#河南要闻#【截至9月15日河南实有市场主体920.5万户 上半年累计减税降费1106.11亿元】9月23日，“河南这十年”主题系列发展改革专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来，河南省发展改革事业取得的显著成就、发生的历史性变革，并就有关问题回答记者提问。
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发布会上，省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇介绍，十年来，河南从“有效市场”和“有为政府”统筹发力，推动产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场基础制度建设取得积极进展，国资国企和民营经济活力有效激发，土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化配置效率不断提高，营商环境满意度显著提升，高水平开放型经济新体制加快构建，通过一系列系统集成改革，协同推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。
制度|全方位产权保护制度和全省一体化信用平台体系基本形成
市场基础制度不断完善。市场经济是法治经济，坚持从制度建设着眼，不断强化保障市场有序竞争的制度建设。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”，在全省建立了违背市场准入负面清单典型案例归集和定期通报机制，对严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入等惩戒措施和手段。完善并严格执行公平竞争审查制度，2019年以来修订或废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施278件。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成，2021年全省法院审结一审涉企案件51.68万件，平均审理用时47.4天，比全国均值短13.9天。大力推进社会信用体系建设，颁布《河南省社会信用条例》，基本形成全省一体化信用平台体系，归集数据突破126亿条，居全国第一，“信用河南”品牌不断增亮，我省信用建设走在全国前列。
活力|“万人助万企”企业诉求解决率达98.2% 上半年累计为市场主体减税降费1106.11亿元
市场主体活力有效激发。始终坚持“两个毫不动摇”，“一网通办”叫响全国，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，县域三项改革纵深推进，政府投资行为进一步规范，各类市场主体活力不断激发。一方面，加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级，推进国有经济布局优化和结构调整，14户国有企业完成重组，稳健发展混合所有制经济，省属国有企业盈利水平达到历史最好。另一方面，支持民营企业改革发展，聚焦减税降费、金融支持、科技创新、企业服务、要素保障、亲清政商关系等关键环节，出台一系列惠企纾困举措，重点培育20个省民营经济示范城市试点，扎实推进“万人助万企”活动，企业诉求解决率达98.2%，落实减税降费政策，上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。
配置|全省落户基本实现“零门槛” 工业用地“拿地即开工”
要素市场化配置更加高效。党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。我省重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域分类施策，有序推进市场化改革，着力提高要素配置效率。创新产业用地市场化配置方式，推行工业用地“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。深化户籍制度改革，全省落户基本实现“零门槛”。增加有效金融服务供给，建设中小企业融资综合信用服务平台体系，累计发放贷款4147.4亿元。强化创新能力建设，2021年全省研发经费投入首次突破1000亿元，研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；提升数据资源价值，出台《河南省数字经济促进条例》，建立健全政务数据共享协调机制和平台体系，2022年以来提供数据共享服务2.3亿次、数据207亿条。
环境|全省实有市场主体920.5万户位居全国第五位、中部六省第一位
