【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【西安坚守：核酸采样有序高效的背后】4月19日下午，市民胡女士打开陕西一码通，核酸检测一栏显示“阴性”，绿码给胡女士和家人增添了一份安心。
“这次很快！”“过程顺畅，组织越发高效！”“5分钟搞定，简直完美！”……有序、高效、温暖，这是众多市民对西安这次实行4天临时社会面管控措施核酸检测工作的最直观感受。“有序高效”的背后，是西安市在统一部署和领导下核酸检测组织工作科学、细致、周到，是广大党员干部和社区工作者连夜加班加点倾情付出，是大白们凌晨摸黑出发冒着寒冷坚守，是志愿者们一遍遍温馨耐心的提醒催促，是每一位市民的高度配合与理解换来的。
在西安实行临时社会面管控措施的第四日，记者走进西安国际港务区的村组、企业，聚焦这场有序高效核酸检测工作的背后，古城人民为疫情防控所付出的努力与坚守。
● 黑夜 备战
18日晚，西安国际港务区的办公大楼内灯火通明，黑夜不是一天工作的结束，而是新一天工作的开始。
“10分钟后，全员开会！”一句简洁的话语，西安国际港务区核酸专班全体人员迅速到位。21时，会议准时开始，一天的核酸检测工作就此拉开帷幕。
没有理由，没有缺位，大家迅速整理好各自手中的材料，核酸采样专班工作安排会雷打不动地开始了。人员如何调配，点位具体分布，车辆接送对接，医护早餐落实，突发状况预案……在这个会议上，大家一一研讨、件件落实到位。
“这个点位我认为应该再开设一个采样台，人有些多，我们要保障每个人能在一分钟内迅速采样完成……”“不行不行，人员调配不开，我们这也需要。”“不能让群众多等一分钟，同时我们也得保证医护人员的休息时间。”……会上各小组成员激烈讨论着点位上的安排事宜。
讲问题、举实例、找方法、研落实，整个会议，就是实打实地“干活”，或许可以用“争分夺秒”来形容。这就是核酸专班“每日核酸”常态化工作。
西安国际港务区社会保险基金管理中心副主任吕涛告诉记者，每天下午，他们区疫情防控指挥部办公室与市疫情防控指挥部对接，确定第二天的核酸筛查安排。十一个片区接到全员核酸筛查的通知，立刻开始征求各点位次日是否正常设点，汇总上报，由区疫情防控指挥部办公室整理形成《当日西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》。安排表内容包括片区、点位、上轮核酸检测人数、点位负责人、点位联络人、次日核酸筛查医务组长及联系方式、次日核酸筛查医务人员数量、次日核酸筛查转运人员及联系方式等。
据悉，为快速阻断新冠肺炎疫情扩散，切实保障群众生命安全和身体健康，西安国际港务区成立了区域核酸检测领导小组，下设数据统计、采样匹配、样本转运、阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废处置、信息化保障、综合管理等9个工作专班，畅通人员调配、物资调拨、信息采集等工作，以便以最快的速度开展区域核酸检测工作，筑牢疫情防控安全防线。
●午夜 备“粮”
自全域核酸筛查工作启动以来，国际港务区防疫物资保障组就承担起辖区内医疗物资的供应工作，每天要准备十多万人的采样物资和数百名医务人员的防护用品。
“防护服500件、手消300瓶、采样管8000根……”23时，国际港务区中心防疫物资保障组的工作人员胡伯姣扯着沙哑的嗓子一遍一遍地核实着物资。很快，她完成清点工作后便立即开始“排兵布阵 ” 。
为了保证当天核酸采样准时开展，仓库工作人员加班加点，按适当比例分配疫情防控物资，并将它们依次摆放、有序装车，只等一声令下，运送到各个核酸采样点上。
“所需物资都是提前一天安排好的，确保万无一失，我们还要再清点一遍。”胡伯姣告诉记者，经过历练，物资保障组的大家们对每个点位需要的物资数量和情况都了然于胸，安排起来也愈发得心应手。
除了发放，大家还需及时补充库房的储备，卸的卸，搬的搬，很多物资都一一经清点入库。
