#交通执法# 【省高速公路路政支队扎实推进“服务为本 阳光执法”品牌文化建设再提升】长期以来，省高速公路路政支队高度重视文化建设。在持续推动我省交通运输行业“微笑服务、温馨交通”品牌文化落地生根的同时，紧扣工作实际，积极探索自身品牌文化建设。2014年，支队从交通执法着眼，从发展历程入手，从发展愿景发力，推出以“服务为本 阳光路政”为品牌的文化价值体系，同步实现“品牌标识、形象识别、核心价值、长效机制”四统一，获得广大干部职工的广泛认同，并在全省公路路政执法领域进行推广。2020年在省直机关“十三五”期间精神文明建设“五个一成果”颁奖典礼上，“服务为本 阳光路政”文化品牌荣获“一个好的创建品牌”优秀奖；2021年在省直文明办对125家省直文明单位精神文明建设成果实地督查中，支队作为15家受表彰单位之一，喜获通报表扬。
近年来，随着我省交通运输综合行政执法改革工作的落地落实，为适应交通运输综合执法事业发展的新要求新需要，支队主动谋划、蓄势而为、乘势而上，及时对自身品牌文化建设再思考再提升。经集思广益群策群力，品牌口号调整为“服务为本 阳光执法”，新口号既实现了已有文化成果的延续和传承，又充分体现了交通运输综合执法的新发展新目标。支队也将以本次品牌口号调整为契机，持续优化提升基层交通运输执法站所文化建设，充分发挥以文化人、以文育人积极作用，以优秀的行业文化引领职工凝聚核心价值共识、强化行业使命认同、践行岗位责任担当，持续推进我省高速公路交通运输综合执法事业高质量发展！
近年来，随着我省交通运输综合行政执法改革工作的落地落实，为适应交通运输综合执法事业发展的新要求新需要，支队主动谋划、蓄势而为、乘势而上，及时对自身品牌文化建设再思考再提升。经集思广益群策群力，品牌口号调整为“服务为本 阳光执法”，新口号既实现了已有文化成果的延续和传承，又充分体现了交通运输综合执法的新发展新目标。支队也将以本次品牌口号调整为契机，持续优化提升基层交通运输执法站所文化建设，充分发挥以文化人、以文育人积极作用，以优秀的行业文化引领职工凝聚核心价值共识、强化行业使命认同、践行岗位责任担当，持续推进我省高速公路交通运输综合执法事业高质量发展！
#媒体聚焦兰州新区# 【汇集智谋良策 聚力绿色发展——院士专家为兰州新区高质量发展建言献策】#热烈祝贺兰州新区获批国家级新区十周年# 八月的兰州，秋风送爽、万物丰茂。在这个美好的丰收时节，兰州新区举行获批国家级新区10周年改革发展座谈会，高质量发展论坛。
会议及论坛期间，两院院士、专家学者和企业家代表齐聚兰州新区，分享新区建设发展的成功经验和前沿理念，详解兰州新区在抢抓国家重大战略机遇、发展特色优势产业等方面的独特优势，同时，对新区今后发展提出了极具前瞻性、专业性和指导性的意见建议。
李灿：对新区下一个十年充满期待
参加兰州新区获批国家级新区十周年改革发展座谈会及高质量发展论坛的中国科学院院士、中科院大连化物所洁净能源国家实验室主任李灿在接受本报记者采访时表示，获批国家级新区10年来，兰州新区综合实力实现跨越式提升，未来将进入更快速的发展阶段，对新区下一个十年充满期待。
李灿表示，西部地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气等化石资源；有色金属、稀贵金属、稀土、钾盐、磷矿等矿产资源比较优势明显，光伏、风能等可再生能源十分丰富，再加上人力资源优势，这为兰州新区发展化工产业特别是新兴化工产业提供了良好条件。2019年，兰州新区石化产业投资集团投资1.41亿元，与中科院大连化物所等合作，在兰州新区启动液态太阳燃料合成示范项目，这也是全球首套规模化(千吨级)合成绿色甲醇示范装置。
李灿表示，兰州新区的液态阳光示范工程为我国乃至国际上实现碳中和探索了路径，提供了创新技术，发挥了国家级新区创新、探索、引领、先行先试的作用，已经在国内外产生了重大影响，未来将有更大发展。
