【乌拉特前旗：蓄势而发 打造宜居宜业幸福城】
小区新建的党群活动中心内，每天都会传出葫芦丝美妙的声音。“自有了这个活动中心，我们来看看报、看看书，吹吹葫芦丝、萨克斯，生活很充实，这就是我想要的生活。”说这话时，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区的侯栋脸上满是幸福。
近年来，乌拉特前旗着力加快产业转型升级、加强城乡建设、保障和改善民生，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，产业转型增添新动能，城乡面貌展现新魅力，一个宜居宜业的幸福之城呈现在河套大地。
以“绣花功夫”打造宜居城市
“现在进出小区有智慧门禁守护，健身器材全部智能化，有视频和语音指导我们运动……以前我真不敢想小区能改造得这么好。”说起小区改造后的好处，家住乌拉特前旗乌拉山镇欣苑小区的韩先生滔滔不绝。
欣苑小区是2022年乌拉特前旗老旧小区改造中重点打造的一个示范小区，投资2825万元，除了外墙保温、屋面防水、楼宇单元门改造等常规改造外，小区内还增设了智慧门禁、智慧物业平台、智能化健身器材等，实现了小区安全防范到位、便民服务到位。
如何在老旧小区改造中留住城市记忆、留住乡愁？乌拉特前旗交出了一份漂亮的答卷。
西纸小区建成于上世纪70年代，共有居民528户，建筑面积5.72万平方米，是原内蒙古西山咀造纸厂职工家属楼，属于企业自建自管小区。企业关停后，小区的各项基础设施、公共服务功能日渐落后，给居民生活造成了许多困扰。2021年乌拉特前旗拿出3694万元对西纸小区进行改造，按照“改造一批基础设施、修建一条步行街道、新建一处纪念展厅、美化一处文化广场、跟进一系列服务项目、凝聚一批人心”的“六个一”思路，精心打造历史记忆型特色小区。新建的居民活动中心一楼设置了琴棋书画室等活动场所；二楼专门打造了西纸记忆展厅，全面回顾总结了西纸厂60年的发展历史。“改造得最好地方要数新建的西纸记忆展厅，来这里看看会让我们想起曾经的奋斗人生。”西纸小区的老住户感慨地说。
近年来，乌拉特前旗坚持民生优先，持续加大城乡基础设施投入，城乡面貌显著改善，群众幸福指数不断提高。近五年，乌拉特前旗累计投入城建资金58.1亿元，实施棚户区改造40万平方米，安置回迁户1592户，完成老旧小区改造28.8万平方米；新改建市政道路32.7公里，步道硬化及维修更新3.2万平方米，铺设雨污、供热等各类管网79.5公里，实施城区公厕“旱改水”56座；撤并燃煤小供热站5个，热电联产集中供热面积达到777.4万平方米；新能源公交车全面运营，群众出行更加便捷；实施火车站广场综合整治和林海仿古街改造，完成乌拉特文化主题公园、黄河游园、知青园和东河沿线等园林绿化工程，新增园林绿化面积62万平方米，获评自治区生态宜居县城。
“十三五”以来，乌拉特前旗新改建农村道路 457公里，实施街巷硬化1063公里，完成饮水安全工程181处，改造农村电网2218公里，建设镇村污水处理厂9个、生活垃圾处理设施35座，卫生厕所普及率达到 88%。仅2020年，乌拉特前旗公共财政用于民生领域的投入就达到28亿元， 是“十二五”末的1.4倍。
以特色产业助力乡村振兴
大棚外骄阳似火，大棚里村民们忙得热火朝天。近日，在乌拉特前旗先锋镇地标产品发展示范园区的大棚里，村民们忙着采摘白梨脆甜瓜。
清香袭人、内瓤香甜、汁多脆爽的白梨脆甜瓜，给村民们带来了甜蜜的生活。
“我们可是赶上好时代了。农业专家定期来给作技术指导，种植过程中我们运用深施农家肥、熊蜂授粉、以菌治菌、四模增温保温、一年两茬种植等现代生产技术，亩均效益2万元多元，收入比以往种大田翻了几番。各级政府还帮助我们搭建网络营销平台，扩大销售范围，我们不用担心好东西卖不出去。”先锋村白梨脆甜瓜种植户张福荣说。
