【李克强主持召开国务院常务会议】
原标题:李克强主持召开国务院常务会议
部署稳经济一揽子政策的接续政策措施 加力巩固经济恢复发展基础
决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额 再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资
确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措 保市场主体保就业
决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组 促进政策加快落实
部署进一步做好抗旱救灾工作 强化财力物力支持

新华社北京8月24日电 国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议,部署稳经济一揽子政策的接续政策措施,加力巩固经济恢复发展基础;决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额,再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资;确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措,保市场主体保就业;决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组,促进政策加快落实;部署进一步做好抗旱救灾工作,强化财力物力支持。
会议指出,当前经济延续6月份恢复发展态势,但有小幅波动,恢复基础不牢固。要贯彻党中央、国务院部署,全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键,抓住当前紧要关口,及时果断施策,保持合理政策规模,用好工具箱中可用工具,加力巩固经济恢复发展基础,又不搞大水漫灌、不透支未来。在落实好稳经济一揽子政策同时,再实施19项接续政策,形成组合效应,推动经济企稳向好、保持运行在合理区间,努力争取最好结果。主要包括:一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上,再增加3000亿元以上额度;依法用好5000多亿元专项债地方结存限额,10月底前发行完毕。这既可增加有效投资带消费,又有利于应对贷款需求不足。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应,降低企业融资和个人消费信贷成本。二是核准开工一批条件成熟的基础设施等项目,项目要有效益、保证质量,防止资金挪用。出台措施支持民营企业发展和投资,促进平台经济健康持续发展。允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策,合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度,鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。四是支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债,在今年已发放300亿元农资补贴基础上再发放100亿元。五是持续抓好物流保通保畅。六是中央推动、地方负责抓落实。各部门要迅即出台政策细则,各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组,由国务院组成部门主要负责同志带队,赴若干经济大省联合办公,用“放管服”改革等办法提高审批效率,压实地方责任,加快政策举措落实。国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。
会议指出,7月份以来,四川盆地、长江中下游等地区持续高温少雨,旱情对群众生活生产造成影响。要压实责任,进一步做好抗旱减灾工作。一是科学调度江河和水利工程水资源,适时人工增雨、增打机井,增加抗旱水源。二是优先保障群众饮用水,必要时拉水送水。三是千方百计保障农业灌溉用水,指导农户抗旱保秋粮。四是从中央预备费中拿出100亿元抗旱救灾,重点支持当前中稻抗旱。五是抓紧研究推动晚稻丰收的举措,中央财政持续予以支持。地方也要加大投入。同时继续统筹做好防汛各项工作。
编辑:姜子炜(新华社)

【市政府新闻办召开发布会介绍上半年经济形势,全市实现地区生产总值1592.4亿元】
17日下午,泰安市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍泰安市上半年经济形势有关情况,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市统计局相关负责同志出席发布会并回答记者提问。

  记者从发布会上了解到,今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实省、市第十二次党代会精神,锚定“走在前、开新局”,坚持“登高望远、奋力争先”,高效统筹疫情防控和经济社会发展,努力克服超预期不利因素影响,推动经济运行企稳回升,主要经济指标承压向前,较好地完成了各项工作任务。上半年全市实现地区生产总值1592.4亿元,同比增长3.6%,与全省持平。其中,第一产业增加值212.1亿元,增长5.4%;第二产业增加值584.8亿元,增长5.1%;第三产业增加值795.5亿元,增长2.1%。三次产业比例13.3:36.7:50.0。
  农业生产保持稳定,基础地位不断夯实。今年上半年,我市农林牧渔业实现总产值392.6亿元,同比增长6.0%,居全省第7位。粮食种植面积同比增加7.96万亩,粮食产量增加2.54万吨;肉、蛋、奶产量分别达到23.65万吨、4.98万吨、11.53万吨;水产品实现产值11亿元。肥城市及全市4个乡镇、58个村被认定为第二批省乡村振兴示范单位;岱岳区及全市6个乡镇、82个村列入第三批创建名单。

  在工业经济方面,我市工业生产稳定增长,新的动能持续发力,上半年规模以上工业增加值同比增长8.6%,其中有10个行业增速超过20%。新型工业化强市建设重点培育的13条产业链合计实现营业收入1215.2亿元,同比增长9.0%。装备制造业增加值增长31.6%,高技术制造业增加值增长81.2%。新增2个省“雁阵形”产业集群、新增4家领军企业,分别达到8个、10家。新能源装机比重达到50.8%,高于全省约15个百分点。