自建设以来，兰州新区绿色化工产业蓬勃发展，中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地，近百种产品替代进口、填补国内空白；专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。
李灿表示：“在过去10年坚实的发展基础上，我觉得兰州新区未来十年将迈入一个更加快速发展的阶段，我对此信心十足、充满期待。” （记者 霍鸿宇）
刘忠范：新区发展新材料产业有巨大机会
8月20日，在兰州新区高质量发展论坛上，中国科学院院士刘忠范在接受记者采访时表示，石墨烯应用领域广泛、发展前景广阔，兰州新区发展以此为代表的新材料产业有巨大机会。
刘忠范介绍说，石墨烯作为一种新材料，在市场上号称“新材料之王”，是目前世界上最薄且最坚硬的纳米材料。石墨烯具有优异的光学、电学、力学特性，所以在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面具有重要的应用前景。
刘忠范表示，实地了解了兰州新区产业发展的有关情况，觉得新区发展石墨烯等新材料产业很有优势，比如说绿色化工板块，还有装备板块，都会涉及石墨烯产业。石墨烯作为典型的新材料，通常很多化工园区都会考虑发展石墨烯。“从这个意义上讲，发展石墨烯等新材料产业将是兰州新区高质量发展的一个重要机会，是一件特别好的事情。”刘忠范说。
刘忠范表示，“对于新技术和新材料，通常大家愿意用技术成熟度曲线描述，一般有技术萌芽期、期望顶峰期、泡沫谷底期、爬坡期和稳定应用期。我在此提醒大家，对于新材料产业尤其要有耐心，对于石墨烯产业来说装备决定未来，材料是产业基石。”
刘忠范认为，新材料产业的前端是装备，装备对石墨烯材料市场也非常重要。如果说花大价钱去买装备，未必做出最好的材料，还会受制于人。“我们的团队目前已做出了石墨烯相关的装备，如果能够在兰州新区的高端先进装备园区里做一些相应的布局，我认为是个很有意义的事情。”
刘忠范说，十年来，兰州新区发展日新月异，取得了令人瞩目的成绩。“希望兰州新区进一步发挥先行先试的政策优势，激发科技创新力，吸引并留住更多人才。我相信，兰州新区一定会发展得越来越好。再过十年，肯定会是另一番景象。”
冯起：保护传承弘扬黄河文化
中国工程院院士、中国科学院兰州分院分党组书记、院长冯起长期扎根西北，为西北地区的水源涵养生态系统恢复作出了卓越贡献。
在兰州新区高质量发展论坛上，冯起以“黄河流域生态水文与高质量发展”为主题，从黄河流域的重要意义、环境问题、生态地位等几个方面介绍了黄河流域的基本概况，分享了最新研究成果。同时，他结合南水北调工作，分析了黄河流域生态保护与高质量发展的主要目标任务，就西北生态系统及环境问题进行了深入探讨。
冯起认为，“生态环境保护与高质量发展”是当前及今后一个时期国家关注西北区域的核心，西北区域应主要以“黄河上游流域”南北一线与“秦岭—祁连山”东西一线为“十”字形主体框架，辅以“北方防沙带”“青藏高原生态屏障”建设，构建山水林田湖草沙一体化保护、陕甘宁青新内蒙古高水平协同的“木”字形西北生态安全屏障体系。
冯起指出，要强化系统性的生态屏障科学研究，培育黄河流域生态屏障建设创新研究基地，提升生态屏障建设管理水平，培养生态屏障建设与国家公园生态保护和管理的专业人才，开展系统的生态修复治理。
对于黄河流域生态保护和高质量发展，冯起认为，最终目标是要加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，保护、传承、弘扬黄河文化。
马光远：兰州新区面临发展新契机
“作为甘肃人，看到兰州新区十年来取得如此瞩目的成绩，我感到十分欣喜。10年前，这里基本还是一片荒滩，如今,一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城已初见雏形。”民建中央经济委员会副主任马光远在接受记者采访时说，“获批国家级新区10年来，兰州新区基本实现了国家赋予的战略使命和目标定位，其作为兰州甚至甘肃发展重要引擎的作用越来越明显。”
