#做到两统筹 夺取双胜利# 【一季度我市主要经济指标增幅好于预期,实现良好开局 筑牢经济发展“压舱石”,高质量发展奋力争先】面对国际、国内复杂严峻的形势和新冠肺炎疫情频发带来的多重考验,全市上下牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,一季度经济运行实现平稳开局。“我市经济延续稳定恢复态势,主要经济指标增幅好于预期,经济社会发展实现良好开局,为经济发展‘全年红’奠定了坚实基础。”市发改委党组书记、主任徐兆兵说。

靶向发力 工业经济稳步增长

今年是全市新型工业化强市战略开局之年,我市锚定目标,精准施策、靶向发力,一季度工业经济呈现稳步增长的态势。

从数据来看,一季度,规模以上工业增加值同比增长8.9%,高于全省3个百分点,居全省第7位;37个在统大类行业,有23个行业增加值同比增长,增长面62.2%。

我市骨干企业运行向好,1235家规模以上工业企业中有667家增加值同比增长,增长面54.0%,比1—2月份提高1.5个百分点。工业领军企业50强1—2月份营业收入同比增长26.9%,高于全部规模以上工业16.5个百分点。

一季度,我市坚决克服疫情散发等因素影响,解决影响开工问题78个、运输受阻问题1335个,全力保障工业企业生产加速恢复。4月初,全市因疫情停工的工业企业全部复工。

精准投资 蓄积高质量发展后劲

投资是稳定经济的“压舱石”,一季度,我市固定资产投资增势良好,同比增长14.5%,高于全省4.0个百分点,居全省第5位。其中,第二产业投资增长9.3%,第三产业投资增长17.1%。

细分来看,我市工业投资增长加快。一季度,工业投资同比增长9.1%,比1—2月份加快6.4个百分点。其中,技改投资同比增长15.6%,比1—2月份加快16.5个百分点;制造业投资同比增长11%,比1—2月份加快9.9个百分点。我市新动能投资持续发力。一季度,我市“四新经济”投资同比增长9.9%、高新技术产业投资同比增长9.6%、高技术产业投资同比增长23.8%。我市重点领域投资加速恢复。其中,交通基础设施投资同比增长18.1%;民间投资同比增长20.1%,占全部投资比重68.9%,较上年末提高2个百分点。省、市重点项目加速推进。一季度,299个省、市实施类重点项目完成投资211.5亿元,占年度计划的41.76%。我市建筑业产值稳步提升。完成建筑业总产值216.1亿元、同比增长9.7%,高于全省0.8个百分点,居全省第2位。

值得一提的是,我市以专项债券项目之“进”支撑投资之“稳”,我市84个地方政府专项债券项目到位资金63.67亿元,完成投资49.1亿元,占年度计划的53.6%;18个项目纳入第二批专项债券项目国家发改委反馈清单,资金需求55亿元。

项目为王 筑牢产业发展硬支撑

项目是驱动发展的“强引擎”,是筑牢产业发展“硬支撑”。一季度,我市27个省重大实施类项目完成年度投资计划的37.9%,24个省优选项目完成年度投资计划的66.1%,8个省重点签约项目完成年度投资计划的50.2%,26个省补短板项目完成年度投资计划的42.6%;214个市重点实施类项目完成年度投资计划的41.1%。

接下来,我市将坚持“项目为王”的理念,加快推进重大项目建设。其中,加快716个省、市、县三级重点项目建设进度,确保上半年完成投资400亿元、全年完成投资700亿元以上;加快前两批专项债券项目建设,紧跟国家专项债券发行进度,再策划储备一批债券项目;加快推进京台高速济南至泰安段、泰安西互通立交、泰安至东平高速公路、济广高速、济微高速、S103东岳胜境旅游公路、大清河航道等交通基础设施建设,计划全年完成投资72亿元以上;加快推进泰安二期抽水蓄能电站、2×300MW压缩空气储能创新示范、华电肥城200MW光伏电站、泰安高新区晶优高效光伏组件等一批能源项目建设,计划全年完成投资60亿元以上;加快推进大汶河砖舍拦河闸、柴汶河防洪提升、东平县沿湖排涝河治理、尚庄炉水库增容、田山灌区(肥城)干渠与河湖连通工程等一批水利设施项目,计划全年完成投资10亿元以上;加快推进引黄入泰、泰城“供热一张网、污水一张网”、燃气管线改造、智慧停车等城市基础设施建设,促进房地产市场良性循环和健康发展。我市还将加大重大项目策划力度,计划全年策划重大项目不少于500个,形成滚动实施、接续推进的良好格局。

