【#中国妇女报建议全国开展拐卖妇女清查行动#】拐卖妇女是侵犯基本人权的全球性问题。《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》均要求完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。本文作者认为，进一步预防、打击拐卖妇女犯罪需落实男女平等基本国策，健全相关法律法规，推动各部门长期不懈努力合作，充分利用现代科技防拐打拐解救被拐妇女，为女性生存和发展创造安全社会环境。
拐卖妇女是侵犯基本人权的犯罪。在任何现代法治国家，人都不应该是交易、奴役对象。《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》均要求完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。笔者认为，进一步预防、打击拐卖妇女犯罪需落实男女平等基本国策，健全相关法律法规，推动各部门长期不懈努力合作，充分利用现代科技防拐打拐解救被拐妇女，保护被拐女性合法权益。
拐卖妇女犯罪是侵犯基本人权的全球性问题
拐卖妇女犯罪把女性奴役化、工具化、商品化，是笼罩在文明之上的现代奴隶制。被害人被绑架、欺诈、胁迫、引诱、操纵、控制、强奸、拘禁、殴打、虐待、强迫卖淫、强迫劳动、强迫生育、强迫乞讨、摘取器官等，长期遭受精神和肉体的双重折磨。2021年11月22日联合国大会上发布的数据表明，世界上70%的人口贩运被害人是女性，其中50%受到性剥削；在欧盟人口贩运中，近四分之三的被害人是女性，以性剥削为目的的被害人中92%是女性；在线贩卖人口增加到案件总数的30%至50%左右。
国际社会数据表明，全球每年与人口贩运相关的交易高达1500亿美元。新冠疫情可能冲击国家的惩罚与保护能力，加剧脆弱和边缘人群的被害风险。2020年全球各地区所发现的被贩运人数，据不完全统计，东亚等国发现2884人，为上年的20%；非洲约2.85万人，为上年的67%；美洲为1.11万余人，是上年的89.9%；欧洲略升至上年的104.55%至1.82万余人；南亚高升155.76%至约4.51万人。
人口贩运犯罪是世界性难题，尽管许多国家都制定了严刑峻法予以严厉打击，如美国法典对人口贩运处最高20年监禁，有绑架、性侵、致人重伤或死亡等情节的处20年以上至终身监禁，对买卖双方、共犯和阻碍执法者同罪同罚，不少国家在刑法之外还出台专门的反人口贩运法、反奴役法、人口贩运被害人保护法等，即使这样人口贩运仍屡禁不止。
落实反对拐卖妇女的政策法规势在必行
我国自1979年以来连续出台政策法规严厉打击拐卖妇女的犯罪行为。依据我国现行刑法，拐卖妇女的，处五年以上十年以下有期徒刑；对集团犯罪首要分子、拐卖三人以上、强奸、强迫卖淫、致人重伤或死亡、卖往境外、使用暴力胁迫或者麻醉方法绑架、导致重伤或死亡后果的案件处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的处死刑，并处没收财产；对收买被拐卖妇女的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，对收买人的收买行为与强奸、非法拘禁、强制侮辱妇女、故意伤害等行为数罪并罚，但收买人不阻碍回原居住地的被拐妇女的，可以从轻或者减轻处罚。2021年9月我国公布了《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》，要求严打拐卖妇女犯罪，体现了保护妇女基本人权、为妇女创造安全环境的政策趋向。
