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【夜话民航 | 疫情汹涌 中国民航如何乘风破浪】
看看评论员与民航专家綦琦如何共同点评“东航南拓、厦航北望”
进入盛夏，一个接一个的热带气压在太平洋生成，蓄积能量，随后挟着滔天巨浪扑向大陆。“黑格比”“蔷薇”“米克拉”……她们的裙摆搅动着大海，天旋地转，渔船只得驶回港湾，一排排迎风抱团，紧紧地将自己拴在岸边。
也是在这个夏天，一档展示“三十而已”的女团成长类综艺节目让“乘风破浪”成了人们日常生活中无惧困难的宣言。
＊逆势扩张：东航南拓，厦航北望
对于民航业来说，疫情便如同一场百年不遇的台风，航空公司就是在风浪中航行的船。新冠病毒汹涌袭来，有的公司不堪冲击，只得宣布破产或者歇业，其中不乏意大利航空、南非航空、维珍澳洲等耳熟能详的大牌航企；大部分航企则小心翼翼地躲在避风港中，通过裁员、降薪、取消飞机订单、关闭营业点等方式自救，谨慎观望，等待风浪偃旗息鼓，英国航空宣布削减总计约10700个工作岗位，阿联酋航空已经裁掉大约十分之一的员工；而在我国疫情得到有效控制的背景下，国内的一些航空公司已开始在惊涛骇浪中逆风而行，勇敢地扬帆出海、开疆拓土。
近来，东航先后宣布参与创立三亚航空、成立厦门分公司；厦航整合北京分公司、天津分公司及旗下河北航空、江西航空资源，设立北方总部。疫情来时是抗疫先锋，疫情平稳时化危为机，东航和厦航在战疫中的亮眼表现、后疫情时代敢为人先的市场布局令人印象深刻。
广州民航职业技术学院副教授綦琦告诉记者：“从疫情所带来的影响而言，国内的航企在复工复产之前比国际同行的损失还要大，因为国内航空市场比国际航空市场提前一个月进入了‘冰冻期’”。
那么相较于国际同行，为什么国内的航企普遍复苏更快，韧性更强，并且依旧保持着持续发展壮大的步伐？
＊张良计与过墙梯
今年迄今为止，要论民航市场上影响力最大的一次营销活动，当属东航在“6·18”购物节推出的“周末随心飞”。在传统暑运旺季的关口，这个不限次数、不限时间、不限目的地的飞行套餐敲响了民航加速复苏的鼓点，随后被国内各个航空公司群起效仿，热度持续至今，影响范围不仅在民航业，甚至带动了云南、四川、西藏等国内多地旅游业、餐饮业的复苏。
东航集团总经理李养民4月接受央视采访时曾表示，东航积极推出多种举措，在“危”中寻求“机”，打造持续的竞争力。调整飞机、发动机、航材的采购计划，减少现金支出；积极做好飞机保养和维护，对飞行员等专业人员进行训练，保持人才良好技术状态；迅速改装多架客机投入“客改货”运营；拿到地面食品生产许可，实现“空餐地享”，开辟新的收入来源。如今“东航那碗面”“东航那杯茶”已经成为网红食品，线上下单后，消费者在家里就可以享用航空品质美食。
作为行业内实现连续33年盈利的航司运营典范，厦航也采取了一系列的自救措施：大力推进降本增效，一季度营业成本从去年同期的70多亿元降低至50多亿元；2月开始承接各类团餐服务，为返工之后没有食堂的企业开通企业团餐定制服务；早在2月13日，厦航就率先做出了“客改货”的初尝试，专门派出一架客机运载生活物资前往武汉，支援奋战在抗疫一线的医疗队，为后来的大规模“客改货”经营积累了经验。
强大的企业文化精神与凝聚力也成为这两家航空公司在疫情中率先复苏的重要因素。面对暂时的降薪，许多员工愿与企业共渡难关，坚守岗位团结一心，在朋友圈里大力推介公司的新产品。如今，最困难的时刻已经过去，保存实力为厚积薄发作足了准备。上半年，厦航总航班量已恢复至去年的65%；在“周末随心飞”大火之后，东航又推出了2.0版本的“早晚随心飞”，再次引领了市场潮流，刺激了更多的消费需求。
＊变是永恒的不变
“疫情一方面给民航行业整体带来冲击，一方面也给管理经营能力较强的航空公司提供了扩张的机会。”綦琦说，东航补足国内市场短板，厦航整合京津冀资源设立北方总部，都是航企及时调整、抓住时机、逆势扩张的例子。此前，东航的发展重点一直在国际化方面，而疫情暂时阻断了航企的国际化进程，于是转而发力国内，以一系列新产品、新基地公司来攻城略地。