营商环境满意度显著提升。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程紧抓不放，全面实施《河南省优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》，连续四年开展营商环境评价，并在全国率先开展全域评价，以评促改、以评促优。颁布实施《河南省优化营商环境条例》，编制实施“十四五”营商环境发展规划、年度营商环境政策升级方案，实现了长中短期政策全覆盖。经过几年的优化，我省营商环境实现“三个稳步提升”：2021年首次实现80分以下省辖市清零，营商环境整体水平稳步提升；20个指标明显上升，开办企业、获得电力等6个优势指标达到国内先进水平，营商环境各项指标稳步提升；企业对营商环境满意度提升至2021年的90%，市场主体满意度稳步提升。由于营商环境的优化，河南对企业的吸引力不断增强。截至9月15日，全省实有市场主体920.5万户，是十年前的3倍多，位居全国第五位、中部六省第一位。
开放|2021年河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关是2012年的2.5倍
“一带一路”建设扎实推进。以“一带一路”建设为统领，推进“四条丝绸之路”协同发展，高质量建设开放平台，河南正由内陆腹地走向开放前沿。2021年，河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关，是2012年的2.5倍。深化郑州—卢森堡”航空“双枢纽”建设，郑州机场货运量突破70万吨，十年间增长了6倍。积极推进中欧班列郑州集结中心建设，中欧班列（中豫号）累计开行超过6000班。首创“网购保税1210”监管服务模式，跨境电商业务辐射196个国家和地区。通过铁海联运、内河航运实现“通江达海”，2021年河海联运班轮完成集装箱运输2.7万标箱，同比增长330%。河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果，郑州航空港经济综合实验区生产总值从2012年的206亿元增长至2021年的1172.8亿元。https://t.cn/A6SD9jIP
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发布会上，省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员支安宇介绍，十年来，河南从“有效市场”和“有为政府”统筹发力，推动产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场基础制度建设取得积极进展，国资国企和民营经济活力有效激发，土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化配置效率不断提高，营商环境满意度显著提升，高水平开放型经济新体制加快构建，通过一系列系统集成改革，协同推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。
制度|全方位产权保护制度和全省一体化信用平台体系基本形成
市场基础制度不断完善。市场经济是法治经济，坚持从制度建设着眼，不断强化保障市场有序竞争的制度建设。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”，在全省建立了违背市场准入负面清单典型案例归集和定期通报机制，对严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入等惩戒措施和手段。完善并严格执行公平竞争审查制度，2019年以来修订或废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施278件。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成，2021年全省法院审结一审涉企案件51.68万件，平均审理用时47.4天，比全国均值短13.9天。大力推进社会信用体系建设，颁布《河南省社会信用条例》，基本形成全省一体化信用平台体系，归集数据突破126亿条，居全国第一，“信用河南”品牌不断增亮，我省信用建设走在全国前列。
活力|“万人助万企”企业诉求解决率达98.2% 上半年累计为市场主体减税降费1106.11亿元
市场主体活力有效激发。始终坚持“两个毫不动摇”，“一网通办”叫响全国，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，县域三项改革纵深推进，政府投资行为进一步规范，各类市场主体活力不断激发。一方面，加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级，推进国有经济布局优化和结构调整，14户国有企业完成重组，稳健发展混合所有制经济，省属国有企业盈利水平达到历史最好。另一方面，支持民营企业改革发展，聚焦减税降费、金融支持、科技创新、企业服务、要素保障、亲清政商关系等关键环节，出台一系列惠企纾困举措，重点培育20个省民营经济示范城市试点，扎实推进“万人助万企”活动，企业诉求解决率达98.2%，落实减税降费政策，上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。
配置|全省落户基本实现“零门槛” 工业用地“拿地即开工”
