#相约美丽陇南携手共赢发展##陇南优化营商环境#
营商环境大家谈㉑｜市市场监管局局长白建中、登记注册科科长包海涛
陇南市市场监管局党组书记、局长 白建中
优化营商环境市场监管部门不可或缺、责无旁贷，要按照市委、市政府总体部署和要求，勇挑重担、用心用力做好以下工作：
一、把企业开办“最快的办理”落实落细
坚持问题导向，重点做好三件事：一是做实“一窗通办”。在不断完善“一网通办”的同时，在市、县（区）两级政务服务中心设置“企业开办专区”，与市场监管部门的企业注册登记、税务部门的Ukey和发票申领、银行的预约开户、公安部门的公章备案和刻制、社保部门的员工参保登记、公积金中心的缴存登记于一体，采取帮办服务方式，力争在近期把企业开办时间压缩到2.5天以内，待运行成熟，再向两天内压缩。二是落实“零收费”。盯紧《陇南市2022年营商环境优化攻坚行动方案》，督促市、县（区）财政为企业开办公章刻制“买单”，真正实现企业开办“零成本”。三是抓实“证照分离”改革。针对目前确定的证照分离改革涉及34个部门126项行政审批事项，我们与相关部门密切协作，把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务措施落到实处，解决“办照容易办证难”的问题，实现企业开办“准入即准营”，推进电子证照归集应用、“不见面审批”和市场主体简易注销,真正为市场主体开“绿灯”、疏 “堵点”。
二、把市场监管“最新的举措”走实走好
坚持深化“大市场监管”认识，重点做好三个方面：一是全力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，与涉及到的25个部门加强沟通衔接，市县（区）联动，杜绝对企业多头检查、重复检查。二是全力推进质量发展、公平竞争审查和涉企收费专项整治，全面实施审慎包容监管。三是全力推进政务诚信建设。积极配好做好政务诚信涉市场监管方面的工作，突出抓好企业信息统一归集公示，建立健全市场主体信用档案和信用承诺制，全力改善法治化营商环境。
三、把知识产权 “最好的服务”抓实见底
坚持以知识产权强市战略为引领，重点做好三项工作：一是落实好与中国（甘肃）知识产权保护中心签署的《知识产权协同保护合作框架协议》，动员全市符合条件企业入驻其信息平台，提供“全天候”政策宣传和不见面办理。二是按照《甘肃省中小微企业知识产权质押融资办法》和《陇南市知识产权保护奖励补助办法》，开展中小微企业知识产权融资需求调查和动员，精准对接，当好“中间人”，力争短期内“破零”、年底前有突破性进展。三是发挥好市知识产权战略实施暨强市建设领导小组办公室作用，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为力度，廓清知识产权创造、保护、运用环境。
四、把纾困解难“最优的政策”从实落地
坚持当好市场主体的“店小二”，重点落实好三项任务：一是推动市场主体不断壮大。用足用好每一项纾困解难和扶持政策，高标准完成每年新增市场主体1万户的目标任务。二是推动市场主体高质量发展。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等多种手段，帮助重点企业做好人员培训，解决品牌创建、标准制订、质量控制等难题。务实开展涉企收费专项整治，用心抓好陇南市检验检测民生安全保障能力提升项目和改革。三是推动平台经济健康“生长”。加强行政指导和服务，着力解决困扰全市电商企业因标识标签不规范，经常被职业打假人投诉难题，加大对违法违规行为的监管查处力度，净化网络交易环境。
陇南市市场监管局登记注册科科长 包海涛
优化营商环境，是市委、市政府高度重视、且长期坚持的一项工作。近年来，我市在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从市场监管部门承担的各类市场主体登记等方面，依然存在部分市场主体的获得感不强、体验效果不好等问题。现就下一步推进措施公开承诺如下：
一是“优流程”全面推行企业开办“一窗通办”流程。在市、县(区)政务服务中心设置“企业开办‘一窗通办’专区”，将企业注册、印章刻制、发票申领、银行预约开户、参保登记、住房公积金缴存登记等信息在线一次采集填报，各环节流水线作业、集成化办理，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。
二是“减时间”持续压缩企业开办时间。坚决落实《陇南市持续压缩企业开办时间工作方案》要求，企业登记注册时间压减至2个工作日内完成的基础上，力争实现市场主体当日申报当日审批、反馈。
三是“减环节”全面实施企业名称自主申报制。全面实施企业（个体工商户、农民专业合作社）名称自主申报制度，有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题，切实提高市场主体登记注册便利化服务水平和登记效率，简化登记流程。
四是“零见面”全面推行“全程电子化”。市场主体登记办理中依托甘肃政务服务网“企业开办（注销）一网通办”“掌上注册通”等，全面实现了企业开办“不见面”审批。