当然，逆势扩张的前提是有钱。作为一个相当“烧钱”的行业，现金流是处在危机中的航企最关注的问题。许多国外航企想要获得政府的援助资金，不仅条件苛刻、周期漫长，而且要接受政府指导与管制，很难放开手脚构建长远的战略发展。最终资金链断裂成为压倒国外许多航企的“最后一根稻草”。
相较之下，国内航企的融资渠道更多元化，不仅得到了政府层面的支持，而且经过混合所有制改革的洗礼后，度过危机不再仅依赖政府增资控股这一招。
疫情发生后，民航局想法设法为民航企业减免税费、降低成本。免征航空公司应缴纳的民航发展基金；对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持；降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准……在前期出台的16项扶持政策基础上，民航局还在财经政策、行业政策、货运政策等方面出台了8项扶持政策，为企业纾困。“16+8”项政策，可给航空公司年减负约100亿元，为企业创造良好的复苏环境。
而各航企也在积极自主融资。据不完全统计，东航集团和东航股份已经发行24期债券融资477亿元。除此之外，经证监会核准，东航股份获准可公开发行154亿元债券。厦航在今年1月~7月连发10期超短期融资券，总募集资金43亿元。由于拥有较高的信用评级，国内大中型航企发债难度不大，票面利率也较低，比如厦航所发10期超短期融资券的票面利率金1.05%~2.4%。
在贷款方面，银行和地方政府响应政府工作报告中提到的“务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行”要求，以及银监部门提出的“对受疫情冲击较大的企业，金融机构不抽贷、不停贷、不压贷，努力做到应续尽续、能续快续”要求，给予了航企强有力的资金支持。今年6月15日，厦航与厦门建行签订战略合作协议，厦门建行将在未来五年内为厦航提供意向性授信额度200亿元。这样的合作给航企的逆势扩张打入了一剂强心针。
东航和厦航两家航企在疫情前后的表现也再次告诉我们，改革创新是发展的不竭动力，“危机之中育新机、变局之中开新局”并不是一句看不到、摸不着的空话，而是体现在从顶层设计到具体实务的每一件工作中，考验着一个国家、一个行业、一家企业的治理能力和治理水平。面对危机不能等不能靠，而要更加积极主动地适应变化、拥抱新常态，才能禁受住“黑天鹅”与“白犀牛”的考验，强筋健骨，阔步向前。（《中国民航报》、中国民航网 评论员刘韶滨）
策划：刘韶滨
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：王亚玲
审核：肇茜、程凌
看看评论员与民航专家綦琦如何共同点评“东航南拓、厦航北望”
进入盛夏，一个接一个的热带气压在太平洋生成，蓄积能量，随后挟着滔天巨浪扑向大陆。“黑格比”“蔷薇”“米克拉”……她们的裙摆搅动着大海，天旋地转，渔船只得驶回港湾，一排排迎风抱团，紧紧地将自己拴在岸边。
也是在这个夏天，一档展示“三十而已”的女团成长类综艺节目让“乘风破浪”成了人们日常生活中无惧困难的宣言。
＊逆势扩张：东航南拓，厦航北望
对于民航业来说，疫情便如同一场百年不遇的台风，航空公司就是在风浪中航行的船。新冠病毒汹涌袭来，有的公司不堪冲击，只得宣布破产或者歇业，其中不乏意大利航空、南非航空、维珍澳洲等耳熟能详的大牌航企；大部分航企则小心翼翼地躲在避风港中，通过裁员、降薪、取消飞机订单、关闭营业点等方式自救，谨慎观望，等待风浪偃旗息鼓，英国航空宣布削减总计约10700个工作岗位，阿联酋航空已经裁掉大约十分之一的员工；而在我国疫情得到有效控制的背景下，国内的一些航空公司已开始在惊涛骇浪中逆风而行，勇敢地扬帆出海、开疆拓土。
近来，东航先后宣布参与创立三亚航空、成立厦门分公司；厦航整合北京分公司、天津分公司及旗下河北航空、江西航空资源，设立北方总部。疫情来时是抗疫先锋，疫情平稳时化危为机，东航和厦航在战疫中的亮眼表现、后疫情时代敢为人先的市场布局令人印象深刻。
