【#历史冷知识# 古代废品处理大赏：垃圾去哪儿？】
报道称，全球平均每年产出约21亿吨固体废弃物。过去六七十年里，人类已制造约83亿吨塑料垃圾……然而垃圾处理的节奏却始终赶不上人类生产垃圾的速度。
有人说，今天我们遭的罪，不都是前人埋下的祸根？老祖宗表示——我们绝不背锅，因为早在千年前，中国就已在环境保护的长河上扬帆起航了。
（一）挖坑刨土，就地掩埋
古时候人们受条件所限，制造的垃圾多为厨余、粪便。不过由于民间多数人吃不饱饭，即便是厨余，也不存在过多浪费。
人们常把厨余垃圾转移到城外“无人区”堆放，有时兴致好也会挖个坑埋上，待这些废料降解，化为土壤的养料。
现代考古发掘时有时会挖到这样的垃圾坑，学界称之为“灰坑”。但由于我国考古界约定俗成“是个坑不知道它是干嘛的就管它叫灰坑”，因此灰坑“生前”也不全是垃圾坑。
灰坑主要分两种，一种人工挖成，一种自然形成，有坑以后人们就往坑里放垃圾。除了垃圾，有的也会埋些宝器以作殉葬陪衬，还有人在其中储存生活用品。
灰坑因为垃圾沉积，久而久之土壤会变色，考古专家可以从土壤的颜色分层来判断这是什么年代形成的殉葬坑或垃圾坑。
至于废弃的纺织物、木材等可燃物，一把火烧掉就完事了。古代的垃圾没有残余污染，多数可以算是纯天然，燃烧还不会给环境带来太大压力。
（二）猪和垃圾处理的渊源
什么垃圾适合掩埋，什么垃圾适合烧毁，老祖宗们依据生活经验有效执行。但是垃圾处理也是一个极富创造力的行为，就比如粪便这个东西——就让人觉得挺棘手的。
今天人类以“小猪佩奇试吃”来判断垃圾应属分类，孰不知在古代，猪早已被拉进垃圾处理项目组了。
古人为牲畜修建猪圈和牛栏，家畜的“产出”不断堆积，再由人来集中处理。
商代有一位政治家，叫伊尹。这位先生教会了老百姓以粪为肥，浇灌农田。
“汤有旱灾，伊尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。” ——《汜胜之书》
人们知晓了用粪土施肥的妙法，很快就用到了之后的“猪圈”搭建上。我们可以从字形中窥得一二道理。《说文解字》中说道：“溷，厕也，从豕在囗中也。”
圂读作“hùn”，字形上看是把猪关在围栏里。它既可指猪圈也可做厕所。
猪圈需要经常清理，囤积在圈内的家畜粪便好收集，人们拾粪肥田，就能成功变“粪”为宝。
虽知粪便施肥有功，你大概没想到它还能卖钱吧！
（三）金钱如粪土，粪土赚万贯
西晋皇帝曾出售官位，以贴补私用，想来已经很是奇葩了。而唐朝一位叫裴舒的内府官员，更具创新精神——倡导卖马粪赚钱，扩充国库。
裴舒做过一次调研，奏请朝廷说，宫内的马粪一年可创收二十万缗，也就是2亿文钱。不过当时上级表示，马粪天子传予后世，实在不雅，此事便由此作罢。但现在想来，此法既能解决宫内污物，又能大赚一笔，真是一笔不亏的买卖。
清末小说《市声》里也有段故事，说当时一位民间妇女包氏，劝慰丈夫去开粪厂赚钱，专门收粪，贩给乡下，足见这一买卖的合理性。
人说金钱如粪土，却不知粪土教人赚万贯。转眼看看今日粪土的市场价，不知是否还有让人一夜暴富的商机呢？
（四）乱扔垃圾，律令严惩
先秦时百姓经历了“垃圾围城”的痛苦，《韩非子》记载了解决妙法。
“弃灰之法”，源于商朝，在商朝的大街上倒垃圾（灰）会被砍手。《韩非子》里是这样说的：一曰：殷之法，弃灰于公道者断其手。子贡曰：“弃灰之罪轻，断手之罚重，古人何太毅也？”曰：“无弃灰，所易也；断手，所恶也。行所易，不关所恶，古人以为易，故行之。”
前脚灰倒出去，胳膊可能就先于扬灰一秒落地了。子贡心想这算什么规定，于是跑去问孔子。孔子解释说：不让你倒垃圾，这很容易吧。说要断手，这让他们很厌恶吧。做他们容易做到的，又不触犯他们厌恶的，古人觉得可行就这样做了。
《汉书·五行志》中也有记载，“商君之法，弃灰于道者，黥。”黥，就是在人脸上刺字并涂墨汁。因为扔垃圾被脸上刻字，受刑者大概会留下一生的阴影，不敢再犯了。
除了当朝明文规定的法律条令，古代还有不少职业“街道清理人”。《周礼》就记载了一种古老的职业——条狼氏。
“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。” 条狼氏是古时候的街道清理人，更是一种官职。“条”实指“涤”，“涤除道上之狼扈，而使之洁清”，何为“狼扈”？也就是道路上一些杂物，贾公彦解释为“谓不蠲之物在道，犹今言狼藉也”。
旧时描述条狼氏出街，是这样的画面：掌执鞭以趋辟，王出入则八人夹道，公则六人，侯、伯则四人，男、子则二人。 ——《周礼·秋官·条狼氏》
条狼氏道路清理进行得井井有条，路上行人纷纷退避。
除了有专业守卫街道的人现身执法，旧时还有早期的公共厕所——“匽”，以供老百姓使用。
根据《周礼·天官》记载，“官人为其井匽，除其不蠲，去其恶臭”，此处的“匽”，即路厕，一般设置在人们的活动场所附近，和公共厕所功能无异。
时光荏苒，到了唐朝，环境投资人应运而生。有人凭借清理垃圾，赢得家财万贯。
“河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”——《太平广记》
（五）别叫我“破烂王”，请叫我环保回收员
一位没财没资本的小老百姓，凭着一颗发财致富的商人头脑，顿时身价倍增，这就是裴明礼的奇迹人生。
早先裴明礼以擅长垃圾分类“闻名”乡里。他出一趟门就带回不少废品，等到屯够了量，再反手转卖。但这只是初级的废品回收。
很快裴明礼开始走大运了。他买了块地，在当中立了一根木杆，在杆上挂了一个筐，然后让路人捡地上的石块往中间扔。于是废地上的碎石瓦砾很快被拾掇干净了。接着他又购回了很多羊，羊吃完地上的草，排下的粪便还能改良土壤。
后来裴明礼卖掉这些羊，翻了土，在这里种上了树，等到丰收时节他卖了果子，一来二去赚了不少钱。用这些钱，他在这块土地上，盖起了房子，种上农作物，还空出地方来养蜜蜂。
由于赚钱有道，裴明礼在贞观年间，升任殿中御史，最后做到太常卿，轻轻松松一路高升。
