【他用100元拯救频临倒闭的奥运会，净赚2.5亿美元，如何做到的？】
奥运会，是人类历史上的运动盛宴，亦是许多人创造极限、挑战传奇的圣地。经过百年的发展，奥运会已经逐渐成为运动水平最高的舞台。四年一届的奥运会常常会吸引数十亿人观看，许多人都认为拥有如此关注度的奥运会肯定是一个异常赚钱的项目，但事实并非如此。
在20世纪40到90年代，奥运会的关注度逐渐被战争压过，甚至有一届奥运会濒临倒闭。
好在此时出现了一位天纵奇才，他仅仅花费了100美元便将其拯救，甚至还净赚2.5亿美元，那么他是如何完成此等壮举的？
一、突如其来的任务
时间回到1978年。此时洛杉矶已经申奥成功，当然，之所以如此轻松的原因是当时申请举办奥运会的城市只有洛杉矶一个，它既是第一，也是唯一。
于是，奥运会承办城市自然而然就落在了这座位于美国西海岸，号称“天使之城”的头上。
当得知申奥成功后，奥运筹备小组工作人员的脸上没有任何放松的神情，甚至隐隐约约透露着担忧。毕竟在此之前，几届奥运会的举办都只是“慈善事业”，纯属形象工程。政府为其投入数不尽的真金白银，换回的却仅仅是旁人的几声叫好。
在这种投入与回报不成正比的情况下，美国与洛杉矶政府同时决定停止对奥运会的财政支持。
在世界上，小到吃个早饭，大到发动一场战争，都是需要钱的，如果失去了财政上的支持，那么举办奥运便如同镜花水月一般不切实际。奥运筹备小组为此焦头烂额，他们本期待利用政府的资金来举办一场风风光光的奥运会，但现在这条路已经被堵死。
当人们转念希望通过发行彩票的方式来筹集资金时，却发现彩票在加州并不被允许，政府认为这算是变相赌博。
绝望笼罩在每个工作人员的心头，若在规定时间内无法想到解决问题的办法，那么奥运会只能面临倒闭的局面，这是在座每一个人都无法想象、无法承受的。
他们迫切地需要一个能够挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾的英雄站出来。
就这样，彼得·尤伯罗斯被推到了历史的大浪之上。
尤伯罗斯无论如何也无法想象，自己作为一家小公司的老板，何德何能与盛大的奥运会扯上关系。再者，当初奥运筹备小组举行关于是否动用政府财政举办奥运的投票时，尤伯罗斯还坚定地投出了反对票。意见不合的双方，怎能够相互成就？
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面对奥运筹备小组的邀请，坐在办公室的尤伯罗斯坚定地摇了摇脑袋，示意自己不会去担任如此荒诞的角色。
但现实就是如此魔幻，仅仅在几天之后，尤伯罗斯便在朋友的劝告下堂而皇之地坐上了“主办人”的宝座。
二、柳暗花明
走马上任的尤伯罗斯与神情忧虑的工作成员交流意见后，才发现情况竟如此紧急。
没有任何财政拨款，奥运筹备小组仅仅只是一个名头，他们甚至都没有一个属于自己的财政账号以及项目办公室。
尤伯罗斯有些头疼，他先是花费100美元开通了一个属于奥运筹备小组的财政账号，随后便回到家中，坐在那张崭新的真皮沙发上冥思苦想。
在尤伯罗斯最初的计划中，奥运筹备小组即使没有收到巨额的财政支持，但账户上应该有一些资金，钱生钱对于他来说不算难事。
可往往天不遂人意，连最基本的启动资金都没有，这相当于让他在规定时间内白手起家，难度不可谓不大。
想要做成这样一件大事，尤伯罗斯只能选择另辟蹊径。怎样才能够在一定时间内获得大额资金呢？尤伯罗斯为此想破头脑，甚至还仔细考虑了向国家写财政申请书的可能性。
当一切幻想都破灭之后，他发现能够依靠的只有自己。
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那是一段暗无天日的岁月，尤伯罗斯常常将自己锁在房间内，对着天花板怔怔出神，他当然舍不得用自己那小规模公司为奥运会开辟道路，但除此之外似乎并没有其他办法。
绝望的尤伯罗斯有些自暴自弃，他拿起手边的可乐一饮而尽，就在这时，他注意到了可口可乐的标签，一个前无古人、后无来者的念头自他心中窜出。
奥运会最重要的是什么？是那些渴望超越自我的体育健儿？是那些可望而不可及的世界纪录？非也，奥运会最重要的是观众。
