伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【李光满：资本贪婪，监管失职！烂尾楼停贷事件暴露了哪些问题？如何解决？】最近蔓延全国多省的烂尾楼停贷事件愈演愈烈，正在形成一次金融事件。我们需要明白，烂尾楼停贷事件是先有烂尾楼，后有购房人“抱团停贷”，其中最为核心的问题在本应是专款专用并存在专用账户的预售资金是否被挪作它用，监管是否严重缺位的问题。
这次受到伤害的又是老百姓，前不久河南等省村镇银行暴雷，老百姓存在银行的钱突然就取不出来了，取款人还被赋红码，限制行动。虽然现在政府已经先期启动分类垫付资金安排，对5万元及5万元以下的客户先行垫付，但对5万元以上客户如何解决仍然没有提出解决办法。
这些年我们一直在强调防范和化解金融领域的系统性风险，但金融领域的系统性风险却屡次出现。2015年高杠杆以及股权质押演变成股市崩盘灾难，让无数普通股民一夜返贫。此后校园贷、各种断头贷、P2P网贷层出不穷，使许多人陷入各种金融骗局，受到严重伤害，老百姓多年积攒的保命钱在一轮又一轮金融骗局中遭到洗劫。
高房价和各种金融骗局是老百姓的锥心之痛，现在发生的烂尾楼停贷事件是高房价与金融风险双重吸血的结果。老百姓积攒了一辈子甚至是几代人存的钱拿去买房，最后这些购房款被挪作它用，房子被烂尾，购房人的房子没了，还要继续承担三十年房贷。更令人不解的是出了这么大的事，却没有任何一方出来承担责任。那么这一切是怎么造成的呢？
我个人认为，原因很多，但其主因只有两个，一个是资本的贪婪，一个是监管的失职。
先说资本的贪婪，房地产商为了获得更多利润，拿着购房人的预付款到银行做抵押，获得更多贷款，再去用这些贷款购地，用这些地开发的半成品房产做预售，再用预售款去拿地，再次贷款，再次购地，再次预售，这种贪婪的滚雪球开发方式就像是一种庞氏骗局，最终必然是资金链断裂，预售房烂尾，购房人钱房两空。这些房地产商对购房人交了钱却得不到房没有任何的同情和怜悯，他们眼里只有100%、300%、500%的利润，只有自己奢侈的生活，他们有了钱不是去把楼盘做完，而是花巨资去养足球俱乐部、去国外买豪宅、私人游艇、私人飞机，这就是资本家贪婪而无情的本性，如果我们不对这些资本家的这种贪婪进行节制和严格监管，他们会无限的玩空手套白狼的资本游戏，可以开发无数套房却让大家无房可住，就像资本家可以生产大量牛奶却宁可大家买不起倒掉也不愿降低卖给大家喝。
再说监管的渎职，我们国家实行的房屋预售制本身就是一个有利于政府、开发商和银行的制度，因为这种制度要求购房人提前一到两年预交房款和贷款，实质是变相涨价，先对购房人盘剥一道。我们先不说这些，只说我国规定购房人预交的购房款必须存到一个专用账户内，这个专用账户只能在监管部门同意的情况下按房屋建设进度给开发商拨付相对应的建设资金。现在之所以出现烂尾楼、没有资金把楼建完，是因为这些预售资金并不是按工程进度拨付给开发商，而是提前拨付给了开发商，开发商拿着这些钱不是用于本项目的后续建设，而是挪作它用，或用于更大规模拿地，或用于其它项目，或被挥霍一空。而负责监管这些资金使用的监管机构或银行毫无疑问是知道这些资金被挪作它用的，因为这种现象在圈内已成常态，因此监管部门和开发商以及银行形成了一个共同体，除了购房人，其他三方都负有形成烂尾楼的重大责任。
事件发生后，各方纷纷表态，但没有一家承认自己负有相应责任，难道形成烂尾楼也是购房人的责任？难道预付的购房款被挪作它用也是购房人的责任？有人在这里谈停贷者的法律问题，谈购房者的失信问题，就是没有人谈政府、银行和开发商的责任，好像所有各方都在努力为购房人服务，可购房人的房子却没了，而且还要继续还三十年房贷。