可惜，并不是满大街的唐朝人都有这样明智的求财之道，唐朝针对那些对垃圾回收没什么想法的人，还是走了严格的法律办法——不仅处罚乱扔垃圾的人，其主管部门监督不力也将一同获罪。
其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰：具有穿穴垣墙，以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。 ——《唐律疏议》
意思是，在街道上随便倾倒垃圾的人，会被打六十大板，倒水者无碍。执法者如果纵容居民乱丢垃圾的行为，与乱丢垃圾者同罪。
到了北宋，东京汴梁承载着百万人口，但当时城市格局仍然紧密，道路以井字形方格网状排布，除了当中四条御街，其他小路纵横交错，小摊小贩沿路落座，汴梁可谓人满为患。
在沉重的人口压力下，城市环境卫生更难于管理。好在宋朝出了一个街道司，和从前的“条狼氏”颇有相似，负责监管城市的街道环境，就好比今天的“城管”。
街道司规模更大，还行的是“责任制”。他们对于分内职责有明确规定，包括整修道路、疏导积水、清理街道，整顿市容。
街道司约有五百人，每人月薪“钱二千，青衫子一领”，总的来说宋朝早期的“市政部门”，是比唐朝要成熟的。
南宋的《梦梁录》里记载着一种名为“倾脚头”的职业，具体干嘛呢？专业掏粪。到了春天，“官府差雇淘渠人沿门通渠；道路污泥，差雇船只搬载乡落空闲处”，所以当时临安街头还算整洁。马可波罗到达临安（今杭州）时也曾盛赞临安是“世界最美丽名贵之城”。
清末时期城市的垃圾尤其多，且“道路则任其倾圮，污秽则任其堆积”，当时作为皇城的北京，朝廷濒于倾塌，帝都景象凄惨，处处破败，人心惶惶，生活排污甚重。
如果没有专业的道路清扫者，城市就会变成一个大型垃圾回收站。
好在到今天，人们的环保意识大有提升，街头景象足见我们自身的成长。
报道称，全球平均每年产出约21亿吨固体废弃物。过去六七十年里，人类已制造约83亿吨塑料垃圾……然而垃圾处理的节奏却始终赶不上人类生产垃圾的速度。
有人说，今天我们遭的罪，不都是前人埋下的祸根？老祖宗表示——我们绝不背锅，因为早在千年前，中国就已在环境保护的长河上扬帆起航了。
（一）挖坑刨土，就地掩埋
古时候人们受条件所限，制造的垃圾多为厨余、粪便。不过由于民间多数人吃不饱饭，即便是厨余，也不存在过多浪费。
人们常把厨余垃圾转移到城外“无人区”堆放，有时兴致好也会挖个坑埋上，待这些废料降解，化为土壤的养料。
现代考古发掘时有时会挖到这样的垃圾坑，学界称之为“灰坑”。但由于我国考古界约定俗成“是个坑不知道它是干嘛的就管它叫灰坑”，因此灰坑“生前”也不全是垃圾坑。
灰坑主要分两种，一种人工挖成，一种自然形成，有坑以后人们就往坑里放垃圾。除了垃圾，有的也会埋些宝器以作殉葬陪衬，还有人在其中储存生活用品。
灰坑因为垃圾沉积，久而久之土壤会变色，考古专家可以从土壤的颜色分层来判断这是什么年代形成的殉葬坑或垃圾坑。
至于废弃的纺织物、木材等可燃物，一把火烧掉就完事了。古代的垃圾没有残余污染，多数可以算是纯天然，燃烧还不会给环境带来太大压力。
（二）猪和垃圾处理的渊源
什么垃圾适合掩埋，什么垃圾适合烧毁，老祖宗们依据生活经验有效执行。但是垃圾处理也是一个极富创造力的行为，就比如粪便这个东西——就让人觉得挺棘手的。
今天人类以“小猪佩奇试吃”来判断垃圾应属分类，孰不知在古代，猪早已被拉进垃圾处理项目组了。
古人为牲畜修建猪圈和牛栏，家畜的“产出”不断堆积，再由人来集中处理。
商代有一位政治家，叫伊尹。这位先生教会了老百姓以粪为肥，浇灌农田。
“汤有旱灾，伊尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。” ——《汜胜之书》
人们知晓了用粪土施肥的妙法，很快就用到了之后的“猪圈”搭建上。我们可以从字形中窥得一二道理。《说文解字》中说道：“溷，厕也，从豕在囗中也。”
圂读作“hùn”，字形上看是把猪关在围栏里。它既可指猪圈也可做厕所。
猪圈需要经常清理，囤积在圈内的家畜粪便好收集，人们拾粪肥田，就能成功变“粪”为宝。
虽知粪便施肥有功，你大概没想到它还能卖钱吧！
（三）金钱如粪土，粪土赚万贯
西晋皇帝曾出售官位，以贴补私用，想来已经很是奇葩了。而唐朝一位叫裴舒的内府官员，更具创新精神——倡导卖马粪赚钱，扩充国库。
裴舒做过一次调研，奏请朝廷说，宫内的马粪一年可创收二十万缗，也就是2亿文钱。不过当时上级表示，马粪天子传予后世，实在不雅，此事便由此作罢。但现在想来，此法既能解决宫内污物，又能大赚一笔，真是一笔不亏的买卖。
清末小说《市声》里也有段故事，说当时一位民间妇女包氏，劝慰丈夫去开粪厂赚钱，专门收粪，贩给乡下，足见这一买卖的合理性。
人说金钱如粪土，却不知粪土教人赚万贯。转眼看看今日粪土的市场价，不知是否还有让人一夜暴富的商机呢？
（四）乱扔垃圾，律令严惩
先秦时百姓经历了“垃圾围城”的痛苦，《韩非子》记载了解决妙法。
“弃灰之法”，源于商朝，在商朝的大街上倒垃圾（灰）会被砍手。《韩非子》里是这样说的：一曰：殷之法，弃灰于公道者断其手。子贡曰：“弃灰之罪轻，断手之罚重，古人何太毅也？”曰：“无弃灰，所易也；断手，所恶也。行所易，不关所恶，古人以为易，故行之。”
前脚灰倒出去，胳膊可能就先于扬灰一秒落地了。子贡心想这算什么规定，于是跑去问孔子。孔子解释说：不让你倒垃圾，这很容易吧。说要断手，这让他们很厌恶吧。做他们容易做到的，又不触犯他们厌恶的，古人觉得可行就这样做了。
《汉书·五行志》中也有记载，“商君之法，弃灰于道者，黥。”黥，就是在人脸上刺字并涂墨汁。因为扔垃圾被脸上刻字，受刑者大概会留下一生的阴影，不敢再犯了。
除了当朝明文规定的法律条令，古代还有不少职业“街道清理人”。《周礼》就记载了一种古老的职业——条狼氏。