“疫情期间，大家都没睡过囫囵觉，接收物资不能停，按照采样需求，将防护服、口罩、医用手套、咽拭子、采样管等医疗物资一一分拣打包，只为了医疗物资能尽快送到防疫一线工作人员手里。”胡伯姣介绍道 。
“琐碎、重复却又容不得丝毫差错。”在这里，防疫物资保障组的工作人员日日重复、昼夜不停地接收、入库、汇总、保管、分发采样物资，为疫情防控前线的医务人员保障充足“弹药”。
●凌晨 运“人”
19日凌晨3时，当市民们还沉浸在酣美的梦乡中时，港务西路一家酒店的临时办公室里，一派忙碌的景象。
“我们必须赶快把医务人员全部分配到各点位上，补齐今天的《西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》，下发给各片区各点位，这样他们才能提前知道一会要接谁，要接几个人，好安排几辆车。同时我们还要尽快将医护人员的早餐安排准备就位。”现场负责核酸采样团队管理的教育卫体局干部许养锋一直驻扎在酒店，为这里的400多名医务人员提供后勤保障等服务。
你见过凌晨4点的堵车吗？佛晓将至，此时，酒店门口及周边道路已驶来几十辆各式各样的私家车等候在此。
“交大一附院9人组，跟我来，今天前往仓门村点位采样……”“长安医院7名采样人员前往西航花园……”北方的早春，乍暖还寒。酒店门口400多名医护人员整装待发，现场核酸专班人员按照计划将医护人员准确分布到每一个点位。完成分组后，大家找准队伍，跟随点位工作人员迅速登车。很快，一辆辆拉载着“大白”的私家车陆续驶离酒店，支援国际港务区各个核酸采样点。
许养锋告诉记者，国际港务区结合园区人口分布特点，以村组、小区、工地、企业、商户等为重点单位，根据不同片区人口数量分布情况设置了115个核酸检测点、310个采样台，动员组织500余名医务人员，1500余名街道社区干部、志愿者、警务人员、安保人员参与大规模核酸检测工作。
“全区100多个点位，为确保清晨的核酸检测工作准时开始，同时优化时间和线路，提高工作效率，我们采取‘谁家的大白，谁负责’，各社区、村组、企业、市场的干部或工作人员自发组织车辆前来酒店接走各自点位的大白们。”许养锋说。
●清晨 采样
秦岭四宝、唐小妃、城小将、李小白、波斯客、去病、卫小青、张小骞、韩小信……或许你还在考虑下一个sticker贴到哪里？而此时，作为核酸专班的工作人员们，考虑的则是该怎样让大家顺心、安心、安全、准时地得到它。
4：45分，记者跟随来自西安交大一附院的“大白”们来到灞桥区新筑街道仓门村。春夜，气温略低，此时设置在村委会的核酸采样检测点一派繁忙，装好防护栏、标好1米线，运输防疫物资、调试电脑、做消杀……国际港务区下沉干部、村委会干部、志愿者们已迅速就位，在这条核酸检测的“流水线”上，每一颗“螺丝钉”都一丝不苟，各司其职。 5：10分，穿戴防护服和其他防护设备的大白以及工作人员、志愿者提前进入采样点位，进行最后的设备调试… …
5:17分，6个核酸检测点位纷纷启动。
“嘟嘟嘟”的摩托车声打破宁静的夜色，村民们有的骑车、有的步行，纷纷从四面八方赶到村委会，在工作人员和志愿者的引导下，停放好车辆，排队等待入场进行核酸检测。工作人员不时提醒叮嘱大家注意防护，保持好距离，规范佩戴口罩。
“我们村组常住人口加外来人口共4000多人，因为居住有附近工地的外来务工人员，为确保他们按时开工，村组的核酸检测工作每次都提前启动。积累了前几轮核酸采样经验，加上群众防疫意识普遍增强，现场工作十分有序，迅速精准。我们村组基本在上午10点左右就基本完成采样。”村支部书记郝举向记者介绍道。
记者看到在临时照明装置下，村民们安静、有序排队，等待检测。村民郝先生对于核酸检测工作表示充分理解：“为了他人的健康，我们必须配合，也必须支持。”
据悉，国际港务区根据群众实际情况，采取先为普通群众进行大规模筛查，再走村入户对老弱病残孕等行动不便人员及居家隔离人员提供一对一上门核酸检测服务，最大限度提高工作效率，争取做到“不漏一户、不落一人”。
