【政策解读】2021年农业农村部重点扶持这28个项目!

1、农业产业化联合体项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2021年乡村产业工作要点》部署要求,2020年,扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体,可细分为:支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体;支持以产业园区为单元,园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体;支持以龙头企业为引领,农民合作社和家庭农场跟进,广大小农户参与,采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。

2、农业产业强镇项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,认定一批成效显著的农业产业强镇。

依托镇域资源优势,聚集资源要素,健全利益联结机制,建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇,培育乡村产业“增长极”。

目前2018年和2019年各认定一批,2020-2021年第三批产业强镇项目,正在申报。

3、农村一二三产业融合发展先导区项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求,2021年,农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

以资源集聚区和物流节点为重点,促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群,打造乡村产业发展高地,建设乡村产业集群。

4、农产品初加工项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求,2021年,农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助;鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设,促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。

同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目;农产品初加工补助项目,每个地方每年都有补贴,一定要积极申报。

5、现代农业产业园项目

根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2021年工作要点》部署要求,2021年,创建和认定一批国家现代农业产业园。

引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设;同时,总结不同区域、不同产业类型的产业园范例,发布产业园发展报告。

目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园;2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。

6、数字农业建设试点项目

根据《发展规划司2021年工作要点》,2021年,制定《数字农业农村发展规划(2019-2025年》实施分工方案,开展数字农业建设试点,打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。

实施数字农业农村规划,整合资源建设农业农村大数据平台,建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心,开展数字农业试点,加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。

7、农村产业融合发展示范园项目

根据2021年中央一号文件部署要求,2021年继续组织认定一批农村产业融合发展示范园;此项目有国家发改委负责组织实施。

8、绿色循环优质高效特色农业项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,建设一批特色农产品生产基地。

引导各地建设特色粮、油、薯、果、菜、茶、菌、中药材、养殖、林特花卉苗木等种养基地。创新发展绿色循环优质高效特色农业,建设绿色化、标准化、规模化、产业化特色农产品生产基地,完善仓储加工物流等全产业链条,加强质量管控和品牌宣传,提升优势特色产业的质量效益水平。

9、现代种业提升工程项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年继续实施现代种业提升工程,加快国家农业种质资源库(圃、场、区)建设,落实制种大县奖励政策,提升优势制种基地建设水平,扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关,强化植物新品种保护。

10、生猪标准化规模养殖项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,支持发展生猪标准化规模养殖,加强对中小养殖场户帮带和技术服务。落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策,加快清理超范围划定的限养禁养区,及时监测生猪补栏增养情况,加快优化猪肉供应链,引导屠宰加工向养殖集中区转移,促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业,支持禽类、牛羊生产。

11、水产健康养殖示范创建项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,继续开展水产健康养殖示范创建;全面落实养殖水域滩涂规划制度,依法核发养殖证;重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖,稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业,鼓励发展碳汇渔业,支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。

12、高标准农田建设项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。

建设旱作梯田,加快三江平原地下水超采田间配套工程建设。开展高标准农田建设清查,建设农田管理大数据平台,加快推进统一上图入库。

修编全国高标准农田建设规划,分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价,推动建立健全高标准农田设施管护机制。

13、中国特色农产品优势区项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,认定第四批中国特色农产品优势区。

14、国家农业绿色发展先行区项目

根据《发展规划司2021年工作要点》部署要求,2021年,开展绿色技术综合试验,布局建设一批长期固定观测试验站,探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系,总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。

15、“一村一品”示范村镇项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求,2021年,认定第十批“一村一品”示范村镇;优化特色产业布局,建设一批产值超100亿元的特色产业集群,打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。形成“一村一品”“一镇一特”“一县一业”“一省一业”发展格局。

16、信息进村入户项目

根据《发展规划司2021年工作要点》,2021年,深入推进信息进村入户,实施“互联网 ”农产品出村进城工程。

17、农机购置补贴项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,完善优化农机购置补贴,加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。

加快建设农机具库棚及烘干机塔,遴选推广生猪生产机具装备,建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施。

18、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,农业农村部将启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目;以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点,通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施,支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施,提升农产品产地商品化处理能力。结合“菜篮子”工程,支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地,打造区域农产品冷链物流枢纽,提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。