但也应看到，跨区域拐卖妇女案件屡禁不绝，跨国拐卖、网络拐卖也并不鲜见。贯彻落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》提出的反拐要求势在必行。要深入实施反拐行动计划，严厉打击拐卖妇女犯罪和犯罪团伙，整治“买方市场”，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会，打击跨国跨区域拐卖妇女犯罪，树立我国对买卖妇女犯罪的严打态势，保护妇女基本人权，为妇女创造安全环境。
打击拐卖妇女犯罪需长期不懈努力
《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》提出了加强预防和打击力度、加大投入、为女性生存和发展创造安全社会环境的更高要求。为此，笔者尝试提出以下建议。
第一，从中央到地方、从城市到乡村等各层面严格贯彻落实男女平等基本国策，让性别平等深入人心，宣传严厉打击拐卖、收买妇女犯罪的法律规定和政策。
第二，进一步完善刑事立法，贯彻罪刑相适应的刑法基本原则。当前我国对收买人的强奸、非法拘禁、残害等行为实行数罪并罚，对拐卖人的强奸、绑架等作为加重量刑情节适用十年有期徒刑以上刑罚。刑法对买卖双方所规定的刑罚仍存在罪刑不相适应的情况。例如与绑架罪相比，采取暴力、胁迫、麻醉等方法进行绑架仅仅是拐卖的起始行为，拐卖妇女不但以牟利为目的，且常常是结伙、多次、流窜作案，更有强迫卖淫、强迫生育、强迫劳动、强奸等犯罪行为，其社会危害性显著重于绑架，处罚上却不见得更重。又如基于买方责任小、社会危害性也小于卖方的错误观念，实践中对买方的量刑显著轻微，须知在某些案件中正是由于买方在收买后长期实施强奸、强迫生育、强迫劳动、非法拘禁、绑架、残害等严重犯罪行为，并造成被害人无法逃脱的困境，因此买方同属主要责任方，其社会危害性不小于卖方。
第三，充分运用DNA、GPS、人脸识别技术等现代科技手段增强打拐执法力度。现代技术可准确识别个人身份并准确定位，建议可充分运用到办案中。例如，通过天网工程等使用人脸识别、大数据技术对人、车辆等予以排查，对于识别被害人和嫌疑人可起到重要作用。只要被害人曾暴露在监控系统下，使用大数据分析比对其人脸信息即可得知去向及同行嫌疑人。建议也可共享“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”即团圆系统，还可遵循自愿原则将被拐妇女近亲属的DNA输入国家DNA数据库中，借此增加发现被害人的机会。但人脸信息和大数据筛查对于保护个人隐私权十分重要，为避免被滥用，建议可在公安部层面设置面向基层打拐工作一线的统一登记、查询、报警、解救指挥系统。
第四，建议在全国开展拐卖妇女案件清查专项行动，完善对被拐妇女的救助安置机制，打击拐卖妇女上下游全犯罪链，推动清查行动常态化。重点关注重点行业、重点地区，对于性别比失衡严重的地区、穷困边远山区等进行清查，有助于发现被拐卖妇女的线索并有利于早期预防。
第五，建议完善相应的证据规则，加强对被拐妇女的保护和发现力度。例如，鼓励举报，建立对举报人的奖励和为其身份保密的制度；又如，被解救妇女的证言属被害人陈述，建议借鉴未成年人案件的一站式询问取证做法，避免多次取证对其造成二次伤害。
第六，严禁对胎儿进行非医学需要的性别鉴定，保障男女性别比逐渐实现平衡，减少收买妇女为妻或者作为生育工具的非法需求。
总之，预防、打击拐卖妇女需要落实男女平等基本国策，在密织法网的前提下，进一步加强政府执法司法部门的密切合作，做好犯罪预防和早期发现工作，及时解救、妥善安置被拐妇女，保障其尽快融入正常社会生活。
（作者祁建建，为中国社会科学院法学研究所副研究员）#拐卖妇女是全球性问题#