在先锋村，像张福荣这样在示范园区种植白梨脆甜瓜的农户有150户。
自黑柳子白梨脆甜瓜被农业部评定为国家地理标志保护产品以来，先锋镇便掀起规模化种植白梨脆甜瓜的热潮。随着政府对产业发展推动力度加大、农民种植技术水平提高以及市场需求不断扩大，黑柳子白梨脆甜瓜种植面积有望发展到1万亩，每年可为当地农户带来直接经济效益3亿元。
为了让农牧业发挥更大的集聚效应，近年来，乌拉特前旗高标准建设特色农业产业基地。国家地标产品产业园、乌梁素海南岸现代农牧业综合科技示范园等一大批极具特色的产业基地示范带动农牧民因地制宜发展绿色、高效、特色农牧业。如今，先锋镇的白梨脆、枸杞，乌梁素海的芦耳，小佘太的花菇，大佘太的辣椒，苏独仑的西瓜等特色农作物种植已成为当地极具发展潜力的富民产业。“十三五”以来，乌拉特前旗新增设施农业1万亩、规模化养殖场124个， 打造了4个田（牧）园综合体，规模化经营面积达到80万亩，“两品一标”、名特优新农产品认证达到104个。
推进农村产业融合发展是构建现代乡村产业体系、实现乡村产业振兴的重要途径。
近年来，乌拉特前旗积极促进一二三产融合发展，服务业呈现蓬勃发展态势，为经济发展注入了强劲活力。截至目前，乌拉特前旗电商企业达到227家，2020年线上销售额达到3亿元。乌拉特前旗获评全国首批百强“互联网+”农产品出村进城工程试点县。第三产业对地区生产总值的贡献率由“十二五”末的31.7%提高到43.3%。乌拉特部落、公田农庄、乌梁素海5年累计接待游客556万人（次），实现收入44.5亿元。“魅力乌拉特”西部民歌会获得中国旅游影响力节庆活动入围奖，莫尼山国际马术节、环乌梁素海自行车赛等文旅活动进一步提升了当地的知名度和影响力。
以项目建设推动经济高质量发展
挖掘机挥动着长臂，运输车辆往来穿梭……这段时间，乌拉特前旗工业园区内的内蒙古东立光伏电子有限公司年产4.8万吨多晶硅项目现场一派热火朝天的建设场景。
据了解，该项目总投资116亿元，规划建设7500兆瓦太阳能电池组件及配套项目和多晶硅生产材料。公司总经理王连军向记者介绍道：“项目一期、二期产能可达到6万吨左右，按照现在的市值估算，预计年产值在120亿元左右，可新增岗位1500多个。”
近年来，乌拉特前旗工业经济实现了从小到大、从弱到强、从单一性到多元化的转型升级，并沿着高质量发展路子阔步向前，创造出一个又一个令人瞩目的成绩——规模以上工业企业由“十二五”末的43户增加到66户，工业增加值年均增长5.3%；累计实施千万元以上工业重点项目92项，东立1.2万吨多晶硅、西沙德盖300万吨钼矿采选等项目建成投产，天然气日处理能力达到196万立方米；重大项目引建取得突破，美锦、亚鑫、庆烨3个600万吨焦化及下游化产、三强80万吨焦油精制等一批百亿元级重大项目前期工作推进顺利，建成后将完成投资300亿元，预计形成产值310亿元，提供就业岗位近4000个；天衡医院管理公司总部搬迁入驻、大中矿业成功上市……
乌拉特前旗以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，用更有活力的姿态，推动经济高质量发展。#内蒙古经济高质量发展# #守望相助团结奋斗#
小区新建的党群活动中心内，每天都会传出葫芦丝美妙的声音。“自有了这个活动中心，我们来看看报、看看书，吹吹葫芦丝、萨克斯，生活很充实，这就是我想要的生活。”说这话时，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区的侯栋脸上满是幸福。