19、农产品加工技术集成基地和深加工示范基地项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,大力发展农产品精深加工。发布农产品加工业100强企业。

鼓励和引导工商资本和农业产业化国家重点龙头企业在农畜产品优势区,建立标准化原料基地,打造“第一车间”“原料车间”和“粮食车间”;提升加工深度,引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地,增加精深加工产品种类和产品附加值,推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由粗变精。

20、区域性农产品加工园项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,建设一批各具特色的农产品加工园区。支持河南驻马店、黑龙江肇东建设国际农产品加工产业园,引导地方建设一批区域性农产品加工园,形成国家、省、市、县四级农产品加工园体系,构筑乡村产业“新高地”。

21、全国休闲农业重点县项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求,2021年,农业农村部开展全国休闲农业重点县建设。按照区域、国内、世界三个等级资源优势要求,建设一批资源独特、环境优良、设施完备、业态丰富的休闲农业重点县。

22、休闲农业和乡村旅游精品工程项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,认定一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村;开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动。

实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、农事研学、康养基地等,打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品。

23、国家农村创业创新项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,培育并认定一批国家农村创新创业导师。实施农村创新创业带头人培育行动。支持本地农民兴业创业,引导农民工在青壮年时返乡创业,将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。

24、新型经营主体培育工程项目

根据《2021年乡村产业工作要点》,2021年,遴选并推介全国农业产业化龙头企业100强,推介一批龙头企业典型案例和全国优秀乡村企业家。培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。

25、果菜茶有机肥替代化肥试点项目

根据农业农村部种植业管理司印发的《2021年种植业工作要点》部署要求,2021年有机肥替代化肥试点项目实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜。

试点作物:从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。

26、粮改饲试点项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。

27、现代农业科技示范展示基地项目

根据农业农村部2021年一号文件部署要求,2021年,全国建设100个现代农业科技示范展示基地。

28、耕地轮作休耕试点项目

根据《2021年种植业工作要点》部署要求,2021年,实施轮作休耕试点面积3000万亩以上,以轮作为主、休耕为辅,扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积,重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模,适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。

来源:项目规划咨询与资金申报指导

【“陕耀”网络扶贫活动走进镇巴】9月9日至11日,由省委网信办、共青团陕西省委主办的“陕耀·网络扶贫e起来”活动走进汉中市镇巴县。
  近年来,通过科学构建,镇巴县打造了以茶叶、畜牧、魔芋、中药材四大主导产业为主,蚕桑、食用菌为辅的“4+X”产业发展体系,有效促进了贫困群众持续增收。为进一步增强网络消费扶贫的社会影响力,此次“陕耀·网络扶贫e起来”活动,将联动镇巴县农副产品营销基地及电商平台,通过“探访农品原产地+电商直播”的形式,汇聚爱心,助力镇巴。
  据悉,“陕耀·网络扶贫e起来”活动主要利用省内互联网企业、网络媒体、网络达人、直播带货主播等优势资源,通过开展“消费扶贫e起来,爱心企业助销农产品”“直播带货e起来,打造陕西网络扶贫品牌”“全民小康e起来,积极宣传脱贫攻坚成就”等系列活动,打通农产品线上线下售卖渠道,创造县域“互联网+扶贫”发展新模式。(记者 谢昊天)

【广州,疫情之下护航中国制造】
原创 杨露 南风窗

作为“中国制造”核心地带的资源配置中心城市,广州将在这场“战疫”中承担关键作用,这种作用既关系到抗疫物资的生产和配置,也关系到外界对中国实体经济的信心。

广州历来就是一个综合性、多功能门户型的城市,多中心的一个集成体。原有的商贸中心、物流中心等,加上新兴的科技创新中心,对于广州而言这些要素在结构上是互相支撑的。

面对来势汹汹的疫情,在这场全球应急物资研发、生产、采购、调配的大接力中,广州综合性地发挥了自己的优势,同时也承担了重要的责任。

“战疫”资源配置中心
疫情突如其来,供不应求的口罩成为了目前最紧缺的商品之一,尤其是医用的N95口罩。为了弥补紧缺物资产能的缺口,有关部门正在组织企业开足马力加速生产,同时还组织了各类国际专项采购。