“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。” 条狼氏是古时候的街道清理人，更是一种官职。“条”实指“涤”，“涤除道上之狼扈，而使之洁清”，何为“狼扈”？也就是道路上一些杂物，贾公彦解释为“谓不蠲之物在道，犹今言狼藉也”。
旧时描述条狼氏出街，是这样的画面：掌执鞭以趋辟，王出入则八人夹道，公则六人，侯、伯则四人，男、子则二人。 ——《周礼·秋官·条狼氏》
条狼氏道路清理进行得井井有条，路上行人纷纷退避。
除了有专业守卫街道的人现身执法，旧时还有早期的公共厕所——“匽”，以供老百姓使用。
根据《周礼·天官》记载，“官人为其井匽，除其不蠲，去其恶臭”，此处的“匽”，即路厕，一般设置在人们的活动场所附近，和公共厕所功能无异。
时光荏苒，到了唐朝，环境投资人应运而生。有人凭借清理垃圾，赢得家财万贯。
“河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”——《太平广记》
（五）别叫我“破烂王”，请叫我环保回收员
一位没财没资本的小老百姓，凭着一颗发财致富的商人头脑，顿时身价倍增，这就是裴明礼的奇迹人生。
早先裴明礼以擅长垃圾分类“闻名”乡里。他出一趟门就带回不少废品，等到屯够了量，再反手转卖。但这只是初级的废品回收。
很快裴明礼开始走大运了。他买了块地，在当中立了一根木杆，在杆上挂了一个筐，然后让路人捡地上的石块往中间扔。于是废地上的碎石瓦砾很快被拾掇干净了。接着他又购回了很多羊，羊吃完地上的草，排下的粪便还能改良土壤。
后来裴明礼卖掉这些羊，翻了土，在这里种上了树，等到丰收时节他卖了果子，一来二去赚了不少钱。用这些钱，他在这块土地上，盖起了房子，种上农作物，还空出地方来养蜜蜂。
由于赚钱有道，裴明礼在贞观年间，升任殿中御史，最后做到太常卿，轻轻松松一路高升。
可惜，并不是满大街的唐朝人都有这样明智的求财之道，唐朝针对那些对垃圾回收没什么想法的人，还是走了严格的法律办法——不仅处罚乱扔垃圾的人，其主管部门监督不力也将一同获罪。
其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰：具有穿穴垣墙，以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。 ——《唐律疏议》
意思是，在街道上随便倾倒垃圾的人，会被打六十大板，倒水者无碍。执法者如果纵容居民乱丢垃圾的行为，与乱丢垃圾者同罪。
到了北宋，东京汴梁承载着百万人口，但当时城市格局仍然紧密，道路以井字形方格网状排布，除了当中四条御街，其他小路纵横交错，小摊小贩沿路落座，汴梁可谓人满为患。
在沉重的人口压力下，城市环境卫生更难于管理。好在宋朝出了一个街道司，和从前的“条狼氏”颇有相似，负责监管城市的街道环境，就好比今天的“城管”。
街道司规模更大，还行的是“责任制”。他们对于分内职责有明确规定，包括整修道路、疏导积水、清理街道，整顿市容。
街道司约有五百人，每人月薪“钱二千，青衫子一领”，总的来说宋朝早期的“市政部门”，是比唐朝要成熟的。
南宋的《梦梁录》里记载着一种名为“倾脚头”的职业，具体干嘛呢？专业掏粪。到了春天，“官府差雇淘渠人沿门通渠；道路污泥，差雇船只搬载乡落空闲处”，所以当时临安街头还算整洁。马可波罗到达临安（今杭州）时也曾盛赞临安是“世界最美丽名贵之城”。
清末时期城市的垃圾尤其多，且“道路则任其倾圮，污秽则任其堆积”，当时作为皇城的北京，朝廷濒于倾塌，帝都景象凄惨，处处破败，人心惶惶，生活排污甚重。
如果没有专业的道路清扫者，城市就会变成一个大型垃圾回收站。
好在到今天，人们的环保意识大有提升，街头景象足见我们自身的成长。
【长春绿园：提级提速双线招商 量质并举赋能发展】#长春市-绿园区# 长春市绿园区委书记宋长者率招商代表团赴深圳、杭州登门招商，推介绿园区，与多家企业签订合作框架协议，为产业转型升级注入新动力；
绿园区商务局组织开展“两车配套网络云端专题招商对接活动”，与多家企业成功签约，聚力产业集群发展，巩固实体经济根基；
……
在新一轮振兴发展中，绿园区坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”来抓，领导带头招商，全员出动招商，多措并举招商，千方百计招大引强，引进质量高、效益好、体量大的项目，不断增强发展后劲，全力实现“止跌、回升、增长”目标。
一次次登门拜访、一场场云端洽谈，将吉林省委省政府、长春市委市政府要求部署落实在行动中，将振兴发展蓝图扎根于绿园大地上。
用今天的拼搏程度，换取明天的发展高度，这正是绿园区抓招商促发展的真实写照。
盯紧“新” 培育发展动能
构建多点支撑、多业并举、多元发展现代产业体系，全面提升区域经济活力，是绿园区推进产业结构转型升级的根本遵循。此次招商代表团聚焦培育发展新动能，走访深圳、杭州多家企业，对接考察，围绕新能源产业、数字产业园、云金融、信息安全系统集成等领域、项目深入洽谈，优化产业结构，服务“三区”战略布局。
“盈科数字的票据服务业务是帮助两车配套企业解决资金链不足的强心剂，企业提出的‘产业+金融’运营模式，将助力两车配套产业稳步发展。”
“中兴新集团是国内顶尖的通信企业，集团的云金融、新能源、基金投资等多元产业与绿园区发展高度契合，我们将引进发达地区的先进理念，带动产业转型升级。”
“未来智能化转型升级是企业发展的大趋势，双方合作有利于促进绿园区产业智能化转型升级，立足工业、社区和医疗等优势资源，我们有信心、有能力承接好项目。”
5天时间里，绿园区招商代表团转战深圳、杭州两座城市，对接7家企业，用一次次饱含诚意的邀请展现绿园优势，以一份份互利共赢的协议为此行收官，拉开政企携手共话振兴发展序篇。