近年来，乌拉特前旗着力加快产业转型升级、加强城乡建设、保障和改善民生，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，产业转型增添新动能，城乡面貌展现新魅力，一个宜居宜业的幸福之城呈现在河套大地。
以“绣花功夫”打造宜居城市
“现在进出小区有智慧门禁守护，健身器材全部智能化，有视频和语音指导我们运动……以前我真不敢想小区能改造得这么好。”说起小区改造后的好处，家住乌拉特前旗乌拉山镇欣苑小区的韩先生滔滔不绝。
欣苑小区是2022年乌拉特前旗老旧小区改造中重点打造的一个示范小区，投资2825万元，除了外墙保温、屋面防水、楼宇单元门改造等常规改造外，小区内还增设了智慧门禁、智慧物业平台、智能化健身器材等，实现了小区安全防范到位、便民服务到位。
如何在老旧小区改造中留住城市记忆、留住乡愁？乌拉特前旗交出了一份漂亮的答卷。
西纸小区建成于上世纪70年代，共有居民528户，建筑面积5.72万平方米，是原内蒙古西山咀造纸厂职工家属楼，属于企业自建自管小区。企业关停后，小区的各项基础设施、公共服务功能日渐落后，给居民生活造成了许多困扰。2021年乌拉特前旗拿出3694万元对西纸小区进行改造，按照“改造一批基础设施、修建一条步行街道、新建一处纪念展厅、美化一处文化广场、跟进一系列服务项目、凝聚一批人心”的“六个一”思路，精心打造历史记忆型特色小区。新建的居民活动中心一楼设置了琴棋书画室等活动场所；二楼专门打造了西纸记忆展厅，全面回顾总结了西纸厂60年的发展历史。“改造得最好地方要数新建的西纸记忆展厅，来这里看看会让我们想起曾经的奋斗人生。”西纸小区的老住户感慨地说。
近年来，乌拉特前旗坚持民生优先，持续加大城乡基础设施投入，城乡面貌显著改善，群众幸福指数不断提高。近五年，乌拉特前旗累计投入城建资金58.1亿元，实施棚户区改造40万平方米，安置回迁户1592户，完成老旧小区改造28.8万平方米；新改建市政道路32.7公里，步道硬化及维修更新3.2万平方米，铺设雨污、供热等各类管网79.5公里，实施城区公厕“旱改水”56座；撤并燃煤小供热站5个，热电联产集中供热面积达到777.4万平方米；新能源公交车全面运营，群众出行更加便捷；实施火车站广场综合整治和林海仿古街改造，完成乌拉特文化主题公园、黄河游园、知青园和东河沿线等园林绿化工程，新增园林绿化面积62万平方米，获评自治区生态宜居县城。
“十三五”以来，乌拉特前旗新改建农村道路 457公里，实施街巷硬化1063公里，完成饮水安全工程181处，改造农村电网2218公里，建设镇村污水处理厂9个、生活垃圾处理设施35座，卫生厕所普及率达到 88%。仅2020年，乌拉特前旗公共财政用于民生领域的投入就达到28亿元， 是“十二五”末的1.4倍。
以特色产业助力乡村振兴
大棚外骄阳似火，大棚里村民们忙得热火朝天。近日，在乌拉特前旗先锋镇地标产品发展示范园区的大棚里，村民们忙着采摘白梨脆甜瓜。
清香袭人、内瓤香甜、汁多脆爽的白梨脆甜瓜，给村民们带来了甜蜜的生活。
“我们可是赶上好时代了。农业专家定期来给作技术指导，种植过程中我们运用深施农家肥、熊蜂授粉、以菌治菌、四模增温保温、一年两茬种植等现代生产技术，亩均效益2万元多元，收入比以往种大田翻了几番。各级政府还帮助我们搭建网络营销平台，扩大销售范围，我们不用担心好东西卖不出去。”先锋村白梨脆甜瓜种植户张福荣说。
在先锋村，像张福荣这样在示范园区种植白梨脆甜瓜的农户有150户。