对于兰州新区未来的发展，马光远认为，兰州新区要紧紧抓住国家重大战略，“一带一路”发展、“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略都与兰州新区的发展契合，在这样的大背景下，兰州新区更要把国家战略吃透，把政策用好用足。同时，兰州新区要突出产业定位。兰州新区未来应突出自身特色，打造龙头优势产业，推动高质量发展迈上新台阶。
下一个十年，兰州新区面临高质量发展的新契机。马光远认为，“低碳”“智能”是兰州新区高质量发展的新路径，低碳加智能化，将成就兰州新区的质变升华。
“要大力发展可再生能源产业。”马光远说，“兰州新区已经有全球最大的铜箔研发生产基地，即将成为全球最大的负极材料生产基地，在新能源领域大有可为。”
对于兰州新区未来的发展，马光远说，希望兰州新区作出特色、成就自己，真正成为西部地区经济社会发展的一张名片和“领头羊”。
沙勇忠：兰州新区发展前景非常广阔
“近年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的战略使命，充分发挥自身通道地理优势和资源禀赋，经过十年攻坚克难，在绿色化工、新材料、新能源以及新医药等产业方面，取得了令人瞩目的成绩。”8月20日，提到兰州新区的发展成就，参加高质量发展论坛的兰州大学副校长、“一带一路”研究中心主任沙勇忠深有感触地说。
十年奋进路，阔步新征程，兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。沙勇忠说：“发展新能源产业，兰州新区具有很好的基础。下一步，如何围绕‘双碳’国家战略大力发展新能源产业，兰州新区需要进一步发力。”
对于新区未来发展前景，沙勇忠表示，“作为‘一带一路’重要节点城市，我觉得兰州新区的发展前景非常广阔。”
沙勇忠说：“用足用好‘黄河流域可持续发展’等政策机遇，主动谋划，做好重大国家战略融合先行示范区这个大文章；充分利用‘一带一路’通道优势，在促进中部东部西部协调联动发展方面作示范；加大招商引资力度，提升外资利用水平，进一步构建‘通道+物流+产业’现代物流运行体系，加速形成对外开放新格局，将新区的发展与国家大战略相融合。我相信：兰州新区未来可期。”（兰州新区报）
https://t.cn/A6ScDNQK
会议及论坛期间，两院院士、专家学者和企业家代表齐聚兰州新区，分享新区建设发展的成功经验和前沿理念，详解兰州新区在抢抓国家重大战略机遇、发展特色优势产业等方面的独特优势，同时，对新区今后发展提出了极具前瞻性、专业性和指导性的意见建议。
李灿：对新区下一个十年充满期待
参加兰州新区获批国家级新区十周年改革发展座谈会及高质量发展论坛的中国科学院院士、中科院大连化物所洁净能源国家实验室主任李灿在接受本报记者采访时表示，获批国家级新区10年来，兰州新区综合实力实现跨越式提升，未来将进入更快速的发展阶段，对新区下一个十年充满期待。
李灿表示，西部地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气等化石资源；有色金属、稀贵金属、稀土、钾盐、磷矿等矿产资源比较优势明显，光伏、风能等可再生能源十分丰富，再加上人力资源优势，这为兰州新区发展化工产业特别是新兴化工产业提供了良好条件。2019年，兰州新区石化产业投资集团投资1.41亿元，与中科院大连化物所等合作，在兰州新区启动液态太阳燃料合成示范项目，这也是全球首套规模化(千吨级)合成绿色甲醇示范装置。
李灿表示，兰州新区的液态阳光示范工程为我国乃至国际上实现碳中和探索了路径，提供了创新技术，发挥了国家级新区创新、探索、引领、先行先试的作用，已经在国内外产生了重大影响，未来将有更大发展。
自建设以来，兰州新区绿色化工产业蓬勃发展，中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地，近百种产品替代进口、填补国内空白；专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。
李灿表示：“在过去10年坚实的发展基础上，我觉得兰州新区未来十年将迈入一个更加快速发展的阶段，我对此信心十足、充满期待。” （记者 霍鸿宇）