五是“减材料”市场主体住所(经营场所) 承诺登记。全面落实《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》要求，推行住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等住所（经应场所）登记管理，放宽市场主体住所（经营场所）管制，无论是新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需申请人提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料。
六是“提效率”推行“证照联办”服务。全面推行直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店等事项“证照联办”，强化本系统内“证”“照”无缝对接，压缩办理时间，让市场主体办事更加快捷、方便。
营商环境大家谈㉑｜市市场监管局局长白建中、登记注册科科长包海涛
陇南市市场监管局党组书记、局长 白建中
优化营商环境市场监管部门不可或缺、责无旁贷，要按照市委、市政府总体部署和要求，勇挑重担、用心用力做好以下工作：
一、把企业开办“最快的办理”落实落细
坚持问题导向，重点做好三件事：一是做实“一窗通办”。在不断完善“一网通办”的同时，在市、县（区）两级政务服务中心设置“企业开办专区”，与市场监管部门的企业注册登记、税务部门的Ukey和发票申领、银行的预约开户、公安部门的公章备案和刻制、社保部门的员工参保登记、公积金中心的缴存登记于一体，采取帮办服务方式，力争在近期把企业开办时间压缩到2.5天以内，待运行成熟，再向两天内压缩。二是落实“零收费”。盯紧《陇南市2022年营商环境优化攻坚行动方案》，督促市、县（区）财政为企业开办公章刻制“买单”，真正实现企业开办“零成本”。三是抓实“证照分离”改革。针对目前确定的证照分离改革涉及34个部门126项行政审批事项，我们与相关部门密切协作，把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务措施落到实处，解决“办照容易办证难”的问题，实现企业开办“准入即准营”，推进电子证照归集应用、“不见面审批”和市场主体简易注销,真正为市场主体开“绿灯”、疏 “堵点”。
二、把市场监管“最新的举措”走实走好
坚持深化“大市场监管”认识，重点做好三个方面：一是全力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，与涉及到的25个部门加强沟通衔接，市县（区）联动，杜绝对企业多头检查、重复检查。二是全力推进质量发展、公平竞争审查和涉企收费专项整治，全面实施审慎包容监管。三是全力推进政务诚信建设。积极配好做好政务诚信涉市场监管方面的工作，突出抓好企业信息统一归集公示，建立健全市场主体信用档案和信用承诺制，全力改善法治化营商环境。
三、把知识产权 “最好的服务”抓实见底
坚持以知识产权强市战略为引领，重点做好三项工作：一是落实好与中国（甘肃）知识产权保护中心签署的《知识产权协同保护合作框架协议》，动员全市符合条件企业入驻其信息平台，提供“全天候”政策宣传和不见面办理。二是按照《甘肃省中小微企业知识产权质押融资办法》和《陇南市知识产权保护奖励补助办法》，开展中小微企业知识产权融资需求调查和动员，精准对接，当好“中间人”，力争短期内“破零”、年底前有突破性进展。三是发挥好市知识产权战略实施暨强市建设领导小组办公室作用，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为力度，廓清知识产权创造、保护、运用环境。
四、把纾困解难“最优的政策”从实落地
坚持当好市场主体的“店小二”，重点落实好三项任务：一是推动市场主体不断壮大。用足用好每一项纾困解难和扶持政策，高标准完成每年新增市场主体1万户的目标任务。二是推动市场主体高质量发展。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等多种手段，帮助重点企业做好人员培训，解决品牌创建、标准制订、质量控制等难题。务实开展涉企收费专项整治，用心抓好陇南市检验检测民生安全保障能力提升项目和改革。三是推动平台经济健康“生长”。加强行政指导和服务，着力解决困扰全市电商企业因标识标签不规范，经常被职业打假人投诉难题，加大对违法违规行为的监管查处力度，净化网络交易环境。
陇南市市场监管局登记注册科科长 包海涛
优化营商环境，是市委、市政府高度重视、且长期坚持的一项工作。近年来，我市在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从市场监管部门承担的各类市场主体登记等方面，依然存在部分市场主体的获得感不强、体验效果不好等问题。现就下一步推进措施公开承诺如下：
一是“优流程”全面推行企业开办“一窗通办”流程。在市、县(区)政务服务中心设置“企业开办‘一窗通办’专区”，将企业注册、印章刻制、发票申领、银行预约开户、参保登记、住房公积金缴存登记等信息在线一次采集填报，各环节流水线作业、集成化办理，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。