拐卖妇女是侵犯基本人权的犯罪。在任何现代法治国家，人都不应该是交易、奴役对象。《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》均要求完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。笔者认为，进一步预防、打击拐卖妇女犯罪需落实男女平等基本国策，健全相关法律法规，推动各部门长期不懈努力合作，充分利用现代科技防拐打拐解救被拐妇女，保护被拐女性合法权益。
拐卖妇女犯罪是侵犯基本人权的全球性问题
拐卖妇女犯罪把女性奴役化、工具化、商品化，是笼罩在文明之上的现代奴隶制。被害人被绑架、欺诈、胁迫、引诱、操纵、控制、强奸、拘禁、殴打、虐待、强迫卖淫、强迫劳动、强迫生育、强迫乞讨、摘取器官等，长期遭受精神和肉体的双重折磨。2021年11月22日联合国大会上发布的数据表明，世界上70%的人口贩运被害人是女性，其中50%受到性剥削；在欧盟人口贩运中，近四分之三的被害人是女性，以性剥削为目的的被害人中92%是女性；在线贩卖人口增加到案件总数的30%至50%左右。
国际社会数据表明，全球每年与人口贩运相关的交易高达1500亿美元。新冠疫情可能冲击国家的惩罚与保护能力，加剧脆弱和边缘人群的被害风险。2020年全球各地区所发现的被贩运人数，据不完全统计，东亚等国发现2884人，为上年的20%；非洲约2.85万人，为上年的67%；美洲为1.11万余人，是上年的89.9%；欧洲略升至上年的104.55%至1.82万余人；南亚高升155.76%至约4.51万人。
人口贩运犯罪是世界性难题，尽管许多国家都制定了严刑峻法予以严厉打击，如美国法典对人口贩运处最高20年监禁，有绑架、性侵、致人重伤或死亡等情节的处20年以上至终身监禁，对买卖双方、共犯和阻碍执法者同罪同罚，不少国家在刑法之外还出台专门的反人口贩运法、反奴役法、人口贩运被害人保护法等，即使这样人口贩运仍屡禁不止。
落实反对拐卖妇女的政策法规势在必行
我国自1979年以来连续出台政策法规严厉打击拐卖妇女的犯罪行为。依据我国现行刑法，拐卖妇女的，处五年以上十年以下有期徒刑；对集团犯罪首要分子、拐卖三人以上、强奸、强迫卖淫、致人重伤或死亡、卖往境外、使用暴力胁迫或者麻醉方法绑架、导致重伤或死亡后果的案件处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的处死刑，并处没收财产；对收买被拐卖妇女的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，对收买人的收买行为与强奸、非法拘禁、强制侮辱妇女、故意伤害等行为数罪并罚，但收买人不阻碍回原居住地的被拐妇女的，可以从轻或者减轻处罚。2021年9月我国公布了《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》，要求严打拐卖妇女犯罪，体现了保护妇女基本人权、为妇女创造安全环境的政策趋向。
但也应看到，跨区域拐卖妇女案件屡禁不绝，跨国拐卖、网络拐卖也并不鲜见。贯彻落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》提出的反拐要求势在必行。要深入实施反拐行动计划，严厉打击拐卖妇女犯罪和犯罪团伙，整治“买方市场”，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会，打击跨国跨区域拐卖妇女犯罪，树立我国对买卖妇女犯罪的严打态势，保护妇女基本人权，为妇女创造安全环境。
打击拐卖妇女犯罪需长期不懈努力
《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》提出了加强预防和打击力度、加大投入、为女性生存和发展创造安全社会环境的更高要求。为此，笔者尝试提出以下建议。
第一，从中央到地方、从城市到乡村等各层面严格贯彻落实男女平等基本国策，让性别平等深入人心，宣传严厉打击拐卖、收买妇女犯罪的法律规定和政策。