要素市场化配置更加高效。党的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。我省重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域分类施策，有序推进市场化改革，着力提高要素配置效率。创新产业用地市场化配置方式，推行工业用地“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。深化户籍制度改革，全省落户基本实现“零门槛”。增加有效金融服务供给，建设中小企业融资综合信用服务平台体系，累计发放贷款4147.4亿元。强化创新能力建设，2021年全省研发经费投入首次突破1000亿元，研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；提升数据资源价值，出台《河南省数字经济促进条例》，建立健全政务数据共享协调机制和平台体系，2022年以来提供数据共享服务2.3亿次、数据207亿条。
环境|全省实有市场主体920.5万户位居全国第五位、中部六省第一位
营商环境满意度显著提升。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程紧抓不放，全面实施《河南省优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》，连续四年开展营商环境评价，并在全国率先开展全域评价，以评促改、以评促优。颁布实施《河南省优化营商环境条例》，编制实施“十四五”营商环境发展规划、年度营商环境政策升级方案，实现了长中短期政策全覆盖。经过几年的优化，我省营商环境实现“三个稳步提升”：2021年首次实现80分以下省辖市清零，营商环境整体水平稳步提升；20个指标明显上升，开办企业、获得电力等6个优势指标达到国内先进水平，营商环境各项指标稳步提升；企业对营商环境满意度提升至2021年的90%，市场主体满意度稳步提升。由于营商环境的优化，河南对企业的吸引力不断增强。截至9月15日，全省实有市场主体920.5万户，是十年前的3倍多，位居全国第五位、中部六省第一位。
开放|2021年河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关是2012年的2.5倍
“一带一路”建设扎实推进。以“一带一路”建设为统领，推进“四条丝绸之路”协同发展，高质量建设开放平台，河南正由内陆腹地走向开放前沿。2021年，河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关，是2012年的2.5倍。深化郑州—卢森堡”航空“双枢纽”建设，郑州机场货运量突破70万吨，十年间增长了6倍。积极推进中欧班列郑州集结中心建设，中欧班列（中豫号）累计开行超过6000班。首创“网购保税1210”监管服务模式，跨境电商业务辐射196个国家和地区。通过铁海联运、内河航运实现“通江达海”，2021年河海联运班轮完成集装箱运输2.7万标箱，同比增长330%。河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果，郑州航空港经济综合实验区生产总值从2012年的206亿元增长至2021年的1172.8亿元。https://t.cn/A6SD9jIP
【大风黄色预警！北京市教委：建议学校灵活调整室外活动安排】北京市教育委员会官方微信公众号“首都教育”刚刚发布《关于做好大风黄色预警天气应对工作的通知》：
各区教委、经济开发区社会事业局、燕山教委、各高校、各直属单位：
9月21日16时30分，市气象台发布大风黄色预警信号。预计，9月22日08时至23日16 时，本市有4级左右偏北风，阵风7、8级。其中，22日15时至23时为相对明显时段，局地阵风9级左右。
各单位要参照市应急委《关于印发〈北京市大风极端天气应对工作规范〉的通知》（京应急委发〔2021〕6号）要求，全面做好应对准备工作。
一、提高认识。各单位要利用电子屏幕、公众号等多种方式迅速将信息传达给所属人员，立即部署大风天气应对工作。严格落实安全制度和各项安全措施，履行属地管理责任和本单位安全主体责任，确保各项安全防范工作落实到位。
二、加强巡查。各单位要停止高空、户外作业，加强巡视巡查。对在施工程项目、建筑设施设备、临时搭建物、户外标识牌等设施及时进行隐患排查，防止高空坠物等突发事件。同时，做好上、下学期间整体秩序的管控。
三、及时应对。预警期间，建议全市大中小学校、幼儿园、中等职业学校及校外教育机构灵活调整室外活动安排，可根据当地实际天气条件停止体育课、升旗、早操、课间操、运动会、体育考试、外出社会实践等室外活动。提醒学生注意安全，减少不必要的外出活动。山区阵风较大，相关学校要进一步做好应对工作。
四、严格值守，信息畅通。各单位要加强应急值守工作，严格落实领导带班值班制度，保证信息畅通，及时掌握本辖区、本单位的安全情况；要加强信息报送工作，如发生安全问题和突发事件，要及时向市教委及相关部门报告，并迅速采取应对措施，要做到不漏报、不误报、不瞒报，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、请各单位密切关注市气象台预警解除公告，预警解除不再另行通知。
各区教委、经济开发区社会事业局、燕山教委、各高校、各直属单位：
9月21日16时30分，市气象台发布大风黄色预警信号。预计，9月22日08时至23日16 时，本市有4级左右偏北风，阵风7、8级。其中，22日15时至23时为相对明显时段，局地阵风9级左右。