工业立区、商服活区、生态强区“三区”战略布局离不开高品质项目支撑，为此，绿园区专门成立招商引资工作专班，按照产业分类，下设七个招商产业组，推进优势产业，积极谋划“双线”招商活动，依托站前核心区等现有成熟地块，瞄准发展数字经济、总部经济、平台经济，开展精准招商，着力引进落地一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的优质项目，以高水平服务保障项目落位见效，以高质量投资支撑经济增长。
突出“准” 强固产业链条
产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升区域经济竞争力的重要途径。绿园区瞄准重点区域、重点产业、重点企业，针对产业链需求开展精准化招商，培育龙头企业，构建完备产业链，做强做大主导产业，推动产业集群化、高端化发展。
前不久，绿园区商务局积极组织开展“两车配套网络云端专题招商对接活动”，通过网络云端平台对接，与企业进行深度沟通交流，在大力推介区域投资优势的同时，就企业关心的项目地的交通、地价、政策支持及基础设施等一些问题进行一一解答，消除企业投资顾虑，破解企业落位难题。
“我们充分发挥招商代表团‘主力军’、驻外招商联络处‘突击队’、产业招商小组‘智囊团’作用，细化梳理区域优势，精准绘制出‘产业地图’，推行多元化、多渠道招商模式，大力开展以商招商，委托招商、平台招商等。” 绿园区相关负责人介绍，各团队已通过多种方式对接两车配套企业130家，目前已有企业40家落位。按照招商作战图，绿园区将继续聚力延长产业链，重点招引符合区域产业布局和发展方向的龙头企业，形成产业集群和产业特色，不断壮大两车配套、肉牛深加工等支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。
随着一个个项目签约落位，绿园区招商引资行动势头愈加强劲，而持续运转的机制体系也在为其坚定地提供着强力支撑。
今年年初，绿园区建立由区委书记和区长任双组长的领导组织架构，每月调度、通报作战单位招商引资项目推进情况，并将督查情况纳入绩效考评。建立七大产业组包保推进机制，从项目谋划、洽谈、跟踪直到签约一包到底。同时，以周调度、月排名、季度汇总的形式对各镇、街、开发区进行调度，保持压力传导强度，督促各单位积极梳理好区域招商资源，集中力量深度挖掘区域内有潜力的项目，确保落地一批成熟一批。
力促“优” 厚植发展土壤
绿园区有信心、有能力承载落位项目，恰恰缘于近年来在优化营商环境上下的狠功夫。前不久，某轨道交通装备有限公司便亲身体验了绿园速度，正是这次贴心服务，让企业下定决心落户绿园区。
“绿园区不仅为我们提供免费办公、注册地点，还提供全程代办服务，我们只需提供材料即可。”该企业负责人表示，从电话沟通到办好营业执照、刻好5个印章，仅用了4天，这也让企业切实感受到绿园区全心全意服务企业的加速度。
这仅是绿园区全力服务企业的一个缩影。今年年初，绿园区继续聚焦进入营商环境第一方阵目标，扎实推进“四个服务”，坚持“保姆式”“店小二式”亲情服务企业理念，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，规范涉企检查，坚决杜绝破坏市场秩序、侵害企业利益等行为，维护市场公平竞争，构建“亲”“清”政企关系，按照平日里“无事不扰”、关键时“有求必应”服务原则，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
今年，绿园区还推出了“14+N”助企服务，集中开展政策解读、融资对接、科技创新、法律维权等系列活动，用精心策划与全力落实按下全区服务企业“快进键”。
在此基础上，绿园区不断丰富服务企业形式，计划与第三方机构合作，设计专业的招商线上App，推送招商政策、地块、房租、交通及水电等信息，确保招商行动更加方便快捷。
从持续推进“放管服”改革到实施更大规模的减税降费，再到全力推进“四个服务”……绿园区以企业需求为导向，不断提升市场主体满意度，以更具竞争力的营商环境激活市场活力与发展动力。(完)
来源：长春日报
绿园区商务局组织开展“两车配套网络云端专题招商对接活动”，与多家企业成功签约，聚力产业集群发展，巩固实体经济根基；
……
在新一轮振兴发展中，绿园区坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”来抓，领导带头招商，全员出动招商，多措并举招商，千方百计招大引强，引进质量高、效益好、体量大的项目，不断增强发展后劲，全力实现“止跌、回升、增长”目标。
一次次登门拜访、一场场云端洽谈，将吉林省委省政府、长春市委市政府要求部署落实在行动中，将振兴发展蓝图扎根于绿园大地上。
用今天的拼搏程度，换取明天的发展高度，这正是绿园区抓招商促发展的真实写照。
盯紧“新” 培育发展动能
构建多点支撑、多业并举、多元发展现代产业体系，全面提升区域经济活力，是绿园区推进产业结构转型升级的根本遵循。此次招商代表团聚焦培育发展新动能，走访深圳、杭州多家企业，对接考察，围绕新能源产业、数字产业园、云金融、信息安全系统集成等领域、项目深入洽谈，优化产业结构，服务“三区”战略布局。
“盈科数字的票据服务业务是帮助两车配套企业解决资金链不足的强心剂，企业提出的‘产业+金融’运营模式，将助力两车配套产业稳步发展。”
“中兴新集团是国内顶尖的通信企业，集团的云金融、新能源、基金投资等多元产业与绿园区发展高度契合，我们将引进发达地区的先进理念，带动产业转型升级。”
“未来智能化转型升级是企业发展的大趋势，双方合作有利于促进绿园区产业智能化转型升级，立足工业、社区和医疗等优势资源，我们有信心、有能力承接好项目。”
5天时间里，绿园区招商代表团转战深圳、杭州两座城市，对接7家企业，用一次次饱含诚意的邀请展现绿园优势，以一份份互利共赢的协议为此行收官，拉开政企携手共话振兴发展序篇。
