美联储再出重拳 白宫第四轮刺激也在路上！G20发声执行四大救市承诺！
近两个交易日，虽然全球市场波幅逐步回归正常，但流动性的扰动仍未平息。美元指数近两个交易日又出现反弹势头；原油价格战的问题出现曙光，但并未完全解决。全球疫情仍在不断扩张，有关粮食危机的预警又渐渐多了起来。在这种背景之下，全球金融市场的不确定性仍然比较多，全球经济前景仍显黯淡。
可能是意识到了事件的变化，美联储周二又出了一招。美国央行宣布，建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。另有消息称，白宫与美国国会民主党人正在为第四轮经济刺激做准备，规模可能达到6000亿美元，以帮助美国度过新冠肺炎疫情危机。
与此同时，G20（二十国集团）财长和央行行长于北京时间2020年3月31日再度举行视频会议。商定抗疫路线图，并执行“发布《二十国集团共同行动计划》”等四大承诺。
在上述利好出现之后，美国股市出现一定程度的反弹，随后呈现震荡走势。
美联储再度出招稳市场
美联储周二宣布建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。FIMA回购机制将使FIMA账户持有人（与中央银行和其他国际金融机构一起在纽约联邦储备银行开户）可以与美联储订立回购协议。
在这些交易中，FIMA账户持有人暂时将其与美联储持有的美国国库证券兑换为美元，然后可以将美元提供给其辖区内的机构使用。除了在公开市场上出售证券以外，该机制还应通过提供其他替代性美元临时来源，来帮助支持美国国债市场的平稳运转。此外，还应与美联储和其他中央银行建立的美元流动性掉期额度一起，帮助缓解全球美元融资市场的压力。
美联储向FIMA账户持有人提供以美元计价的银行服务，以支持美联储的目标，并认可美元在国际货币中的主要作用。FIMA回购机制将增加美联储提供的服务范围，将于4月6日开始提供服务，并将持续至少6个月。
美联储表示，FIMA回购工具设立的初衷旨在减少由国外经济紧张引发的美国国内金融市场风险，有助于维持流向美国家庭和企业的信贷现金流。这项工具能够减缓外国央行抛售美债获取美元的操作，从而避免国债市场利率上行的风险。
G20财经会议再度发出重磅声音
就在美联储再推新举措的时候，二十国集团（G20）财长和央行行长视频会议也在举行当中。该会议结束之后，亦发布了一则声明。声明指出，会议旨在协调应对COVID-19大流行病，并商定一个路线图，以执行2020年3月26日在沙特担任二十国集团主席国期间举行的二十国集团领导人虚拟峰会上作出的承诺，包括：
针对COVID-19发布《二十国集团共同行动计划》，该计划将描述二十国集团为应对COVID-19大流行病已经采取和将要采取的单独和集体行动，同时还将强调在这一阶段期间和之后支持全球经济所需的中期措施。
在COVID-19大流行期间，帮助应对低收入国家债务脆弱性的风险，使这些国家能够集中精力应对这一全球挑战。
与相关国际组织合作，迅速向新兴市场和发展中国家提供适当的国际财政援助，以应对COVID-19大流行病带来的挑战。
与金融稳定委员会（FSB）合作，协调各国针对COVID-19大流行病采取的监管措施。
二十国集团财长和央行行长还讨论了国际货币基金组织、世界银行集团和其他国际金融机构，在COVID-19大流行期间部署所有可用资源，探索支持新兴市场和发展中经济体所需的额外措施及其作用，包括支持金融稳定和缓解流动性约束。在这方面，20国集团财政部长和中央银行行长对世界银行集团准备在未来15个月内部署多达1600亿美元表示欢迎，以支持其成员国应对COVID-19大流行病。二十国集团财长和央行行长要求相关工作组在2020年4月15日举行视频会议，落实路线图。他们同意继续讨论并采取必要的紧急行动，以应对COVID-19大流行病带来的全球挑战。
还有哪些招可以用？