自黑柳子白梨脆甜瓜被农业部评定为国家地理标志保护产品以来，先锋镇便掀起规模化种植白梨脆甜瓜的热潮。随着政府对产业发展推动力度加大、农民种植技术水平提高以及市场需求不断扩大，黑柳子白梨脆甜瓜种植面积有望发展到1万亩，每年可为当地农户带来直接经济效益3亿元。
为了让农牧业发挥更大的集聚效应，近年来，乌拉特前旗高标准建设特色农业产业基地。国家地标产品产业园、乌梁素海南岸现代农牧业综合科技示范园等一大批极具特色的产业基地示范带动农牧民因地制宜发展绿色、高效、特色农牧业。如今，先锋镇的白梨脆、枸杞，乌梁素海的芦耳，小佘太的花菇，大佘太的辣椒，苏独仑的西瓜等特色农作物种植已成为当地极具发展潜力的富民产业。“十三五”以来，乌拉特前旗新增设施农业1万亩、规模化养殖场124个， 打造了4个田（牧）园综合体，规模化经营面积达到80万亩，“两品一标”、名特优新农产品认证达到104个。
推进农村产业融合发展是构建现代乡村产业体系、实现乡村产业振兴的重要途径。
近年来，乌拉特前旗积极促进一二三产融合发展，服务业呈现蓬勃发展态势，为经济发展注入了强劲活力。截至目前，乌拉特前旗电商企业达到227家，2020年线上销售额达到3亿元。乌拉特前旗获评全国首批百强“互联网+”农产品出村进城工程试点县。第三产业对地区生产总值的贡献率由“十二五”末的31.7%提高到43.3%。乌拉特部落、公田农庄、乌梁素海5年累计接待游客556万人（次），实现收入44.5亿元。“魅力乌拉特”西部民歌会获得中国旅游影响力节庆活动入围奖，莫尼山国际马术节、环乌梁素海自行车赛等文旅活动进一步提升了当地的知名度和影响力。
以项目建设推动经济高质量发展
挖掘机挥动着长臂，运输车辆往来穿梭……这段时间，乌拉特前旗工业园区内的内蒙古东立光伏电子有限公司年产4.8万吨多晶硅项目现场一派热火朝天的建设场景。
据了解，该项目总投资116亿元，规划建设7500兆瓦太阳能电池组件及配套项目和多晶硅生产材料。公司总经理王连军向记者介绍道：“项目一期、二期产能可达到6万吨左右，按照现在的市值估算，预计年产值在120亿元左右，可新增岗位1500多个。”
近年来，乌拉特前旗工业经济实现了从小到大、从弱到强、从单一性到多元化的转型升级，并沿着高质量发展路子阔步向前，创造出一个又一个令人瞩目的成绩——规模以上工业企业由“十二五”末的43户增加到66户，工业增加值年均增长5.3%；累计实施千万元以上工业重点项目92项，东立1.2万吨多晶硅、西沙德盖300万吨钼矿采选等项目建成投产，天然气日处理能力达到196万立方米；重大项目引建取得突破，美锦、亚鑫、庆烨3个600万吨焦化及下游化产、三强80万吨焦油精制等一批百亿元级重大项目前期工作推进顺利，建成后将完成投资300亿元，预计形成产值310亿元，提供就业岗位近4000个；天衡医院管理公司总部搬迁入驻、大中矿业成功上市……
乌拉特前旗以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，用更有活力的姿态，推动经济高质量发展。#内蒙古经济高质量发展# #守望相助团结奋斗#
【#济南# 济南景区门前“黑三轮”屡禁不止！一公里要价20元】
“路过大明湖、趵突泉门前，经常能看到一些无牌‘黑三轮’，光是车主吵架的画面我就看到过三四次了，更别说他们还要载客上路，太有损城市形象了！难道就没人能管管这些黑三轮吗？”近日，有市民向记者反映，济南趵突泉、大明湖景区门前的“黑三轮”接客现象猖獗，这些载客三轮大军占据着景区门口的位置，十分影响济南形象。
一公里要价20元
转一圈价格上百
7月15日，记者对市民反映的情况进行了探访，发现大明湖、趵突泉景区确实是这类载客三轮的“重灾区”，尤其是大明湖景区西南门及趵突泉景区东门外，马路边聚集着多辆载客三轮，正在等待接客。除此以外，记者在曲水亭街等地，也发现了载客三轮的身影。