我以为是监管机构、银行、开发商的共同责任造成了烂尾楼状况，这三方必须承担各自的责任。我认为要解决烂尾楼问题，一是要控制开发商，不能让他们出境溜之大吉，今后要让其承担相应的法律责任。二是要对开发商所有大股东的所有资产进行清查，将所有清查出来的资金全部用于解决烂尾楼问题。三是监管部门或政府相关部门与银行在这一过程中既有利益，也有责任，因此应由政府相关部门、银行、开发商设立一个协调机构，先行拿出资金确保工程后续建设直至完工，购房人在收房后再继续还贷。我看各大银行在表态中都说涉及金额很小，风险可控，那么既然金额很小且风险又可控，那么拿出一定量的资金用于烂尾楼的后续建设应该不是大问题。四是坚决严肃地对监管机构、违规资金操作的银行相关负责人进行问责直至让他们承担法律责任。
这里的关键是政府应该承担起相应的职责，承担起主体责任，不能让开发商、银行、政府三个相关方互相推诿，摘清自己的责任，然后什么事也不干，或都把事情捂着，瞒着，压着，就是不解决问题，如果这样，就一定要让纪检监察部门介入，查一查这里面到底有什么贪污腐败行为，那就不是问责、挪位子的问题了，那是要承担法律问题了。
这里我们不要指责那些参与抱团停贷的购房人，甚至要让他们承担法律责任，还要给他们打上信用不良的记录。他们是真正的受害人，在交了购房款首付之后，没有收到自己购买的房子，还要继续为这个已经烂尾的房子交三十年房贷，你觉得这对他们公平合理吗？不要跟我谈法律，也不要跟我谈信用，因为一切的因是开发商、银行和监管机构造成的，他们只是在承受恶的果。
从2015年股市崩盘到后来坑蒙拐骗老百姓的各种“贷”再到P2P，从最近河南等省村镇银行的暴雷到现在房地产商资金链断裂出现大量烂尾楼、购房人抱团停贷，我们应该深刻反省，这些年我们的金融体系到底存不存在系统性风险？房地产、金融风险到底有没有给老百姓带来伤害？
这些年金融系统出了这么多事，我们有谁承担过责任吗？有谁因此而被问责了吗？老百姓的事都是大事，但出了伤害老百姓的事却没有人承担责任，没有人被问责，这正常吗？如此下去，恐怕昨天和今天的故事还会在明天发生，老百姓还会反复受金融风险的伤害。https://t.cn/A6aW0pop（李光满说）
这次受到伤害的又是老百姓，前不久河南等省村镇银行暴雷，老百姓存在银行的钱突然就取不出来了，取款人还被赋红码，限制行动。虽然现在政府已经先期启动分类垫付资金安排，对5万元及5万元以下的客户先行垫付，但对5万元以上客户如何解决仍然没有提出解决办法。
这些年我们一直在强调防范和化解金融领域的系统性风险，但金融领域的系统性风险却屡次出现。2015年高杠杆以及股权质押演变成股市崩盘灾难，让无数普通股民一夜返贫。此后校园贷、各种断头贷、P2P网贷层出不穷，使许多人陷入各种金融骗局，受到严重伤害，老百姓多年积攒的保命钱在一轮又一轮金融骗局中遭到洗劫。
高房价和各种金融骗局是老百姓的锥心之痛，现在发生的烂尾楼停贷事件是高房价与金融风险双重吸血的结果。老百姓积攒了一辈子甚至是几代人存的钱拿去买房，最后这些购房款被挪作它用，房子被烂尾，购房人的房子没了，还要继续承担三十年房贷。更令人不解的是出了这么大的事，却没有任何一方出来承担责任。那么这一切是怎么造成的呢？
我个人认为，原因很多，但其主因只有两个，一个是资本的贪婪，一个是监管的失职。
先说资本的贪婪，房地产商为了获得更多利润，拿着购房人的预付款到银行做抵押，获得更多贷款，再去用这些贷款购地，用这些地开发的半成品房产做预售，再用预售款去拿地，再次贷款，再次购地，再次预售，这种贪婪的滚雪球开发方式就像是一种庞氏骗局，最终必然是资金链断裂，预售房烂尾，购房人钱房两空。这些房地产商对购房人交了钱却得不到房没有任何的同情和怜悯，他们眼里只有100%、300%、500%的利润，只有自己奢侈的生活，他们有了钱不是去把楼盘做完，而是花巨资去养足球俱乐部、去国外买豪宅、私人游艇、私人飞机，这就是资本家贪婪而无情的本性，如果我们不对这些资本家的这种贪婪进行节制和严格监管，他们会无限的玩空手套白狼的资本游戏，可以开发无数套房却让大家无房可住，就像资本家可以生产大量牛奶却宁可大家买不起倒掉也不愿降低卖给大家喝。