针对美联储和世界各国的频频出招，市场开始担心，货币是否还存在边界？刺激措施是否有用？如果这些招不好使，还有哪些招可以用？
兴业证券王涵表示，此前根据《联邦储蓄法》，美联储只能购买由美国政府和美国机构发行或担保的债券，这实际上限制了美联储向买方资管机构和信用债市场投放流动性。但美联储通过设立特殊目的机构（SPV）为投资级美国公司债券投放流动性，实际上是通过 Section 13(3)绕开了国会的限制，这显示联储终于开始直接向信用市场投放流动性。
往后看，债市流动性缓解有助股市修复，但中期仍有资金撤出压力。美联储直接对信用市场进行支持，债券市场的流动性问题或将得到缓解。而虽然美联储操作并未包含股票的直接购买，但若信用风险能够随之缓解，股票市场可能也将间接受益。但中期来看，美国金融市场资金撤出压力仍存，疫情对经济的冲击还会逐步暴露。而更往后，流动性冲击带来的美元强势可能暂告一段落。此外，需注意美联储持续“征铸币税” 的方式向全球转嫁成本，本质上是在透支其信用，带来美元的不确定性。
中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明表示，下一步美联储还能做什么？首先，根据日本央行的量宽实践，未来美联储可能会直接购买股市上的ETF；其次，根据伯南克与耶伦的建议，未来美联储也可能会直接购买可投资级别企业债；再次，美联储还可以效仿欧洲央行与日本央行，将联邦基金利率降至负利率水平；最后，在极端情形下，不排除美联储直接购买股市蓝筹股与高收益债券（垃圾债）的可能性。
申万宏源表示，考虑到海外疫情防控难度远超过2个月前的中国，预计短期内全球经济衰退或难以避免。预计基准情形下，全球除中国外全年经济增长0.5%，若疫情持续时间较长，这一增速或低至-1.1%；其中二季度大概率陷入衰退。在我国二三季度的经济恢复期，需更大力度刺激内需商品消费潜力，以部分国内需求承接出口企业所承受的压力。
各国协同推动包括财政扩张的政策组合更为重要。3月26日G20联合声明称，G20正在向全球经济注入超过5万亿美元资金，承诺继续采取大规模财政支持措施。3月27日，中央政治局会议明确将进一步加大财政支持力度。预计后续各国将继续协同推出包括财政扩张在内的政策组合。我国宏观经济政策将以财政扩张为主，激发实体经济内生动力。
数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计突破16万例，过去24小时内新增确诊病例超过2万例。但欧洲的数据出现了积极现象，世界卫生组织3月30日表示，意大利和西班牙疫情近日出现趋稳迹象，说明此前采取的“社交疏远”等防控措施有效，但要使新增病例曲线掉头往下，仍需持续加大应对力度。
近两个交易日，虽然全球市场波幅逐步回归正常，但流动性的扰动仍未平息。美元指数近两个交易日又出现反弹势头；原油价格战的问题出现曙光，但并未完全解决。全球疫情仍在不断扩张，有关粮食危机的预警又渐渐多了起来。在这种背景之下，全球金融市场的不确定性仍然比较多，全球经济前景仍显黯淡。
可能是意识到了事件的变化，美联储周二又出了一招。美国央行宣布，建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。另有消息称，白宫与美国国会民主党人正在为第四轮经济刺激做准备，规模可能达到6000亿美元，以帮助美国度过新冠肺炎疫情危机。
与此同时，G20（二十国集团）财长和央行行长于北京时间2020年3月31日再度举行视频会议。商定抗疫路线图，并执行“发布《二十国集团共同行动计划》”等四大承诺。
在上述利好出现之后，美国股市出现一定程度的反弹，随后呈现震荡走势。
美联储再度出招稳市场