“坐车吗？”“宽厚里、芙蓉街走不走？”“趵突泉去不去？”.......15日上午，大明湖西南门前的马路边，有一些身穿印有“好客山东 泉城欢迎你”红马甲的三轮车车主正在吆喝着接客。据观察，在客流量较密集的时段，每隔几分钟，就会有游客上前询问价格。五分钟时间不到，一个四人的亲友团便乘上了其中一辆载客三轮车。
“去趵突泉20元。”记者向其中一位车主询问了乘车价格，对方表示，从大明湖至趵突泉景区价格为20元，而根据地图显示，两景区间的骑行距离仅为一公里。“那从这里去芙蓉街、宽厚里，绕一圈多少钱？”对方表示，绕一圈的价格为120元，此价格不按照人头收费，仅按照距离收费。经过一番还价后，记者最终以100元的优惠价格乘上了其中一辆三轮车，车主表示沿途可以参观济南主城区的一些特色景点，一路途径曲水亭街、宽厚里、解放阁、泉城广场、芙蓉街等处，车子可在这些地方分别停留，以便乘客拍照留念。
按照车主介绍的骑行路线，记者所搭乘的这辆载客三轮随后行驶上了泉城路，在迎上另一辆正在拉客的逆行三轮时，两位车主互相点了点头打招呼。
两人的三轮车统一用红色的塑料布进行了装饰，“干这行的大家都很熟，我们基本都认识”，据记者所乘车辆的车主介绍，这些三轮车主都属于个体经营者，“挣多少算自己的”。
三轮观光市场不小
此前已整治多次
“早上七八点就有在景区门前等着（拉客）的了，晚上一般得营业到十一点多。”该车主表示，载客三轮生意平常一天能挣两百多块钱，节假日挣得更多一些。根据景区客流量的不同，车主们载客时的要价也会随之调整。“节假日的时候，这么跑一圈，收二三百的都有。我们周末时生意会好一些，学生、情侣之类的，都喜欢坐车四处转转。”不过该车主也坦言，几年前交警查得比较严的时候，他们的生意不好做，不过现在环境宽松了不少。
“这些‘黑三轮’霸占着景区门口的位置，还经常在道路上违规行驶、违规停车，确实影响城市交通和形象，相关部门应该想办法，杜绝这些‘黑三轮’的存在。”市民李先生表示。而乘坐过这类三轮车的王女士则持有不同看法，“主要是图个方便，济南有的时候太堵了，坐三轮车更快，还能欣赏一下沿途景色，不过要价上是真的‘黑’”。
记者了解到，在2016年、2019年、2020年，记者分别就景区“黑三轮”这一现象进行过相关报道。这些三轮不仅无牌、无证上路，同时还进行盈利，一辆又一辆的三轮挤在景区门前，让城市形象大大蒙羞。
2019年，历下交警大队回应齐鲁晚报·齐鲁壹点，对这些“黑三轮”进行过一次严格的整治，经整治后的大明湖、趵突泉门前，这些三轮车直到天黑都不复出现。当时，天桥交警大队也曾表示，将加强警力，不给“黑三轮”可乘之机。
据相关报道，2021年3月，针对民生警务诉求，历下交警又对诚基中心门口“黑三轮”进行了严格查处。
不在多部门管辖范围内
交警只管无牌无证上路
7月15日前后，记者咨询了济南市城管、交通、交警等多个职能部门，针对这些非法经营的载客“黑三轮”究竟归谁管辖一事进行了咨询。
济南市城市管理局工作人员表示，他们仅对占道经营的商贩进行治理，像三轮车这种载人上路经营的情况不在他们的监管范围内，建议咨询交通相关部门。而济南市城乡交通运输局工作人员则表示，三轮车本身就不具备经营资质，因此没有非法营运一说，像黑车整治行动，仅针对网约车、出租车等具有运行资质的汽车，对于“黑三轮”上路一事，建议咨询交警部门。