年内计划实施 重点技改项目500个以上

推进新型工业化强市建设是实现泰安高质量发展的必由之路,当前,我市已进入全面推进实施阶段。接下来,我市将加快编制实施新型工业化强市战略规划、产业链专项行动计划,科学制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,为新型工业化强市建设提供科学有力的指导。我市将厘清13条产业链边界,确定产业链“链主”企业、配套企业,加强“小升规”企业培育,年内计划新增规模以上工业企业200家以上;围绕“441X”现代产业体系和13条重点产业链,做好项目策划工作,年内计划策划重大产业项目300个以上;推动“雁阵形”产业集群与重点产业链相衔接,年内6个省“雁阵形”产业集群规模力争突破2000亿元,争取更多集群和企业纳入省级“盘子”。

本土企业是推进新型工业化强市建设的最宝贵的财富,接下来,我市将强力推进企业培植,强化要素保障水平,聚焦企业技术创新和设备更新,推进各要素、各环节数字化改造、智能化提升、规模化生产,年内计划实施重点技改项目500个以上。同时,完善细化招商图谱,明确产业链上下游对接招引品牌企业,攻关行业龙头和核心配套企业,落地一批延链、补链、扩链项目,筹办重点产业招商推介签约活动。此外,我市将扎实开展“我为企业办实事”活动,帮助企业解决生产、经营、运输等方面的问题,同时,将全面落实国家和省、市支持市场主体纾难解困、平稳发展的各项政策,帮助企业争政策、争项目、争资金、争要素、争试点、争平台。(泰安日报社·最泰安全媒体记者:王玉)

【百日打卡, 畅行RCEP大市场】https://t.cn/A66m5ZvI

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于今年1月1日正式生效,4月10日正好满“百天”。全国各地和广大企业反响热烈,积极利用协定中的市场开放承诺和规则,扩大对RCEP成员国进出口贸易,深入参与区域产业链供应链合作,推动我国产业提质升级。根据我国海关统计,1-2月,我与RCEP国家进出口总额达2900.7亿美元,同比增长12.7%,与东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰进出口额同比增长分别为13.1%、7.2%、17.5%、6.0%、22.8%。RCEP实施为今年我国外贸“开门稳”提供了重要支撑,对区域贸易的促进作用已初步显现。

一、商务部等有关部门

着力指导高质量实施RCEP

(一)印发《关于高质量实施RCEP的指导意见》(下称《指导意见》)。经国务院批准,商务部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局6部门联合出台了《指导意见》,要求全面落实协定规定的市场开放承诺和规则,为各地方、各行业和企业积极把握RCEP机遇、分享优惠政策红利提供了指导。

(二)完善协定原产地规则实施配套文件。海关总署在2021年年底公布《RCEP项下进出口货物原产地管理办法》和《经核准出口商管理办法》的基础上,陆续出台4项配套文件,为全面实施原产地规则和协定税率提供了可靠的制度保障。

(三)强化自贸协定实施公共服务平台的作用。商务部在前期建立和完善中国自由贸易区服务网基础上,进一步丰富平台功能,全面提供中国自贸区关税查询,纳入自贸伙伴投资合作国别指南,并会同海关总署等部门提供协定规则和政策的咨询服务,帮助企业解决在实际利用协定中面临的问题和困难,受到企业广泛欢迎。

(四)持续开展面向企业的RCEP专题培训。商务部制订了详细工作方案,计划通过政府购买服务方式,在全国分片区开展面向企业的RCEP专题培训。目前,商务部已会同海关总署等部门编辑近10万字的培训教材,培训工作在做好规则解读的同时,注重实际操作方面的讲解,提升企业利用协定的能力和本领。同时,支持各地方、各部门和各行业开展针对性培训,指导企业不断提升质量标准,促进产业升级,增强国际竞争力,实现高质量发展。