再说监管的渎职，我们国家实行的房屋预售制本身就是一个有利于政府、开发商和银行的制度，因为这种制度要求购房人提前一到两年预交房款和贷款，实质是变相涨价，先对购房人盘剥一道。我们先不说这些，只说我国规定购房人预交的购房款必须存到一个专用账户内，这个专用账户只能在监管部门同意的情况下按房屋建设进度给开发商拨付相对应的建设资金。现在之所以出现烂尾楼、没有资金把楼建完，是因为这些预售资金并不是按工程进度拨付给开发商，而是提前拨付给了开发商，开发商拿着这些钱不是用于本项目的后续建设，而是挪作它用，或用于更大规模拿地，或用于其它项目，或被挥霍一空。而负责监管这些资金使用的监管机构或银行毫无疑问是知道这些资金被挪作它用的，因为这种现象在圈内已成常态，因此监管部门和开发商以及银行形成了一个共同体，除了购房人，其他三方都负有形成烂尾楼的重大责任。
事件发生后，各方纷纷表态，但没有一家承认自己负有相应责任，难道形成烂尾楼也是购房人的责任？难道预付的购房款被挪作它用也是购房人的责任？有人在这里谈停贷者的法律问题，谈购房者的失信问题，就是没有人谈政府、银行和开发商的责任，好像所有各方都在努力为购房人服务，可购房人的房子却没了，而且还要继续还三十年房贷。
我以为是监管机构、银行、开发商的共同责任造成了烂尾楼状况，这三方必须承担各自的责任。我认为要解决烂尾楼问题，一是要控制开发商，不能让他们出境溜之大吉，今后要让其承担相应的法律责任。二是要对开发商所有大股东的所有资产进行清查，将所有清查出来的资金全部用于解决烂尾楼问题。三是监管部门或政府相关部门与银行在这一过程中既有利益，也有责任，因此应由政府相关部门、银行、开发商设立一个协调机构，先行拿出资金确保工程后续建设直至完工，购房人在收房后再继续还贷。我看各大银行在表态中都说涉及金额很小，风险可控，那么既然金额很小且风险又可控，那么拿出一定量的资金用于烂尾楼的后续建设应该不是大问题。四是坚决严肃地对监管机构、违规资金操作的银行相关负责人进行问责直至让他们承担法律责任。
这里的关键是政府应该承担起相应的职责，承担起主体责任，不能让开发商、银行、政府三个相关方互相推诿，摘清自己的责任，然后什么事也不干，或都把事情捂着，瞒着，压着，就是不解决问题，如果这样，就一定要让纪检监察部门介入，查一查这里面到底有什么贪污腐败行为，那就不是问责、挪位子的问题了，那是要承担法律问题了。
这里我们不要指责那些参与抱团停贷的购房人，甚至要让他们承担法律责任，还要给他们打上信用不良的记录。他们是真正的受害人，在交了购房款首付之后，没有收到自己购买的房子，还要继续为这个已经烂尾的房子交三十年房贷，你觉得这对他们公平合理吗？不要跟我谈法律，也不要跟我谈信用，因为一切的因是开发商、银行和监管机构造成的，他们只是在承受恶的果。
从2015年股市崩盘到后来坑蒙拐骗老百姓的各种“贷”再到P2P，从最近河南等省村镇银行的暴雷到现在房地产商资金链断裂出现大量烂尾楼、购房人抱团停贷，我们应该深刻反省，这些年我们的金融体系到底存不存在系统性风险？房地产、金融风险到底有没有给老百姓带来伤害？
这些年金融系统出了这么多事，我们有谁承担过责任吗？有谁因此而被问责了吗？老百姓的事都是大事，但出了伤害老百姓的事却没有人承担责任，没有人被问责，这正常吗？如此下去，恐怕昨天和今天的故事还会在明天发生，老百姓还会反复受金融风险的伤害。https://t.cn/A6aW0pop（李光满说）
#江淮风暴# 【江淮风暴”执行攻坚战优化营商环境之夏季行动（五十一）】#为民办实事示范法院创建活动#
为贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的决策部署，全省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，为我省创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。