第二，进一步完善刑事立法，贯彻罪刑相适应的刑法基本原则。当前我国对收买人的强奸、非法拘禁、残害等行为实行数罪并罚，对拐卖人的强奸、绑架等作为加重量刑情节适用十年有期徒刑以上刑罚。刑法对买卖双方所规定的刑罚仍存在罪刑不相适应的情况。例如与绑架罪相比，采取暴力、胁迫、麻醉等方法进行绑架仅仅是拐卖的起始行为，拐卖妇女不但以牟利为目的，且常常是结伙、多次、流窜作案，更有强迫卖淫、强迫生育、强迫劳动、强奸等犯罪行为，其社会危害性显著重于绑架，处罚上却不见得更重。又如基于买方责任小、社会危害性也小于卖方的错误观念，实践中对买方的量刑显著轻微，须知在某些案件中正是由于买方在收买后长期实施强奸、强迫生育、强迫劳动、非法拘禁、绑架、残害等严重犯罪行为，并造成被害人无法逃脱的困境，因此买方同属主要责任方，其社会危害性不小于卖方。
第三，充分运用DNA、GPS、人脸识别技术等现代科技手段增强打拐执法力度。现代技术可准确识别个人身份并准确定位，建议可充分运用到办案中。例如，通过天网工程等使用人脸识别、大数据技术对人、车辆等予以排查，对于识别被害人和嫌疑人可起到重要作用。只要被害人曾暴露在监控系统下，使用大数据分析比对其人脸信息即可得知去向及同行嫌疑人。建议也可共享“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”即团圆系统，还可遵循自愿原则将被拐妇女近亲属的DNA输入国家DNA数据库中，借此增加发现被害人的机会。但人脸信息和大数据筛查对于保护个人隐私权十分重要，为避免被滥用，建议可在公安部层面设置面向基层打拐工作一线的统一登记、查询、报警、解救指挥系统。
第四，建议在全国开展拐卖妇女案件清查专项行动，完善对被拐妇女的救助安置机制，打击拐卖妇女上下游全犯罪链，推动清查行动常态化。重点关注重点行业、重点地区，对于性别比失衡严重的地区、穷困边远山区等进行清查，有助于发现被拐卖妇女的线索并有利于早期预防。
第五，建议完善相应的证据规则，加强对被拐妇女的保护和发现力度。例如，鼓励举报，建立对举报人的奖励和为其身份保密的制度；又如，被解救妇女的证言属被害人陈述，建议借鉴未成年人案件的一站式询问取证做法，避免多次取证对其造成二次伤害。
第六，严禁对胎儿进行非医学需要的性别鉴定，保障男女性别比逐渐实现平衡，减少收买妇女为妻或者作为生育工具的非法需求。
总之，预防、打击拐卖妇女需要落实男女平等基本国策，在密织法网的前提下，进一步加强政府执法司法部门的密切合作，做好犯罪预防和早期发现工作，及时解救、妥善安置被拐妇女，保障其尽快融入正常社会生活。
（作者祁建建，为中国社会科学院法学研究所副研究员）#拐卖妇女是全球性问题#
《职业安全感报告》:仅3成互联网人认为自己不会被裁
拉勾发布《互联网人职业安全感调研报告》，内容显示仅32.4%的被调研人员认为“如果公司发生裁员，自己会是安全的一个”，而近7成认为自己“不安全”。
本次调研对职业安全感的自我评分中，共设置3分以下（极度缺乏安全感，对求职没有信心，焦虑情绪已影响生活）、3-5分（缺乏安全感，对未来的职业判断消极）、6-8分（相对有安全感，相信会有稳健的职业发展）、8分以上（心态较稳，坚信能够获得稳定持续的职业回报）4大区间。
从年龄来看，72.8%的80后缺乏职业安全感，其中“极度缺乏没安全感，焦虑情绪已影响生活”的占比高达27.2%。而95后心态相对稳健，78.6%的95后具备6分以上的职业安全感。在互联网这个“年轻”的行业中，“年龄焦虑”始终未被解决。“对80后来说，绝大部分已经触摸到了职场的天花板，除了自身的家庭压力，还面临企业年轻血液流入更换的压力”，拉勾招聘数据研究院专家解释称，“
相对来说，95后更具备年龄优势，家庭压力较小，进入职场时间短，对薪酬的预期相对较低，因而心态更稳”。