二、各地抢抓RCEP生效机遇

促进产业企业发展

(一)因地制宜制定出台对接RCEP行动计划。各地根据自身禀赋条件和优势,结合本地发展规划,出台对接RCEP的行动计划或工作方案。为积极落实《指导意见》,多地纷纷出台了细化工作举措。其中,有些地方在与RCEP成员国开展货物贸易、承接服务外包、对外投资和实际利用RCEP外资等方面明确了重点任务。有些地方立足本地经济发展实际,着力深化对外开放合作,推动产业迈向中高端,打造高水平开放示范平台。

(二)积极加强营商环境建设,全力提升对企业的服务水平。有关地方持续举办RCEP系列培训,根据本地特点和实际需要设计培训课程,提升培训落地效果,增强企业的获得感。一些地方建设自贸协定公共服务平台,提供RCEP手机端一站式便捷咨询,协助企业挖掘协定关税减让利好。还有一些地方建立RCEP企业服务中心,提供经贸合作、项目引进、市场拓展、原产地认证、法律援助、涉外人才等多方面服务。各地的好实践、好做法为企业充分挖掘RCEP机遇提供了助力。

三、企业积极利用RCEP

分享优惠政策红利

(一)RCEP成员国关税优惠为我国出口企业开拓海外市场提供了重要机遇。RCEP生效后,区域内90%的货物将逐步实现零关税,我国还通过RCEP新增日本作为自贸伙伴,协定货物关税减让安排显著降低出口企业税负,大大提升出口产品竞争力,为企业开拓海外市场提供了有利条件。根据海关统计,我国企业通过申领RCEP原产地证书,在有机化学品、纺织制品、塑料及其制品等领域已获得大幅关税减免,明显降低了生产成本,出口业务量显著增长。

(二)我国履行RCEP降税承诺,显著降低企业进口成本。RCEP成员国是我国许多企业原材料和零部件的重要来源地,关税减让有助于降低商品采购成本和制造业生产成本。例如,在RCEP项下,我将对日本产大部分电子元器件、集成电路、汽车零部件、机械设备、仪器仪表等产品逐步实施零关税,外贸企业利用关税优惠进口所需产品,可有效减低采购和生产成本,也有利于增强我下游汽车整车、电子产品、成套设备等出口竞争力。

(三)RCEP原产地规则助推企业积极参与区域产业链布局和供应链合作。RCEP原产地区域累积规则有助于显著降低企业利用关税优惠的门槛,扩大区域内中间品生产和贸易,同时有利于吸引更多RCEP区域外跨国公司加大对域内产业布局,这为更多企业更深层次参与区域产业链供应链融合发展创造了有利条件。汽车、轻纺、集成电路等多行业企业均表示,已着手利用原产地区域累积规则加强区域产业链供应链合作,培育多元化全球供应链网络,提高产品质量和公司整体竞争力。

(四)RCEP贸易便利化措施助力企业享惠。RCEP简化了海关通关程序,允许经核准出口商自主出具原产地声明,还规定了电子商务无纸化贸易等便利化规则,可大大缩短货物整体通关时间,显著降低企业通关成本。如一家工程机械公司表示,在RCEP项下自韩国进口产品时,利用韩国出口商自主出具的原产地声明享受优惠关税,单证准备时间大幅压缩,预计使公司每年新增享惠货值近亿元,降低税负成本约400万元。一家进出口贸易公司表示,将依托RCEP优惠政策完善其在区域内跨境电商供应链体系,加快海外仓升级建设,搭建一体化海外仓服务平台,提升跨境电商服务效率及业务量。

四、帮助和推动企业深入挖掘RCEP机遇,获得更高水平发展

随着协定实施的深入,关税减让进一步到位,RCEP的贸易红利还将得到持续释放,也将为RCEP成员国之间进一步深化产业链供应链合作提供持久动力。商务部等有关部门将按照党中央、国务院有关部署,做好高质量实施RCEP相关工作,积极倾听企业诉求,帮助指导企业解决享惠受阻等问题。同时,建议企业从以下几方面持续发力:

一是尽快熟悉RCEP成员国关税优惠承诺和贸易便利化举措,扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向,认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况,因国施策、取长补短,着力扩大重点产品的进出口。同时,要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况,借助区域物流通关效率提升,实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

二是吃透用好原产地区域累积规则,深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值,用好RCEP原产享惠门槛更低的优势,积极扩大中间产品生产规模,吸引更多投资者开展合作,参与本地区产业链供应链重构,将企业生产和服务推向价值链的中高端。同时,要培养掌握原产地规则的专业人员,熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务,将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。企业在进行海外投资和提供跨境服务时,可以抓住RCEP成员国开放的机遇,推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展,推动制造业和高端服务业融合发展,提升在价值链中的地位。特别是,协定有利于发展贸易新业态,包括打造跨境电商供应链体系、开展海外仓建设等。企业要积极把握这些发展动向,进一步开拓发展空间。

四是借助RCEP完善营商环境带来的利好,增强国际合作和竞争的本领。RCEP在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动,在“走出去”中“测水温”,努力探索与区域各国开展贸易投资合作,在更广阔国际环境中参与竞争,提升产品质量,提高企业的国际化经营能力和水平,实现高质量发展。

五是提高竞争意识,妥善应对挑战。在RCEP统一大市场中,机遇与挑战并存。协定更高水平开放在为企业带来机遇的同时,也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此,企业要注重科学论证和风险防控,制定更合理的国际化经营策略,加快技术创新,提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争,企业也要善于依法利用贸易救济等协定允许的措施,维护自身合法利益。(转载国际商报)

【新能源汽车积分价格跳水,车企盈利难上加难?】
3月31日,岚图汽车宣布对旗下产品进行价格上调,其中岚图Free纯电车型涨价1万元,增程车型暂不上调。新版售价将在5月1日正式生效。

今年三月以来,已有数十家新能源车企宣布价格上涨,以应对原材料价格攀升带来的成本压力。有分析指出,当前新能源汽车的集中涨价,与新能源汽车补贴的退坡与积分价格的跳水也有密切关系。

日前,比亚迪董事长兼总裁王传福在一次公开演讲中表示,建议参照农业的粮食储备调节机制,研究设立新能源汽车的积分池,以调节供需平衡,增强新能源汽车积分价格的可预见性,确保双积分政策有效运行。

销量上涨,积分价格跳水

今年以来,尽管疫情叠加芯片短缺、原材料价格上涨等因素仍然存在,但新能源汽车市场仍然保持着较高的热度,成为当前汽车产业中最抢眼的板块。

根据中国汽车工业协会披露的数据显示,2022年1-2月,国内新能源汽车产销82.0万辆和76.5万辆,同比增长1.6倍和1.5倍,涨势猛烈。

然而,在新能源汽车销量持续攀升的同时,新能源汽车的积分价格却出现了大幅下降。哪吒汽车创始人兼董事长方运舟告诉证券时报·e公司记者,近年来,新能源汽车的积分价格波动幅度较大,2019年积分价格约为 1000元/分,2021年升至2000元/分,今年来看,积分价格再度回落至1000元/分左右,剧烈的价格波动给企业的经营压力构成了一定的压力。

欧拉品牌CEO董玉东也向证券时报·e公司记者透露道,此前,新能源汽车积分最高可以飙到2500元/分,目前最新的价格可能只有500元/分-800元/分。

据了解,“双积分”管理办法的出台,主要是为了提升乘用车的节能水平,建立对节能与新能源汽车管理的畅通机制。2017年,工信部等五部门联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,即“双积分管理办法”。对乘用车企业设定燃油汽车节能和发展新能源汽车两个目标,对应设立“油耗”(CAFC)和“新能源”(NEV)两种积分的考核指标。其中,新能源汽车积分(NEV),为该企业新能源汽车积分实际值与达标值之间的差额,实际值高于达标值产生正积分,低于达标值产生负积分。