广州民航职业技术学院副教授綦琦告诉记者：“从疫情所带来的影响而言，国内的航企在复工复产之前比国际同行的损失还要大，因为国内航空市场比国际航空市场提前一个月进入了‘冰冻期’”。
那么相较于国际同行，为什么国内的航企普遍复苏更快，韧性更强，并且依旧保持着持续发展壮大的步伐？
＊张良计与过墙梯
今年迄今为止，要论民航市场上影响力最大的一次营销活动，当属东航在“6·18”购物节推出的“周末随心飞”。在传统暑运旺季的关口，这个不限次数、不限时间、不限目的地的飞行套餐敲响了民航加速复苏的鼓点，随后被国内各个航空公司群起效仿，热度持续至今，影响范围不仅在民航业，甚至带动了云南、四川、西藏等国内多地旅游业、餐饮业的复苏。
东航集团总经理李养民4月接受央视采访时曾表示，东航积极推出多种举措，在“危”中寻求“机”，打造持续的竞争力。调整飞机、发动机、航材的采购计划，减少现金支出；积极做好飞机保养和维护，对飞行员等专业人员进行训练，保持人才良好技术状态；迅速改装多架客机投入“客改货”运营；拿到地面食品生产许可，实现“空餐地享”，开辟新的收入来源。如今“东航那碗面”“东航那杯茶”已经成为网红食品，线上下单后，消费者在家里就可以享用航空品质美食。
作为行业内实现连续33年盈利的航司运营典范，厦航也采取了一系列的自救措施：大力推进降本增效，一季度营业成本从去年同期的70多亿元降低至50多亿元；2月开始承接各类团餐服务，为返工之后没有食堂的企业开通企业团餐定制服务；早在2月13日，厦航就率先做出了“客改货”的初尝试，专门派出一架客机运载生活物资前往武汉，支援奋战在抗疫一线的医疗队，为后来的大规模“客改货”经营积累了经验。
强大的企业文化精神与凝聚力也成为这两家航空公司在疫情中率先复苏的重要因素。面对暂时的降薪，许多员工愿与企业共渡难关，坚守岗位团结一心，在朋友圈里大力推介公司的新产品。如今，最困难的时刻已经过去，保存实力为厚积薄发作足了准备。上半年，厦航总航班量已恢复至去年的65%；在“周末随心飞”大火之后，东航又推出了2.0版本的“早晚随心飞”，再次引领了市场潮流，刺激了更多的消费需求。
＊变是永恒的不变
“疫情一方面给民航行业整体带来冲击，一方面也给管理经营能力较强的航空公司提供了扩张的机会。”綦琦说，东航补足国内市场短板，厦航整合京津冀资源设立北方总部，都是航企及时调整、抓住时机、逆势扩张的例子。此前，东航的发展重点一直在国际化方面，而疫情暂时阻断了航企的国际化进程，于是转而发力国内，以一系列新产品、新基地公司来攻城略地。
当然，逆势扩张的前提是有钱。作为一个相当“烧钱”的行业，现金流是处在危机中的航企最关注的问题。许多国外航企想要获得政府的援助资金，不仅条件苛刻、周期漫长，而且要接受政府指导与管制，很难放开手脚构建长远的战略发展。最终资金链断裂成为压倒国外许多航企的“最后一根稻草”。
相较之下，国内航企的融资渠道更多元化，不仅得到了政府层面的支持，而且经过混合所有制改革的洗礼后，度过危机不再仅依赖政府增资控股这一招。
疫情发生后，民航局想法设法为民航企业减免税费、降低成本。免征航空公司应缴纳的民航发展基金；对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持；降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准……在前期出台的16项扶持政策基础上，民航局还在财经政策、行业政策、货运政策等方面出台了8项扶持政策，为企业纾困。“16+8”项政策，可给航空公司年减负约100亿元，为企业创造良好的复苏环境。
而各航企也在积极自主融资。据不完全统计，东航集团和东航股份已经发行24期债券融资477亿元。除此之外，经证监会核准，东航股份获准可公开发行154亿元债券。厦航在今年1月~7月连发10期超短期融资券，总募集资金43亿元。由于拥有较高的信用评级，国内大中型航企发债难度不大，票面利率也较低，比如厦航所发10期超短期融资券的票面利率金1.05%~2.4%。