二是“减时间”持续压缩企业开办时间。坚决落实《陇南市持续压缩企业开办时间工作方案》要求，企业登记注册时间压减至2个工作日内完成的基础上，力争实现市场主体当日申报当日审批、反馈。
三是“减环节”全面实施企业名称自主申报制。全面实施企业（个体工商户、农民专业合作社）名称自主申报制度，有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题，切实提高市场主体登记注册便利化服务水平和登记效率，简化登记流程。
四是“零见面”全面推行“全程电子化”。市场主体登记办理中依托甘肃政务服务网“企业开办（注销）一网通办”“掌上注册通”等，全面实现了企业开办“不见面”审批。
五是“减材料”市场主体住所(经营场所) 承诺登记。全面落实《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》要求，推行住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等住所（经应场所）登记管理，放宽市场主体住所（经营场所）管制，无论是新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需申请人提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料。
六是“提效率”推行“证照联办”服务。全面推行直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店等事项“证照联办”，强化本系统内“证”“照”无缝对接，压缩办理时间，让市场主体办事更加快捷、方便。
【警惕养老诈骗】紧急提醒！这帮“大师”专骗老年人！#天津上线养老诈骗防范指南#
画符、摸骨、量指⋯⋯为了能够骗到更多人更多钱，一些骗子可以说使出了“洪荒之力”。
他们伪装成“风水大师”，除了所谓的算命外，还搞出画符、摸骨、量指等诸多花样手法。
眼花缭乱的演技背后，真实目的只有一个，那就是掏空你的“钱袋子”。
而在这种“风水大师”的骗局中，老年人往往是骗子的“最佳目标”，因此一定要提醒身边的老年人注意——
封建迷信不可信
破财消灾是骗局
一不小心成猎物
钱被骗走干着急
800元钱两瓶酒只换来骗子给的一道符
“你儿子最近有血光之灾，命中注定有此一劫，只能破财免灾⋯⋯”有些骗子自称“风水大师”，编造类似谎言蛊惑人心，专门欺骗老年人。
6月9日上午，湖北孝感男子李某和一同乡窜至十堰市张湾区黄龙镇斤坪村，以高价收购年份硬币为由吸引人群，然后选择其中的老年人看相算命，实施诈骗。
斤坪村的王阿姨想到近来诸事不顺，便找李某给自己“看看”。
怎料她刚把手摊开没多久，李某突然眉头紧皱说道：“你儿子在六七月将有血光之灾，要想破除灾祸，必须花钱给‘菩萨’上供。上供得多，‘菩萨’才能感应到你的心意，才可以躲过一劫。”
王阿姨爱子心切，自然表示愿意花钱免灾。
经过一番讨价还价，王阿姨用800元钱和两瓶白酒，换来李某为其画的一道符。
李某吩咐她，符放在床头7日后烧掉，用灰烬化成一碗符水，一半喝掉一半洒在马路上，便可消灾解祸。
王阿姨拿着“神符”回家后，家人很快发现问题，并向黄龙派出所报警。
黄龙派出所接警后，立即展开调查，很快便将正在实施诈骗的李某抓获，为王阿姨挽回了损失。
经查，李某和同伙在黄龙共作案3起，骗得3200元。目前，该案正在进一步办理中。
公交站旁“摸骨算命”专门诈骗老年人
昨天找一“大师”摸骨算命，摸了半天，“大师”表情越来越严肃。
我小心翼翼地问：“算出什么来了吗？”
“大师”答：“罕见！老夫闯荡江湖数十年，第一次遇到你这样的！”
我愈发担心：“到底怎么了啊？大师求求你，告诉我吧。”
“根本摸不到骨头啊，全是肉！”“大师”一个劲儿地摇头叹息⋯⋯
上面是网上流传很广的一则冷笑话，下面要介绍的则是谎称能够“摸骨算命”的一个真实犯罪团伙。
今年5月29日上午，吉林省吉林市公安局龙潭分局金珠派出所民警在走访群众时发现一条线索。
据称在龙潭区某公交站附近有一伙人，以给老年人“摸骨算命”的名义实施诈骗，已经骗了好几个路过的老人。
经初步调查核实，金珠派出所民警确认该情况属实，并立刻上报龙潭分局，龙潭分局立即指派金珠派出所和刑警大队联合侦查此案。
通过大量调查走访，办案民警锁定了7名犯罪嫌疑人，并找到了被骗的老年人进行取证调查。
当晚，专案组兵分两路对犯罪嫌疑人展开抓捕，将7人全部抓获。
“量指大师”全靠“翻译”且只收现金
赵女士家住重庆市巫山县，因查出重病，特地到江北区看病求医。
4月11日，赵女士从江北区某医院出来，一名女子过来拍了拍她的肩膀说：“大师说你跟他有眼缘，要给你算命。”
赵女士没理会，继续往前走。
怎料那名女子又说：“大师给你算命又不要钱，你走嘛，走了家里要死人哦。”
赵女士听到这话，心里一惊，她虽然不相信鬼神，但想着宁可信其有不可信其无，既然算命是免费的，那不妨试一试。
