#走在前 开新局# 【滨州做好“战新转型”“强企培育”“金融赋能”三篇文章 构筑现代产业体系实现更高品质发展】产业是区域经济发展的根基和支撑。滨州市扭住“十强产业”高质量发展的“牛鼻子”，凝心聚力抓发展、促转型；坚持工业立市、实业强市不动摇，推进存量变革、增量崛起；做好“战新转型”“强企培育”“金融赋能”三篇文章，积极构建战新产业引领、先进智造业支撑、金融服务业协同的现代产业体系。
今年上半年，滨州工业生产从行业看，六大主导产业合计实现增加值同比增长3%，占全部规上工业的78.8%，重点行业支撑有力。“四新”经济投资增长26.2%，占全部投资的比重为62.7%，同比提升6.8个百分点。高技术产业投资同比增长93.4%，占全部投资的比重为12.4%，同比提升5.2个百分点，高质量发展态势更加明显。
战新转型，壮大主导产业
今年3月，“滨州邹平市轻量化铝新材料产业集群”成功获批省级战略性新兴产业集群，滨州实现了省级战新产业集群“零”的突破。山东魏桥创业集团有限公司的转型升级之路，已成为全市产业蝶变的缩影。
炎炎夏日，邹平市魏桥轻量化基地——山东宏奥汽车轻量化科技有限公司的车间里机器轰鸣，全自动焊装生产线上智能机械手臂伸展，工人们把型材放入流水线，加工成不同规格的轻量化车用部件……
轻量化是魏桥转型的战略选择，优势明显，引领产业发展方向。铝合金材料由于重量轻、可降低能耗等比较优势，在汽车领域得到广泛使用。据山东宏奥汽车轻量化科技有限公司负责人贾正宇介绍，新能源汽车自重每降100公斤，电池续航能力可以增加10%左右；其他车型以铝代钢，每减轻100公斤自重，燃油百公里可降0.3—0.6升，二氧化碳每公里降5克。
随着去年魏桥轻量化基地首台全铝车身正式下线，该基地具备了“从铝水—零部件研发、制造—整车组装”的完整产业链，成为国内生产规模最大、工艺技术最先进、汽车制造全流程的轻量化研发、试验、制造基地。
加快新旧动能转换，增实力、促转型，让高端、高质成为滨州制造业升级的标签。为实现“建设更高水平富强滨州”奋斗目标，滨州提出重点在“八个品质”提升上下功夫，其中首条就是“发展品质更高”：做大做强主导产业，建立现代产业体系，经济规模迈入全省第二方阵，人均指标、发展速度进入全省第一方阵，财政收入占GDP比重、税收占比、城乡居民收入比稳中向好。
7月6日，滨州经济技术开发区、魏桥创业集团、重庆小电天体、软银中国资本进行合作签约，将在滨州共建以轻量化、短流程、柔性化为特色的新能源汽车产业园。这一被称为“电动屋”的项目，总投资50亿元，达产后每年将实现直接产值超百亿元，利税超过十亿元，带动上下游产值超过千亿元。
滨州传统产业涅槃升级的代表，除了铝业还有粮食食品产业。
“在我们中裕，能把一粒小麦变成10大系列500多种产品，实现了对小麦的全价值利用。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊介绍，中裕食品探索的“三产融合、绿色循环”发展模式，构建起了“高端育种、订单种植、仓储物流、初加工、精深加工、废弃物综合利用、生态养殖、蔬菜种植、食品加工、餐饮商超”全国最长、最完整的小麦全产业链，被农业农村部列入“全国第二批农产品及加工副产物综合利用典型模式目录”。
去年，滨州市食品产业实现主营业务收入1796亿元，列全省第一位；6家企业上榜第十一届中国粮油榜，占全省入选企业总数的50%。“粮食产业看滨州”品牌在全省乃至全国叫响。
今年，滨州围绕高端化工新材料、氢能产业等展开延链补链强链，谋划了60个左右的高端石化材料产业项目，调整优化“十强产业”布局。编制了《滨州市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，谋划了“5+4+1”的战略性新兴产业体系，储备“十四五”期间战略性新兴产业重点项目219个、总投资2337亿元。
强企培育，打造产业旗舰
