41个,不久,大山中的农村又将是另一番景象。


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