刘忠范：新区发展新材料产业有巨大机会
8月20日，在兰州新区高质量发展论坛上，中国科学院院士刘忠范在接受记者采访时表示，石墨烯应用领域广泛、发展前景广阔，兰州新区发展以此为代表的新材料产业有巨大机会。
刘忠范介绍说，石墨烯作为一种新材料，在市场上号称“新材料之王”，是目前世界上最薄且最坚硬的纳米材料。石墨烯具有优异的光学、电学、力学特性，所以在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面具有重要的应用前景。
刘忠范表示，实地了解了兰州新区产业发展的有关情况，觉得新区发展石墨烯等新材料产业很有优势，比如说绿色化工板块，还有装备板块，都会涉及石墨烯产业。石墨烯作为典型的新材料，通常很多化工园区都会考虑发展石墨烯。“从这个意义上讲，发展石墨烯等新材料产业将是兰州新区高质量发展的一个重要机会，是一件特别好的事情。”刘忠范说。
刘忠范表示，“对于新技术和新材料，通常大家愿意用技术成熟度曲线描述，一般有技术萌芽期、期望顶峰期、泡沫谷底期、爬坡期和稳定应用期。我在此提醒大家，对于新材料产业尤其要有耐心，对于石墨烯产业来说装备决定未来，材料是产业基石。”
刘忠范认为，新材料产业的前端是装备，装备对石墨烯材料市场也非常重要。如果说花大价钱去买装备，未必做出最好的材料，还会受制于人。“我们的团队目前已做出了石墨烯相关的装备，如果能够在兰州新区的高端先进装备园区里做一些相应的布局，我认为是个很有意义的事情。”
刘忠范说，十年来，兰州新区发展日新月异，取得了令人瞩目的成绩。“希望兰州新区进一步发挥先行先试的政策优势，激发科技创新力，吸引并留住更多人才。我相信，兰州新区一定会发展得越来越好。再过十年，肯定会是另一番景象。”
冯起：保护传承弘扬黄河文化
中国工程院院士、中国科学院兰州分院分党组书记、院长冯起长期扎根西北，为西北地区的水源涵养生态系统恢复作出了卓越贡献。
在兰州新区高质量发展论坛上，冯起以“黄河流域生态水文与高质量发展”为主题，从黄河流域的重要意义、环境问题、生态地位等几个方面介绍了黄河流域的基本概况，分享了最新研究成果。同时，他结合南水北调工作，分析了黄河流域生态保护与高质量发展的主要目标任务，就西北生态系统及环境问题进行了深入探讨。
冯起认为，“生态环境保护与高质量发展”是当前及今后一个时期国家关注西北区域的核心，西北区域应主要以“黄河上游流域”南北一线与“秦岭—祁连山”东西一线为“十”字形主体框架，辅以“北方防沙带”“青藏高原生态屏障”建设，构建山水林田湖草沙一体化保护、陕甘宁青新内蒙古高水平协同的“木”字形西北生态安全屏障体系。
冯起指出，要强化系统性的生态屏障科学研究，培育黄河流域生态屏障建设创新研究基地，提升生态屏障建设管理水平，培养生态屏障建设与国家公园生态保护和管理的专业人才，开展系统的生态修复治理。
对于黄河流域生态保护和高质量发展，冯起认为，最终目标是要加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，保护、传承、弘扬黄河文化。
马光远：兰州新区面临发展新契机
“作为甘肃人，看到兰州新区十年来取得如此瞩目的成绩，我感到十分欣喜。10年前，这里基本还是一片荒滩，如今,一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城已初见雏形。”民建中央经济委员会副主任马光远在接受记者采访时说，“获批国家级新区10年来，兰州新区基本实现了国家赋予的战略使命和目标定位，其作为兰州甚至甘肃发展重要引擎的作用越来越明显。”
对于兰州新区未来的发展，马光远认为，兰州新区要紧紧抓住国家重大战略，“一带一路”发展、“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略都与兰州新区的发展契合，在这样的大背景下，兰州新区更要把国家战略吃透，把政策用好用足。同时，兰州新区要突出产业定位。兰州新区未来应突出自身特色，打造龙头优势产业，推动高质量发展迈上新台阶。