  固定资产投资增势强劲,上半年我市固定资产投资增长14.7%,居全省第3位。重点领域投资增长加快,工业投资增长10.3%,其中制造业投资增长16.2%;技改投资增长11.5%,其中制造业技改投资增长15.7%;基础设施投资增长14.0%。新动能投资持续迸发,“四新”投资增长18.0%,较前5个月加快5.2个百分点,占比达到48.0%,提高2.7个百分点。高新技术产业投资、高技术产业投资分别增长17.7%、30.4%,较1至5月份分别加快1.6个、24.2个百分点。

  我市消费市场逐步恢复,消费结构优化升级,上半年实现社会消费品零售总额548.4亿元,同比增长2.8%,居全省第1位。其中6月当月,全市共销售家用乘用车8789台,实现汽车业零售额14.77亿元,增长76.8%,增速居全省第1位;四类家电共销售30133台,实现家电业零售额1.9亿元、增长106.7%,增速居全省第1位。6月份以来,全市旅游各行业加速恢复,泰山景区日接待游客量恢复到万人左右。

  上半年,我市外贸外资呈现量增质升,进出口总额157.7亿元,同比增长42.6%,居全省第3位,高于全省25.6个百分点。其中,出口总额132.4亿元,同比增长69%。实际使用外资3.58亿美元、增长92.8%,居全省第3位。其中,制造业完成2.62亿美元,占全年任务的83.3%,较去年同期大幅增长。

  今年以来,我市物价水平温和上涨,居民收入稳步提高,上半年居民消费价格(CPI)同比上涨1.1%,低于全省0.3个百分点,其中粮食类、居住类、生活用品及服务类价格分别上涨5.4%、0.1%、2.1%。全市居民人均可支配收入18042元,同比增长4.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22011元、12439元,分别增长3.0%、5.1%。

  此外,我市先行指标平稳向好,发展支撑更加有力。上半年,全社会用电量124.5亿千瓦时,其中工业用电量85.7亿千瓦时,分别增长4.2%、增长1.5%,分别居全省第7位、第6位。全市存贷款余额分别达到5396.8亿元、3866.9亿元,分别增长10.9%、13.0%,均居全省第8位。不良贷款率比年初下降0.49个百分点,降幅居全省第1位;不良贷款处置率居全省第1位。新登记市场主体增长2.8%,居全省第6位;实有市场主体增长8.9%,居全省第4位。

  上半年,市委、市政府带领全市上下同心同德、齐心协力,精准施策、积极作为,全市经济运行在合理区间,为稳定运行奠定了坚实基础。下一步,我市将聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,按照“目标不变、标准不降”的工作要求,锚定全年目标任务,更大力度统筹疫情防控和经济社会发展,更高标准推动各项重点工作落地落实,攻坚三季度、决胜四季度,以优异成绩向党的二十大献礼。