拉勾职场规划师许老师指出，职业安全感源自于对当下职业的掌控力和价值溢出。互联网是众多年轻人的赛道，80后和85后从年龄上来讲，不再占有优势，但是职位和话语权决定着职场人的职业安全感，如果已经具备带团队经验和专业壁垒，即使遇到公司组织架构调整和业务裁撤，也没有焦虑的必要，所谓东边不亮西边亮，换个平台，万物生长。
与普遍认知不同的是，互联网行业的“金饭碗”技术人才心态面临危机——28.6%的技术从业者十分缺乏安全感，仅31.4%觉得安全。相反，作为行业通用职位的市场人才心态更为积极，64.7%具备安全感。业内人士认为，这是源于该职位的通用性，“即便行业受到较大波动，这些通用职位的人才也可以跨界进入其他行业，而技术人才则有明显的界限。”
受疫情及政策影响，旅游及教育行业从业者依旧处在严重的安全感危机中。数据显示，43.8%的旅游行业人才安全感在6分以下，其中27.9%的“十分没安全感，感到焦虑”。而教育行业人才的焦虑程度更甚，安全感严重缺失影响生活的占比高达32.1%，6分以下总占比63.6%。
从收入结构来看，处于6分以下的安全感缺失人群基本集中于中高收入人群。其中，月薪3万元到4万元的人才，仅有25%相对有安全感，是不安全感覆盖范围最大的群体。而月薪5万元以上的高级人才，七成极具安全感，经济基础不仅决定上层建筑，还决定着职业心态。
人才收缩、架构调整并不是只属于中小企业，今年大批头部企业进行了大刀阔斧的人才革新，对从业者心态产生了直观影响。报告显示，2000人以上的超大公司仅有48.1%人员职业安全感大于6分，位居倒数第二，超大企业员工的职业安全感回落。而50-150人规模的企业中57%的员工安全感在6分以上。在互联网行业，虽然大厂吸引力依旧，但中小型企业却更让人觉得安心。
企业裁员对员工的职业心态直接影响显著。有裁员情况发生的企业员工中，有55.5%缺乏安全感，而在不裁员的公司中，这个数字仅为17.8%。而有趣的事，职业安全感越低，互联网考虑换工作的次数越多，但互联网人“口嫌体正直”，实际离职的人数反而相对更少了。
在对互联网人职业安全感影响因素的调研中，行业环境、公司业务发展对职业安全感的消极影响最大，而公司福利薪酬制度与升职加薪机会则是互联人的“强心剂”。
许老师同时也呼吁用人企业，不要年龄一刀切，80后所面临的处境，也是未来90后所要面对的。
拉勾发布《互联网人职业安全感调研报告》，内容显示仅32.4%的被调研人员认为“如果公司发生裁员，自己会是安全的一个”，而近7成认为自己“不安全”。
本次调研对职业安全感的自我评分中，共设置3分以下（极度缺乏安全感，对求职没有信心，焦虑情绪已影响生活）、3-5分（缺乏安全感，对未来的职业判断消极）、6-8分（相对有安全感，相信会有稳健的职业发展）、8分以上（心态较稳，坚信能够获得稳定持续的职业回报）4大区间。
从年龄来看，72.8%的80后缺乏职业安全感，其中“极度缺乏没安全感，焦虑情绪已影响生活”的占比高达27.2%。而95后心态相对稳健，78.6%的95后具备6分以上的职业安全感。在互联网这个“年轻”的行业中，“年龄焦虑”始终未被解决。“对80后来说，绝大部分已经触摸到了职场的天花板，除了自身的家庭压力，还面临企业年轻血液流入更换的压力”，拉勾招聘数据研究院专家解释称，“
相对来说，95后更具备年龄优势，家庭压力较小，进入职场时间短，对薪酬的预期相对较低，因而心态更稳”。
拉勾职场规划师许老师指出，职业安全感源自于对当下职业的掌控力和价值溢出。互联网是众多年轻人的赛道，80后和85后从年龄上来讲，不再占有优势，但是职位和话语权决定着职场人的职业安全感，如果已经具备带团队经验和专业壁垒，即使遇到公司组织架构调整和业务裁撤，也没有焦虑的必要，所谓东边不亮西边亮，换个平台，万物生长。