7:12分，2名转运队员提着蓝色样本箱，取走仓门村点位的第一批试管。队长刘慧介绍说：“疫情期间，国际港务区城管执法局的工作人员‘变身’一支与时间日夜赛跑的队伍，大家承担着全区核酸检测样本的转运工作。我们必须安全及时把样本送到位，绝不能耽误样本检测。”为保障核酸样本快速送检，转运队员们在各站点之间频繁奔波，与时间“赛跑”，每一轮全员核酸检测后，他们都安全、及时地完成了样本转运工作。
10时，记者来到位于国际港务区京东西北最大物流仓库——京东亚洲一号西安智能物流园的核酸检测点位。这里正在全力运转，保证医疗生活物资供应。园区相关负责人滕先生表示，目前，园区内共有分拣、仓储、车队等工作人员2000余人。此次国际港务区在园区内设置了3个点位，为员工进行核酸检测。
“每一次核酸采样都是一次‘考试’，国际港务区进一步优化布局，一系列‘组合拳’，全力推动人员到岗、物资到位、宣传动员、有序采集、样品检测等各项工作有序推进。”核酸专班工作人员表示，“相比较之前的核酸采样，保障措施更加有力，安排更加人性科学，群众配合更加积极，检测效率自然也就提高了很多。”
组织严谨，准备充分，流程优化，工作细致，结果高效，这不仅是国际港务区核酸采样工作的真实写照，更是西安此次核酸检测工作的缩影与风景。（ 西安报业全媒体记者 张黎娜）
“这次很快！”“过程顺畅，组织越发高效！”“5分钟搞定，简直完美！”……有序、高效、温暖，这是众多市民对西安这次实行4天临时社会面管控措施核酸检测工作的最直观感受。“有序高效”的背后，是西安市在统一部署和领导下核酸检测组织工作科学、细致、周到，是广大党员干部和社区工作者连夜加班加点倾情付出，是大白们凌晨摸黑出发冒着寒冷坚守，是志愿者们一遍遍温馨耐心的提醒催促，是每一位市民的高度配合与理解换来的。
在西安实行临时社会面管控措施的第四日，记者走进西安国际港务区的村组、企业，聚焦这场有序高效核酸检测工作的背后，古城人民为疫情防控所付出的努力与坚守。
● 黑夜 备战
18日晚，西安国际港务区的办公大楼内灯火通明，黑夜不是一天工作的结束，而是新一天工作的开始。
“10分钟后，全员开会！”一句简洁的话语，西安国际港务区核酸专班全体人员迅速到位。21时，会议准时开始，一天的核酸检测工作就此拉开帷幕。
没有理由，没有缺位，大家迅速整理好各自手中的材料，核酸采样专班工作安排会雷打不动地开始了。人员如何调配，点位具体分布，车辆接送对接，医护早餐落实，突发状况预案……在这个会议上，大家一一研讨、件件落实到位。
“这个点位我认为应该再开设一个采样台，人有些多，我们要保障每个人能在一分钟内迅速采样完成……”“不行不行，人员调配不开，我们这也需要。”“不能让群众多等一分钟，同时我们也得保证医护人员的休息时间。”……会上各小组成员激烈讨论着点位上的安排事宜。
讲问题、举实例、找方法、研落实，整个会议，就是实打实地“干活”，或许可以用“争分夺秒”来形容。这就是核酸专班“每日核酸”常态化工作。
西安国际港务区社会保险基金管理中心副主任吕涛告诉记者，每天下午，他们区疫情防控指挥部办公室与市疫情防控指挥部对接，确定第二天的核酸筛查安排。十一个片区接到全员核酸筛查的通知，立刻开始征求各点位次日是否正常设点，汇总上报，由区疫情防控指挥部办公室整理形成《当日西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》。安排表内容包括片区、点位、上轮核酸检测人数、点位负责人、点位联络人、次日核酸筛查医务组长及联系方式、次日核酸筛查医务人员数量、次日核酸筛查转运人员及联系方式等。
据悉，为快速阻断新冠肺炎疫情扩散，切实保障群众生命安全和身体健康，西安国际港务区成立了区域核酸检测领导小组，下设数据统计、采样匹配、样本转运、阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废处置、信息化保障、综合管理等9个工作专班，畅通人员调配、物资调拨、信息采集等工作，以便以最快的速度开展区域核酸检测工作，筑牢疫情防控安全防线。
●午夜 备“粮”
自全域核酸筛查工作启动以来，国际港务区防疫物资保障组就承担起辖区内医疗物资的供应工作，每天要准备十多万人的采样物资和数百名医务人员的防护用品。