有了观众的存在，选手们才有获得欢呼声的可能；有了观众的存在，选手们的纪录才能被承认；有了观众的存在，奥运会才是完整的奥运会！
在此之前，奥运会的转播模式都是无偿转播，这是相关国家为了获得良好的口碑而做出的牺牲之一。但通过以往的经历来看，这种牺牲并没有令观众对此感恩戴德，甚至被许多人认为是理所当然。
尤伯罗斯对此心有不满，他决定通过售卖的方式提供转播权。也就是说，一个国家想要令国民观看奥运会，只能花费资金对其进行购买，否则该国的记者媒体将无法进入现场。
措施一出自然引起了许多人的不满，尤伯罗斯对此置若罔闻，在资本的眼中，没有什么是免费的，想要获得别人的劳动成果，就必须用金钱来购买。
不满归不满，但尤伯罗斯这一做法在本质上是正确的，所以并没有引起太大的争议。各个媒体和转播机构都乖乖地上交了费用。仅仅是这一个措施，就为尤伯罗斯带来了将近三亿美元的收入。
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看着银行账户上那一串天文数字，尤伯罗斯有些发神，他从来没有想象过，能够依靠转播权的销售获得如此巨大的资金。在这笔资金的加持下，奥运会的启动资金已然准备就绪。
成功踏出第一步的尤伯罗斯紧接着实施了自己的第二个计划：赞助。
事实上，在前几届奥运会中，就已经有非常多的公司愿意为其提供赞助，因为奥运会是一个全球性的运动，在这个盛会上出现自己的广告将会大大提升公司的知名度。
这个道理所有公司都明白，导致每一届奥运会的赞助商都杂乱而多样。同时，因为赞助费用没有设置门槛，大多数公司都是凭借意愿进行“施舍”。尤伯罗斯明白这个道理，所以在他的决定下，1984年洛杉矶奥运会的赞助商将会有数量限制，而想要成为赞助商必须通过竞标的方式，起拍价400万美元。
为了感谢可口可乐公司带给自己的创意，尤伯罗斯决定将第一家赞助商的名额交给他们。
可口可乐公司的会议室中，尤伯罗斯与负责人表面上相谈甚欢，背地里却暗流涌动。
虽然双方发言的过程中和颜悦色，但前者仍然能够感受到后者的咄咄逼人。也许是肆无忌惮，也许是势在必得。赞助费用被一压再压，直逼尤伯罗斯的心理底线。
面对如此举动，尤伯罗斯有些气恼，对方有恃无恐的行为何尝不是在告诉他“你手中的奥运会并不值钱”。尽管如此，他还是微笑着告诉对方，这些远远不够。
再一次得到否定答复之后，大为光火的尤伯罗斯心生一计，他摊了摊手，表示贵公司可以再好好考虑几天，他马上要前往百事可乐公司与其谈判。他相信后者会愿意出更大的价钱，毕竟奥运会四年一次，所吸引的关注足够多。
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正是这句话刺激了可口可乐敏感的神经，仅仅几天后，可口可乐就表示会赞助1260万美元！得知消息的尤伯罗斯乐得合不拢嘴，他看着橱窗外的车水马龙，有一种世界尽在掌握的感觉。
春风得意马蹄疾的尤伯罗斯立即着手于下一件事情，而这件事情，是整个计划的重中之重。
他想要更多的国家来参与此次奥运会，只有参加奥运会的国家增加，收视率才会上涨，品牌的曝光度才能越来越大。
因此，尤伯罗斯选择向当时的中国发出邀请，之所以会邀请中国参加奥运会，是有很多理由和优势的。
第一，中国作为一个人口大国，其内部所拥有的资源与商机是很多国家难以匹敌的，如果中国能够参加奥运会，那么奥运会的收视率会有很大程度的上涨，而尤伯罗斯将会有更多的筹码与赞助商谈判。
第二，由于苏联等国家抵制此次奥运会的原因，许多国家都持观望态度，这个时候必须有一个国家起到带头作用。而在世界上，能够产生这种作用的只剩下中国，如果中国参与，那么与其交好的其他国家也会纷纷参加，这无疑会让奥运会的关注度更上一层楼。
第三，在此之前，因为战争与政治等多种因素，中国已经很多年都没有参加奥运会，其内部对奥运的渴望十分强烈。再者，中美关系必将破冰，在此时邀请中国参加，也符合美国政府对未来的计划。
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简简单单的选择却能够带来异常丰厚的回报，甚至能为两国搭建友谊的桥梁，尤伯罗斯没有理由让中国成为奥运会的旁观者。
