#轨道交通# 重磅！长株潭都市圈发展规划全文发布

2022年3月29日，在湖南省政府网发布了《湖南省人民政府关于印发《长株潭都市圈发展规划》的通知》，发文字号湘政发〔2022〕6号。全文24811字，本文仅节选，需看原文请自行下载。

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。2021年4月，党中央、国务院有关文件提出，支持长株潭等都市圈建设。

长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布，市中心两两相距不足50公里，是湖南发展的核心增长极。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案至今，长株潭一体化发展经历几十年的有效探索，已成为全省现代化建设和全方位开放的战略支撑。新时代加快推动长株潭都市圈发展，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设社会主义现代化新湖南的核心支撑，也是进一步促进各类要素高效集聚、优化区域经济布局的必由之路，对引领全省实现高质量发展意义重大。

▲长株潭都市圈区域范围

长株潭都市圈范围包括长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县，面积1.89万平方公里，2021年常住人口1484万，经济总量1.79万亿元。

本规划是指导长株潭都市圈当前和今后一个时期同城化高质量发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，远景展望到2035年。

发展基础

经济实力全省领先。2021年地区生产总值、工业增加值、地方一般公共预算收入、进出口总额、实际使用外资达到17893亿元、5712亿元、1454亿元、520亿美元和20.7亿美元，分别占全省的38.8%、40.3%、44.7%、56.2%和85.6%。同城化加速发展。常住人口达到1484万，城镇化率达到80.9%，高出全省平均水平21.2个百分点。长株潭一体化上升为全省战略，三十大标志工程启动建设，规划融合、交通互联等“十同”行动取得重大进展，通信同号、同城同费、“一卡通”应用等公共服务共享不断拓展，都市圈内部人流物流更加便捷，经济社会联系更加紧密。区位交通优势凸显。

京广、沪昆、渝长厦高铁及京港澳、沪昆等多条高速动脉交汇，长沙机场区域枢纽功能显著提升，航线网络日益完善，湘江航道联通长江“黄金水道”实现通江达海，城际铁路、芙蓉大道等域内交通骨干陆续贯通，已形成高铁、城铁、高速、城际快速道、高等级航道、国际国内航线等协调发展的立体交通网络。

产业竞争力显著增强。工程机械产业规模稳居全国第一，轨道交通装备产业规模位列全国首位，电力机车产品市场份额全球第一，航空航天产业已形成较为完善的产业链，电视、出版、动漫产业及战略新兴产业蓬勃发展。创新动能日趋强劲。长株潭自主创新示范区引领作用突出，超级计算机、超级杂交稻、磁悬浮技术等一批世界先进科技成果先后涌现。市场魅力不断彰显。湖湘文化底蕴深厚，山水洲城形象凸显，城市活力和吸引力不断提升，长沙市连续14年被评为最具幸福感城市。

指导思想

以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为重点任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进长株潭“五位一体”建设，发挥长沙市辐射带动周边城镇联动发展作用，加快推进都市圈规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享等同城化发展，提升对长江中游城市群的支撑能力，更好助推长江经济带和中部地区高质量发展。

基本原则

坚持协调发展。提升城市核心竞争力，增强长沙市辐射力和引领力，发挥株洲市、湘潭市比较优势，补齐县城发展短板，优化区域功能布局，形成优势互补、分工协作、独具特色的大中小城市和小城镇协调发展新格局。

坚持协同创新。推动科技创新与产业深度融合，促进人才和科研资源共享，整合创新资源，实现高效配置，打造区域创新共同体，推进产业发展迈上新台阶。

坚持开放合作。构建以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局。全面拓展对外开放空间，打造高水平内陆开放平台，培育国际合作和竞争新优势，营造市场统一、规则互认、要素自由的发展环境，构筑互惠互利、合作共赢的开放发展新机制。