美联储周二宣布建立针对外国和国际货币当局的临时回购协议工具（FIMA回购工具），以帮助支持包括美国国债市场在内的金融市场平稳运转，从而维持对美国的信贷供应。FIMA回购机制将使FIMA账户持有人（与中央银行和其他国际金融机构一起在纽约联邦储备银行开户）可以与美联储订立回购协议。
在这些交易中，FIMA账户持有人暂时将其与美联储持有的美国国库证券兑换为美元，然后可以将美元提供给其辖区内的机构使用。除了在公开市场上出售证券以外，该机制还应通过提供其他替代性美元临时来源，来帮助支持美国国债市场的平稳运转。此外，还应与美联储和其他中央银行建立的美元流动性掉期额度一起，帮助缓解全球美元融资市场的压力。
美联储向FIMA账户持有人提供以美元计价的银行服务，以支持美联储的目标，并认可美元在国际货币中的主要作用。FIMA回购机制将增加美联储提供的服务范围，将于4月6日开始提供服务，并将持续至少6个月。
美联储表示，FIMA回购工具设立的初衷旨在减少由国外经济紧张引发的美国国内金融市场风险，有助于维持流向美国家庭和企业的信贷现金流。这项工具能够减缓外国央行抛售美债获取美元的操作，从而避免国债市场利率上行的风险。
G20财经会议再度发出重磅声音
就在美联储再推新举措的时候，二十国集团（G20）财长和央行行长视频会议也在举行当中。该会议结束之后，亦发布了一则声明。声明指出，会议旨在协调应对COVID-19大流行病，并商定一个路线图，以执行2020年3月26日在沙特担任二十国集团主席国期间举行的二十国集团领导人虚拟峰会上作出的承诺，包括：
针对COVID-19发布《二十国集团共同行动计划》，该计划将描述二十国集团为应对COVID-19大流行病已经采取和将要采取的单独和集体行动，同时还将强调在这一阶段期间和之后支持全球经济所需的中期措施。
在COVID-19大流行期间，帮助应对低收入国家债务脆弱性的风险，使这些国家能够集中精力应对这一全球挑战。
与相关国际组织合作，迅速向新兴市场和发展中国家提供适当的国际财政援助，以应对COVID-19大流行病带来的挑战。
与金融稳定委员会（FSB）合作，协调各国针对COVID-19大流行病采取的监管措施。
二十国集团财长和央行行长还讨论了国际货币基金组织、世界银行集团和其他国际金融机构，在COVID-19大流行期间部署所有可用资源，探索支持新兴市场和发展中经济体所需的额外措施及其作用，包括支持金融稳定和缓解流动性约束。在这方面，20国集团财政部长和中央银行行长对世界银行集团准备在未来15个月内部署多达1600亿美元表示欢迎，以支持其成员国应对COVID-19大流行病。二十国集团财长和央行行长要求相关工作组在2020年4月15日举行视频会议，落实路线图。他们同意继续讨论并采取必要的紧急行动，以应对COVID-19大流行病带来的全球挑战。
还有哪些招可以用？
针对美联储和世界各国的频频出招，市场开始担心，货币是否还存在边界？刺激措施是否有用？如果这些招不好使，还有哪些招可以用？
兴业证券王涵表示，此前根据《联邦储蓄法》，美联储只能购买由美国政府和美国机构发行或担保的债券，这实际上限制了美联储向买方资管机构和信用债市场投放流动性。但美联储通过设立特殊目的机构（SPV）为投资级美国公司债券投放流动性，实际上是通过 Section 13(3)绕开了国会的限制，这显示联储终于开始直接向信用市场投放流动性。
往后看，债市流动性缓解有助股市修复，但中期仍有资金撤出压力。美联储直接对信用市场进行支持，债券市场的流动性问题或将得到缓解。而虽然美联储操作并未包含股票的直接购买，但若信用风险能够随之缓解，股票市场可能也将间接受益。但中期来看，美国金融市场资金撤出压力仍存，疫情对经济的冲击还会逐步暴露。而更往后，流动性冲击带来的美元强势可能暂告一段落。此外，需注意美联储持续“征铸币税” 的方式向全球转嫁成本，本质上是在透支其信用，带来美元的不确定性。