中国方面收到邀请时有些意料之外的惊讶，又有些情理之中的惊喜，惊讶是因为美国方面竟然会主动邀请参加奥运会，惊喜则是终于能够踏上奥运会的赛场，让世界看看中国的模样。
总而言之，双方一拍即合，中方将会派出代表团参加1984年洛杉矶奥运会。
大洋彼岸的尤伯罗斯终于放开攥紧的双手，深深吸了一口气，他知道，自己的目标已经完成了大半。
此次奥运会本来遭受到了许多国家的抵制，但因为中国的参与让其重新焕发出活力。对于中国的恩情，尤伯罗斯牢记在心，现在，他需要搞定最后一件事情。
他来到奥运筹备小组的办公室中，向大家宣布了他的下一个决定：将奥运火炬在全美进行传递，最后在洛杉矶的开幕式上点燃奥运圣火。而想要成为奥运火炬手，需要为慈善机构捐款3000美元。
决定一出，办公室的情绪便紧张起来。人们看向尤伯罗斯的目光中有疑惑与不解，也有懊恼与愤怒。在此之前，从来没有传递圣火的规矩，如今开辟了先例，却还要通过捐款来获得资格，这对人们来说，显然不够平等。
尤伯罗斯压了压双手，示意他们冷静下来，随后，他向人们告知了自己的理由：
首先，捐款是一个门槛，如同赞助一般，若是没有门槛的限制，那么岂不是每个人都能够参与传递圣火？参加人数过多，导致整个过程杂乱无章，只会为世界人们徒增笑料。
再者，通过为慈善机构捐款的方式来获得传递奥运火炬的资格，其实是非常光彩的，在能够为慈善事业做出贡献的基础上，亲身体验人类历史上最为伟大的体育盛会，大部分人对此并不会有异议。
更何况，一个人3000美元，如此多的火炬传递者，其累积起来的捐款数量也足以达到令人瞠目结舌的地步。用人们的爱心来支持这项盛会，不是更符合奥林匹克的精神吗？
最终，正是尤伯罗斯的坚持，使得这项有意义的活动能够继续延续，此时的他终于将心中的大石头放下，静待奥运会开幕式的启动。
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三、开拓者
1984年7月28日，当地时间16：15，第二十三届奥运会在洛杉矶顺利举行。
看台上的尤伯罗斯眼眶有些湿润，他用手遮住了眼睛，但遮不住满嘴的笑意。一旁的工作人员纷纷前来祝贺，尤伯罗斯一一与他们握手致谢。
当烟花升起时，整个洛杉矶纪念体育场陷入了狂欢之中，唯有一位中年男子，寂静无声。
这届奥运会，是他尤伯罗斯的心血所铸就，在那成百上千、孤军奋战的岁月中，他为此付出良多。
他曾为如何获得赞助彻夜难眠，他曾为如何销售转播权焦头烂额，也曾为拉拢中国参加奥运会冥思苦想。如今，看着当初花费100美元开通的账号，男人有些怀念，那些逝去的日子，是对他为之奉献事业最美好的记录片。
他站起身来，离开看台，背后是绚丽的烟火为他送行。
洛杉矶奥运会于1984年8月12日正式落下帷幕，事后人们对财政进行清点时，发现此次奥运会不仅没有产生亏损，反而净赚2.5亿美元。一时间，尤伯罗斯的名字响彻世界。
他带给奥运会的启迪，远比看上去多得多。
正是在他的改造下，奥运会加入了商业模式，人们此时才明白，原来奥运会不仅仅是一个关乎国家形象的工程，还能为国家带来大量利益，正是从这个时候开始，愿意申办奥运会的国家、城市才逐渐增多。
可以说，尤伯罗斯是以一己之力推动了奥运会在全世界的发展，他对于奥运会的商业开发一直被后人津津乐道。此后，不仅仅是在奥运方面，其他体育运动也尝试建立商业模式。
一场体育活动，既能为人们带来快乐，能为运动员及主办方带来更多的收入，何乐而不为？
有意思的是，因为中国在尤伯罗斯面临困境时雪中送炭，所以在2008年北京奥运会的申办上及商业运作上，尤伯罗斯出力良多。他是奥运会商业化的开拓者，亦是中国人民的好朋友。
审校：于林林
美编：晨晨
奥运会，是人类历史上的运动盛宴，亦是许多人创造极限、挑战传奇的圣地。经过百年的发展，奥运会已经逐渐成为运动水平最高的舞台。四年一届的奥运会常常会吸引数十亿人观看，许多人都认为拥有如此关注度的奥运会肯定是一个异常赚钱的项目，但事实并非如此。
在20世纪40到90年代，奥运会的关注度逐渐被战争压过，甚至有一届奥运会濒临倒闭。