于是，赵女士在女子的带领下来到一个小巷，看见了正在帮别人算命的“大师”。
正在被算命的女子不停地称赞：“大师你太厉害了，你帮我‘请神’后，我的命运都发生了变化，真是太感谢你了！”
只见女子口中的“大师”穿着灰色袈裟、头戴灰色帽子，一言不发，面前放着一张红色油纸，上面摆放着观音像。当轮到赵女士算命时，一旁的男子说道：“大师不会说话，由我来翻译。”
之后，“大师”用软尺量了量赵女士的手指、手掌的长度，然后眉头一紧，若有所思地点了点头。
这时一旁的男子开始“翻译”：“大师说你命本来很好，但因为命中有个结，所以最近一直不顺。”
赵女士急忙问应该怎么化解。“大师”摇头晃脑，用手指在空中比划了一番。
“大师说，需要请菩萨化解，但是需要800元请神费。”男子说。
“我没有这么多，身上带的600元都是来看病的。”赵女士很着急。
这时，男子与“大师”对视一眼，然后男子慢悠悠地说：“大师说跟你有缘，那就给600吧。”赵女士正为“大师”的善解人意感动，没想到翻译人员又说：“出家人一心向佛，每日修炼，不用手机只收现金。”
这时，赵女士对“大师”的身份更加深信不疑。
但没有现金“请菩萨”该怎么办呢？赵女士焦急万分，准备去找个小卖部换现金。
“你运气真好，我刚刚从医院出来，正好有多出来的600元现金。”男子说话间，一名拿着X光片的女子不知从哪里冒出来，跟赵女士搭了个话。
赵女士急忙表示感谢，并用手机扫码给这名女子换了600元现金，然后郑重地交给了“大师”。
随后，“大师”闭着眼睛喃喃自语了一番，然后手在空中挥舞了一阵。
“好了，大师已经做完法事，把观音请过来了。现在你往前走100步，不要回头，不然法力就没有了，然后你就可以回家了。”男子继续说。
赵女士严格按照“大师”的要求，一步一步数着向前走了100步，完全不敢回头看。
当赵女士走了120多步后，再往“大师”的方向瞥去，发现此刻那里已经空无一人。而等她回到家，才猛然意识到被骗。
江北警方接到报警后立即展开调查。经初步侦查，民警发现这是一个组织架构稳定、人员分工明确、目标人群固定、跨区流窜作案的犯罪团伙。
因涉案人员较多、作案地点不固定，江北刑侦支队、红旗河沟派出所、石马河派出所抽调精干警力组成联合办案小组，对该案进行了深入细致的调查，于5月23号在某天桥上将正在行骗的王某等6名犯罪嫌疑人当场抓获。
据了解，王某等6人没有正当职业，看到医院附近人流量大，便生出了专门骗取病人钱财的念头。他们观察到住院的人手上大多佩戴着医院分发的手环，所以专挑他们下手，且为了提高成功率，往往选择中老年人。
6名嫌疑人分工明确，一个专门引人到摊位，一个充当专门称赞“大师”能力惊人的“算命人”。另外4人，一个当“大师”，一个当“翻译人员”，一个冒充病人在一旁用微信跟受害人换现金，还有一人负责当“眼线”。
而为什么要设定“大师”不说话呢？原来，扮演“大师”的人说话不利索，说话反而容易穿帮。
经讯问，6名嫌疑人对诈骗他人钱财的犯罪事实供认不讳，现已被依法刑拘，案件正在进一步侦办中。
江苏省张家港市检察院第一检察部主任寇建坤告诉记者，在类似案件的办理过程中，该院发现骗子利用一些老年人迷信且非常在乎家人安危的心理，制订了一套详细的作案流程并编写“剧本”——骗子分工明确，专门选取老年人群体为作案目标，自称“算命先生”“风水大师”等博取信任，之后诱导老人“破财消灾”，进而骗取他们的养老钱甚至是救命钱。
“针对上述类型的诈骗行为，在依法从严打击的同时，建议银行、社区等开展专项行动，在老年人日常娱乐、休闲的村、社区等场所定期开展破除迷信的普法宣传，提升老年人的警惕性，并发动子女多加关心老人的心理状况，避免其上当受骗。”寇建坤提醒称。
画符、摸骨、量指⋯⋯为了能够骗到更多人更多钱，一些骗子可以说使出了“洪荒之力”。
他们伪装成“风水大师”，除了所谓的算命外，还搞出画符、摸骨、量指等诸多花样手法。
眼花缭乱的演技背后，真实目的只有一个，那就是掏空你的“钱袋子”。
而在这种“风水大师”的骗局中，老年人往往是骗子的“最佳目标”，因此一定要提醒身边的老年人注意——
封建迷信不可信
破财消灾是骗局
一不小心成猎物
钱被骗走干着急
800元钱两瓶酒只换来骗子给的一道符
“你儿子最近有血光之灾，命中注定有此一劫，只能破财免灾⋯⋯”有些骗子自称“风水大师”，编造类似谎言蛊惑人心，专门欺骗老年人。
6月9日上午，湖北孝感男子李某和一同乡窜至十堰市张湾区黄龙镇斤坪村，以高价收购年份硬币为由吸引人群，然后选择其中的老年人看相算命，实施诈骗。
斤坪村的王阿姨想到近来诸事不顺，便找李某给自己“看看”。
怎料她刚把手摊开没多久，李某突然眉头紧皱说道：“你儿子在六七月将有血光之灾，要想破除灾祸，必须花钱给‘菩萨’上供。上供得多，‘菩萨’才能感应到你的心意，才可以躲过一劫。”
王阿姨爱子心切，自然表示愿意花钱免灾。
经过一番讨价还价，王阿姨用800元钱和两瓶白酒，换来李某为其画的一道符。
李某吩咐她，符放在床头7日后烧掉，用灰烬化成一碗符水，一半喝掉一半洒在马路上，便可消灾解祸。
王阿姨拿着“神符”回家后，家人很快发现问题，并向黄龙派出所报警。
黄龙派出所接警后，立即展开调查，很快便将正在实施诈骗的李某抓获，为王阿姨挽回了损失。
