关税降了为何价格未降？

从7月1日起，我国降低部分进口日用消费品最惠国税率，涉及1449个税目，平均税率由15.7%降为6.9%。近日，有消费者表示，关税虽然大幅下降，但买东西时并没有发现商品明显降价。对此，经济日报记者采访了财税专家，一探究竟。
　　有关专家表示，应客观看待关税下降对商品价格的影响。降低关税确实在一定幅度上降低了进口成本，总体上有助于降低国内市场的价格水平。关税是根据商品进口价格而非国内市场价格征收的，对于以成本为基础定价的大众消费品降税，能够促进市场降价。但是，对于中高端日用消费品，市场销售价格通常是进口价格数倍以上。抽样调查表明，关税在市场零售价格中占比仅为0.4%至6.5%之间。例如，某名牌香水，国内售价700元，进口关税只有6.2元。
　　因此，对进口中高端日用消费品而言，关税会对市场零售价格产生影响，但影响有限。除关税以外，影响日用消费品市场价格的因素还包括流通成本、品牌定价和营销策略等。
　　据介绍，2015年以来我国已4次降低日用消费品进口关税，包括毛制服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、纸尿裤、部分特色食品和保健品等。此次降税，除对前期已大幅降税的部分产品再次适当降税外，还较大幅度扩大了其他日用消费品降税范围和降税力度，包括境外消费相对较少但具有特色优势的产品，以及进口税率相对较高的产品，涉及税目1449个，是前4次降税总数的7倍。
　　“关税下调会降低进口产品的成本，成本下降有利于降低零售价格从而增加消费，促进进口的扩大。”张斌说，关税下调有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。
　　除了关税下调，其他的减税措施也会让消费者获益。自2018年5月1日起，17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%。降低增值税税率后，企业获得了1%的税收红利空间，在此空间内降低产品价格以扩大销量，成为企业的理性选择。
　　4月29日，国家发展改革委宣布，国内成品油价格因增值税税率调整相应下调，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元，自2018年4月30日24时起执行。铁路总公司自5月1日起依据增值税税率下调情况下浮铁路主要货物运价，预计全年为社会降低物流费用超过30亿元。京东全球购、亚马逊海外购、网易考拉海购等跨境电商商品综合税率已由11.9%降到了11.2%，高档化妆品的综合税率由26.4%下降到了25.5%。
　　增值税作为流转税，税率下降带来的税负下降与关税下调的作用机制相同，也有利于降低零售环节商品的含税价格。
　　此外，从7月1日起，我国降低汽车整车及零部件进口关税。众多知名车企通过公告、声明等方式发布了建议零售价格调整信息。比如，沃尔沃汽车（中国）宣布自7月2日起调整共计11693个汽车零部件的建议零售价格，最高降幅达到55%。在常规保养方面，最受用户关注的空调滤芯降幅20%、全系车型雨刮片降幅达40%。
　　多位专家表示，下半年随着多重减税效应叠加显现，消费者将有更多实实在在的获得感。同时，也建议有关部门抓紧落实降低关税的具体措施细则，防止中间环节加价获利，促进国内产业竞争力提升。

【税改政策征求民意，专家解读其改变关系市民的“钱袋子”】7月11日，自治区财政厅在南宁召开《草案》宣传解读座谈会，组织相关部门、高校教授等财税专家对《草案》中的政策、征管等内容进行解读，并对其宣传和征求意见工作提出要求。个税改革有亮点——基本减除费用标准提高至5000元/月；征管模式有变化——自行申报+扣缴申报相结合 。专家表示，此次《草案》将在很大程度上降低纳税人税负。研究起草并向社会征求意见建议，充分体现个人所得税改革在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的重大作用和重要意义。目前该《草案》在中国人大网公布，征求意见截止日期为2018年7月28日，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。

【 有中国社科院研究员称：个税概念被严重滥用 税率应大幅度下降】据凤凰网：中国社会科学院财经战略研究院研究员、学术委员、财政研究室主任杨志勇日前就个税改革草案进行深入解读，解开认识误区。

个税改革方案落地后，个税起征点将提至5000元？ 杨志勇表示：“不是起征点要上调到5000元，是免征额要上调至5000元。‘起征点’和‘免征额’是两个完全不同的概念，财政学课程上，这是一个经常考学生的问题。开句玩笑，如果免征额可以叫起征点，那么过去被扣分的学生要回来找我们要分数”。

超过免征额，只需就免征额之外的金额纳税。达到起征点，则要全额纳税。举个例子来说，
一个人月工资薪金所得一个月的减除费用标准是5000元。如果这是“起征点”的话，那就意味着，一个月工资4900元，一分税不用缴纳，而一个月工资收入5100元，就要对5100元全额征税。事实上，只要对5100元扣除掉5000元后的余额即100元课税。现实中“起征点”的误用滥用非常普遍。

“这绝不仅仅是在争论一个概念，税法中是有对‘起征点’的明确规定的，例如《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》中就有对起征点的明确表述。” 杨志勇指出，很多财税方面的专家都在错误使用“起征点”概念，这会影响到未来针对改革真正“起征点”的讨论。连普通财政学专业的大学生都知道的常识很多财税专家竟然自己错用，这个问题值得深思。“名词都搞不清楚，后面讨论更深层次的税收改革问题就更难了！”杨志勇认为当下公众对于税收方面的知识普及严重不足，应加强普及，作为纳税人要了解税收知识。

杨志勇认为，免征额的多少与个人所得税是“精英税”还是“大众税”的定位有很大关系。如果是大众税的话，肯定更多的个人要牵涉其中。“如果这5000元全部是原先的工资薪金所得，与原先的3000元相比，考虑到居住之外基本生活成本费用的上涨情况，是基本合理的。但考虑到综合所得还要把劳务报酬所得、把稿酬所得、特许权使用费所得加进来，可能就有必要提高，因为这些所得均有每次800元或20%的扣除。”

目前，中国个税实行的是7级累进税率，税率从3%-45%。杨志勇表示中国45%的边际税率较国际水平相比实在太高！“很多地方都出台了人才个税返还、奖励等政策，为什么不直接下调45%的边际税率呢？这样一个税制不见得一定能让收入下降，税率定的高，有些税源跑了。目前中国对税收优惠的政策正在调整。对此，杨志勇认为，从提高税制的国际竞争力和吸引高端人才的目标出发，个人所得税综合所得适用税率宜低不宜高，最好和企业所得税税率看齐，定为25%，并相应下调其他档次的税率。

另外，稿费所得适用税率14%，特许权使用费所得适用税率20%，与45%的最高边际税率有较大差距，应该考虑有相应的简便的附加扣除，防止出现新的个税负担的‘夹心层’。”