7月14日，黄山市两级法院不惧高温、不畏酷暑，再掀“江淮风暴”夏季行动新高潮。14位院领导一线参战、靠前指挥，147名执行干警凌晨集结、雷霆出击，101.2万名网友通过抖音直播全程围观、见证执行。
凌晨5点30分，徽州区法院执行干警火速赶往被执行人林某住处，将刚起床的林某抓个正着。
2020年5月，林某陆续向黄山某建材商行购买建筑模板。黄山某建材商行供货后，双方进行口头结算，林某承诺当年端午节前付清。后林某陆续支付部分货款，但剩余4万余元一直未支付。经多次催讨无果，黄山某建材商行向法院提起诉讼。法院判决林某支付黄山某建材商行货款及利息。判决生效后，林某仍分文未付，黄山某建材商行向法院申请强制执行。
2021年8月，在法官的组织下，双方达成执行和解。而林某在支付2万余元后，便以各种理由推脱还款，黄山某建材商行无奈之下向法院申请恢复强制执行。法官多次与林某联系，但其隐瞒行踪、躲避执行。在得到申请人提供的线索后，执行干警来到林某住处，将其依法拘传至法院。法官向林某阐明拒不履行法律义务的严重后果。迫于法律的强大威慑，林某赶忙联系亲友筹措全部案款，现场交付给申请人，该案圆满解决。申请人对法官连连道谢：“真是太感谢法官了，没想到法院一次性就帮我把钱全要回来了，你们辛苦了！”
6点30分，歙县法院执行干警赶往被执行人汪某家中。“我又没有文化，就这个态度。”面对上门执行的法官，被执行人汪某抵触情绪强烈。
2015年8月，汪某驾驶电动三轮车与胡某所骑的一辆燃油助力车发生碰刮，造成胡某受伤不治身亡。事故发生后，汪某赔偿胡某家属4.8万元，但双方就继续赔偿问题未达成一致意见，为此诉至法院。法院依法判决汪某赔偿胡某家属15万余元。判决生效后，汪某以生活困难没钱为由，数年来只赔偿千余元。
此次上门，汪某仍以生活困难为由妄图逃避执行，对此法官依法开出搜查令对其住房进行搜查，共搜查出现金900元、存折一张及硬币若干。搜查过程中，汪某还以“我没有文化”“我是作农的人”等理由，拒不配合执行。随后，汪某被依法拘传至法院。到达法院后，因汪某仍拒不履行生效判决义务，法院依法对其采取拘留的强制措施。
▲休宁县法院依法腾退店面并妥善交于买受人
7点，休宁县法院执行干警10余人来到一商铺门前。该商铺已于今年4月经休宁县法院依法拍卖成交，至今仍被案外人吕某占用。执行法官多次督促吕某自动腾退，吕某却打着“承租人”名义拒不腾退。经调查，该商铺原系被执行人浙江某房产公司所有，后公司员工张某擅自将商铺出租给吕某并收取租金，双方未签订合法有效的租赁合同。7月初，张某已将租金退还给吕某并要求其自行腾退，但吕某以各种理由拖延。迫于执行的高压态势，吕某当即安排几名搬运工人自动腾退完毕。至此，商铺终于物归原主。
▲黄山区法院执结一起融资担保机构追偿案件
10时许，黄山区法院顺利执结一起政府性融资担保机构追偿案件，共执行到位69.5万余元。
2014年3月，某农产品开发公司向黄山某银行贷款200万元，同时，委托某融资担保公司为其提供担保，某药业公司和企业股东胡某、程某、董某提供反担保。2015年3月借款到期，某农产品开发公司未及时归还借款。同年4月，某融资担保公司为其代偿贷款本金200万元。此后某融资担保公司追讨款项未果，诉至法院。法院于2016年4月判决某农产品开发公司支付原告代偿款190万元（扣除保证金10万元）及相应资金占用费，某药业公司、胡某、程某、董某应承担连带清偿责任。2016年6月，某融资担保公司申请执行。法院依法查封被执行人多处房产、车辆等，并冻结其银行账户。几年间，通过司法拍卖资产、执行个人银行存款等方式，共执行到位45.6万余元，尚有144.3万元代偿款无法执行到位。在此次执行过程中，申请人与被执行人就剩余款项达成分期偿还协议。