规模以上工业实现营业收入，能够很好体现地区的工业实力。去年，滨州规上工业营收成功跻身全省前三，背后正是因为拥有一大批制造业强企，夯实了滨州实体经济发展的基础。
8月10日，在京博南区新旧动能转换项目建设现场，施工人员正加班加点赶工期。据京博新旧动能转换项目总裁助理仝保田介绍，该公司绿色化工和高性能材料综合体项目，总投资221亿元，项目建成投产后，将新增销售收入147亿元，新增利税67亿元，新增就业1400余人。同时，实现公司业务结构由“一油独大”向“油化并举、高特新材”的转变。
在当地政府的扶持下，山东京博控股集团有限公司从一家濒临破产的校办炼油厂，发展成涵盖能源、新材料、三农发展、物流等诸多领域的现代化集团，去年营业收入709亿元，利税63亿元。
在滨州，像京博这样的“龙头效应”正加速凸显，为工业振兴带来了明显的示范作用、形成了明显的产业聚合作用，加速“五大千亿级产业集群”成型成势。
近年来，我国不断加大“专精特新”企业培育力度，推动“专精特新”企业在产业基础领域补短板、锻长板作用的发挥。对滨州而言，“专精特新”企业是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体，也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的重要力量。
滨州万事达集团是一家“小巨人”企业。针对行业同质化竞争激烈的现状，公司主动延伸产业链、调整市场定位，发展金属板材下游产业，主打高端产品和服务，逐步形成了以装配式建筑钢品研发生产与工程服务、高端涂镀钢板流通服务、高精密冷轧钢板制造、集成房屋生产销售和洁净室围护系统为核心的产业模式，营收超百亿元，获得国家级专精特新“小巨人”企业、山东省高新技术企业等荣誉称号。
领航型企业带来的“鲶鱼效应”激活“一池春水”。在博兴板材业，众多行业内同质化企业开始寻找突破点和出路。博兴聚鑫源精密薄板有限公司主动给产品分出层级，主打高端市场，推出“鲁匠”高端品牌，一举占据高端金属板材市场的超高份额，企业年出口产值连续多年超20亿元。
如今，博兴有全国最大的金属板材产业集群，涉金属板材加工企业近200家，其中，镀锌板及彩涂板的产量占据全国近半壁江山。
据滨州市工业和信息化局党组书记、局长姚振祥介绍，滨州市已启动“专精特新”中小企业培育三年行动计划，将在现有391家国家级、省级、市级“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业的基础上，继续优选400家以上“专精特新”重点培育企业，集聚服务资源支持企业强弱项、补短板，不断提升企业的创新能力和专业化水平。
金融赋能，释放要素活力
今年2月，山东三元生物科技股份有限公司在深交所创业板成功上市，首发募资列创业板首发融资前十、山东第一，实现滨州市企业创业板上市的“破零”。
上市过程就是企业进行“规范”发展的过程。滨州市地方金融监管局局长张凯分析认为，上市可以为企业发展募集资金、树立品牌形象，从而带动企业发展再上台阶；同时，政府通过树立龙头企业，可进一步增强企业对产业链上下游辐射带动作用，培育区域产业生态。
整合资金、产品优势，紧跟国家产业政策，构建促进企业发展的良好金融环境。滨州市以“增信贷、促上市、防风险、抓招引”为重点，发力搭建银企对接平台、精准服务市场主体、推动企业上市、加快金融机构和金融人才招引，让金融更好地服务实体经济。近年来，滨州市提出企业上市挂牌“种子计划”并连续三年列入市委重要改革事项；通过组织推动、政策拉动、基金撬动、培训引动、宣传发动、多方联动“六动并举”全力支持域内企业上市。
在山东创新集团董事长崔立新看来，战略投资是企业发展中的关键一环，便于企业快速融入资本市场，有利于企业的高质量发展。目前，创新金属已经引进30.5亿元的战略投资。
今年，滨州出台《滨州市企业上市三年行动计划（2022—2024）》，进一步加大对企业上市的奖补力度，奖补总额可达1500万元；设立百亿元规模的“新能源产业基金”、百亿元规模的“十强产业”发展母基金，通过基金撬动社会资本，助推滨州产业发展。