工业立区、商服活区、生态强区“三区”战略布局离不开高品质项目支撑，为此，绿园区专门成立招商引资工作专班，按照产业分类，下设七个招商产业组，推进优势产业，积极谋划“双线”招商活动，依托站前核心区等现有成熟地块，瞄准发展数字经济、总部经济、平台经济，开展精准招商，着力引进落地一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的优质项目，以高水平服务保障项目落位见效，以高质量投资支撑经济增长。
突出“准” 强固产业链条
产业集群是区域经济发展的重要支撑，也是提升区域经济竞争力的重要途径。绿园区瞄准重点区域、重点产业、重点企业，针对产业链需求开展精准化招商，培育龙头企业，构建完备产业链，做强做大主导产业，推动产业集群化、高端化发展。
前不久，绿园区商务局积极组织开展“两车配套网络云端专题招商对接活动”，通过网络云端平台对接，与企业进行深度沟通交流，在大力推介区域投资优势的同时，就企业关心的项目地的交通、地价、政策支持及基础设施等一些问题进行一一解答，消除企业投资顾虑，破解企业落位难题。
“我们充分发挥招商代表团‘主力军’、驻外招商联络处‘突击队’、产业招商小组‘智囊团’作用，细化梳理区域优势，精准绘制出‘产业地图’，推行多元化、多渠道招商模式，大力开展以商招商，委托招商、平台招商等。” 绿园区相关负责人介绍，各团队已通过多种方式对接两车配套企业130家，目前已有企业40家落位。按照招商作战图，绿园区将继续聚力延长产业链，重点招引符合区域产业布局和发展方向的龙头企业，形成产业集群和产业特色，不断壮大两车配套、肉牛深加工等支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。
随着一个个项目签约落位，绿园区招商引资行动势头愈加强劲，而持续运转的机制体系也在为其坚定地提供着强力支撑。
今年年初，绿园区建立由区委书记和区长任双组长的领导组织架构，每月调度、通报作战单位招商引资项目推进情况，并将督查情况纳入绩效考评。建立七大产业组包保推进机制，从项目谋划、洽谈、跟踪直到签约一包到底。同时，以周调度、月排名、季度汇总的形式对各镇、街、开发区进行调度，保持压力传导强度，督促各单位积极梳理好区域招商资源，集中力量深度挖掘区域内有潜力的项目，确保落地一批成熟一批。
力促“优” 厚植发展土壤
绿园区有信心、有能力承载落位项目，恰恰缘于近年来在优化营商环境上下的狠功夫。前不久，某轨道交通装备有限公司便亲身体验了绿园速度，正是这次贴心服务，让企业下定决心落户绿园区。
“绿园区不仅为我们提供免费办公、注册地点，还提供全程代办服务，我们只需提供材料即可。”该企业负责人表示，从电话沟通到办好营业执照、刻好5个印章，仅用了4天，这也让企业切实感受到绿园区全心全意服务企业的加速度。
这仅是绿园区全力服务企业的一个缩影。今年年初，绿园区继续聚焦进入营商环境第一方阵目标，扎实推进“四个服务”，坚持“保姆式”“店小二式”亲情服务企业理念，持续深化“放管服”改革和商事制度改革，规范涉企检查，坚决杜绝破坏市场秩序、侵害企业利益等行为，维护市场公平竞争，构建“亲”“清”政企关系，按照平日里“无事不扰”、关键时“有求必应”服务原则，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
今年，绿园区还推出了“14+N”助企服务，集中开展政策解读、融资对接、科技创新、法律维权等系列活动，用精心策划与全力落实按下全区服务企业“快进键”。
在此基础上，绿园区不断丰富服务企业形式，计划与第三方机构合作，设计专业的招商线上App，推送招商政策、地块、房租、交通及水电等信息，确保招商行动更加方便快捷。
从持续推进“放管服”改革到实施更大规模的减税降费，再到全力推进“四个服务”……绿园区以企业需求为导向，不断提升市场主体满意度，以更具竞争力的营商环境激活市场活力与发展动力。(完)
来源：长春日报
【河南商丘：让一流营商环境成为“新标识”】#商丘回归经济发展# 花园般的厂区内，蝉鸣伴着生产车间机器的轰鸣声，奏出一首火热的生产乐曲。望着一辆满载产品的集装箱货车缓缓驶出厂区，河南省商丘星林电子产业有限公司总经理郭齐学意气风发。
“今年以来，我们公司始终处于满负荷生产状态，连续两个季度的产值都在增加，预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境，“在每个月的‘企业服务日’中，市、区主要领导亲力亲为，为我们公司纾困解难，有关职能部门主动服务、积极作为，为企业发展提供了有力的支持，激发了我们的生产活力。”
营商环境再优化，整改落实再提速。为持续优化营商环境，巩固优化营商环境攻坚成果，今年5月25日，河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》），开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署，深化“放管服效”改革，深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为，查处一批破坏营商环境典型案例，彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题，让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。
商丘市委副书记、市长摆向阳说，优化营商环境没有最好只有更好，攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心，切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。
帮企纾困，激发企业活力
“我们公司是出口企业，企业停产，不仅仅会给企业带来经济上的损失，更重要的是会失去订单和客户。然而，即便是今年疫情期间，我们也没有停产过一天。”郭齐学说，今年4月突发疫情，他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来，送产品的车出不去”的情况。
郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后，第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。
“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里，无论是企业用工、用电、用水或是融资，甚至小到厂区积水等，只要企业负责人反馈很快就能得到答复。
营商环境好不好，企业最有发言权。“近年来，商丘的营商环境持续优化，越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。
位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。
“今年上半年，我们公司的产值逆市上扬，增加了25%！”该公司副总经理白贺鑫激动地说，今年春节期间，是他们用工最困难的时候，河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会，“当天就招够了工人，随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款，有了工人和资金，我们怎么能没有发展信心？”
企有所呼，我有所应；纾困解难，激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战，实现一流营商环境目标，制订了攻坚行动提升方案，确定了28个攻坚指标140项攻坚任务，由27个专项攻坚组全力攻坚。同时，为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神，切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策，缓解因疫情对市场主体的冲击，商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题，集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”，彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动，将进一步提振河南省商丘市的企业信心，切实保护各类市场主体的合法权益，激发市场主体内在活力，为稳住经济大盘保驾护航。
商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说，开展营商环境重点领域专项治理活动，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。
专项整治，打通“中梗阻”
优化营商环境，重在服务企业，服务企业就是服务发展。
服务企业，不仅要注重细节，还要在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章。
几天前，河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司，不到半个小时就走完了审批流程。
高剑锋正在感叹“效率真快”的时候，河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话，特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。
对这件事的评价，用高剑锋的话说：“事小，暖心。”
“我是在网上办理的，按照流程规定，我应该在3个工作日之内自行查看，没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说，“今年疫情期间，我们公司申请技改项目，需要纸质报备材料，我们还没去取，发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。
精准发力，专项推进，着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求，河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。
政务服务领域专项整治的问题为：缺少服务意识；行政审批中介服务违规；擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是：违规执法；无证执法行为；过度检查影响市场主体正常经营活动；滥用强制措施；不文明执法。市场环境领域专项整治包括：擅自设置市场准入门槛；损害市场主体合法权益。
行而不辍，未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动，河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。
措施得力，确保取得实效
查处一批营商环境违法典型案例，以案促改，完善监督机制，促进改进作风、提高工作效率；牢固树立以人民为中心的发展理念，强化法制思维，对《优化营商环境条例》心存敬畏，杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。
步履不停，映照初心。自去年10月份以来，河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件，其中2件不予受理，自办1件，移交3件，转办3件；5件已办结，2件正在办理中。
愿景，在落实中才能实现；成效，在落实中才能体现。