中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员张明表示，下一步美联储还能做什么？首先，根据日本央行的量宽实践，未来美联储可能会直接购买股市上的ETF；其次，根据伯南克与耶伦的建议，未来美联储也可能会直接购买可投资级别企业债；再次，美联储还可以效仿欧洲央行与日本央行，将联邦基金利率降至负利率水平；最后，在极端情形下，不排除美联储直接购买股市蓝筹股与高收益债券（垃圾债）的可能性。
申万宏源表示，考虑到海外疫情防控难度远超过2个月前的中国，预计短期内全球经济衰退或难以避免。预计基准情形下，全球除中国外全年经济增长0.5%，若疫情持续时间较长，这一增速或低至-1.1%；其中二季度大概率陷入衰退。在我国二三季度的经济恢复期，需更大力度刺激内需商品消费潜力，以部分国内需求承接出口企业所承受的压力。
各国协同推动包括财政扩张的政策组合更为重要。3月26日G20联合声明称，G20正在向全球经济注入超过5万亿美元资金，承诺继续采取大规模财政支持措施。3月27日，中央政治局会议明确将进一步加大财政支持力度。预计后续各国将继续协同推出包括财政扩张在内的政策组合。我国宏观经济政策将以财政扩张为主，激发实体经济内生动力。
数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计突破16万例，过去24小时内新增确诊病例超过2万例。但欧洲的数据出现了积极现象，世界卫生组织3月30日表示，意大利和西班牙疫情近日出现趋稳迹象，说明此前采取的“社交疏远”等防控措施有效，但要使新增病例曲线掉头往下，仍需持续加大应对力度。
【珠海市第四场疫情防控工作网络发布会（2月11日）】
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
【陕州公安抓获一名潜逃十九年的外省命案逃犯】
“云剑”行动开展以来，三门峡市陕州区公安局刑警三中队深入贯彻和落实上级领导的重要指示精神，严打各类违法犯罪，不断侦查摸排，深入研判逃犯线索，狠抓追逃专项工作，令在逃人员无处遁形。
引蛇出洞
2019年10月29日10时许，三门峡市陕州区公安局刑警三中队在工作中获取一条重要线索--三门峡市陕州区人民医院附近曲某平的家中，可能潜藏着一名潜逃20余年的命案逃犯。命案逃犯，对于每一名刑警来说，犹如饿狼面前的鲜肉，大家都跃跃欲试、摩拳擦掌，迫不及待要拿下这条“大鱼”。中队长马涛立刻带领中队侦查员驱车前往陕州区人民医院附近实施抓捕。但是仅靠这一条模糊的线索，要想抓住一名潜逃多年的命案逃犯，无异于天方夜谈。经验丰富的马涛队长与大家商议了各种抓捕方案，最终决定联系曲某平的儿子梁某，通过梁某“引蛇出洞”，实施抓捕。
当日13时许，侦查员与梁某面授机宜，马涛队长安排梁某借故回家，乘机偷拍该嫌疑男子人像照片，并伺机引蛇出洞。时间一分一分的过去，在侦查员的焦急等待中，梁某终于将该嫌疑男子的正面照片通过微信发了过来，并告知侦查员该嫌疑男子即将外出。14时许，一个“熟悉”的身影进入了侦查员的视线中，马涛队长一声令下，众将士如猛虎下山一般一拥而上，毫不费力就抓获了该嫌疑男子。
2
陷入僵局
2019年10月29日15时许，该嫌疑男子到案后，声称其叫余某全，系湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村人，因其家庭不和睦，再加上其性格倔强要强，在外打拼多年并不如意，所以从不与家人联系。当侦查员对该男子核实身份时，该男子称其身份证先前遗失、暂未补办，但其交代了其身份证号码及妻子、父母、子女等家庭成员详细信息。经侦查员核实，湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村确有一人叫余某全，身份证号码和家庭成员信息与该嫌疑男子交代的完全一致，且余某全户籍照片与该嫌疑男子高度吻合，但据各种信息汇总、证实，该余某全并非网上逃犯，也无其他违法犯罪行为，侦查工作一时陷入僵局。