“西瓜贷”“养殖贷”“农耕贷”……让小微市场主体同样获得金融支持。滨州市针对企业与农户等不同需求，推广滨城区“金融管家”经验，协调银行推出一系列针对性强的专项贷款。截至目前，滨州市成立了150支金融辅导队，为1.1万家市场经营主体提供全方位金融辅导，累计解决融资需求531.12亿元。
目前，滨州已经初步形成“市产融综合服务中心+县区分中心+金融服务站+企业”四级联动的金融服务体系。滨州市建立完善缓解中小企业“融资难、融资贵”机制的做法，被纳入全省金融创新案例，金融辅导工作在2021年山东省年度考核中位居全省第一。
今年上半年，滨州市金融机构贷款余额3343.4亿元，其中制造业贷款保持稳步增长，余额达到985.36亿元，较年初增加39.96亿元，金融对实体经济支持力度不断加大。
滨州市将继续推动产业链金融和供应链金融创新发展，年内实现供应链金融贷款150亿元以上；年内贷款余额达到3350亿元，增长9%以上；实现4家企业上市挂牌，资本市场直接融资150亿元以上。面向工业、科创、绿色、涉农等重点领域，拓展金融辅导覆盖面，确保年内辅导对象达到1万家，解决融资需求100亿元以上。
来源：大众日报 04版
今年上半年，滨州工业生产从行业看，六大主导产业合计实现增加值同比增长3%，占全部规上工业的78.8%，重点行业支撑有力。“四新”经济投资增长26.2%，占全部投资的比重为62.7%，同比提升6.8个百分点。高技术产业投资同比增长93.4%，占全部投资的比重为12.4%，同比提升5.2个百分点，高质量发展态势更加明显。
战新转型，壮大主导产业
今年3月，“滨州邹平市轻量化铝新材料产业集群”成功获批省级战略性新兴产业集群，滨州实现了省级战新产业集群“零”的突破。山东魏桥创业集团有限公司的转型升级之路，已成为全市产业蝶变的缩影。
炎炎夏日，邹平市魏桥轻量化基地——山东宏奥汽车轻量化科技有限公司的车间里机器轰鸣，全自动焊装生产线上智能机械手臂伸展，工人们把型材放入流水线，加工成不同规格的轻量化车用部件……
轻量化是魏桥转型的战略选择，优势明显，引领产业发展方向。铝合金材料由于重量轻、可降低能耗等比较优势，在汽车领域得到广泛使用。据山东宏奥汽车轻量化科技有限公司负责人贾正宇介绍，新能源汽车自重每降100公斤，电池续航能力可以增加10%左右；其他车型以铝代钢，每减轻100公斤自重，燃油百公里可降0.3—0.6升，二氧化碳每公里降5克。
随着去年魏桥轻量化基地首台全铝车身正式下线，该基地具备了“从铝水—零部件研发、制造—整车组装”的完整产业链，成为国内生产规模最大、工艺技术最先进、汽车制造全流程的轻量化研发、试验、制造基地。
加快新旧动能转换，增实力、促转型，让高端、高质成为滨州制造业升级的标签。为实现“建设更高水平富强滨州”奋斗目标，滨州提出重点在“八个品质”提升上下功夫，其中首条就是“发展品质更高”：做大做强主导产业，建立现代产业体系，经济规模迈入全省第二方阵，人均指标、发展速度进入全省第一方阵，财政收入占GDP比重、税收占比、城乡居民收入比稳中向好。
7月6日，滨州经济技术开发区、魏桥创业集团、重庆小电天体、软银中国资本进行合作签约，将在滨州共建以轻量化、短流程、柔性化为特色的新能源汽车产业园。这一被称为“电动屋”的项目，总投资50亿元，达产后每年将实现直接产值超百亿元，利税超过十亿元，带动上下游产值超过千亿元。
滨州传统产业涅槃升级的代表，除了铝业还有粮食食品产业。
“在我们中裕，能把一粒小麦变成10大系列500多种产品，实现了对小麦的全价值利用。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊介绍，中裕食品探索的“三产融合、绿色循环”发展模式，构建起了“高端育种、订单种植、仓储物流、初加工、精深加工、废弃物综合利用、生态养殖、蔬菜种植、食品加工、餐饮商超”全国最长、最完整的小麦全产业链，被农业农村部列入“全国第二批农产品及加工副产物综合利用典型模式目录”。