下一个十年，兰州新区面临高质量发展的新契机。马光远认为，“低碳”“智能”是兰州新区高质量发展的新路径，低碳加智能化，将成就兰州新区的质变升华。
“要大力发展可再生能源产业。”马光远说，“兰州新区已经有全球最大的铜箔研发生产基地，即将成为全球最大的负极材料生产基地，在新能源领域大有可为。”
对于兰州新区未来的发展，马光远说，希望兰州新区作出特色、成就自己，真正成为西部地区经济社会发展的一张名片和“领头羊”。
沙勇忠：兰州新区发展前景非常广阔
“近年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的战略使命，充分发挥自身通道地理优势和资源禀赋，经过十年攻坚克难，在绿色化工、新材料、新能源以及新医药等产业方面，取得了令人瞩目的成绩。”8月20日，提到兰州新区的发展成就，参加高质量发展论坛的兰州大学副校长、“一带一路”研究中心主任沙勇忠深有感触地说。
十年奋进路，阔步新征程，兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。沙勇忠说：“发展新能源产业，兰州新区具有很好的基础。下一步，如何围绕‘双碳’国家战略大力发展新能源产业，兰州新区需要进一步发力。”
对于新区未来发展前景，沙勇忠表示，“作为‘一带一路’重要节点城市，我觉得兰州新区的发展前景非常广阔。”
沙勇忠说：“用足用好‘黄河流域可持续发展’等政策机遇，主动谋划，做好重大国家战略融合先行示范区这个大文章；充分利用‘一带一路’通道优势，在促进中部东部西部协调联动发展方面作示范；加大招商引资力度，提升外资利用水平，进一步构建‘通道+物流+产业’现代物流运行体系，加速形成对外开放新格局，将新区的发展与国家大战略相融合。我相信：兰州新区未来可期。”（兰州新区报）
https://t.cn/A6ScDNQK
#济南推出二手房带押过户登记#【不用先还完房贷就能过户！#二手房带押过户在济南正式落地#】无须提前还贷，无须垫付资金，二手房“带押过户”在济南正式落地。为让群众享受更便利的登记服务，针对二手房交易过程中多部门分开办理时间长、买卖交易风险高、资金成本高的问题，市自然资源和规划局协同市住房公积金中心和银行、公证等机构历时近半年积极探索，在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式，对于存在抵押的房产要上市交易的，实现了不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款，提高交易质量，降低交易成本。目前，“带押过户”在工行、建行、北京银行等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行，实现银行贷款审批、抵押放款及二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接。
创新思路 部门联手落实“双预告登记”
为贷方市场注入活水
市自然资源和规划局联合市住房公积金中心出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记“的通知》，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为实现“用新贷还旧贷”、“带押过户”新流程的实施提供了政策保障。
为了进一步给交易双方和金融机构提供便利，市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”即可。同时，积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，既“锁定”真正的买方，又防止“一房多卖”，为买卖双方财产安全保驾护航。
流程再造 搭建快速交易登记平台
金融机构主动配合“带押过户”