济南市交警支队工作人员告诉记者，三轮车上路必须遵循挂牌、驾驶者持有D证等条件，像景区门前的载客三轮，在此前的整治行动中，确实曾查处过大量无牌、无证上路的三轮车。“之前有不少车辆被扣后，车主宁愿不要车了，之后也会继续从事这个行业，这方面的治理确实是个难题。”工作人员表示，“黑三轮”现象屡禁不止，从根源上来讲较难杜绝，交警忙的时候不可能天天守在景区附近查处这些车辆，且交警只能管无牌、无证上路的三轮，如果有牌、有证的三轮从事营利业务，这部分就不在他们的管辖范围内了。
不过记者也了解到，济南曾对三轮车的行驶范围进行过明确的规定，如历下区有四条道路全天禁行三轮车，它们分别是旅游路、趵突泉南路、明湖东路、泉城路，而其中几条道路正是景区“黑三轮”聚集的重灾区。这意味着即使是在手续齐全的前提下，法律也不允许任何三轮车驶上这几条道路，违者将受到罚款200元、记3分的处罚。
此前，针对景区“黑三轮”一事，已有过多次热烈讨论。有相关人士建议应当做好景区间的公共交通工作，设立相关旅游专线。据了解，济南公交文旅公司已经推出过一项将公交与旅游紧密结合的项目“铛铛车”，该铛铛车观光线路共计六大系列，分别为“泉水游”“三大名胜游”“老商埠游”“华山环湖游”以及“泉城夜宴”专线游。但不少游客也反映，他们对铛铛车并不熟悉，不知该从哪里乘车，也不知这些观光巴士是否还在运营，“希望景区或者相关部门可以加强宣传，并且设置显眼的标志，让我们游客能够清楚地知道从哪里坐车、多久一班次、行车路线、搭乘价格等。”前来济南大明湖景区游玩的付女士表示。
“路过大明湖、趵突泉门前，经常能看到一些无牌‘黑三轮’，光是车主吵架的画面我就看到过三四次了，更别说他们还要载客上路，太有损城市形象了！难道就没人能管管这些黑三轮吗？”近日，有市民向记者反映，济南趵突泉、大明湖景区门前的“黑三轮”接客现象猖獗，这些载客三轮大军占据着景区门口的位置，十分影响济南形象。
一公里要价20元
转一圈价格上百
7月15日，记者对市民反映的情况进行了探访，发现大明湖、趵突泉景区确实是这类载客三轮的“重灾区”，尤其是大明湖景区西南门及趵突泉景区东门外，马路边聚集着多辆载客三轮，正在等待接客。除此以外，记者在曲水亭街等地，也发现了载客三轮的身影。
“坐车吗？”“宽厚里、芙蓉街走不走？”“趵突泉去不去？”.......15日上午，大明湖西南门前的马路边，有一些身穿印有“好客山东 泉城欢迎你”红马甲的三轮车车主正在吆喝着接客。据观察，在客流量较密集的时段，每隔几分钟，就会有游客上前询问价格。五分钟时间不到，一个四人的亲友团便乘上了其中一辆载客三轮车。
“去趵突泉20元。”记者向其中一位车主询问了乘车价格，对方表示，从大明湖至趵突泉景区价格为20元，而根据地图显示，两景区间的骑行距离仅为一公里。“那从这里去芙蓉街、宽厚里，绕一圈多少钱？”对方表示，绕一圈的价格为120元，此价格不按照人头收费，仅按照距离收费。经过一番还价后，记者最终以100元的优惠价格乘上了其中一辆三轮车，车主表示沿途可以参观济南主城区的一些特色景点，一路途径曲水亭街、宽厚里、解放阁、泉城广场、芙蓉街等处，车子可在这些地方分别停留，以便乘客拍照留念。
按照车主介绍的骑行路线，记者所搭乘的这辆载客三轮随后行驶上了泉城路，在迎上另一辆正在拉客的逆行三轮时，两位车主互相点了点头打招呼。
两人的三轮车统一用红色的塑料布进行了装饰，“干这行的大家都很熟，我们基本都认识”，据记者所乘车辆的车主介绍，这些三轮车主都属于个体经营者，“挣多少算自己的”。
三轮观光市场不小
此前已整治多次
“早上七八点就有在景区门前等着（拉客）的了，晚上一般得营业到十一点多。”该车主表示，载客三轮生意平常一天能挣两百多块钱，节假日挣得更多一些。根据景区客流量的不同，车主们载客时的要价也会随之调整。“节假日的时候，这么跑一圈，收二三百的都有。我们周末时生意会好一些，学生、情侣之类的，都喜欢坐车四处转转。”不过该车主也坦言，几年前交警查得比较严的时候，他们的生意不好做，不过现在环境宽松了不少。