去年，滨州市食品产业实现主营业务收入1796亿元，列全省第一位；6家企业上榜第十一届中国粮油榜，占全省入选企业总数的50%。“粮食产业看滨州”品牌在全省乃至全国叫响。
今年，滨州围绕高端化工新材料、氢能产业等展开延链补链强链，谋划了60个左右的高端石化材料产业项目，调整优化“十强产业”布局。编制了《滨州市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，谋划了“5+4+1”的战略性新兴产业体系，储备“十四五”期间战略性新兴产业重点项目219个、总投资2337亿元。
强企培育，打造产业旗舰
规模以上工业实现营业收入，能够很好体现地区的工业实力。去年，滨州规上工业营收成功跻身全省前三，背后正是因为拥有一大批制造业强企，夯实了滨州实体经济发展的基础。
8月10日，在京博南区新旧动能转换项目建设现场，施工人员正加班加点赶工期。据京博新旧动能转换项目总裁助理仝保田介绍，该公司绿色化工和高性能材料综合体项目，总投资221亿元，项目建成投产后，将新增销售收入147亿元，新增利税67亿元，新增就业1400余人。同时，实现公司业务结构由“一油独大”向“油化并举、高特新材”的转变。
在当地政府的扶持下，山东京博控股集团有限公司从一家濒临破产的校办炼油厂，发展成涵盖能源、新材料、三农发展、物流等诸多领域的现代化集团，去年营业收入709亿元，利税63亿元。
在滨州，像京博这样的“龙头效应”正加速凸显，为工业振兴带来了明显的示范作用、形成了明显的产业聚合作用，加速“五大千亿级产业集群”成型成势。
近年来，我国不断加大“专精特新”企业培育力度，推动“专精特新”企业在产业基础领域补短板、锻长板作用的发挥。对滨州而言，“专精特新”企业是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体，也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的重要力量。
滨州万事达集团是一家“小巨人”企业。针对行业同质化竞争激烈的现状，公司主动延伸产业链、调整市场定位，发展金属板材下游产业，主打高端产品和服务，逐步形成了以装配式建筑钢品研发生产与工程服务、高端涂镀钢板流通服务、高精密冷轧钢板制造、集成房屋生产销售和洁净室围护系统为核心的产业模式，营收超百亿元，获得国家级专精特新“小巨人”企业、山东省高新技术企业等荣誉称号。
领航型企业带来的“鲶鱼效应”激活“一池春水”。在博兴板材业，众多行业内同质化企业开始寻找突破点和出路。博兴聚鑫源精密薄板有限公司主动给产品分出层级，主打高端市场，推出“鲁匠”高端品牌，一举占据高端金属板材市场的超高份额，企业年出口产值连续多年超20亿元。
如今，博兴有全国最大的金属板材产业集群，涉金属板材加工企业近200家，其中，镀锌板及彩涂板的产量占据全国近半壁江山。
据滨州市工业和信息化局党组书记、局长姚振祥介绍，滨州市已启动“专精特新”中小企业培育三年行动计划，将在现有391家国家级、省级、市级“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业的基础上，继续优选400家以上“专精特新”重点培育企业，集聚服务资源支持企业强弱项、补短板，不断提升企业的创新能力和专业化水平。
金融赋能，释放要素活力
今年2月，山东三元生物科技股份有限公司在深交所创业板成功上市，首发募资列创业板首发融资前十、山东第一，实现滨州市企业创业板上市的“破零”。
上市过程就是企业进行“规范”发展的过程。滨州市地方金融监管局局长张凯分析认为，上市可以为企业发展募集资金、树立品牌形象，从而带动企业发展再上台阶；同时，政府通过树立龙头企业，可进一步增强企业对产业链上下游辐射带动作用，培育区域产业生态。