在传统模式下的二手房交易，没有一家银行愿意在无法保障资金安全的情况下承担“带押过户”后卖方不及时还款的风险。然而，卖方抵押解除、二手房过户，买方抵押设立三个登记环节，在二手房交易过程中缺一不可，且先后顺序分明，买卖双方要过户就必须要先行解除原贷款银行的抵押，这几乎成为银行保障自身安全的救命绳，但这也成为二手房在市场流通的绊脚石。
为改变这一局面，济南市不动产登记中心主动搭台，精简申请资料、压缩办理时限，对于同一房产上的抵押设立登记、转移登记、抵押注销登记等业务，根据申请实现合并办理；与金融机构、资金提存机构及时开展网络互联，搭建业务平台，及时反馈信息，确保转移和抵押过程中能够准确获得信息，即使遇到无法过户的情况，也能同步实现关联业务的同步停止，同时退回，保障交易安全。
有了平台的便利条件和安全保障，工行、建行、北京银行等多家银行率先落实《民法典》的规定，通过各种方式为带押房产的过户提供支持，迄今已顺利办理几十笔业务，其中涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型。
流通自由 官方护航资金安全
激发二手房市场活力
“预告登记”后的提前放款，为交易双方带来了“活水”，但这“活水”能否顺利流入卖方贷款银行的帐户，特别是跨行交易，除了职能部门的审批、登记，资金的交付也都要做到全程封闭运行，这样才能确保双方资金安全。
在济南推出的“带押过户”新流程里，引入公证“提存账户”是重要的一个环节。在交易未完成之前，所有资金均由该账户监管，确保资金安全，一旦交易发生风险或交易双方出现意外情况，交易失败，资金原路返还，避免发生资金纠纷。通过“提存账户”模式下的带押过户，可以实现“零风险”。更重要的是，有了公证提存这一官方护航手段，让买卖双方都能安心，不必担忧社会上其他各类“资金监管”模式带来的资金风险。
实施二手房“带押过户”后，不用先归还原来的房贷就可以完成交易、发放新的贷款，新贷款发放的同时也完成了原贷款的结清和房产的交易过户。减轻了“过桥资金”烦恼，降低了房屋“入市门槛”，增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，扫清了交易障碍，进一步充实二手房市场活力。
效率提高 时限缩短到3天
为市场活跃注入动力
以前市民办理二手房交易过户，买卖双方签约后须由买方先向银行提出贷款申请，贷款审批通过后，卖方必须先结清原银行贷款，办理抵押注销登记，然后才可申请办理二手房过户的转移登记和买方贷款的抵押登记，抵押登记完成后买方银行放款，向卖方账户支付购房款。买卖双方不仅要在登记机构和银行之间来往多次，所需的时间周期也会很长，少则十天半个月，多则一个月以上。且在全部交易和登记手续完成之前，卖方结清原银行贷款的费用，很多需要借助过桥资金，房屋过户的成本高。
“带押过户”实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。一方面减少了群众跑腿次数，另一方面，办理时限由原先的十几天压缩至1-3个工作日办结，将进一步激发二手房市场的交易活力，为市场注入新的动力。
“带押过户”这一创新模式之所以能够顺利展开，是政企联动，多方发力，为解决群众难题共同下的“一盘棋”，在这盘棋里，有市自然资源规划局和市住房公积金中心联手的政策支持，有金融机构和公证部门的积极配合衔接，有中介机构和社会力量的全力推广……正是有了所有部门的联合、配合，才能下好这盘便民利企之棋，从根本上解决二手房市场交易难题，为市场活跃注入源源动力。（记者 夏侯凤超 于悦）
创新思路 部门联手落实“双预告登记”
为贷方市场注入活水
市自然资源和规划局联合市住房公积金中心出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记“的通知》，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为实现“用新贷还旧贷”、“带押过户”新流程的实施提供了政策保障。