此外,还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式,试图快些把口罩运送到中国。比如,美国联邦快递正积极协助“国际直接救济”组织的人道救援工作,从美国起运的20多万个医疗口罩及外罩、手套等个人防护装备,在2020年1月30日凌晨运抵广州白云国际机场。

这批物资迅速在广州转交给了中国邮政运输至核心疫区武汉。目前,联邦快递正与“国际直接救济”组织协调将第二批口罩、手套和其它防护装备等医疗物资运输至广州。

由汇百方印尼有限公司通过广东慈善总会捐赠40.4万个医用外科口罩,用于支持广东省及全国各地新冠肺炎疫情防疫,在2020年2月3日这天搭乘了南航航班也抵达了广州。

疫情升级时,通过政策来减少短期人口流动是非常必要的。与此同时,对物流发达程度和城市群内内部产业的联动能力提出了考验,尤其是在各地封城封路的情况下,航空运输的重要性更加凸显。

此时,广州成为了物流重要的中转站,尤其是在国际空运方面,这得益于广州的交通通达性。近年来,广州正努力打造全球交通枢纽,与世界各地紧密联系在一起。广州这项重要的城市功能为南方城市乃至全国城市的物资配送发挥了重要作用,这也是城市竞争力的体现之一。

为了更好地让这些“战疫”物资更快到达疫区,近日广州海关发布了《免税进口防控疫情捐赠物资通关和减免税手续办理指南》,“明确对捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资,可免征进口关税和进口环节增值税,在紧急情况下,海关可先登记放行,受赠人再按规定补办相关通关手续。”

广州正加速建设国际航空枢纽,截至目前,已有南方航空、九元航空等主基地航空公司,东航广东分公司等78家航空公司陆续入驻,其中国际或地区航空公司50家。

广州是南航的大本营所在地。数据显示,截至2月8日14点30分,南航海内外各单位已累计承运援助物资超89700件,共计920多吨。其中包括紧急运输广东、广西、辽宁、吉林、重庆、黑龙江、贵州、新疆、河南等地医疗队员共3543人,行李及医疗物资148.44吨抵达武汉,从海外接回滞留当地的湖北籍同胞235人。

珠三角城市群也正面临着最为严峻的挑战,这场波及全国范围的公共卫生和公共安全危机事件对于各个城市的资源配置能力也是一场严肃的考验。这是广州这座城市的优势所在,也是责任所在。

携领珠三角,联动制造业
广州在传统制造业领域拥有巨大的“存量优势”。这座城市是粤港澳大湾区的核心城市之一,在全国性战略的构建中担当重要角色,制造业联动全国乃至全球市场。

疫情之下,在生产制造上的广州也没有忘记深陷疫情最前线、医疗资源已经严重匮乏的武汉。优先生产防疫物资,恢复生产和流通是重要前提。面对口罩、防护服,以及各类抗病毒药物等物资紧缺局面,广州很多企业迅速在安全可控的前提下召回工人,恢复生产与推进相关科研。

比如广州香雪制药股份有限公司就迅速召集了300多名党员及员工回到工作岗位赶产,加班加点确保药品物资的生产供应。数据显示,这家公司2天内的出货量约为平时1个月的出货量,春节期间日产能达5000件以上。


2020年1月21日,香雪制药连夜筹备了价值28万元的200箱、1万人份抗病毒口服液,在次日上午就送达了武汉,定向义捐给武汉抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的医护人员。


安利公司也紧急从广州生产基地调拨7200瓶抗菌洗手液、7200瓶浓缩多用途清洁剂、40台空气净化器,总价值100万元,捐赠给了武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎前线。物资仅用了三天就抵达武汉市,第一时间调拨至医院使用。


提起“战疫”消毒杀菌,就不得不提起广州的日化企业。立白和蓝月亮为广州本土日化企业两大代表,也在加班加点生产消毒液、杀菌剂等产品力保满足疫情防控需求,并且强调不得涨价销售。

根据国家下达的物资调用令,整个广东省承担起供应医用防护服1万件的重任。广东省工业和信息化厅经过筛选,最终确定了广州、佛山和东莞的相关企业承担生产供应任务。同时,拟定了医用口罩、板蓝根、抗病毒口服液的储备方案,征集了企业的医用口罩生产认领数量。