整合资金、产品优势，紧跟国家产业政策，构建促进企业发展的良好金融环境。滨州市以“增信贷、促上市、防风险、抓招引”为重点，发力搭建银企对接平台、精准服务市场主体、推动企业上市、加快金融机构和金融人才招引，让金融更好地服务实体经济。近年来，滨州市提出企业上市挂牌“种子计划”并连续三年列入市委重要改革事项；通过组织推动、政策拉动、基金撬动、培训引动、宣传发动、多方联动“六动并举”全力支持域内企业上市。
在山东创新集团董事长崔立新看来，战略投资是企业发展中的关键一环，便于企业快速融入资本市场，有利于企业的高质量发展。目前，创新金属已经引进30.5亿元的战略投资。
今年，滨州出台《滨州市企业上市三年行动计划（2022—2024）》，进一步加大对企业上市的奖补力度，奖补总额可达1500万元；设立百亿元规模的“新能源产业基金”、百亿元规模的“十强产业”发展母基金，通过基金撬动社会资本，助推滨州产业发展。
“西瓜贷”“养殖贷”“农耕贷”……让小微市场主体同样获得金融支持。滨州市针对企业与农户等不同需求，推广滨城区“金融管家”经验，协调银行推出一系列针对性强的专项贷款。截至目前，滨州市成立了150支金融辅导队，为1.1万家市场经营主体提供全方位金融辅导，累计解决融资需求531.12亿元。
目前，滨州已经初步形成“市产融综合服务中心+县区分中心+金融服务站+企业”四级联动的金融服务体系。滨州市建立完善缓解中小企业“融资难、融资贵”机制的做法，被纳入全省金融创新案例，金融辅导工作在2021年山东省年度考核中位居全省第一。
今年上半年，滨州市金融机构贷款余额3343.4亿元，其中制造业贷款保持稳步增长，余额达到985.36亿元，较年初增加39.96亿元，金融对实体经济支持力度不断加大。
滨州市将继续推动产业链金融和供应链金融创新发展，年内实现供应链金融贷款150亿元以上；年内贷款余额达到3350亿元，增长9%以上；实现4家企业上市挂牌，资本市场直接融资150亿元以上。面向工业、科创、绿色、涉农等重点领域，拓展金融辅导覆盖面，确保年内辅导对象达到1万家，解决融资需求100亿元以上。
来源：大众日报 04版
【聊城抓住科技创新“牛鼻子”，集聚人才“磁场”，强化要素保障】抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”，以创新赋能发展，以创新引领发展，以创新驱动发展，通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等，加快打造高质量发展先行区，用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（来源：大众日报）
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（来源：大众日报）
【“十大创新”看聊城｜科技赋能发展，创新书写新篇】抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”，以创新赋能发展，以创新引领发展，以创新驱动发展，通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等，加快打造高质量发展先行区，用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（大众日报）
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
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人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（大众日报）
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