3
峰回路转
马涛队长将这一情况汇报给刑警大队长辛鹏云，刑侦工作经验十分丰富的辛鹏云大队长意识到这是一条“大鱼”，把案情沟通梳理后当机立断，安排侦查员一边联系湖北郧阳警方，核实郧阳区白桑关镇某村余某全的现状，一边通过技术手段查找余某全的联系方式。经过侦查员不懈的努力，终于找到了一个疑似余某全家人的电话，但该电话一直无人接听。而此时，该嫌疑男子一直在不停的喊冤，声称自己是守法公民，公安机关抓错人了，并扬言要到上级部门告状。
2019年10月29日19时许，侦查员终于打通了余某全家人的电话，对方称余某全现在湖北十堰打工，恰在同时，湖北郧阳警方也反馈过来消息称余某全在十堰打工。侦查员得到这一消息后，喜出望外，立即再次对该男子进行突审，但该嫌疑男子仍拒不交代自己真实身份，声称自己就是余某全，并要求公安机关将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份。
4
曙光初现
经侦查人员分析，该男子既然能讲清楚余某全的个人及家庭信息，肯定与余某全和郧阳区存在着某种联系，于是侦查员将该嫌疑男子照片发送给湖北郧阳警方，一边让真正的余某全对该嫌疑男子进行辨认，一边让郧阳警方和其辖区内在逃人员进行比对。10月29日21时许，郧阳警方反馈称，余某全辨认不出该嫌疑男子，而郧阳警方通过人像比对技术发现，该嫌疑男子疑似其辖区内潜逃30余年的命案逃犯钱某国。郧阳警方立刻安排一组侦查员寻找钱某国的关系人对该嫌疑男子进行辨认，同时安排另一组侦查员赶赴陕州对该嫌疑男子进行突审。
审讯过程中，在该嫌疑男子上厕所的一个瞬间，敏锐的侦查员发现该男子右腿走路时有些跛，并发现其右腿膝盖下方有疮疤，该嫌疑男子辩称其腿上疮疤是皮肤病，其右腿也没有残疾，只是太累了，走路看起来有点跛脚。侦查员循着这一条重要线索，再次对郧阳籍逃犯钱某国体貌特征进行核实，郧阳警方反馈称钱某国小时候腿上长疮疤，造成右腿走路时跛，并称经钱某国邻居辨认，该嫌疑男子高度疑似钱某国。
真相即将揭开，忙碌了一天的侦查员终于松了一口气。10月30日1时许，湖北郧阳警方赶至陕州，马涛队长与郧阳警方就案情进行细致沟通后，与郧阳警方一道再次对该嫌疑男子进行突审，该男子仍坚称自己就是湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村的余某全，并再次要求公安机关将其带至湖北郧阳核验身份。
5
真相大白
2019年10月30日12时许，马涛队长带领三中队侦查员连续作战，驱车300余公里，历时4个小时，将该嫌疑男子带至湖北十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份，在铁一般的事实证据面前，在公安机关强大的攻势下，当晚20时许，该嫌疑男子终于低头认罪，交代了其真身身份，其系安徽省明光市公安局追捕了19年的命案逃犯王某兵。真相大白，马涛队长带领三中队侦查员，连夜将犯罪嫌疑人王某兵押解回陕州。10月31日3时许，侦查员连续高强度工作40余小时后，终将犯罪嫌疑人王某兵送至陕州区看守所临时羁押。
经依法查明，犯罪嫌疑人王某兵于2000年8月在安徽省明光市因琐事杀害一名妇女后潜逃至今。犯罪嫌疑人王某兵天生右腿残疾，右腿比左腿略短一些，但由于其自尊心极强，从不愿承认其残疾的事实。2004年，王某兵在山西打工时认识湖北郧阳籍男子余某富（系余某全堂哥），余某富将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村生活了一个多月。在此期间，王某兵在余某富的协助了用自己的照片办理了余某全的身份证，并掌握了余某全的家庭成员信息，以备逃亡之用。十九年来，犯罪嫌疑人王某兵四处逃亡，在洛阳、郑州、西安、三门峡等多地逗留过，曾因无牌驾驶、无证驾驶、酒驾、打架斗殴等多种违法行为被公安机关罚款或行政拘留，但都被其以余某全的身份蒙混过关。犯罪嫌疑人王某兵在逃亡的过程中，还曾到某看守所改造工程、某监狱建设工地打工，真可谓“胆大妄为”！