▲黟县法院执行干警将被执行人堵在家中
“我会还钱的，知道你们在搞夏季执行风暴，不还钱说不定哪一天就轮到我了。”被执行人王某前期信誓旦旦与干警承诺会还钱，但之后并未有动静。此次执行一语成谶，验证了他自己的话。
胡某为黟县某传媒公司提供劳务，产生劳动争议，纠纷经劳动仲裁，判令该公司支付胡某工资12000元、为其补缴社会保险以及支付因未签劳动合同双倍工资差额22931元。仲裁生效后，该公司却拒不履行，胡某遂向法院申请强制执行。
案件受理后，黟县法院执行干警多次电话联系该公司法人王某，要求履行生效文书确定的支付义务，王某总以马上还钱来搪塞干警，拒不履行，甚至玩起“失踪”。此次执行行动，干警提前摸排好被执行人王某的家庭住址，与社区人员联系，确定其在家后，一大早就将其堵在家中并依法拘传至法院。最终慑于执行威严，王某与胡某达成执行和解协议。
▲被执行人与申请人当面交付执行款
胡某与许某、汪某民间借贷纠纷一案于2021年11月8日达成调解协议，后于11月9日经祁门县法院予以司法确认。之后，许某、汪某并未按照协议履行，胡某遂于2022年6月8日，向祁门县法院申请强制执行。执行法官立即向被执行人许某、汪某发出执行通知书，责令被执行人履行生效裁判文书确定的义务，并在三日内对被执行人许某、汪某的银行账号和微信账户予以冻结，但被执行人许某、汪某依旧未履行生效裁判文书确定的义务。
7月14日，执行法官赶往二人店铺内，将许某拘传至法院，许某当即表示会筹措资金履行协议内容，后将13000元当面交付申请人，至此该案得以圆满执结。
此次统一执行行动，上门查找33户、强制搜查3户、现场拘传16人，执行到位89.54万元，腾空厂房1间。10人迫于执行威慑主动履行，主动履行金额50.88万元。
为贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的决策部署，全省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，为我省创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。
7月14日，黄山市两级法院不惧高温、不畏酷暑，再掀“江淮风暴”夏季行动新高潮。14位院领导一线参战、靠前指挥，147名执行干警凌晨集结、雷霆出击，101.2万名网友通过抖音直播全程围观、见证执行。
凌晨5点30分，徽州区法院执行干警火速赶往被执行人林某住处，将刚起床的林某抓个正着。
2020年5月，林某陆续向黄山某建材商行购买建筑模板。黄山某建材商行供货后，双方进行口头结算，林某承诺当年端午节前付清。后林某陆续支付部分货款，但剩余4万余元一直未支付。经多次催讨无果，黄山某建材商行向法院提起诉讼。法院判决林某支付黄山某建材商行货款及利息。判决生效后，林某仍分文未付，黄山某建材商行向法院申请强制执行。
2021年8月，在法官的组织下，双方达成执行和解。而林某在支付2万余元后，便以各种理由推脱还款，黄山某建材商行无奈之下向法院申请恢复强制执行。法官多次与林某联系，但其隐瞒行踪、躲避执行。在得到申请人提供的线索后，执行干警来到林某住处，将其依法拘传至法院。法官向林某阐明拒不履行法律义务的严重后果。迫于法律的强大威慑，林某赶忙联系亲友筹措全部案款，现场交付给申请人，该案圆满解决。申请人对法官连连道谢：“真是太感谢法官了，没想到法院一次性就帮我把钱全要回来了，你们辛苦了！”
6点30分，歙县法院执行干警赶往被执行人汪某家中。“我又没有文化，就这个态度。”面对上门执行的法官，被执行人汪某抵触情绪强烈。
2015年8月，汪某驾驶电动三轮车与胡某所骑的一辆燃油助力车发生碰刮，造成胡某受伤不治身亡。事故发生后，汪某赔偿胡某家属4.8万元，但双方就继续赔偿问题未达成一致意见，为此诉至法院。法院依法判决汪某赔偿胡某家属15万余元。判决生效后，汪某以生活困难没钱为由，数年来只赔偿千余元。