好在此时出现了一位天纵奇才，他仅仅花费了100美元便将其拯救，甚至还净赚2.5亿美元，那么他是如何完成此等壮举的？
一、突如其来的任务
时间回到1978年。此时洛杉矶已经申奥成功，当然，之所以如此轻松的原因是当时申请举办奥运会的城市只有洛杉矶一个，它既是第一，也是唯一。
于是，奥运会承办城市自然而然就落在了这座位于美国西海岸，号称“天使之城”的头上。
当得知申奥成功后，奥运筹备小组工作人员的脸上没有任何放松的神情，甚至隐隐约约透露着担忧。毕竟在此之前，几届奥运会的举办都只是“慈善事业”，纯属形象工程。政府为其投入数不尽的真金白银，换回的却仅仅是旁人的几声叫好。
在这种投入与回报不成正比的情况下，美国与洛杉矶政府同时决定停止对奥运会的财政支持。
在世界上，小到吃个早饭，大到发动一场战争，都是需要钱的，如果失去了财政上的支持，那么举办奥运便如同镜花水月一般不切实际。奥运筹备小组为此焦头烂额，他们本期待利用政府的资金来举办一场风风光光的奥运会，但现在这条路已经被堵死。
当人们转念希望通过发行彩票的方式来筹集资金时，却发现彩票在加州并不被允许，政府认为这算是变相赌博。
绝望笼罩在每个工作人员的心头，若在规定时间内无法想到解决问题的办法，那么奥运会只能面临倒闭的局面，这是在座每一个人都无法想象、无法承受的。
他们迫切地需要一个能够挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾的英雄站出来。
就这样，彼得·尤伯罗斯被推到了历史的大浪之上。
尤伯罗斯无论如何也无法想象，自己作为一家小公司的老板，何德何能与盛大的奥运会扯上关系。再者，当初奥运筹备小组举行关于是否动用政府财政举办奥运的投票时，尤伯罗斯还坚定地投出了反对票。意见不合的双方，怎能够相互成就？
图片
面对奥运筹备小组的邀请，坐在办公室的尤伯罗斯坚定地摇了摇脑袋，示意自己不会去担任如此荒诞的角色。
但现实就是如此魔幻，仅仅在几天之后，尤伯罗斯便在朋友的劝告下堂而皇之地坐上了“主办人”的宝座。
二、柳暗花明
走马上任的尤伯罗斯与神情忧虑的工作成员交流意见后，才发现情况竟如此紧急。
没有任何财政拨款，奥运筹备小组仅仅只是一个名头，他们甚至都没有一个属于自己的财政账号以及项目办公室。
尤伯罗斯有些头疼，他先是花费100美元开通了一个属于奥运筹备小组的财政账号，随后便回到家中，坐在那张崭新的真皮沙发上冥思苦想。
在尤伯罗斯最初的计划中，奥运筹备小组即使没有收到巨额的财政支持，但账户上应该有一些资金，钱生钱对于他来说不算难事。
可往往天不遂人意，连最基本的启动资金都没有，这相当于让他在规定时间内白手起家，难度不可谓不大。
想要做成这样一件大事，尤伯罗斯只能选择另辟蹊径。怎样才能够在一定时间内获得大额资金呢？尤伯罗斯为此想破头脑，甚至还仔细考虑了向国家写财政申请书的可能性。
当一切幻想都破灭之后，他发现能够依靠的只有自己。
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那是一段暗无天日的岁月，尤伯罗斯常常将自己锁在房间内，对着天花板怔怔出神，他当然舍不得用自己那小规模公司为奥运会开辟道路，但除此之外似乎并没有其他办法。
绝望的尤伯罗斯有些自暴自弃，他拿起手边的可乐一饮而尽，就在这时，他注意到了可口可乐的标签，一个前无古人、后无来者的念头自他心中窜出。
奥运会最重要的是什么？是那些渴望超越自我的体育健儿？是那些可望而不可及的世界纪录？非也，奥运会最重要的是观众。
有了观众的存在，选手们才有获得欢呼声的可能；有了观众的存在，选手们的纪录才能被承认；有了观众的存在，奥运会才是完整的奥运会！
在此之前，奥运会的转播模式都是无偿转播，这是相关国家为了获得良好的口碑而做出的牺牲之一。但通过以往的经历来看，这种牺牲并没有令观众对此感恩戴德，甚至被许多人认为是理所当然。
尤伯罗斯对此心有不满，他决定通过售卖的方式提供转播权。也就是说，一个国家想要令国民观看奥运会，只能花费资金对其进行购买，否则该国的记者媒体将无法进入现场。