与普遍认知不同的是，互联网行业的“金饭碗”技术人才心态面临危机——28.6%的技术从业者十分缺乏安全感，仅31.4%觉得安全。相反，作为行业通用职位的市场人才心态更为积极，64.7%具备安全感。业内人士认为，这是源于该职位的通用性，“即便行业受到较大波动，这些通用职位的人才也可以跨界进入其他行业，而技术人才则有明显的界限。”
受疫情及政策影响，旅游及教育行业从业者依旧处在严重的安全感危机中。数据显示，43.8%的旅游行业人才安全感在6分以下，其中27.9%的“十分没安全感，感到焦虑”。而教育行业人才的焦虑程度更甚，安全感严重缺失影响生活的占比高达32.1%，6分以下总占比63.6%。
从收入结构来看，处于6分以下的安全感缺失人群基本集中于中高收入人群。其中，月薪3万元到4万元的人才，仅有25%相对有安全感，是不安全感覆盖范围最大的群体。而月薪5万元以上的高级人才，七成极具安全感，经济基础不仅决定上层建筑，还决定着职业心态。
人才收缩、架构调整并不是只属于中小企业，今年大批头部企业进行了大刀阔斧的人才革新，对从业者心态产生了直观影响。报告显示，2000人以上的超大公司仅有48.1%人员职业安全感大于6分，位居倒数第二，超大企业员工的职业安全感回落。而50-150人规模的企业中57%的员工安全感在6分以上。在互联网行业，虽然大厂吸引力依旧，但中小型企业却更让人觉得安心。
企业裁员对员工的职业心态直接影响显著。有裁员情况发生的企业员工中，有55.5%缺乏安全感，而在不裁员的公司中，这个数字仅为17.8%。而有趣的事，职业安全感越低，互联网考虑换工作的次数越多，但互联网人“口嫌体正直”，实际离职的人数反而相对更少了。
在对互联网人职业安全感影响因素的调研中，行业环境、公司业务发展对职业安全感的消极影响最大，而公司福利薪酬制度与升职加薪机会则是互联人的“强心剂”。
许老师同时也呼吁用人企业，不要年龄一刀切，80后所面临的处境，也是未来90后所要面对的。
早上好，今天是1月23日，星期日，农历十二月廿一，数九为四九第7天。
☀ 石家庄天气 ☀ 今天阴，温度-4~0℃，东北风2级转微风1级。明天阴转多云，温度-4~3℃，南风1级转北风2级。
汽车限行 今天 不限行，明天 4 和 9
空气质量 轻度污染，空气质量指数133，pm2.5 133，pm1.0 85
生活指数 穿衣：寒冷，外面天寒地冻，防寒保暖最重要，帽子、围巾、手套全副武装，不宜室外逛街。
洗车：不宜，不宜洗车，未来24小时内有雪，如果在此期间洗车，雪水和路上的泥水可能会再次弄脏您的爱车。
感冒：极易发，感冒极易发生，避免去人群密集的场所，勤洗手勤通风有利于降低感冒几率。
人生寄语 只要路是对的，就不怕路远。
正能量 每一个人，这一辈子一定要去找他自己，这个世界永远有机会，不要放弃。——梁冬《最强大脑》
内容支持 实时天气（微信小程序） https://t.cn/zRZAqSQ
☀ 石家庄天气 ☀ 今天阴，温度-4~0℃，东北风2级转微风1级。明天阴转多云，温度-4~3℃，南风1级转北风2级。
汽车限行 今天 不限行，明天 4 和 9
空气质量 轻度污染，空气质量指数133，pm2.5 133，pm1.0 85
生活指数 穿衣：寒冷，外面天寒地冻，防寒保暖最重要，帽子、围巾、手套全副武装，不宜室外逛街。
洗车：不宜，不宜洗车，未来24小时内有雪，如果在此期间洗车，雪水和路上的泥水可能会再次弄脏您的爱车。
感冒：极易发，感冒极易发生，避免去人群密集的场所，勤洗手勤通风有利于降低感冒几率。
人生寄语 只要路是对的，就不怕路远。
正能量 每一个人，这一辈子一定要去找他自己，这个世界永远有机会，不要放弃。——梁冬《最强大脑》
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