在“专项整治工作”中，河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向，要求建立完善长效制度机制，确保攻坚实效。
——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县（市、区）和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构，保障“专项整治工作”有力有效推进。
——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查，确保深入扎实推进。市、县（市、区）优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度，对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报，情节严重者依法依规追责问责。
——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署，商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点，跟进问效，及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位，要采取通报、约谈等方式进行督导，确保取得实效。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”，更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动，必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化，一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”，为商丘市高质量发展注入澎湃动力。（光明日报客户端）
“今年以来，我们公司始终处于满负荷生产状态，连续两个季度的产值都在增加，预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境，“在每个月的‘企业服务日’中，市、区主要领导亲力亲为，为我们公司纾困解难，有关职能部门主动服务、积极作为，为企业发展提供了有力的支持，激发了我们的生产活力。”
营商环境再优化，整改落实再提速。为持续优化营商环境，巩固优化营商环境攻坚成果，今年5月25日，河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》），开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署，深化“放管服效”改革，深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为，查处一批破坏营商环境典型案例，彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题，让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。
商丘市委副书记、市长摆向阳说，优化营商环境没有最好只有更好，攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心，切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。
帮企纾困，激发企业活力
“我们公司是出口企业，企业停产，不仅仅会给企业带来经济上的损失，更重要的是会失去订单和客户。然而，即便是今年疫情期间，我们也没有停产过一天。”郭齐学说，今年4月突发疫情，他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来，送产品的车出不去”的情况。
郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后，第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。
“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里，无论是企业用工、用电、用水或是融资，甚至小到厂区积水等，只要企业负责人反馈很快就能得到答复。
营商环境好不好，企业最有发言权。“近年来，商丘的营商环境持续优化，越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。
位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。
“今年上半年，我们公司的产值逆市上扬，增加了25%！”该公司副总经理白贺鑫激动地说，今年春节期间，是他们用工最困难的时候，河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会，“当天就招够了工人，随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款，有了工人和资金，我们怎么能没有发展信心？”
企有所呼，我有所应；纾困解难，激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战，实现一流营商环境目标，制订了攻坚行动提升方案，确定了28个攻坚指标140项攻坚任务，由27个专项攻坚组全力攻坚。同时，为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神，切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策，缓解因疫情对市场主体的冲击，商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题，集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”，彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动，将进一步提振河南省商丘市的企业信心，切实保护各类市场主体的合法权益，激发市场主体内在活力，为稳住经济大盘保驾护航。