措施一出自然引起了许多人的不满，尤伯罗斯对此置若罔闻，在资本的眼中，没有什么是免费的，想要获得别人的劳动成果，就必须用金钱来购买。
不满归不满，但尤伯罗斯这一做法在本质上是正确的，所以并没有引起太大的争议。各个媒体和转播机构都乖乖地上交了费用。仅仅是这一个措施，就为尤伯罗斯带来了将近三亿美元的收入。
图片
看着银行账户上那一串天文数字，尤伯罗斯有些发神，他从来没有想象过，能够依靠转播权的销售获得如此巨大的资金。在这笔资金的加持下，奥运会的启动资金已然准备就绪。
成功踏出第一步的尤伯罗斯紧接着实施了自己的第二个计划：赞助。
事实上，在前几届奥运会中，就已经有非常多的公司愿意为其提供赞助，因为奥运会是一个全球性的运动，在这个盛会上出现自己的广告将会大大提升公司的知名度。
这个道理所有公司都明白，导致每一届奥运会的赞助商都杂乱而多样。同时，因为赞助费用没有设置门槛，大多数公司都是凭借意愿进行“施舍”。尤伯罗斯明白这个道理，所以在他的决定下，1984年洛杉矶奥运会的赞助商将会有数量限制，而想要成为赞助商必须通过竞标的方式，起拍价400万美元。
为了感谢可口可乐公司带给自己的创意，尤伯罗斯决定将第一家赞助商的名额交给他们。
可口可乐公司的会议室中，尤伯罗斯与负责人表面上相谈甚欢，背地里却暗流涌动。
虽然双方发言的过程中和颜悦色，但前者仍然能够感受到后者的咄咄逼人。也许是肆无忌惮，也许是势在必得。赞助费用被一压再压，直逼尤伯罗斯的心理底线。
面对如此举动，尤伯罗斯有些气恼，对方有恃无恐的行为何尝不是在告诉他“你手中的奥运会并不值钱”。尽管如此，他还是微笑着告诉对方，这些远远不够。
再一次得到否定答复之后，大为光火的尤伯罗斯心生一计，他摊了摊手，表示贵公司可以再好好考虑几天，他马上要前往百事可乐公司与其谈判。他相信后者会愿意出更大的价钱，毕竟奥运会四年一次，所吸引的关注足够多。
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正是这句话刺激了可口可乐敏感的神经，仅仅几天后，可口可乐就表示会赞助1260万美元！得知消息的尤伯罗斯乐得合不拢嘴，他看着橱窗外的车水马龙，有一种世界尽在掌握的感觉。
春风得意马蹄疾的尤伯罗斯立即着手于下一件事情，而这件事情，是整个计划的重中之重。
他想要更多的国家来参与此次奥运会，只有参加奥运会的国家增加，收视率才会上涨，品牌的曝光度才能越来越大。
因此，尤伯罗斯选择向当时的中国发出邀请，之所以会邀请中国参加奥运会，是有很多理由和优势的。
第一，中国作为一个人口大国，其内部所拥有的资源与商机是很多国家难以匹敌的，如果中国能够参加奥运会，那么奥运会的收视率会有很大程度的上涨，而尤伯罗斯将会有更多的筹码与赞助商谈判。
第二，由于苏联等国家抵制此次奥运会的原因，许多国家都持观望态度，这个时候必须有一个国家起到带头作用。而在世界上，能够产生这种作用的只剩下中国，如果中国参与，那么与其交好的其他国家也会纷纷参加，这无疑会让奥运会的关注度更上一层楼。
第三，在此之前，因为战争与政治等多种因素，中国已经很多年都没有参加奥运会，其内部对奥运的渴望十分强烈。再者，中美关系必将破冰，在此时邀请中国参加，也符合美国政府对未来的计划。
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简简单单的选择却能够带来异常丰厚的回报，甚至能为两国搭建友谊的桥梁，尤伯罗斯没有理由让中国成为奥运会的旁观者。
中国方面收到邀请时有些意料之外的惊讶，又有些情理之中的惊喜，惊讶是因为美国方面竟然会主动邀请参加奥运会，惊喜则是终于能够踏上奥运会的赛场，让世界看看中国的模样。
总而言之，双方一拍即合，中方将会派出代表团参加1984年洛杉矶奥运会。
大洋彼岸的尤伯罗斯终于放开攥紧的双手，深深吸了一口气，他知道，自己的目标已经完成了大半。
此次奥运会本来遭受到了许多国家的抵制，但因为中国的参与让其重新焕发出活力。对于中国的恩情，尤伯罗斯牢记在心，现在，他需要搞定最后一件事情。