在贷款方面，银行和地方政府响应政府工作报告中提到的“务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行”要求，以及银监部门提出的“对受疫情冲击较大的企业，金融机构不抽贷、不停贷、不压贷，努力做到应续尽续、能续快续”要求，给予了航企强有力的资金支持。今年6月15日，厦航与厦门建行签订战略合作协议，厦门建行将在未来五年内为厦航提供意向性授信额度200亿元。这样的合作给航企的逆势扩张打入了一剂强心针。
东航和厦航两家航企在疫情前后的表现也再次告诉我们，改革创新是发展的不竭动力，“危机之中育新机、变局之中开新局”并不是一句看不到、摸不着的空话，而是体现在从顶层设计到具体实务的每一件工作中，考验着一个国家、一个行业、一家企业的治理能力和治理水平。面对危机不能等不能靠，而要更加积极主动地适应变化、拥抱新常态，才能禁受住“黑天鹅”与“白犀牛”的考验，强筋健骨，阔步向前。（《中国民航报》、中国民航网 评论员刘韶滨）
策划：刘韶滨
制图：李思进
人物摄影：汪洋
编辑：王亚玲
审核：肇茜、程凌
【眉山市东坡区：高位推进脱贫攻坚见成效】
7月16日下午，眉山市“走向我们的小康生活”集中采访第一组来到东坡区先后采访了脱贫攻坚奔小康示范点富牛镇玉龙村和好味稻专业合作社。两个扶贫攻坚典型正是东坡区脱贫攻坚工作重点产业扶贫和就业扶贫的缩影。而东坡区高位推进脱贫攻坚收到的成效也如蔺草丰收景象一样喜人。
目前正值蔺草收割季节，在收割现场，一派喜人景象。东坡区蔺草的种植历史悠久，其光照、温度、土壤适合优质蔺草生长，加上土地资源丰富，生产条件优越，能排、能灌的种植面积在30万亩以上。截至去年底，东坡区种植蔺草面积已从原来常年种植4000亩左右发展到20000多亩，是东坡区农副产品出口创汇的支柱产业之一。生产基地遍布悦兴、秦家、尚义、万胜、三苏等乡镇。
东坡区蔺草生产通过长期的生产实践和探索，已初步形成一套成熟的种植技术，一大批较稳定的种植大户创造了亩产值5000元以上的显著经济效益。同时较低的劳动力、电力、天然气和土地价格等条件，极大地提升了该区蔺草产业的发展竞争力，其产量和品质超过了宁波（全国蔺草出口生产基地），已形成东草西移的趋势。
经地几年的发展，目前已有幸达、丰和、森田、海丰、华腾等7家蔺草深加工企业入驻东坡区，年加工能力达6万吨以上。现在，越来越多的蔺草深加工企业都把建设蔺草生产加工基地的目光投向了东坡区，该区已经成为蔺草产业发展的一片热土。蔺草产业大多采取“公司+业主+基地+农户”或“公司+基地+农户”的合同订单模式，让农户既有每亩近千元的土地租金，又可成为季节工挣钱。各公司产品出口到日本、韩国，从而实现企业和农户双赢。
眉山市东坡区地处成都平原西南，辖13个镇，3个街道办事处，人口87万。全区无省定贫困村，是四川省脱贫攻坚四大片区以外的地区，属于典型“插花式”贫困地区。2016年以来，东坡区紧紧围绕“全面完成攻坚任务，巩固提升脱贫成效”的总体目标，以坚定的决心、明确的思路、精准的措施、超常规的力度，上下联动、横向协同，形成整体合力，顺利完成了脱贫攻坚各项目标任务。
截止2020年6月底， 东坡区有建档立卡脱贫户9206户，28039人。2017年，东坡区已全面完成减贫任务，贫困发生率从5.66%下降到0%。2017年度脱贫攻坚“1+3”成效考核结果被省委、省政府综合评价为好。2019年，区脱贫办获全省“脱贫攻坚先进集体奖”。
好味稻专业合作社
坚持高位推进 加大资金投入
脱贫攻坚工作开展以来，东坡区坚持实行区委书记、区长“双组长”负责制，党政一把手亲自谋划、靠前指挥、常态督导、高位推进。坚持将脱贫攻坚纳入区委、区政府中心工作，纳入年终目标考核。各镇、部门统筹组织、调配攻坚力量、要素资源，全面实行“清单制+责任制”工作法，确保脱贫任务、工作责任落地落实。
几年来，到位中央、省、市财政专项扶贫资金10865万元。预算安排区级脱贫专项资金12500万元。累计安排四项扶贫基金4691万元，其中教育扶贫救助基金1650万元，卫生扶贫救助基金1041万元，贫困村产业扶持基金1000万元，扶贫小额信贷分险基金1000万元。
好味稻合作社李相德接受媒体采访
突出工作重点 十二举措提升脱贫成效