各单位要参照市应急委《关于印发〈北京市大风极端天气应对工作规范〉的通知》（京应急委发〔2021〕6号）要求，全面做好应对准备工作。
一、提高认识。各单位要利用电子屏幕、公众号等多种方式迅速将信息传达给所属人员，立即部署大风天气应对工作。严格落实安全制度和各项安全措施，履行属地管理责任和本单位安全主体责任，确保各项安全防范工作落实到位。
二、加强巡查。各单位要停止高空、户外作业，加强巡视巡查。对在施工程项目、建筑设施设备、临时搭建物、户外标识牌等设施及时进行隐患排查，防止高空坠物等突发事件。同时，做好上、下学期间整体秩序的管控。
三、及时应对。预警期间，建议全市大中小学校、幼儿园、中等职业学校及校外教育机构灵活调整室外活动安排，可根据当地实际天气条件停止体育课、升旗、早操、课间操、运动会、体育考试、外出社会实践等室外活动。提醒学生注意安全，减少不必要的外出活动。山区阵风较大，相关学校要进一步做好应对工作。
四、严格值守，信息畅通。各单位要加强应急值守工作，严格落实领导带班值班制度，保证信息畅通，及时掌握本辖区、本单位的安全情况；要加强信息报送工作，如发生安全问题和突发事件，要及时向市教委及相关部门报告，并迅速采取应对措施，要做到不漏报、不误报、不瞒报，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、请各单位密切关注市气象台预警解除公告，预警解除不再另行通知。
【大风黄色预警！北京市教委：建议学校灵活调整室外活动安排】北京市教育委员会官方微信公众号“首都教育”刚刚发布《关于做好大风黄色预警天气应对工作的通知》：
各区教委、经济开发区社会事业局、燕山教委、各高校、各直属单位：
9月21日16时30分，市气象台发布大风黄色预警信号。预计，9月22日08时至23日16 时，本市有4级左右偏北风，阵风7、8级。其中，22日15时至23时为相对明显时段，局地阵风9级左右。
各单位要参照市应急委《关于印发〈北京市大风极端天气应对工作规范〉的通知》（京应急委发〔2021〕6号）要求，全面做好应对准备工作。
一、提高认识。各单位要利用电子屏幕、公众号等多种方式迅速将信息传达给所属人员，立即部署大风天气应对工作。严格落实安全制度和各项安全措施，履行属地管理责任和本单位安全主体责任，确保各项安全防范工作落实到位。
二、加强巡查。各单位要停止高空、户外作业，加强巡视巡查。对在施工程项目、建筑设施设备、临时搭建物、户外标识牌等设施及时进行隐患排查，防止高空坠物等突发事件。同时，做好上、下学期间整体秩序的管控。
三、及时应对。预警期间，建议全市大中小学校、幼儿园、中等职业学校及校外教育机构灵活调整室外活动安排，可根据当地实际天气条件停止体育课、升旗、早操、课间操、运动会、体育考试、外出社会实践等室外活动。提醒学生注意安全，减少不必要的外出活动。山区阵风较大，相关学校要进一步做好应对工作。
四、严格值守，信息畅通。各单位要加强应急值守工作，严格落实领导带班值班制度，保证信息畅通，及时掌握本辖区、本单位的安全情况；要加强信息报送工作，如发生安全问题和突发事件，要及时向市教委及相关部门报告，并迅速采取应对措施，要做到不漏报、不误报、不瞒报，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、请各单位密切关注市气象台预警解除公告，预警解除不再另行通知。（北京头条）
各区教委、经济开发区社会事业局、燕山教委、各高校、各直属单位：
9月21日16时30分，市气象台发布大风黄色预警信号。预计，9月22日08时至23日16 时，本市有4级左右偏北风，阵风7、8级。其中，22日15时至23时为相对明显时段，局地阵风9级左右。
各单位要参照市应急委《关于印发〈北京市大风极端天气应对工作规范〉的通知》（京应急委发〔2021〕6号）要求，全面做好应对准备工作。
一、提高认识。各单位要利用电子屏幕、公众号等多种方式迅速将信息传达给所属人员，立即部署大风天气应对工作。严格落实安全制度和各项安全措施，履行属地管理责任和本单位安全主体责任，确保各项安全防范工作落实到位。
二、加强巡查。各单位要停止高空、户外作业，加强巡视巡查。对在施工程项目、建筑设施设备、临时搭建物、户外标识牌等设施及时进行隐患排查，防止高空坠物等突发事件。同时，做好上、下学期间整体秩序的管控。
三、及时应对。预警期间，建议全市大中小学校、幼儿园、中等职业学校及校外教育机构灵活调整室外活动安排，可根据当地实际天气条件停止体育课、升旗、早操、课间操、运动会、体育考试、外出社会实践等室外活动。提醒学生注意安全，减少不必要的外出活动。山区阵风较大，相关学校要进一步做好应对工作。
四、严格值守，信息畅通。各单位要加强应急值守工作，严格落实领导带班值班制度，保证信息畅通，及时掌握本辖区、本单位的安全情况；要加强信息报送工作，如发生安全问题和突发事件，要及时向市教委及相关部门报告，并迅速采取应对措施，要做到不漏报、不误报、不瞒报，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
五、请各单位密切关注市气象台预警解除公告，预警解除不再另行通知。（北京头条）
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