他来到奥运筹备小组的办公室中，向大家宣布了他的下一个决定：将奥运火炬在全美进行传递，最后在洛杉矶的开幕式上点燃奥运圣火。而想要成为奥运火炬手，需要为慈善机构捐款3000美元。
决定一出，办公室的情绪便紧张起来。人们看向尤伯罗斯的目光中有疑惑与不解，也有懊恼与愤怒。在此之前，从来没有传递圣火的规矩，如今开辟了先例，却还要通过捐款来获得资格，这对人们来说，显然不够平等。
尤伯罗斯压了压双手，示意他们冷静下来，随后，他向人们告知了自己的理由：
首先，捐款是一个门槛，如同赞助一般，若是没有门槛的限制，那么岂不是每个人都能够参与传递圣火？参加人数过多，导致整个过程杂乱无章，只会为世界人们徒增笑料。
再者，通过为慈善机构捐款的方式来获得传递奥运火炬的资格，其实是非常光彩的，在能够为慈善事业做出贡献的基础上，亲身体验人类历史上最为伟大的体育盛会，大部分人对此并不会有异议。
更何况，一个人3000美元，如此多的火炬传递者，其累积起来的捐款数量也足以达到令人瞠目结舌的地步。用人们的爱心来支持这项盛会，不是更符合奥林匹克的精神吗？
最终，正是尤伯罗斯的坚持，使得这项有意义的活动能够继续延续，此时的他终于将心中的大石头放下，静待奥运会开幕式的启动。
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三、开拓者
1984年7月28日，当地时间16：15，第二十三届奥运会在洛杉矶顺利举行。
看台上的尤伯罗斯眼眶有些湿润，他用手遮住了眼睛，但遮不住满嘴的笑意。一旁的工作人员纷纷前来祝贺，尤伯罗斯一一与他们握手致谢。
当烟花升起时，整个洛杉矶纪念体育场陷入了狂欢之中，唯有一位中年男子，寂静无声。
这届奥运会，是他尤伯罗斯的心血所铸就，在那成百上千、孤军奋战的岁月中，他为此付出良多。
他曾为如何获得赞助彻夜难眠，他曾为如何销售转播权焦头烂额，也曾为拉拢中国参加奥运会冥思苦想。如今，看着当初花费100美元开通的账号，男人有些怀念，那些逝去的日子，是对他为之奉献事业最美好的记录片。
他站起身来，离开看台，背后是绚丽的烟火为他送行。
洛杉矶奥运会于1984年8月12日正式落下帷幕，事后人们对财政进行清点时，发现此次奥运会不仅没有产生亏损，反而净赚2.5亿美元。一时间，尤伯罗斯的名字响彻世界。
他带给奥运会的启迪，远比看上去多得多。
正是在他的改造下，奥运会加入了商业模式，人们此时才明白，原来奥运会不仅仅是一个关乎国家形象的工程，还能为国家带来大量利益，正是从这个时候开始，愿意申办奥运会的国家、城市才逐渐增多。
可以说，尤伯罗斯是以一己之力推动了奥运会在全世界的发展，他对于奥运会的商业开发一直被后人津津乐道。此后，不仅仅是在奥运方面，其他体育运动也尝试建立商业模式。
一场体育活动，既能为人们带来快乐，能为运动员及主办方带来更多的收入，何乐而不为？
有意思的是，因为中国在尤伯罗斯面临困境时雪中送炭，所以在2008年北京奥运会的申办上及商业运作上，尤伯罗斯出力良多。他是奥运会商业化的开拓者，亦是中国人民的好朋友。
审校：于林林
美编：晨晨
日前教育部公布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称“草案”），面向全社会公开征求意见。现行教师法制定于1993年，时隔近30年，中国教育在这一阶段迅猛发展，教师队伍规模、质量、结构都发生了巨大变化，专任教师总数由1097.89万人提高到1792.97万人。对标新时代教育发展和教师队伍建设需求，新一版教师法为广大教师和全社会期待已久，修订后会有哪些新变化也受到高度关注。
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则（试行）》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”（记者 李玉兰）
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则（试行）》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”（记者 李玉兰）