“防护服500件、手消300瓶、采样管8000根……”23时，国际港务区中心防疫物资保障组的工作人员胡伯姣扯着沙哑的嗓子一遍一遍地核实着物资。很快，她完成清点工作后便立即开始“排兵布阵 ” 。
为了保证当天核酸采样准时开展，仓库工作人员加班加点，按适当比例分配疫情防控物资，并将它们依次摆放、有序装车，只等一声令下，运送到各个核酸采样点上。
“所需物资都是提前一天安排好的，确保万无一失，我们还要再清点一遍。”胡伯姣告诉记者，经过历练，物资保障组的大家们对每个点位需要的物资数量和情况都了然于胸，安排起来也愈发得心应手。
除了发放，大家还需及时补充库房的储备，卸的卸，搬的搬，很多物资都一一经清点入库。
“疫情期间，大家都没睡过囫囵觉，接收物资不能停，按照采样需求，将防护服、口罩、医用手套、咽拭子、采样管等医疗物资一一分拣打包，只为了医疗物资能尽快送到防疫一线工作人员手里。”胡伯姣介绍道 。
“琐碎、重复却又容不得丝毫差错。”在这里，防疫物资保障组的工作人员日日重复、昼夜不停地接收、入库、汇总、保管、分发采样物资，为疫情防控前线的医务人员保障充足“弹药”。
●凌晨 运“人”
19日凌晨3时，当市民们还沉浸在酣美的梦乡中时，港务西路一家酒店的临时办公室里，一派忙碌的景象。
“我们必须赶快把医务人员全部分配到各点位上，补齐今天的《西安国际港务区全员核酸检测点位安排表》，下发给各片区各点位，这样他们才能提前知道一会要接谁，要接几个人，好安排几辆车。同时我们还要尽快将医护人员的早餐安排准备就位。”现场负责核酸采样团队管理的教育卫体局干部许养锋一直驻扎在酒店，为这里的400多名医务人员提供后勤保障等服务。
你见过凌晨4点的堵车吗？佛晓将至，此时，酒店门口及周边道路已驶来几十辆各式各样的私家车等候在此。
“交大一附院9人组，跟我来，今天前往仓门村点位采样……”“长安医院7名采样人员前往西航花园……”北方的早春，乍暖还寒。酒店门口400多名医护人员整装待发，现场核酸专班人员按照计划将医护人员准确分布到每一个点位。完成分组后，大家找准队伍，跟随点位工作人员迅速登车。很快，一辆辆拉载着“大白”的私家车陆续驶离酒店，支援国际港务区各个核酸采样点。
许养锋告诉记者，国际港务区结合园区人口分布特点，以村组、小区、工地、企业、商户等为重点单位，根据不同片区人口数量分布情况设置了115个核酸检测点、310个采样台，动员组织500余名医务人员，1500余名街道社区干部、志愿者、警务人员、安保人员参与大规模核酸检测工作。
“全区100多个点位，为确保清晨的核酸检测工作准时开始，同时优化时间和线路，提高工作效率，我们采取‘谁家的大白，谁负责’，各社区、村组、企业、市场的干部或工作人员自发组织车辆前来酒店接走各自点位的大白们。”许养锋说。
●清晨 采样
秦岭四宝、唐小妃、城小将、李小白、波斯客、去病、卫小青、张小骞、韩小信……或许你还在考虑下一个sticker贴到哪里？而此时，作为核酸专班的工作人员们，考虑的则是该怎样让大家顺心、安心、安全、准时地得到它。
4：45分，记者跟随来自西安交大一附院的“大白”们来到灞桥区新筑街道仓门村。春夜，气温略低，此时设置在村委会的核酸采样检测点一派繁忙，装好防护栏、标好1米线，运输防疫物资、调试电脑、做消杀……国际港务区下沉干部、村委会干部、志愿者们已迅速就位，在这条核酸检测的“流水线”上，每一颗“螺丝钉”都一丝不苟，各司其职。 5：10分，穿戴防护服和其他防护设备的大白以及工作人员、志愿者提前进入采样点位，进行最后的设备调试… …
5:17分，6个核酸检测点位纷纷启动。
“嘟嘟嘟”的摩托车声打破宁静的夜色，村民们有的骑车、有的步行，纷纷从四面八方赶到村委会，在工作人员和志愿者的引导下，停放好车辆，排队等待入场进行核酸检测。工作人员不时提醒叮嘱大家注意防护，保持好距离，规范佩戴口罩。