此次上门，汪某仍以生活困难为由妄图逃避执行，对此法官依法开出搜查令对其住房进行搜查，共搜查出现金900元、存折一张及硬币若干。搜查过程中，汪某还以“我没有文化”“我是作农的人”等理由，拒不配合执行。随后，汪某被依法拘传至法院。到达法院后，因汪某仍拒不履行生效判决义务，法院依法对其采取拘留的强制措施。
▲休宁县法院依法腾退店面并妥善交于买受人
7点，休宁县法院执行干警10余人来到一商铺门前。该商铺已于今年4月经休宁县法院依法拍卖成交，至今仍被案外人吕某占用。执行法官多次督促吕某自动腾退，吕某却打着“承租人”名义拒不腾退。经调查，该商铺原系被执行人浙江某房产公司所有，后公司员工张某擅自将商铺出租给吕某并收取租金，双方未签订合法有效的租赁合同。7月初，张某已将租金退还给吕某并要求其自行腾退，但吕某以各种理由拖延。迫于执行的高压态势，吕某当即安排几名搬运工人自动腾退完毕。至此，商铺终于物归原主。
▲黄山区法院执结一起融资担保机构追偿案件
10时许，黄山区法院顺利执结一起政府性融资担保机构追偿案件，共执行到位69.5万余元。
2014年3月，某农产品开发公司向黄山某银行贷款200万元，同时，委托某融资担保公司为其提供担保，某药业公司和企业股东胡某、程某、董某提供反担保。2015年3月借款到期，某农产品开发公司未及时归还借款。同年4月，某融资担保公司为其代偿贷款本金200万元。此后某融资担保公司追讨款项未果，诉至法院。法院于2016年4月判决某农产品开发公司支付原告代偿款190万元（扣除保证金10万元）及相应资金占用费，某药业公司、胡某、程某、董某应承担连带清偿责任。2016年6月，某融资担保公司申请执行。法院依法查封被执行人多处房产、车辆等，并冻结其银行账户。几年间，通过司法拍卖资产、执行个人银行存款等方式，共执行到位45.6万余元，尚有144.3万元代偿款无法执行到位。在此次执行过程中，申请人与被执行人就剩余款项达成分期偿还协议。
▲黟县法院执行干警将被执行人堵在家中
“我会还钱的，知道你们在搞夏季执行风暴，不还钱说不定哪一天就轮到我了。”被执行人王某前期信誓旦旦与干警承诺会还钱，但之后并未有动静。此次执行一语成谶，验证了他自己的话。
胡某为黟县某传媒公司提供劳务，产生劳动争议，纠纷经劳动仲裁，判令该公司支付胡某工资12000元、为其补缴社会保险以及支付因未签劳动合同双倍工资差额22931元。仲裁生效后，该公司却拒不履行，胡某遂向法院申请强制执行。
案件受理后，黟县法院执行干警多次电话联系该公司法人王某，要求履行生效文书确定的支付义务，王某总以马上还钱来搪塞干警，拒不履行，甚至玩起“失踪”。此次执行行动，干警提前摸排好被执行人王某的家庭住址，与社区人员联系，确定其在家后，一大早就将其堵在家中并依法拘传至法院。最终慑于执行威严，王某与胡某达成执行和解协议。
▲被执行人与申请人当面交付执行款
胡某与许某、汪某民间借贷纠纷一案于2021年11月8日达成调解协议，后于11月9日经祁门县法院予以司法确认。之后，许某、汪某并未按照协议履行，胡某遂于2022年6月8日，向祁门县法院申请强制执行。执行法官立即向被执行人许某、汪某发出执行通知书，责令被执行人履行生效裁判文书确定的义务，并在三日内对被执行人许某、汪某的银行账号和微信账户予以冻结，但被执行人许某、汪某依旧未履行生效裁判文书确定的义务。
7月14日，执行法官赶往二人店铺内，将许某拘传至法院，许某当即表示会筹措资金履行协议内容，后将13000元当面交付申请人，至此该案得以圆满执结。
此次统一执行行动，上门查找33户、强制搜查3户、现场拘传16人，执行到位89.54万元，腾空厂房1间。10人迫于执行威慑主动履行，主动履行金额50.88万元。
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