公开征意见！教师准入门槛将提高
日前教育部公布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称“草案”)，面向全社会公开征求意见。
现行教师法制定于1993年，时隔近30年，中国教育在这一阶段迅猛发展，教师队伍规模、质量、结构都发生了巨大变化，专任教师总数由1097.89万人提高到1792.97万人。对标新时代教育发展和教师队伍建设需求，新一版教师法为广大教师和全社会期待已久，修订后会有哪些新变化也受到高度关注。
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则(试行)》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”
来源：光明日报
日前教育部公布《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称“草案”)，面向全社会公开征求意见。
现行教师法制定于1993年，时隔近30年，中国教育在这一阶段迅猛发展，教师队伍规模、质量、结构都发生了巨大变化，专任教师总数由1097.89万人提高到1792.97万人。对标新时代教育发展和教师队伍建设需求，新一版教师法为广大教师和全社会期待已久，修订后会有哪些新变化也受到高度关注。
明确教育惩戒权
教育惩戒权是近年来的热点话题，由于法律规定不够明确，容易与体罚、变相体罚等混淆，加上家长的高度敏感和过激行为，导致现实中不少老师不敢、不愿对一些需要矫治的学生行为进行惩戒。此次修订将“教育惩戒”纳入教师基本权利当中。
“草案明确教育惩戒是教师基本权利，也将《中小学教育惩戒规则(试行)》中的相关内容上升到法律条文层面，为教师实施教育惩戒提供了法律依据和保障，有利于破解教师不会管、不能管、不敢管的问题，最终目标是要促进学生健康成长、全面发展。”北京师范大学中国教育政策研究院副研究员景安磊说。
中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员易凌云说：“这既是对教师职务行为的认可和保护，也是对教师专业职责的限定与约束。教育是一门需要精心设计的艺术，惩戒和批评、表扬和鼓励都是落实‘立德树人’根本任务的教育方式与手段，教师需要根据实际情况灵活运用。强调‘师道尊严’‘尊师敬教’，就必须承认并赋予教师合法使用教育方式手段的权利，并免除教师正当实施教育惩戒而带来的舆情指控、家长报复等极端情况。”
首都师范大学教育学部常务副主任、教育学院院长蔡春说：“草案将教育惩戒纳入原法规定的教师指导评价权中，作为指导评价权的一个组成部分，并未将其作为一项单独的权利进行规定。教育惩戒是教育活动的自身要求和必要组成部分，也是维护教育教学秩序、实现学生受教育权利的重要保障。”
中国人民大学教育学院院长刘复兴说：“明确教育惩戒是教师基本权利，可以一定程度上避免教师不敢管的现象，同时也明确了教师的管理义务，可以一定程度上避免教师不想管的现象。”
明确国家公职人员身份定位
草案规定，公办中小学教师是国家公职人员。虽然教师待遇一直参照公务员施行，但是通常社会印象中，教师是事业编制，和国家公职人员还是有所不同。
“这是一个重要进步。”刘复兴说，“此前教师法中对教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能反映不够。此次修订是对公办中小学教师职业所承担公共教育职能与党和国家所赋予教师的教化职能以及维护党和国家、人民利益的职责的强化，是在师德师风、思想政治素质等基础上对公办中小学教师提出的新的更高的要求。”
“实际上，2020年《公职人员政务处分法》、2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对此都有明确。凸显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责。”易凌云说，“草案进一步明确，有助于教师的政治地位、社会地位、职业地位的提高。”