2019年11月4日，三门峡市陕州区公安局刑警大队依法将犯罪嫌疑人王某兵移交安徽省明光市公安局。正所谓“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴！”。虽然案情扑朔迷离、曲折复杂，但是匡扶正义是陕州公安的不懈追求，是陕州公安的责任担当，是陕州公安不忘初心的使命践行。天网恢恢，疏而不漏，正义永远不会缺席，相信等待他的必将是法律的严惩！
“云剑”行动开展以来，三门峡市陕州区公安局刑警三中队深入贯彻和落实上级领导的重要指示精神，严打各类违法犯罪，不断侦查摸排，深入研判逃犯线索，狠抓追逃专项工作，令在逃人员无处遁形。
引蛇出洞
2019年10月29日10时许，三门峡市陕州区公安局刑警三中队在工作中获取一条重要线索--三门峡市陕州区人民医院附近曲某平的家中，可能潜藏着一名潜逃20余年的命案逃犯。命案逃犯，对于每一名刑警来说，犹如饿狼面前的鲜肉，大家都跃跃欲试、摩拳擦掌，迫不及待要拿下这条“大鱼”。中队长马涛立刻带领中队侦查员驱车前往陕州区人民医院附近实施抓捕。但是仅靠这一条模糊的线索，要想抓住一名潜逃多年的命案逃犯，无异于天方夜谈。经验丰富的马涛队长与大家商议了各种抓捕方案，最终决定联系曲某平的儿子梁某，通过梁某“引蛇出洞”，实施抓捕。
当日13时许，侦查员与梁某面授机宜，马涛队长安排梁某借故回家，乘机偷拍该嫌疑男子人像照片，并伺机引蛇出洞。时间一分一分的过去，在侦查员的焦急等待中，梁某终于将该嫌疑男子的正面照片通过微信发了过来，并告知侦查员该嫌疑男子即将外出。14时许，一个“熟悉”的身影进入了侦查员的视线中，马涛队长一声令下，众将士如猛虎下山一般一拥而上，毫不费力就抓获了该嫌疑男子。
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陷入僵局
2019年10月29日15时许，该嫌疑男子到案后，声称其叫余某全，系湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村人，因其家庭不和睦，再加上其性格倔强要强，在外打拼多年并不如意，所以从不与家人联系。当侦查员对该男子核实身份时，该男子称其身份证先前遗失、暂未补办，但其交代了其身份证号码及妻子、父母、子女等家庭成员详细信息。经侦查员核实，湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村确有一人叫余某全，身份证号码和家庭成员信息与该嫌疑男子交代的完全一致，且余某全户籍照片与该嫌疑男子高度吻合，但据各种信息汇总、证实，该余某全并非网上逃犯，也无其他违法犯罪行为，侦查工作一时陷入僵局。
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峰回路转
马涛队长将这一情况汇报给刑警大队长辛鹏云，刑侦工作经验十分丰富的辛鹏云大队长意识到这是一条“大鱼”，把案情沟通梳理后当机立断，安排侦查员一边联系湖北郧阳警方，核实郧阳区白桑关镇某村余某全的现状，一边通过技术手段查找余某全的联系方式。经过侦查员不懈的努力，终于找到了一个疑似余某全家人的电话，但该电话一直无人接听。而此时，该嫌疑男子一直在不停的喊冤，声称自己是守法公民，公安机关抓错人了，并扬言要到上级部门告状。
2019年10月29日19时许，侦查员终于打通了余某全家人的电话，对方称余某全现在湖北十堰打工，恰在同时，湖北郧阳警方也反馈过来消息称余某全在十堰打工。侦查员得到这一消息后，喜出望外，立即再次对该男子进行突审，但该嫌疑男子仍拒不交代自己真实身份，声称自己就是余某全，并要求公安机关将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份。