“我们村组常住人口加外来人口共4000多人，因为居住有附近工地的外来务工人员，为确保他们按时开工，村组的核酸检测工作每次都提前启动。积累了前几轮核酸采样经验，加上群众防疫意识普遍增强，现场工作十分有序，迅速精准。我们村组基本在上午10点左右就基本完成采样。”村支部书记郝举向记者介绍道。
记者看到在临时照明装置下，村民们安静、有序排队，等待检测。村民郝先生对于核酸检测工作表示充分理解：“为了他人的健康，我们必须配合，也必须支持。”
据悉，国际港务区根据群众实际情况，采取先为普通群众进行大规模筛查，再走村入户对老弱病残孕等行动不便人员及居家隔离人员提供一对一上门核酸检测服务，最大限度提高工作效率，争取做到“不漏一户、不落一人”。
7:12分，2名转运队员提着蓝色样本箱，取走仓门村点位的第一批试管。队长刘慧介绍说：“疫情期间，国际港务区城管执法局的工作人员‘变身’一支与时间日夜赛跑的队伍，大家承担着全区核酸检测样本的转运工作。我们必须安全及时把样本送到位，绝不能耽误样本检测。”为保障核酸样本快速送检，转运队员们在各站点之间频繁奔波，与时间“赛跑”，每一轮全员核酸检测后，他们都安全、及时地完成了样本转运工作。
10时，记者来到位于国际港务区京东西北最大物流仓库——京东亚洲一号西安智能物流园的核酸检测点位。这里正在全力运转，保证医疗生活物资供应。园区相关负责人滕先生表示，目前，园区内共有分拣、仓储、车队等工作人员2000余人。此次国际港务区在园区内设置了3个点位，为员工进行核酸检测。
“每一次核酸采样都是一次‘考试’，国际港务区进一步优化布局，一系列‘组合拳’，全力推动人员到岗、物资到位、宣传动员、有序采集、样品检测等各项工作有序推进。”核酸专班工作人员表示，“相比较之前的核酸采样，保障措施更加有力，安排更加人性科学，群众配合更加积极，检测效率自然也就提高了很多。”
组织严谨，准备充分，流程优化，工作细致，结果高效，这不仅是国际港务区核酸采样工作的真实写照，更是西安此次核酸检测工作的缩影与风景。（ 西安报业全媒体记者 张黎娜）
【制造业立市，从天津“人”说起……】 立，住也，又成也，又坚也，又树立也，又置建也，又存立也，又直起也……这个在甲骨文中就是一个人扎扎实实站在地上的字，在今天有了新的解读者，这个解读者，名叫天津。
进入新时代，面向新阶段，“十四五”开局之年，天津清晰嘹亮地吹响了“坚持制造业立市战略部署，切实夯牢制造业根基，加快建设制造强市”的进军号角。
天津作为共和国的“家有儿女”，她曾是创造过多个“第一”的学霸“小雪”。作为我国现代工业的发祥地、新中国工业的摇篮之一，制造业，一直是深埋在她肌体内的血脉和根基。而今，制造业也注定成为成就她未来的战略支撑。制造业立市，她到底是怎么立的？
头——顶层设计谋篇布局
凡事预则立，不预则废，坚持“制造业立市”战略，天津不打无准备之仗。围绕“制造业立市”，天津持续不断地细化“十四五”时期制造强市建设的具体举措。
阳春三月，天津市工业和信息化局研究室主任杨冬梅做客津云《打开“津门”话发展》节目时谈到：“制造业立市是天津‘十四五’时期实现高质量发展的必然选择和现实之举。在顶层设计方面，我们坚持远近结合、上下联动、统筹推进的规划体系，为制造业高质量发展谋篇布局。”
面向2035年长远发展，天津编制完成《天津市工业布局规划（2022——2035年）》；聚焦2025年中期目标，制定发布《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》和10个专项规划；锚定2023年近期目标，编制《天津市制造强市建设三年行动计划（2021——2023年）》和《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021——2023年）》。
按照一张张颇具纵深、全局性的“施工图”，天津胸中有丘壑，下笔如有神。天津市工业和信息化局党组成员、副局长任洪源告诉记者：“2021年，全市规模以上工业增加值增速达到8.2%，高于全市1.6个百分点，占全市GDP比重33.3%，其中制造业比重达24.1%，比上年提高2.3个百分点。高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到15.4%，比2016年底提升2.8个百分点。”