商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说，开展营商环境重点领域专项治理活动，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。
专项整治，打通“中梗阻”
优化营商环境，重在服务企业，服务企业就是服务发展。
服务企业，不仅要注重细节，还要在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章。
几天前，河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司，不到半个小时就走完了审批流程。
高剑锋正在感叹“效率真快”的时候，河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话，特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。
对这件事的评价，用高剑锋的话说：“事小，暖心。”
“我是在网上办理的，按照流程规定，我应该在3个工作日之内自行查看，没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说，“今年疫情期间，我们公司申请技改项目，需要纸质报备材料，我们还没去取，发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。
精准发力，专项推进，着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求，河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。
政务服务领域专项整治的问题为：缺少服务意识；行政审批中介服务违规；擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是：违规执法；无证执法行为；过度检查影响市场主体正常经营活动；滥用强制措施；不文明执法。市场环境领域专项整治包括：擅自设置市场准入门槛；损害市场主体合法权益。
行而不辍，未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动，河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。
措施得力，确保取得实效
查处一批营商环境违法典型案例，以案促改，完善监督机制，促进改进作风、提高工作效率；牢固树立以人民为中心的发展理念，强化法制思维，对《优化营商环境条例》心存敬畏，杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。
步履不停，映照初心。自去年10月份以来，河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件，其中2件不予受理，自办1件，移交3件，转办3件；5件已办结，2件正在办理中。
愿景，在落实中才能实现；成效，在落实中才能体现。
在“专项整治工作”中，河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向，要求建立完善长效制度机制，确保攻坚实效。
——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县（市、区）和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构，保障“专项整治工作”有力有效推进。
——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查，确保深入扎实推进。市、县（市、区）优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度，对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报，情节严重者依法依规追责问责。
——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署，商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点，跟进问效，及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位，要采取通报、约谈等方式进行督导，确保取得实效。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”，更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动，必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化，一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”，为商丘市高质量发展注入澎湃动力。（光明日报客户端）
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