前面我们提到了广州的航空优势,白云机场在珠三角处于比较中心的位置,同时也是客货源市场的中心。事实上,广州早已从单一的中心城市迈向了综合型超大城市。为了深入实施区域合作战略,广州正共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体,还在发展一批特色合作平台,形成点、线、面相结合的产业发展格局。


在空间、交通、产业、城镇体系等维度来,广州携领佛山、肇庆、清远、韶关等周边区域,已显示出超大型城市区域的特征,能够联动起珠三角的“中国制造”资源。作为全球资源配置中心,广州在特殊时刻更要发挥城市群的整体效应,强化在泛珠三角地区的集聚辐射和综合服务能力。


值得一提的是,针对此次疫情,广州出台了十五条政策支撑中小微企业发展。具体来看,从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费等方面入手,预计将为企业减负约50亿元。


此次广州的政策面覆盖广,其中的扶持对象不仅包括中小微企业,还包括全市105万户个体工商户,涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。政策还结合广州作为商贸之都的特点,提出了降低专业市场租金,降低电商平台费用等特色举措。

医疗资源和经验的输出
武汉封城之时,以武汉天河机场国内航班出港座位数来看,广州也是武汉人在航空通道进入最多的广东城市,排名全国第二。武汉封城后,广州也面临了巨大的疫情防控压力。

随着春节过后人口进一步回流,广州作为人流中转站,压力将更大。数据显示,2020年春节“空城”指数最高的十大城市,分别为深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。在这场危险的迁徙中,珠三角占据了四城。

人口规模、人口密度和疾病传播存在着紧密联系。上海交通大学陆铭指出,但这种关系在现代公共卫生管理体系和科技的作用之下,是可以被极大程度削弱的。此外,在疾病的研究、治疗和预防上,人口规模具有正面作用的。

现在中国的传染病防治体系,基本是在2003年的SARS疫情后建立起来的。当出现了像SARS这样的疫情时,它可以第一时间建立起隔离病房。广州也曾站在SARS战役的第一线,政府和医疗系统有丰富的经验。钟南山院士所在的广州医科大学附属第一医院在国内呼吸科排名全国第一。

面对疫情,集中全省最强医疗资源,救治和筛查新型冠状病毒感染的肺炎患者刻不容缓。同时,广州也不断在向湖北输出医疗团队。2020年1月24日,接到国家卫健委关于组派医疗队援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的函后,一支128人的援助医疗队在1小时内迅速集齐,除夕夜连夜出征。

广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频会诊

这些医护人员有好些都曾参与过2003年抗击非典的战役。他们都来自广州的9家三级甲等综合医院,包括广东省人民医院、广东省第二人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学南方医院、南方医科大学珠江医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院。

不得不说,依托于广州强大的医疗资源,一直以来广州的生物医药产业实力雄厚,产业链条完整、市场主体集聚。资料显示,广东生物材料和医疗器械的产业、市场规模,均居全国第一。其中,广州的相关产业在全国处于第一梯队,生物医药产业连续三年以10%的速度增长,生物医药企业有4124家,这里面有接近1000家是医疗器械企业。

在刚公布不久的2019年度国家科学技术奖中,广州也交出了亮丽的成绩单,在医药医疗领域表现亮眼,获奖数占总数26%,发展态势良好。可以说,生物医药产业是广州最有基础、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域之一。

从近两年的外资投向来看,外资更青睐于战略性的高端产业,以及价值链比较高的的企业,包括信息技术、生物医药、人工智能等。广州早已经过了依靠土地经济、劳动力来吸引外资的阶段,看中的是广州以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导,以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群和产业生态。


在这次“战疫”中,由广州市第八人民医院申报的“肺炎1号方”透解祛瘟颗粒获批用于全省30家新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院临床使用,用于治疗轻症确诊病人和疑似病人。同时,广州已组织广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、广州市中医院等医院协同攻关,争取摸索出针对重症患者的“肺炎方”。


抗击疫情,广州正在积极行动。
作者 | 南风窗高级记者 杨露


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