抓好产业扶贫。按“一村一品”、“一户一业”等发展规划，因地制宜累计发展柑桔37万亩，蔬菜36.5万亩。创新产业扶贫模式，安排资产收益扶贫项目5个870万元，惠及村集体12个，贫困户271户616人；新建村级光伏电站40个，惠及村集体40个，贫困户94户200人。组成农业产业扶贫工作技术指导专家组，跨区域开展技术培训和巡回指导，累计开展水果、蔬菜、水产等各类培训750班（次），培训2.2万余人次，发放培训资料5万余份。
抓好就业扶贫。为贫困户量身开发保洁、河面漂浮物清理、垃圾分类等公益性岗位1481个（其中人社部门安排公益性岗位656个，扶贫部门安排公益性岗位825个），每人每月就业补助资金600元。大力开展送岗位活动，累计开展进镇入村扶贫专场招聘会34场。开展实用技能培训、创业培训32期，培训人员833名。
抓好政策兜底。将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入政策兜底范围，截止2020年6月全区建档立卡贫困户纳入农村最低生活保障1371人，特困供养人员141人，临时救助627人次。
抓好健康扶贫。区财政每年为建档立卡贫困人口购买基本医疗、补充医疗保险，实现“基本医疗有保障”；对全区贫困人口实施精准医疗救助服务，实行“十免四补助”政策，全面落实贫困人口住院先诊疗后结算制度。县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内，杜绝零支付。家庭签约医生全覆盖。
抓好教育扶贫。减免19739人（次）“学前三儿”保教费984.18万元。免除2788人（次）建档立卡幼儿保教费351.55万元。对义务教育阶段46859人（次）贫困家庭寄宿制学生实施寄宿制生活费补助2927.34万元，对义务教育阶段1821人（次）贫困家庭非寄宿制学生生活费补助46.59万元。对高中阶段22413人（次）贫困家庭学生免除学费955.99万元。对高中阶段28791人（次）贫困家庭学生发放国家助学金2880.15万元。对20853人（次）贫困中职学生免学费1981.04万元。对4329人（次）贫困中职学生发放国家助学金432.01万元。对651人（次）贫困中职学生发放特别资助33.1万元。对676人（次）贫困本专科学生发放特别资助270.4万元。教育扶贫救助基金救助建档立卡贫困家庭学生13020人（次），拨付救助基金1351.35万元。全区无一名学生因贫辍学。
抓好住房改造提升工程。投入财政资金3670万元，实施危房改造3239户（其中建档立卡贫困户550户，投入资金574.2万元）。2020年，对全区9232户建档立卡贫困群众的房屋进行全面鉴定。经鉴定，全区没有建档立卡贫困户住C、D级危房。投入区级财政资金3142万元，实施农村保障性住房742户。
抓好易地扶贫搬迁建设。2016年至2018年投入资金8670万元，全面完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困户808户2341人任务。抓好易地扶贫搬迁基础设施建设，计划总投资5102.95万元，完成改（扩）建村组道路103公里；计划总投资59.52万元，完成敷设易地扶贫搬迁安置区域联户供水管4.7公里。
抓好饮水条件改善。投入补助资金215.718万元，实施贫困户饮水安全巩固提升工程，解决84个村1020户3081人贫困人口饮水安全。为巩固提升贫困村饮水安全保障能力，通过实施集中供水管网延伸工程，饮用水源地整治工程和联户分散供水工程，共计投入450余万元，巩固提升642户2562人饮水安全保障能力。
抓好金融扶贫。截止2020年6月，全区累计获得扶贫小额信贷支持1270户，贷款金额4659.47万元。
抓好基础设施建设。投资6677万元，完成新（改）建农村公路305公里。投资3896万元，实施漫水桥改造工程20处。投资6925万元，实施国家电信普遍服务补偿试点建设，新建、改建通信铁塔基站883个。