经查，李某和同伙在黄龙共作案3起，骗得3200元。目前，该案正在进一步办理中。
公交站旁“摸骨算命”专门诈骗老年人
昨天找一“大师”摸骨算命，摸了半天，“大师”表情越来越严肃。
我小心翼翼地问：“算出什么来了吗？”
“大师”答：“罕见！老夫闯荡江湖数十年，第一次遇到你这样的！”
我愈发担心：“到底怎么了啊？大师求求你，告诉我吧。”
“根本摸不到骨头啊，全是肉！”“大师”一个劲儿地摇头叹息⋯⋯
上面是网上流传很广的一则冷笑话，下面要介绍的则是谎称能够“摸骨算命”的一个真实犯罪团伙。
今年5月29日上午，吉林省吉林市公安局龙潭分局金珠派出所民警在走访群众时发现一条线索。
据称在龙潭区某公交站附近有一伙人，以给老年人“摸骨算命”的名义实施诈骗，已经骗了好几个路过的老人。
经初步调查核实，金珠派出所民警确认该情况属实，并立刻上报龙潭分局，龙潭分局立即指派金珠派出所和刑警大队联合侦查此案。
通过大量调查走访，办案民警锁定了7名犯罪嫌疑人，并找到了被骗的老年人进行取证调查。
当晚，专案组兵分两路对犯罪嫌疑人展开抓捕，将7人全部抓获。
“量指大师”全靠“翻译”且只收现金
赵女士家住重庆市巫山县，因查出重病，特地到江北区看病求医。
4月11日，赵女士从江北区某医院出来，一名女子过来拍了拍她的肩膀说：“大师说你跟他有眼缘，要给你算命。”
赵女士没理会，继续往前走。
怎料那名女子又说：“大师给你算命又不要钱，你走嘛，走了家里要死人哦。”
赵女士听到这话，心里一惊，她虽然不相信鬼神，但想着宁可信其有不可信其无，既然算命是免费的，那不妨试一试。
于是，赵女士在女子的带领下来到一个小巷，看见了正在帮别人算命的“大师”。
正在被算命的女子不停地称赞：“大师你太厉害了，你帮我‘请神’后，我的命运都发生了变化，真是太感谢你了！”
只见女子口中的“大师”穿着灰色袈裟、头戴灰色帽子，一言不发，面前放着一张红色油纸，上面摆放着观音像。当轮到赵女士算命时，一旁的男子说道：“大师不会说话，由我来翻译。”
之后，“大师”用软尺量了量赵女士的手指、手掌的长度，然后眉头一紧，若有所思地点了点头。
这时一旁的男子开始“翻译”：“大师说你命本来很好，但因为命中有个结，所以最近一直不顺。”
赵女士急忙问应该怎么化解。“大师”摇头晃脑，用手指在空中比划了一番。
“大师说，需要请菩萨化解，但是需要800元请神费。”男子说。
“我没有这么多，身上带的600元都是来看病的。”赵女士很着急。
这时，男子与“大师”对视一眼，然后男子慢悠悠地说：“大师说跟你有缘，那就给600吧。”赵女士正为“大师”的善解人意感动，没想到翻译人员又说：“出家人一心向佛，每日修炼，不用手机只收现金。”
这时，赵女士对“大师”的身份更加深信不疑。
但没有现金“请菩萨”该怎么办呢？赵女士焦急万分，准备去找个小卖部换现金。
“你运气真好，我刚刚从医院出来，正好有多出来的600元现金。”男子说话间，一名拿着X光片的女子不知从哪里冒出来，跟赵女士搭了个话。
赵女士急忙表示感谢，并用手机扫码给这名女子换了600元现金，然后郑重地交给了“大师”。
随后，“大师”闭着眼睛喃喃自语了一番，然后手在空中挥舞了一阵。
“好了，大师已经做完法事，把观音请过来了。现在你往前走100步，不要回头，不然法力就没有了，然后你就可以回家了。”男子继续说。
赵女士严格按照“大师”的要求，一步一步数着向前走了100步，完全不敢回头看。
当赵女士走了120多步后，再往“大师”的方向瞥去，发现此刻那里已经空无一人。而等她回到家，才猛然意识到被骗。
江北警方接到报警后立即展开调查。经初步侦查，民警发现这是一个组织架构稳定、人员分工明确、目标人群固定、跨区流窜作案的犯罪团伙。
因涉案人员较多、作案地点不固定，江北刑侦支队、红旗河沟派出所、石马河派出所抽调精干警力组成联合办案小组，对该案进行了深入细致的调查，于5月23号在某天桥上将正在行骗的王某等6名犯罪嫌疑人当场抓获。
据了解，王某等6人没有正当职业，看到医院附近人流量大，便生出了专门骗取病人钱财的念头。他们观察到住院的人手上大多佩戴着医院分发的手环，所以专挑他们下手，且为了提高成功率，往往选择中老年人。
6名嫌疑人分工明确，一个专门引人到摊位，一个充当专门称赞“大师”能力惊人的“算命人”。另外4人，一个当“大师”，一个当“翻译人员”，一个冒充病人在一旁用微信跟受害人换现金，还有一人负责当“眼线”。
而为什么要设定“大师”不说话呢？原来，扮演“大师”的人说话不利索，说话反而容易穿帮。
经讯问，6名嫌疑人对诈骗他人钱财的犯罪事实供认不讳，现已被依法刑拘，案件正在进一步侦办中。
江苏省张家港市检察院第一检察部主任寇建坤告诉记者，在类似案件的办理过程中，该院发现骗子利用一些老年人迷信且非常在乎家人安危的心理，制订了一套详细的作案流程并编写“剧本”——骗子分工明确，专门选取老年人群体为作案目标，自称“算命先生”“风水大师”等博取信任，之后诱导老人“破财消灾”，进而骗取他们的养老钱甚至是救命钱。
“针对上述类型的诈骗行为，在依法从严打击的同时，建议银行、社区等开展专项行动，在老年人日常娱乐、休闲的村、社区等场所定期开展破除迷信的普法宣传，提升老年人的警惕性，并发动子女多加关心老人的心理状况，避免其上当受骗。”寇建坤提醒称。
