【上合会成为全球性组织吗？】https://t.cn/A6Sue7DG
哈通社/努尔苏丹/9月16日 – 上合组织第27届峰会将于今日（16日）在乌兹别克斯坦撒马尔罕召开。为出席这一盛大的活动，多国元首以及国际组织的代表们，正在陆续抵达这座中亚名城。峰会期间，预计将围绕地区和全球热点议题，以及地缘局势和经济合作等问题，开展一系列讨论。

此次峰会优先考虑哪些紧迫问题？上合组织可以为解决哪些全球性问题做出贡献？成员国数量的增长，能够在多大程度上提升上合组织的影响力？在大会召开之际，抱着这些问题，我们的记者采访了相关领域的专家。

首先，让我们一起回顾一下上海合作组织的成立历史以及其宗旨和目标。

上合组织的前身是1996年4月形成的«上海五国»合作机制。其成员包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯、中国、俄罗斯和塔吉克斯坦。随后，2001年的6月15日，上海合作组织在上海正式成立，并吸收了乌兹别克斯坦为成员。

“上海五国”机制的最初目的，是为了签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》（上海 1996年）和《关于在边境地区相互裁减武装力量的协定》（莫斯科 1997年）而组建的。这两份协议奠定了边境地区军事领域互信机制的基础，促成了五国伙伴关系的形成。乌兹别克斯坦加入该组织后（2001年），“五国”变为“六国”，并正式更名为上合组织。

上合组织优先关注哪些问题？

在最初阶段，上海合作组织致力于解决影响中亚地区安全的恐怖主义、分裂主义和极端主义的问题。2002年6月，上合组织成员国在圣彼得堡举行第二次峰会时签署了《上海合作组织宪章》。这份正式确立组织的目标和原则、组织结构和主要活动的纲领性法定文件于 2003 年 9 月 19 日生效。2006年上合组织宣布打击国际贩毒作为世界恐怖主义金融支撑的计划，并从2008年开始积极参与阿富汗局势正常化。

经济合作是上海合作组织的另一重点合作领域。2003年9月，上合组织成员国政府首脑签订了为期20年的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，规定长期目标是在上合组织空间内建立自由贸易区域，短期目标是使贸易投资便利化进程积极化。

2015年7月10日，上合组织成员国元首理事会会议通过了关于启动接纳印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议。商定将白俄罗斯参与上合组织工作的地位提升为观察员国。此外，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔被授予上合组织对话伙伴地位。

在2017年6月8~9日于哈萨克斯坦首都召开的上合组织峰会上，印度和巴基斯坦被接纳为成员国。至此，上合组织成为了一个成员总面积约3600万平方公里，占亚欧大陆总面积的3/5，涵盖了了34亿人口的大型组织。

上合组织进入新的发展阶段

现在，让我们回到即将举行的撒马尔罕峰会上来。哪些议题会成为本次会议的讨论焦点？

世界经济与政治研究所专家朱马别克·萨拉别科夫认为，在本次撒马尔罕峰会上，上合组织扩员的议题可能会提上峰会议程。

- 总体而言，我认为峰会上会讨论许多大范围的议题。当前上合组织正在进入一个全新的发展阶段。比方说，将有新的成员加入组织，也就是伊朗和白俄罗斯等国家。此外，还可能与中东国家签订伙伴关系协定。这意味着上合组织能够施加自身影响力的地区将进一步扩大。扩员的议题早已提升日程，而峰会期间还有可能提出关于发展经济伙伴关系和加强经济联系的新思路和新建议。- 他说。
专家认为，在本届峰会期间，当前的地缘政治进程，特别是俄罗斯与西方国家之间的相互制裁，以及亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突等也将是重点议题。

成员国数量的增加会对上合组织产生负面影响吗？

萨拉别科夫认为，上合组织的扩员，可能会对该组织的影响力造成一定的负面效果。

- 扩员确实在一定程度上提升了上合组织可以发挥影响力的地区范围，但这却也有可能会对该组织的工作产生负面的影响。众所周知，在上合组织中，任何一项决策都需要通过一致的协商作出。换句话说，想要在一个问题上做出决定，必须得到所有成员国的一致认同。这就意味着，随着成员数量的增加，想要快速的达成共识将变得更加的困难。- 他说。
这位专家指出，伊朗、印度和巴基斯坦等国家之间，一直以来都存在无法相互商定的地缘政治问题，而这些问题在未来很可能会成为上合组织工作中的障碍。

不应急于将上合转型为全球性组织

一些专家认为，上合将在近期完成从地区性组织向全球性组织的转变，进而成为一个能够影响全球问题和进程的平台。但萨拉别科夫认为，上合目前仍应该首先致力于解决地区内的实际问题，而不是急于实现向全球性组织的转型。

- 上合组织是否真的会启动这样一个转型，目前仍未可知。在当下，能够在全球范围内产生影响力的组织，依然只有联合国一家。必须强调指出的是，对于联合国的工作所提出的批评并不少见。因此，不应急于将上合组织转变为全球性组织。这其中，最重要的一个问题，就是组织工作的有效性。这也是为什么，我认为应该首先将力量集中于解决地区或地区间的问题，无论这些问题是在中亚还是中东地区。- 萨拉别科夫总结道。
值得一提的是，上海合作组织峰会将于9月15-16日在撒马尔罕举行。 来自15个国家的领导人，以及联合国、亚太经社会、联合国教科文组织、独联体、集体安全条约组织、欧亚经济联盟、亚洲相互协作与信任措施会议、经济合作组织以及阿拉伯国家联盟的领导人将参加峰会。

根据此前的报道，伊朗外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希扬和上海合作组织秘书长张明已经签署了一份关于伊朗加入上合组织承诺的备忘录。这为该国成为上合组织的正式成员铺平了道路。