辛丑牛年，天津制造业立市的成效已初步显现。
手——扭住12条产业链核心抓手
实体经济是天津的优势，也是成就天津未来的根基。市十一次党代会以来，天津紧紧扭住产业链核心抓手，加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系，推进全国先进制造研发基地建设，促进制造业高质量发展。
最近，一款保障机场、轨道交通和网络数据中心用电安全的远程数控装置在东丽临空经济区问世，凭借这一装置，用户如果遇到停电故障，可以在二十分之一秒内瞬间完成线路自动切换，并能精准识别故障点位。这一智能产品是东丽区航空航天领域两家企业精诚合作的结晶。
2020年，天津铁安智能科技有限公司（下称“铁安智能”）瞄准机场、轨道交通电力安全需求，着手开发供电线路智能化跟踪控制产品，但在高等级阻燃材料应用领域遇到了技术瓶颈，缺少破解难题的良策，仅材料粘接实验就做了两个月，经历了数十次失败，产品研发一筹莫展。就在同年，天津市航空航天人才创新创业联盟创立，包括铁安智能在内的120余家航空航天领域的企业加入联盟。借助这一人才对接、产业互补平台，铁安智能很快在联盟内寻觅到项目合作伙伴，双方找到了“互利、多赢”的利益共同点，产品研发和产业化进程驶入了快车道。
凭借技术先发优势，产品一经问世，便迅速占得市场先机，成功打入了深圳、重庆和天津多条地铁项目建设市场。铁安智能总经理孙建欣告诉记者：“我们的研发时间从10个月缩短到了1个月左右，完美地解决了材料问题。如果没有联盟推荐的兄弟企业，我们可能会失去整个市场，时间不等人，市场不等人，项目也不等人。”展望未来，孙建欣信心满满，他说：“2022年，公司将会迎来新发展，预计产值可以达到2000万至3000万元。”
孙建欣对未来的信心其实得益于天津“链上抓人才”的决心。据了解，天津充分发挥十大产业人才创新创业联盟作用，引育领军型、技术型、应用型等人才队伍，对产业链人才底数进行全面摸底，提出产业链人才需求。各链累计组织人才对接会64次，引进各层次人才过万人。
“链上抓人才”只是天津围绕“1+3+4”现代工业产业体系，对优选的12条重点产业链，逐链固强补弱，推动产业链高质量发展的一个方面。天津还在链上抓推动、抓项目、抓企业、抓创新、抓园区、抓政策、抓复工复产等等。通过产业链一体串联、统筹推动，有力促进了产业链、创新链、人才链、资金链相互融合，工作成效显著。
“2021年，全市在链企业产值、增加值同比增长20.7%、9.6%，合计增速分别高于全市2.3、1.4个百分点。天津市推进产业链高质量发展的经验做法，获得国务院第八次大督查通报表扬。”杨冬梅说。
脚——迈出数字化转型步伐
当前全球制造业呈现产品数字化、制造智能化、服务网络化发展趋势。加快产业数字化改造，促进传统产业升级对解决传统制造业成本上升、效率提高相对缓慢等问题至关重要。为推动制造业高质量发展，天津高举智能科技产业大旗，迈出数字化转型步伐。
比如在深化推进智能制造方面，天津出政策、给支持，让不少企业在发展过程中从中受益。记者日前走访天津津航计算技术研究所、天津赛象科技股份有限公司等企业时，企业有关负责人都纷纷表示，在企业智能化转型发展过程中，天津在政策、资金等方面都给予了大力的支持。“优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心！”天津赛象科技股份有限公司副总经理王红军说。
大胆迈出转型的步伐，同时给企业以“津牌养分”，这让天津制造业智能化发展行稳致远。2021年，天津出台了《天津市促进智能制造发展条例》，成为全国首部智能制造领域的地方性法规；智能制造专项资金持续发力，累计支持7批共2795个项目，建成丹佛斯、海尔5G工厂、长荣科技等智能工厂和数字化车间200家，智能制造示范项目33个，智能制造新模式项目83个，智能制造成为制造业发展主引擎。同时，在信息基础设施方面，天津居于全国领先位置，全市建成5G基站4万个，家庭千兆光纤网络覆盖率等3项指标全国第一，宽带用户下载速率跃居全国第二，入选全国首批千兆城市；工业互联网加快建设，23个工业App入选工信部优秀解决方案，全国第一；全年软件和信息技术服务业营业收入2634亿元，同比增长15.2%。