对于那些负积分的企业,可以通过购买的方式补齐积分差额。2020年,工信部会同有关部门对“双积分”管理办法进行了修订,允许外方在华投资的整车企业之间进行转让积分。此举进一步加速了新能源汽车积分在业内的流通,也侧面强化了企业向电动化转型的动力。

据悉,“双积分”办法实施以来,我国乘用车的平均油耗水平整体下降,企业发展新能源汽车的热情也显著提升。

据工信部统计,2020年,全国乘用车企业累计产生新能源汽车正积分为420万分,负积分92万分。新能源汽车正积分总体高于负积分,并呈现逐年上涨的趋势。越来越多的传统企业都在积极扩张新能源汽车产能,为行业产生更多的新能源车正积分奠定基础。

然而,随着新能源汽车总体规模的扩大,积分的供需也打破了原本的平衡,导致新能源汽车积分价格出现大幅滑落。

西部证券指出,新能源积分的预测交易价格之所以在短时间内降低,主要是因为2021年新能源汽车产销量增长较快,使得市场积分供给增多,从而影响交易价格。

业内呼吁建立NEV积分池

今年3月,中汽数据有限公司发布了2021年积分价格预测联合研究成果。报告显示,积分核算年度预测区间为2600-2900元/分(基于2021年中视角,对于 2021年1月-12月交易期的预测);积分交易年度预测区间为1000-1400元/ 分(基于2022年初视角,对于2022年1月-9月交易期的预测)。

这意味着,2022年新能源汽车的积分价格跳水已成必然趋势,而这也将直接影响到部分积分积累充沛的企业的收益。

根据工信部披露的信息显示,2020年新能源汽车积分排名前十位的车企分别是特斯拉、比亚迪汽车工业、上汽通用五菱、广汽乘用车、比亚迪汽车、江淮汽车、长城汽车、奇瑞新能源、北汽股份和威马汽车。

西部证券分析称,目前乘用车企的新能源汽车积分情况分化严重,但交易价格的降低不会影响到主机厂研发和销售新能源汽车的动力,长期来看新能源仍然是车企转型的战略重心。

针对近期新能源汽车积分价格的跳水,不少业内人士也提出了呼吁。王传福建议可参照农业的粮食储备调节机制,研究设立积分池,以调节供需平衡,增强积分价格的可预见性,确保双积分政策有效运行。

方运舟也认为,应该进一步研究双积分政策,在不降低单车NEV积分值的情况下,使其达到市场供需平衡,确保NEV积分在2000元/分以上。同时,建议政府或委托行业管理部门设置虚拟交易平台或积分池,调节市场供需关系,调控企业等比例、等价格出售积分,稳定交易价格。

“双积分”有望与减碳政策融合

“双积分政策推出的初衷是为了促进汽车企业节能减排,尤其是新能源汽车积分的设立,更多的是为了促进企业的新能源转型,从目前的来看,这个效果已经达到了。”中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基告诉证券时报·e公司记者,目前我国已经设立了明确的碳达峰、碳中和目标,发展新能源汽车也是必然趋势,即便没有积分的考核驱动,企业也会自觉性地在新能源汽车领域进行投入,因此积分价格的下降是自然而然的,未来,双积分政策在完成其使命后会顺势告别历史舞台。

日前,在2022中国电动汽车百人会论坛上,工信部副部长辛国斌就曾明确表示,碳达峰、碳中和战略对产业发展提出了新要求,汽车涉及上下游的产业众多,必须统筹兼顾、系统推进,提升全链条、全周期绿色低碳水平。

辛国斌透露道,作为行业主管部门,工信部正在加强对产业发展新阶段面临问题进行系统研究,将修订完善双积分管理办法,探索建立灵活性调节机制,明确后续年度积分比例要求。组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图,加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调,为行业企业提供指导。

叶盛基表示,从未来的角度来看,毫无疑问双积分管理办法将与减碳政策融合一体。

方运舟告诉证券时报·e公司记者,新能源汽车企业也希望国家能推动新能源汽车、储能产品参与到全国的碳交易市场进行交易。

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