今天是9月16日。9月10日18.07分我发微博，揭露楊氏脑控犯罪团伙的匪首楊玉图父子利用脑控武器制造了四川沪定9月5日12.52分发生的6.8级地震。此微博尚未发出，即被楊匪在微博的截图部分加上一个极端无聊的动图，我没因此而放弃，仍发送了博文，歹徒立即删除了此微博的所有转发功能。9月14日吃过早饭我再次撰写控告楊玉图父子与人民为敌、与国家为敌、丧心病狂地利用脑控武器制造四川泸定6.8级地震的滔天罪行，歹徒假冒公众号，给我发了多个通知，以阻挠我撰写。10点多钟，我看到了订阅网页：“我的杂志锁屏图片”，很长时间以来，我打开手机后，首先见到的网页如果不是桌面，而是“杂志锁屏图片”，还原到桌面，再点击微博，见到的首页和消息页必定是空白网页，歹徒正在我的微博冒充“我”在和歹徒妆扮的用户作互动，戓冒充”我”发微博，歹徒仓促间便以空白网页来对付我。正在写微博的我，见到此“杂志锁屏图片“，欲查看微博，只得先发送尚未完成的博文。吃完午饭回旅舘休息，直到15点后才又到虹挢中心续写上午未完成的博文。写毕未检查即点击了发送，遂后连续转发了几次，并将博文发送到群和超话。晚上回到住处后，阅读这篇博文，这才发现内容太杂，有些内容是歹徒假借生肖鼠的运势让我写上的，还有几个错字，欲编辑，却遭歹徒的阻挠，我这才意识到歹徒当天又对我实施了脑控。每到关键时刻，歹徒即脑控我，我因多次被脑控而多次懊恼，深感脑控武器最可怕处是对人意识的控制。之前写的指控楊匪父子制造四川泸定6.8级地震的博文被楊匪删除了转发功能，现再写一遍，一定要让大家知道，这次泸定发生的6.8级地震，并不是地质灾害，而是人为的破坏，是楊氏脑控犯罪团伙的匪首楊玉图父子，继其利用脑控武器人为制造的3.21东航MU5735飞行器坠机重大空难事件后，又一次利用脑控武器制造的人间灾难。9月5日下午3点30过后，我在微博通知处看到了四川泸定于12.52分发生了6.8级地震，阅读详情后再次查看微博通知，这时看到了楊氏脑控犯罪团伙的匪首、早被开除公职的全职犯罪分子楊公务员的微博名“我要飞sx”刚出现便消逝得无影无踪，为什么歹徒刚发出的微博消息不让我看，我便去查看楊匪与脑控组织黑司令的联络处“空中花园”群，果然不出所料，“我要飞sx”于3点35分左右，转发了楊公务员另一微博名“童年的回忆xs”的一篇微博，我认为这是歹徒在执行他与脑控组织黑司令之间的约定，每当楊匪实施犯罪后，便以“我要飞sx”之名转发“童年的回忆xs”的一个微博。由此看来，楊匪父子利用脑控武器制造四川泸定地震，事前已得到脑控组织黑司令的许可，我当即截下了此张截图（见截图中的左图）。9月10日我在写博文前，又去查看了9月5日下午“空中花园”群的微博，发现原先3点35分左右由“我要飞sx”转发的“童年的回忆”的一个微博（见截图中的左图），已变成3点35分左右由“童年的回忆”转发的3个微博了，我当即截下这张图片（见截图中的中图），我9月10日发微博用了左图和中图这两个截图。今天上午在发微博前，我又去查看了空中花园群9月5日下午的微博，发现又被歹徒改过了，已变成9.45分由“我要飞sx”转发的一个微博（见截图中的右图）。请留意微博下方的3张截图，左图是真实原图的截图，而中图和右图都是被歹徒篡改过了一次又一次的截图。歹徒为什么要篡改他于9月5日下午3点35分发博的图片，甚至连时间和这之前和这之后发的微博都作了变动，这只能证明歹徒的惧怕，证明歹徒心中有鬼，证明楊玉图父子确于9月5日下午3点35分左右以“我要飞sx”的狂喜向脑控组织黑司令“报捷”，证明确实是楊氏脑控犯罪团伙的匪首楊玉图父子利用脑控武器制造了四川泸定6.8级地震。

【货物掉落受困 民警紧急救助】“在这里非常感谢半坡店派出所民警在疫情最严重的时候帮助我，在此我由衷地感谢您的帮助。疫情无情人有情，万众一心，众志成城，相信我们一定能够赢得疫情防控阻击战的最后胜利！”9月13日上午，在滑县半坡店镇省道309常村段，一辆大货车成功脱离困境后，货车司机专门向半坡店派出所民警李凡发来短信表示感谢。
当天上午9时许，在半坡店派出所值班的李凡接到一名大货车司机报警求助，称其本人在省道309常村段转弯时因惯性过大，不慎将重约一吨的货物掉落至公路上，因疫情原因，联系不上救援人员，请求民警帮助。
接到求助后，李凡迅速赶赴现场，发现事发货车上一吨多重的货包掉落在公路路面，货物散落一地，存在极大安全隐患。李凡立即开启警灯，提醒过往车辆减速慢行，同时联系叉车、吊车司机帮助。经过无数通电话联系，最终协调到一辆叉车和司机。为减轻货车司机损失，李凡化身为“搬运工”，帮助货车司机将散落到地面的货物装到袋子里，叉车赶来后将掉落的重约一吨的货物装上车，并对散落的货车进行加固。警民携手忙活了一个多小时的清理，终于将散落在地面的货物装上车，成功帮助司机脱离困境。