蔡春说：“公办中小学教师是国家公共教育服务职责的具体履行者，涉及社会公众、公共经费、社会资源，对社会公共利益具有重要影响。因此，国家公职人员这一法律身份是与公办中小学教师的职业特性相契合的，是教师职业的内在要求和社会对教师职业的要求。明确法律身份，一方面能够更好保障；另一方面意味着他们要履行相应的义务，如交流轮岗的义务，不可有偿补课的义务，不可收取学生和家长礼金、财物的义务等，对教师的教育教学工作也提出了更严格的要求。”
“这一点为‘确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平’提供了法律依据，可以预见教师的地位待遇将会不断提高，教师会成为真正令人羡慕的职业。”景安磊说。
提高学历准入门槛
草案规定，教师最低学历准入门槛提高到幼儿园为专科、中小学为本科。此前，最低学历要求分别为：幼儿园要求幼儿师范学校毕业，小学为中等师范学校毕业，初中为专科，高中为本科。前两者其实都属于高中阶段教育。
“学历在很大程度上反映的是教师职前教育阶段的专业知识和专业能力的储备水平，学历要求提高实际上就是对教师专业素养要求的提高，这是新时代发展中国特色世界先进水平的优质教育的基础。”易凌云说，“这既是未来构建高质量教育体系的必然要求，也是近年来教师教育发展的必然结果。20世纪末、21世纪初我国开始从三级师范教育体系逐渐向两级教师教育体系改革，实际上就是将师资培养层次上移。现在高等教育走向普及化，2018年全国统一的教师资格制度建立，改革后的教师资格考试扩大了教师来源渠道，报考人数逐年递增，报名条件之一就是‘具备大专及以上学历’。”
景安磊说：“2020年的高等教育毛入学率为54.4%，2022年大学毕业生预计将达1076万人，可以持续为幼儿园和中小学输送更多优秀教师资源储备。”
从1993年到2020年，幼儿园教师专科以上学历占比从2.8%增长至85.75%，小学教师本科以上学历占比从0.18%增长至66%。“可以说，本次修订是对高等教育普及化背景下教师学历水平整体提升这一教育现实的积极回应，反映了法律的与时俱进，也将有助于引领我国教师的学历水平和专业化水平不断提高。”蔡春说。
提高待遇和保障
草案既规定了从业禁止，比如有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪行为，以及酗酒、精神病史或者滥用精神类药物史等禁止从业。也在教师待遇和保障方面做出许多新的规定，其中有两点值得关注。一是进一步落实高校收入分配自主权，规定“高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。”这一规定得到高校教师高度肯定。
刘复兴说：“这十分有利于鼓励高校教师开展原始创新，十分有利于双一流建设，十分有利于建设创新型国家。”
蔡春说：“这一规定与我国近年来实施的高等教育领域放管服改革、以增加知识价值为导向的分配政策等改革是一脉相承的，体现了对高等教育发展规律的遵循和高校教师工作特点的充分考虑。”
二是保障教师潜心教书、静心育人。除特殊、紧急情况外，不得安排教师到与教育教学无关场所开展相关工作，不得安排教师从事学校以外的执法、执勤或者其他与教师职责无关的工作。同时对政府保障职责不到位追究责任做出规定。
“草案回应了教师教书育人以外的额外负担较重这一近年来较为突出的问题，意在对社会事务进校园进行重点规范，有利于营造良好的教育教学环境，让教师全身心投入教书育人工作。”蔡春说。
刘复兴认为：“这也是一个重要进步，具有很强的现实针对性。对政府的责任与追责做了具有一定操作性的规定，有利于保障法律的实施。”
景安磊说：“明确政府保障教师履职的主体责任，有利于营造教师安心从教的制度体系和社会环境，有利于引导教师将更多精力向教育教学集中，重塑教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”
来源：光明日报
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