此外，天津连续举办五届世界智能大会，用这个平台招商引资，“以会兴业”，累计签下合作协议563项，协议投资额达到4589亿元，360、紫光云、麒麟软件、TCL北方总部“新四大”总部企业成功落户天津……
而串联起这“头”、
“手”和“脚”的“躯干”，
就是千千万万个拼搏奋进、
干事创业的你我！
聚焦“制造业立市”，天津始终坚持高位谋划，通过一系列实打实的举措，持续做强优势产业链、加快高水平优质项目建设、推动数字赋能转型，助推全市经济高质量发展。
功崇惟志，业广惟勤。打开津门，头脑清晰，锚定前行的方向，天津之“立”就要靠勤劳的双手去创造奇迹，要靠灵动的步伐去跨越前行！https://t.cn/A66M0kta
进入新时代，面向新阶段，“十四五”开局之年，天津清晰嘹亮地吹响了“坚持制造业立市战略部署，切实夯牢制造业根基，加快建设制造强市”的进军号角。
天津作为共和国的“家有儿女”，她曾是创造过多个“第一”的学霸“小雪”。作为我国现代工业的发祥地、新中国工业的摇篮之一，制造业，一直是深埋在她肌体内的血脉和根基。而今，制造业也注定成为成就她未来的战略支撑。制造业立市，她到底是怎么立的？
头——顶层设计谋篇布局
凡事预则立，不预则废，坚持“制造业立市”战略，天津不打无准备之仗。围绕“制造业立市”，天津持续不断地细化“十四五”时期制造强市建设的具体举措。
阳春三月，天津市工业和信息化局研究室主任杨冬梅做客津云《打开“津门”话发展》节目时谈到：“制造业立市是天津‘十四五’时期实现高质量发展的必然选择和现实之举。在顶层设计方面，我们坚持远近结合、上下联动、统筹推进的规划体系，为制造业高质量发展谋篇布局。”
面向2035年长远发展，天津编制完成《天津市工业布局规划（2022——2035年）》；聚焦2025年中期目标，制定发布《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》和10个专项规划；锚定2023年近期目标，编制《天津市制造强市建设三年行动计划（2021——2023年）》和《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021——2023年）》。
按照一张张颇具纵深、全局性的“施工图”，天津胸中有丘壑，下笔如有神。天津市工业和信息化局党组成员、副局长任洪源告诉记者：“2021年，全市规模以上工业增加值增速达到8.2%，高于全市1.6个百分点，占全市GDP比重33.3%，其中制造业比重达24.1%，比上年提高2.3个百分点。高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重达到15.4%，比2016年底提升2.8个百分点。”
辛丑牛年，天津制造业立市的成效已初步显现。
手——扭住12条产业链核心抓手
实体经济是天津的优势，也是成就天津未来的根基。市十一次党代会以来，天津紧紧扭住产业链核心抓手，加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系，推进全国先进制造研发基地建设，促进制造业高质量发展。
最近，一款保障机场、轨道交通和网络数据中心用电安全的远程数控装置在东丽临空经济区问世，凭借这一装置，用户如果遇到停电故障，可以在二十分之一秒内瞬间完成线路自动切换，并能精准识别故障点位。这一智能产品是东丽区航空航天领域两家企业精诚合作的结晶。