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曙光初现
经侦查人员分析，该男子既然能讲清楚余某全的个人及家庭信息，肯定与余某全和郧阳区存在着某种联系，于是侦查员将该嫌疑男子照片发送给湖北郧阳警方，一边让真正的余某全对该嫌疑男子进行辨认，一边让郧阳警方和其辖区内在逃人员进行比对。10月29日21时许，郧阳警方反馈称，余某全辨认不出该嫌疑男子，而郧阳警方通过人像比对技术发现，该嫌疑男子疑似其辖区内潜逃30余年的命案逃犯钱某国。郧阳警方立刻安排一组侦查员寻找钱某国的关系人对该嫌疑男子进行辨认，同时安排另一组侦查员赶赴陕州对该嫌疑男子进行突审。
审讯过程中，在该嫌疑男子上厕所的一个瞬间，敏锐的侦查员发现该男子右腿走路时有些跛，并发现其右腿膝盖下方有疮疤，该嫌疑男子辩称其腿上疮疤是皮肤病，其右腿也没有残疾，只是太累了，走路看起来有点跛脚。侦查员循着这一条重要线索，再次对郧阳籍逃犯钱某国体貌特征进行核实，郧阳警方反馈称钱某国小时候腿上长疮疤，造成右腿走路时跛，并称经钱某国邻居辨认，该嫌疑男子高度疑似钱某国。
真相即将揭开，忙碌了一天的侦查员终于松了一口气。10月30日1时许，湖北郧阳警方赶至陕州，马涛队长与郧阳警方就案情进行细致沟通后，与郧阳警方一道再次对该嫌疑男子进行突审，该男子仍坚称自己就是湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村的余某全，并再次要求公安机关将其带至湖北郧阳核验身份。
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真相大白
2019年10月30日12时许，马涛队长带领三中队侦查员连续作战，驱车300余公里，历时4个小时，将该嫌疑男子带至湖北十堰市郧阳区白桑关镇某村核实身份，在铁一般的事实证据面前，在公安机关强大的攻势下，当晚20时许，该嫌疑男子终于低头认罪，交代了其真身身份，其系安徽省明光市公安局追捕了19年的命案逃犯王某兵。真相大白，马涛队长带领三中队侦查员，连夜将犯罪嫌疑人王某兵押解回陕州。10月31日3时许，侦查员连续高强度工作40余小时后，终将犯罪嫌疑人王某兵送至陕州区看守所临时羁押。
经依法查明，犯罪嫌疑人王某兵于2000年8月在安徽省明光市因琐事杀害一名妇女后潜逃至今。犯罪嫌疑人王某兵天生右腿残疾，右腿比左腿略短一些，但由于其自尊心极强，从不愿承认其残疾的事实。2004年，王某兵在山西打工时认识湖北郧阳籍男子余某富（系余某全堂哥），余某富将其带至湖北省十堰市郧阳区白桑关镇某村生活了一个多月。在此期间，王某兵在余某富的协助了用自己的照片办理了余某全的身份证，并掌握了余某全的家庭成员信息，以备逃亡之用。十九年来，犯罪嫌疑人王某兵四处逃亡，在洛阳、郑州、西安、三门峡等多地逗留过，曾因无牌驾驶、无证驾驶、酒驾、打架斗殴等多种违法行为被公安机关罚款或行政拘留，但都被其以余某全的身份蒙混过关。犯罪嫌疑人王某兵在逃亡的过程中，还曾到某看守所改造工程、某监狱建设工地打工，真可谓“胆大妄为”！
2019年11月4日，三门峡市陕州区公安局刑警大队依法将犯罪嫌疑人王某兵移交安徽省明光市公安局。正所谓“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴！”。虽然案情扑朔迷离、曲折复杂，但是匡扶正义是陕州公安的不懈追求，是陕州公安的责任担当，是陕州公安不忘初心的使命践行。天网恢恢，疏而不漏，正义永远不会缺席，相信等待他的必将是法律的严惩！
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