抓好文化扶贫。以村级组织活动场所建筑面积不低于90㎡的标准，推进基层综合性文化活动中心建设，建成综合性文化室229个。做好广播电视设施设备维护，贫困户户户都能收看电视。东坡区心连心艺术团走基层巡演600余场，巡回放映公益电影11136场。支持文艺创作，评选乡村“文艺明星”队伍20支、优秀本土节目30个。
深化社会扶贫。区脱贫攻坚领导小组每年印发《眉山市东坡区“扶贫日”系列活动实施方案》，大力开展“扶贫日”系列活动，累计捐款711.91万元。
来 源：眉山市扶贫开发局
7月16日下午，眉山市“走向我们的小康生活”集中采访第一组来到东坡区先后采访了脱贫攻坚奔小康示范点富牛镇玉龙村和好味稻专业合作社。两个扶贫攻坚典型正是东坡区脱贫攻坚工作重点产业扶贫和就业扶贫的缩影。而东坡区高位推进脱贫攻坚收到的成效也如蔺草丰收景象一样喜人。
目前正值蔺草收割季节，在收割现场，一派喜人景象。东坡区蔺草的种植历史悠久，其光照、温度、土壤适合优质蔺草生长，加上土地资源丰富，生产条件优越，能排、能灌的种植面积在30万亩以上。截至去年底，东坡区种植蔺草面积已从原来常年种植4000亩左右发展到20000多亩，是东坡区农副产品出口创汇的支柱产业之一。生产基地遍布悦兴、秦家、尚义、万胜、三苏等乡镇。
东坡区蔺草生产通过长期的生产实践和探索，已初步形成一套成熟的种植技术，一大批较稳定的种植大户创造了亩产值5000元以上的显著经济效益。同时较低的劳动力、电力、天然气和土地价格等条件，极大地提升了该区蔺草产业的发展竞争力，其产量和品质超过了宁波（全国蔺草出口生产基地），已形成东草西移的趋势。
经地几年的发展，目前已有幸达、丰和、森田、海丰、华腾等7家蔺草深加工企业入驻东坡区，年加工能力达6万吨以上。现在，越来越多的蔺草深加工企业都把建设蔺草生产加工基地的目光投向了东坡区，该区已经成为蔺草产业发展的一片热土。蔺草产业大多采取“公司+业主+基地+农户”或“公司+基地+农户”的合同订单模式，让农户既有每亩近千元的土地租金，又可成为季节工挣钱。各公司产品出口到日本、韩国，从而实现企业和农户双赢。
眉山市东坡区地处成都平原西南，辖13个镇，3个街道办事处，人口87万。全区无省定贫困村，是四川省脱贫攻坚四大片区以外的地区，属于典型“插花式”贫困地区。2016年以来，东坡区紧紧围绕“全面完成攻坚任务，巩固提升脱贫成效”的总体目标，以坚定的决心、明确的思路、精准的措施、超常规的力度，上下联动、横向协同，形成整体合力，顺利完成了脱贫攻坚各项目标任务。
截止2020年6月底， 东坡区有建档立卡脱贫户9206户，28039人。2017年，东坡区已全面完成减贫任务，贫困发生率从5.66%下降到0%。2017年度脱贫攻坚“1+3”成效考核结果被省委、省政府综合评价为好。2019年，区脱贫办获全省“脱贫攻坚先进集体奖”。
好味稻专业合作社
坚持高位推进 加大资金投入
脱贫攻坚工作开展以来，东坡区坚持实行区委书记、区长“双组长”负责制，党政一把手亲自谋划、靠前指挥、常态督导、高位推进。坚持将脱贫攻坚纳入区委、区政府中心工作，纳入年终目标考核。各镇、部门统筹组织、调配攻坚力量、要素资源，全面实行“清单制+责任制”工作法，确保脱贫任务、工作责任落地落实。
几年来，到位中央、省、市财政专项扶贫资金10865万元。预算安排区级脱贫专项资金12500万元。累计安排四项扶贫基金4691万元，其中教育扶贫救助基金1650万元，卫生扶贫救助基金1041万元，贫困村产业扶持基金1000万元，扶贫小额信贷分险基金1000万元。
好味稻合作社李相德接受媒体采访
突出工作重点 十二举措提升脱贫成效
抓好产业扶贫。按“一村一品”、“一户一业”等发展规划，因地制宜累计发展柑桔37万亩，蔬菜36.5万亩。创新产业扶贫模式，安排资产收益扶贫项目5个870万元，惠及村集体12个，贫困户271户616人；新建村级光伏电站40个，惠及村集体40个，贫困户94户200人。组成农业产业扶贫工作技术指导专家组，跨区域开展技术培训和巡回指导，累计开展水果、蔬菜、水产等各类培训750班（次），培训2.2万余人次，发放培训资料5万余份。