为了进一步给交易双方和金融机构提供便利，市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”即可。同时，积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，既“锁定”真正的买方，又防止“一房多卖”，为买卖双方财产安全保驾护航。
流程再造 搭建快速交易登记平台
金融机构主动配合“带押过户”
在传统模式下的二手房交易，没有一家银行愿意在无法保障资金安全的情况下承担“带押过户”后卖方不及时还款的风险。然而，卖方抵押解除、二手房过户，买方抵押设立三个登记环节，在二手房交易过程中缺一不可，且先后顺序分明，买卖双方要过户就必须要先行解除原贷款银行的抵押，这几乎成为银行保障自身安全的救命绳，但这也成为二手房在市场流通的绊脚石。
为改变这一局面，济南市不动产登记中心主动搭台，精简申请资料、压缩办理时限，对于同一房产上的抵押设立登记、转移登记、抵押注销登记等业务，根据申请实现合并办理；与金融机构、资金提存机构及时开展网络互联，搭建业务平台，及时反馈信息，确保转移和抵押过程中能够准确获得信息，即使遇到无法过户的情况，也能同步实现关联业务的同步停止，同时退回，保障交易安全。
有了平台的便利条件和安全保障，工行、建行、北京银行等多家银行率先落实《民法典》的规定，通过各种方式为带押房产的过户提供支持，迄今已顺利办理几十笔业务，其中涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型。
流通自由 官方护航资金安全
激发二手房市场活力
“预告登记”后的提前放款，为交易双方带来了“活水”，但这“活水”能否顺利流入卖方贷款银行的帐户，特别是跨行交易，除了职能部门的审批、登记，资金的交付也都要做到全程封闭运行，这样才能确保双方资金安全。
在济南推出的“带押过户”新流程里，引入公证“提存账户”是重要的一个环节。在交易未完成之前，所有资金均由该账户监管，确保资金安全，一旦交易发生风险或交易双方出现意外情况，交易失败，资金原路返还，避免发生资金纠纷。通过“提存账户”模式下的带押过户，可以实现“零风险”。更重要的是，有了公证提存这一官方护航手段，让买卖双方都能安心，不必担忧社会上其他各类“资金监管”模式带来的资金风险。
实施二手房“带押过户”后，不用先归还原来的房贷就可以完成交易、发放新的贷款，新贷款发放的同时也完成了原贷款的结清和房产的交易过户。减轻了“过桥资金”烦恼，降低了房屋“入市门槛”，增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，扫清了交易障碍，进一步充实二手房市场活力。
效率提高 时限缩短到3天
为市场活跃注入动力
以前市民办理二手房交易过户，买卖双方签约后须由买方先向银行提出贷款申请，贷款审批通过后，卖方必须先结清原银行贷款，办理抵押注销登记，然后才可申请办理二手房过户的转移登记和买方贷款的抵押登记，抵押登记完成后买方银行放款，向卖方账户支付购房款。买卖双方不仅要在登记机构和银行之间来往多次，所需的时间周期也会很长，少则十天半个月，多则一个月以上。且在全部交易和登记手续完成之前，卖方结清原银行贷款的费用，很多需要借助过桥资金，房屋过户的成本高。
“带押过户”实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。一方面减少了群众跑腿次数，另一方面，办理时限由原先的十几天压缩至1-3个工作日办结，将进一步激发二手房市场的交易活力，为市场注入新的动力。
“带押过户”这一创新模式之所以能够顺利展开，是政企联动，多方发力，为解决群众难题共同下的“一盘棋”，在这盘棋里，有市自然资源规划局和市住房公积金中心联手的政策支持，有金融机构和公证部门的积极配合衔接，有中介机构和社会力量的全力推广……正是有了所有部门的联合、配合，才能下好这盘便民利企之棋，从根本上解决二手房市场交易难题，为市场活跃注入源源动力。（记者 夏侯凤超 于悦）
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