“这些‘黑三轮’霸占着景区门口的位置，还经常在道路上违规行驶、违规停车，确实影响城市交通和形象，相关部门应该想办法，杜绝这些‘黑三轮’的存在。”市民李先生表示。而乘坐过这类三轮车的王女士则持有不同看法，“主要是图个方便，济南有的时候太堵了，坐三轮车更快，还能欣赏一下沿途景色，不过要价上是真的‘黑’”。
记者了解到，在2016年、2019年、2020年，记者分别就景区“黑三轮”这一现象进行过相关报道。这些三轮不仅无牌、无证上路，同时还进行盈利，一辆又一辆的三轮挤在景区门前，让城市形象大大蒙羞。
2019年，历下交警大队回应齐鲁晚报·齐鲁壹点，对这些“黑三轮”进行过一次严格的整治，经整治后的大明湖、趵突泉门前，这些三轮车直到天黑都不复出现。当时，天桥交警大队也曾表示，将加强警力，不给“黑三轮”可乘之机。
据相关报道，2021年3月，针对民生警务诉求，历下交警又对诚基中心门口“黑三轮”进行了严格查处。
不在多部门管辖范围内
交警只管无牌无证上路
7月15日前后，记者咨询了济南市城管、交通、交警等多个职能部门，针对这些非法经营的载客“黑三轮”究竟归谁管辖一事进行了咨询。
济南市城市管理局工作人员表示，他们仅对占道经营的商贩进行治理，像三轮车这种载人上路经营的情况不在他们的监管范围内，建议咨询交通相关部门。而济南市城乡交通运输局工作人员则表示，三轮车本身就不具备经营资质，因此没有非法营运一说，像黑车整治行动，仅针对网约车、出租车等具有运行资质的汽车，对于“黑三轮”上路一事，建议咨询交警部门。
济南市交警支队工作人员告诉记者，三轮车上路必须遵循挂牌、驾驶者持有D证等条件，像景区门前的载客三轮，在此前的整治行动中，确实曾查处过大量无牌、无证上路的三轮车。“之前有不少车辆被扣后，车主宁愿不要车了，之后也会继续从事这个行业，这方面的治理确实是个难题。”工作人员表示，“黑三轮”现象屡禁不止，从根源上来讲较难杜绝，交警忙的时候不可能天天守在景区附近查处这些车辆，且交警只能管无牌、无证上路的三轮，如果有牌、有证的三轮从事营利业务，这部分就不在他们的管辖范围内了。
不过记者也了解到，济南曾对三轮车的行驶范围进行过明确的规定，如历下区有四条道路全天禁行三轮车，它们分别是旅游路、趵突泉南路、明湖东路、泉城路，而其中几条道路正是景区“黑三轮”聚集的重灾区。这意味着即使是在手续齐全的前提下，法律也不允许任何三轮车驶上这几条道路，违者将受到罚款200元、记3分的处罚。
此前，针对景区“黑三轮”一事，已有过多次热烈讨论。有相关人士建议应当做好景区间的公共交通工作，设立相关旅游专线。据了解，济南公交文旅公司已经推出过一项将公交与旅游紧密结合的项目“铛铛车”，该铛铛车观光线路共计六大系列，分别为“泉水游”“三大名胜游”“老商埠游”“华山环湖游”以及“泉城夜宴”专线游。但不少游客也反映，他们对铛铛车并不熟悉，不知该从哪里乘车，也不知这些观光巴士是否还在运营，“希望景区或者相关部门可以加强宣传，并且设置显眼的标志，让我们游客能够清楚地知道从哪里坐车、多久一班次、行车路线、搭乘价格等。”前来济南大明湖景区游玩的付女士表示。
【小村大事｜乡村振兴天津故事纪实·援疆篇】昆仑山下连理枝——巴什玉吉买村种出“团结果”
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
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