【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日，市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作，发布住建领域稳增长20条措施，旨在加快推动建筑业提质增效，促进建筑业持续快速发展，助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展
推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策，支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级，全面推行工程总承包和全过程咨询，对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。
提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，支持刚性和改善性住房需求，深入落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，因城施策调整限购限售政策，促进房地产市场平稳健康发展。
强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动，建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制，组织商业银行开展融资对接，加大信贷投放力度。
扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制，联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进建筑业企业、房地产企业健康发展。
统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素，做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接，对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的，及时协调办理通行证；对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人；联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会，为企业和求职者搭建专业化对接平台。
搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用，联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司，定期与重点建筑业企业进行会商，积极探索ppp投融资合作，引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系，组织开展建筑行业“工匠技能”大赛，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力开展建筑工人职业技能培训，增加建筑产业化技能人才供给，支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训，鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。
聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度
加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度，全年完成城建投资1166亿元。三季度前，启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路（立交）等项目；四季度，启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。
加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段，确保形成有效投资。
加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面，谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作，三季度完成前期工作，四季度进入实施阶段。年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。
聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套
多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务；年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户，新增分配公租房5000套；对选择易地集中配建公租房项目，易地集中配建资金可申请分期缴纳，每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例，并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。
推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设，加快发展长租房市场，大力培育规模化专业化市场供应主体，年度新筹集各类租赁住房2.6万套，有效增加小户型高品质租赁住房市场供应，努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，切实解决我市新市民、青年人住房难问题。
科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用，加强与市财政局的沟通联系，结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况，及时制定试点项目奖补资金分配计划，下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元，支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。
聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内
提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段，一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证，将不动产登记纳入联合竣工验收阶段，全流程审批时限压缩至6个工作日。
压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速，梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程，采取“标准地+承诺制”方式供地，取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项，即时办理施工许可证，将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段，全流程审批时限压缩至20个工作日以内。
全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件，明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求，在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革，为项目报建提供更大便利。
进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批，企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项，不再到现场额外提交材料，并按需自行打印电子证照，有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。
实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目，可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下，经建设单位承诺补正时限，核发《西安市重大项目临时施工复函》，准予先行开工建设，待补齐材料后，核发《建筑工程施工许可证》。
加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还，计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费，全年计划返还27亿劳保费，确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险，进一步缓解企业资金困难。
强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”，强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控，加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度；同时，对施工过程中发现的轻微违法违规行为，倡导柔性执法，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（西安报业全媒体首席记者 梁璠）
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