泰安日报社·最泰安全媒体记者:刘小东https://t.cn/A6SqfC19

【走在前开新局丨日照积极服务和融入国家发展战略,锚定投资方向,拓展消费领域】
乘势聚力蓄新能
□ 大众日报记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 孙向阳
扩需求、强投资、促消费,既要立足当下、加快发展,更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋,既要下好本手,也要下好先手、偶发妙手。
日照把自身发展同服务国家战略紧密相连,在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位,锚定投资方向;善用新技术、新理念去创造新需求,在做大新兴消费市场的同时,积蓄发展新动能。
“三大枢纽”服务国家战略
繁忙的日照港,一箱箱来自日本、韩国等国家的货物,乘船来到日照后,又坐上开往欧洲的列车,横穿整个亚欧大陆,到达欧洲消费者的手中。
随着国家“一带一路”倡议的成功实施,亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇,在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心,在“照蓉欧”班列基础上,成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列,并创新班列货物“船边直提”作业模式,已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。
坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”,又是黄河流域重要出海口,日照的优势得天独厚。放大优势,日照围绕做强枢纽经济、通道经济,陆续提出建设“三大枢纽”,即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽,努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来,日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合,聚力推进能源基础设施和交易平台建设,着力提升集聚、运输、储备、交易、生产(转化)五大能力,全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。
远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG(液化天然气)储配基地,一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程,该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。
如今,日照港能源和新能源发展迅速,石油集储运水平居全国前三,煤炭集储运水平居全省第一,太阳能光伏装机大幅提升,LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前,日照在手能源项目总投资达800亿元。
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来,日照尽管不是沿黄城市,但主动出击,积极服务和融入黄河重大国家战略。
7月5日至6日,日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商,共签约11个项目,总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标,那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略,加强与沿黄城市和重点企业合作,发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势,推进港区、园区、城区‘三区互融’,携手做好港产城融合发展文章”。
7月13日至15日,国家物流枢纽联盟一届四次理事(扩大)会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开,借此良机,日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上,日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议,日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。
要素汇聚的综合枢纽之城,必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城,日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。
“绿色智造”冲浪新时代
互联网大潮席卷全球,绿色生态理念深入人心,给人们的生活、工作带来日益深刻的影响,许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照,越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿,不断推出智能服务、绿色产品。
不会垃圾分类?不喜欢脏乱差的垃圾回收站?别担心,有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司,研发推出了人工智能垃圾站,基于人工智能和物联网技术,对垃圾分类进行了智能化精细管理。
创泽集团董事长李庆民告诉记者,这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置,通过平台管理,能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月,这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。
天太热、路太远,不想出门就能干洗衣物?浣洗来帮你。这家成长于日照的衣锦浣香电子商务有限公司,有别于传统的干洗门店,采用“用户线上下单—快递上门取送—5G智慧洗护工厂洗护”的C2F模式,依托“顺丰+京东”双物流运营体系,实现全国衣物互联互通。今年1月,该公司的“5G智能洗护工厂引领‘互联网+洗衣’新时代”入选2021年山东省新型智慧城市优秀案例榜单。
坐在家里就能享受高品质美食?全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司,会把最好的美食送到您家里。2020年5月,为应对疫情冲击,以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟,“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场,又能满足消费者的消费升级需求,不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今,美佳的海产品预制菜在网上销售火爆,大受国内消费者欢迎。
智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园,智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花,还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍,此项目已经入选省重大数字经济项目库,主控室是整个园区的大脑,能调节温室的环境,以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药,这里出产的都是无公害绿色农产品。
高效的管理,带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室,年产鲜切花3400万枝,产值6800万元,亩产值20多万元;串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市,每公斤售价40元,产品供不应求。
为把更多的“日照绿色智造”推出国门,同时满足国内消费者对国外产品的需求,日照加快跨境电商发展,推进建设跨境电商综合服务平台,培育海猪购等本土跨境电商平台,为跨境电商企业提供线上服务。2022年1月22日,日照市获批国家级跨境电子商务综合试验区。
日照市商务局提供的数据显示,2022年1—6月,全市跨境电商进出口突破35亿元,达到去年全年的两倍,跨境电商企业超过80家,其中过亿元企业12家,跨境电商发展实现提质增效。
发展服务消费,提升品质消费,扩大城市消费,日照用优质供给为新消费作支撑,做大做优消费市场,释放消费潜力。今年1—5月,日照市限上消费品零售额增长4%,高于全省2.1个百分点。
新型城镇化带来新需求
日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇,寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点,在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。
在总投资39亿元的莒国古城,古香古色的建筑,让游客流连忘返。它不但是省重大项目,还是省重点文化产业项目,去年7月24日莒国古城商业街首期开放,全面开放后预计年可接待游客500万人次。
借莒国古城和沭东新城开发,莒县加快新型城镇化步伐,2012—2019年,城中村改造项目共开工建设37296套,截至目前已完工30674套。这个百万人口大县,去年常住人口城镇化率达47.61%。
随着越来越多的人到城市居住,日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书,日照市已建成41处城市书房,今年还有10处即将建成开放;为让居民办事更便捷,日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区,百姓足不出户就能享受政府服务;担心初到城市自己囊中羞涩?日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案,针对金融消费痛点推出18项具体措施;想健身,日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市,入选首批国家体育消费试点城市,体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。
新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城,城里人向往乡村。在五莲县潮河镇,在外创业多年的徐群德回到家乡,投资建设白鹭湾美术馆小镇,为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住,也成为外地游客休闲度假的热门景区。
工业反哺农业,城市资本流向乡村,让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波,回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植,有茶园360亩,现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园,主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。
大量年轻人到城市生活就业,农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心,开设长者餐桌,让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元,建成运营374处养老服务中心,全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”;莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合,“一村一策”推进农村幸福院建设;五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖,探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式,确保幸福院运转……
从城市书房到农村幸福院,一张张笑脸里,是一个个民生需求的被看见和被满足,也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中,日照已深晓,实施传统消费升级、新兴消费扩容,不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要,更能持续激发市场活力,积蓄发展新动能。


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