抓好就业扶贫。为贫困户量身开发保洁、河面漂浮物清理、垃圾分类等公益性岗位1481个（其中人社部门安排公益性岗位656个，扶贫部门安排公益性岗位825个），每人每月就业补助资金600元。大力开展送岗位活动，累计开展进镇入村扶贫专场招聘会34场。开展实用技能培训、创业培训32期，培训人员833名。
抓好政策兜底。将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入政策兜底范围，截止2020年6月全区建档立卡贫困户纳入农村最低生活保障1371人，特困供养人员141人，临时救助627人次。
抓好健康扶贫。区财政每年为建档立卡贫困人口购买基本医疗、补充医疗保险，实现“基本医疗有保障”；对全区贫困人口实施精准医疗救助服务，实行“十免四补助”政策，全面落实贫困人口住院先诊疗后结算制度。县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内，杜绝零支付。家庭签约医生全覆盖。
抓好教育扶贫。减免19739人（次）“学前三儿”保教费984.18万元。免除2788人（次）建档立卡幼儿保教费351.55万元。对义务教育阶段46859人（次）贫困家庭寄宿制学生实施寄宿制生活费补助2927.34万元，对义务教育阶段1821人（次）贫困家庭非寄宿制学生生活费补助46.59万元。对高中阶段22413人（次）贫困家庭学生免除学费955.99万元。对高中阶段28791人（次）贫困家庭学生发放国家助学金2880.15万元。对20853人（次）贫困中职学生免学费1981.04万元。对4329人（次）贫困中职学生发放国家助学金432.01万元。对651人（次）贫困中职学生发放特别资助33.1万元。对676人（次）贫困本专科学生发放特别资助270.4万元。教育扶贫救助基金救助建档立卡贫困家庭学生13020人（次），拨付救助基金1351.35万元。全区无一名学生因贫辍学。
抓好住房改造提升工程。投入财政资金3670万元，实施危房改造3239户（其中建档立卡贫困户550户，投入资金574.2万元）。2020年，对全区9232户建档立卡贫困群众的房屋进行全面鉴定。经鉴定，全区没有建档立卡贫困户住C、D级危房。投入区级财政资金3142万元，实施农村保障性住房742户。
抓好易地扶贫搬迁建设。2016年至2018年投入资金8670万元，全面完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困户808户2341人任务。抓好易地扶贫搬迁基础设施建设，计划总投资5102.95万元，完成改（扩）建村组道路103公里；计划总投资59.52万元，完成敷设易地扶贫搬迁安置区域联户供水管4.7公里。
抓好饮水条件改善。投入补助资金215.718万元，实施贫困户饮水安全巩固提升工程，解决84个村1020户3081人贫困人口饮水安全。为巩固提升贫困村饮水安全保障能力，通过实施集中供水管网延伸工程，饮用水源地整治工程和联户分散供水工程，共计投入450余万元，巩固提升642户2562人饮水安全保障能力。
抓好金融扶贫。截止2020年6月，全区累计获得扶贫小额信贷支持1270户，贷款金额4659.47万元。
抓好基础设施建设。投资6677万元，完成新（改）建农村公路305公里。投资3896万元，实施漫水桥改造工程20处。投资6925万元，实施国家电信普遍服务补偿试点建设，新建、改建通信铁塔基站883个。
抓好文化扶贫。以村级组织活动场所建筑面积不低于90㎡的标准，推进基层综合性文化活动中心建设，建成综合性文化室229个。做好广播电视设施设备维护，贫困户户户都能收看电视。东坡区心连心艺术团走基层巡演600余场，巡回放映公益电影11136场。支持文艺创作，评选乡村“文艺明星”队伍20支、优秀本土节目30个。
深化社会扶贫。区脱贫攻坚领导小组每年印发《眉山市东坡区“扶贫日”系列活动实施方案》，大力开展“扶贫日”系列活动，累计捐款711.91万元。
来 源：眉山市扶贫开发局
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