2020年，天津铁安智能科技有限公司（下称“铁安智能”）瞄准机场、轨道交通电力安全需求，着手开发供电线路智能化跟踪控制产品，但在高等级阻燃材料应用领域遇到了技术瓶颈，缺少破解难题的良策，仅材料粘接实验就做了两个月，经历了数十次失败，产品研发一筹莫展。就在同年，天津市航空航天人才创新创业联盟创立，包括铁安智能在内的120余家航空航天领域的企业加入联盟。借助这一人才对接、产业互补平台，铁安智能很快在联盟内寻觅到项目合作伙伴，双方找到了“互利、多赢”的利益共同点，产品研发和产业化进程驶入了快车道。
凭借技术先发优势，产品一经问世，便迅速占得市场先机，成功打入了深圳、重庆和天津多条地铁项目建设市场。铁安智能总经理孙建欣告诉记者：“我们的研发时间从10个月缩短到了1个月左右，完美地解决了材料问题。如果没有联盟推荐的兄弟企业，我们可能会失去整个市场，时间不等人，市场不等人，项目也不等人。”展望未来，孙建欣信心满满，他说：“2022年，公司将会迎来新发展，预计产值可以达到2000万至3000万元。”
孙建欣对未来的信心其实得益于天津“链上抓人才”的决心。据了解，天津充分发挥十大产业人才创新创业联盟作用，引育领军型、技术型、应用型等人才队伍，对产业链人才底数进行全面摸底，提出产业链人才需求。各链累计组织人才对接会64次，引进各层次人才过万人。
“链上抓人才”只是天津围绕“1+3+4”现代工业产业体系，对优选的12条重点产业链，逐链固强补弱，推动产业链高质量发展的一个方面。天津还在链上抓推动、抓项目、抓企业、抓创新、抓园区、抓政策、抓复工复产等等。通过产业链一体串联、统筹推动，有力促进了产业链、创新链、人才链、资金链相互融合，工作成效显著。
“2021年，全市在链企业产值、增加值同比增长20.7%、9.6%，合计增速分别高于全市2.3、1.4个百分点。天津市推进产业链高质量发展的经验做法，获得国务院第八次大督查通报表扬。”杨冬梅说。
脚——迈出数字化转型步伐
当前全球制造业呈现产品数字化、制造智能化、服务网络化发展趋势。加快产业数字化改造，促进传统产业升级对解决传统制造业成本上升、效率提高相对缓慢等问题至关重要。为推动制造业高质量发展，天津高举智能科技产业大旗，迈出数字化转型步伐。
比如在深化推进智能制造方面，天津出政策、给支持，让不少企业在发展过程中从中受益。记者日前走访天津津航计算技术研究所、天津赛象科技股份有限公司等企业时，企业有关负责人都纷纷表示，在企业智能化转型发展过程中，天津在政策、资金等方面都给予了大力的支持。“优秀的营商环境更加坚定了我们的发展信心！”天津赛象科技股份有限公司副总经理王红军说。
大胆迈出转型的步伐，同时给企业以“津牌养分”，这让天津制造业智能化发展行稳致远。2021年，天津出台了《天津市促进智能制造发展条例》，成为全国首部智能制造领域的地方性法规；智能制造专项资金持续发力，累计支持7批共2795个项目，建成丹佛斯、海尔5G工厂、长荣科技等智能工厂和数字化车间200家，智能制造示范项目33个，智能制造新模式项目83个，智能制造成为制造业发展主引擎。同时，在信息基础设施方面，天津居于全国领先位置，全市建成5G基站4万个，家庭千兆光纤网络覆盖率等3项指标全国第一，宽带用户下载速率跃居全国第二，入选全国首批千兆城市；工业互联网加快建设，23个工业App入选工信部优秀解决方案，全国第一；全年软件和信息技术服务业营业收入2634亿元，同比增长15.2%。
此外，天津连续举办五届世界智能大会，用这个平台招商引资，“以会兴业”，累计签下合作协议563项，协议投资额达到4589亿元，360、紫光云、麒麟软件、TCL北方总部“新四大”总部企业成功落户天津……
而串联起这“头”、
“手”和“脚”的“躯干”，
就是千千万万个拼搏奋进、
干事创业的你我！
聚焦“制造业立市”，天津始终坚持高位谋划，通过一系列实打实的举措，持续做强优势产业链、加快高水平优质项目建设、推动数字赋能转型，助推全市经济高质量发展。
功崇惟志，业广惟勤。打开津门，头脑清晰，锚定前行的方向，天津之“立”就要靠勤劳的双手去创造奇迹，要靠灵动的步伐去跨越前行！https://t.cn/A66M0kta
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