发展目标

到2025年，长株潭都市圈竞争实力、辐射带动能力显著增强，高水平基础设施、现代公共服务、社会保障等领域同城化取得重大进展，融城融合发展格局基本形成，成为全省高质量发展、高水平治理、高品质生活的标杆。经济人口承载力更强。都市圈内部分工更加协调，城市品质进一步提升，周边城镇发展水平和承载能力明显提升，区域经济活力持续增强，常住人口城镇化率达到82%左右。基础设施更加完善。建成一批交通、水利、能源、信息、市政领域重大工程，长沙机场保障能力和服务水平显著提升，区域基础设施互联互通基本实现，“一小时通勤圈”全面形成。科创产业融合度更深。自主创新能力全面提升，优势产业竞争力显著增强，工程机械、轨道交通装备、航空航天等领域形成世界级产业集群，R&D经费占地区生产总值达到3%左右。

到2035年，长株潭同城化发展格局全面形成，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，基础设施互联互通全面实现，人民生活更为富裕，现代社会治理格局基本形成，辐射力和引领力大幅提升，成为独具特色、富有魅力的现代化都市圈。

构建一体化综合交通网络

打造轨道上的长株潭。编制长株潭都市圈多层次轨道交通规划，统筹区域内干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通布局，打造多层次、优衔接、同城化、高品质的长株潭都市圈轨道交通网络。加快建设渝长厦高铁常益长段、长赣段，推动呼南高铁顺畅转换连接长株潭，研究长株潭对接长三角、山东半岛的高铁新通道，逐步打造长株潭高铁枢纽和国际铁路枢纽。充分利用既有铁路富余能力开行城际列车或市域（郊）列车，加快推动高铁与城际“零换乘”，规划建设常益长与武广高铁直通线等工程。

进一步增加长株潭城际铁路小编组列车运行，加快推进“公交化”运营。研究建设长株潭连通岳阳市、衡阳市、娄底市等地的城际铁路。加强长株潭主城区之间的快速轨道交通联系，逐步建成连通长株潭主城区的轨道交通骨干网络。科学推进长沙市地铁发展，预留长株潭轨道交通新线接入条件，逐步推动长株潭轨道交通建管养运“一张网”。充分发挥技术、产业等优势，研究推广中低速磁悬浮系统制式的应用，打造长株潭轨道交通特色。

完善提升道路运输网。进一步提质、扩容、加密长株潭高速公路，强化高速公路对外连通能力和内部转换能力，大力推进京港澳、沪昆等高速公路拥堵路段扩容工程，规划建设长株潭都市圈环线。进一步加密拓展融城快速干道，构建形成“十二纵十横”快速干道网，加强融城干道与城市快速路系统的衔接，并与相关道路形成合围中心城区的干道环，提高快速通行能力。全面提升国省干线公路保障能力和服务水平，加快推进主要路段提质升级、长株潭城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”连通、繁忙路段扩建或立交改造等工程。提高国省干线公路进出城拥挤路段的通行能力，减少过境交通与城际、城市交通的相互干扰。构建区域智慧道路体系，共同谋划打造智慧道路示范通道。

▲高速公路规划示意图

建设长沙航空枢纽。实施长沙机场改扩建工程，高标准建设综合交通换乘中心，实现多种交通方式无缝衔接。推动机场空域资源扩容优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量。新增加密国内主要城市航线航班，优化完善国际航线网络，推动开通以货运为主的第五航权国际航线。支持基地航空公司做大做强，推进跨航司中转服务。加快通用航空发展，推动飞行服务站等通用航空保障设施建设。

增强水路运输能力。畅通“一主两支”水运通道，补齐航道设施短板，实现干支衔接、通江达海。进一步研究提升湘江主干航道等级，力争实现湘江长株潭下游航段常年3000吨级通航，丰水期万吨级船舶直达长沙（铜官）。有序推进涟水、渌水两条支线航道建设，推动浏阳河等旅游航道开发。谋划推进长株潭组合港，有序推进码头泊位建设，逐步形成优势互补、分工协作、错位发展的一体化港口体系。加强长株潭港口与城陵矶港的联动，探索推动岳阳虞公港建设长株潭“飞地港口”。

来源：长沙向上

说到楚辞的入门阅读，简体横排带注解和全文翻译的范围内，三晋出版社（图一）的《楚辞》比较合意，便携，价格便宜，定价15，常年六折。中华书局的“三全本”《楚辞》，橙色精装那个，也不错。

这两版都是靠谱的当代学者注解翻译的。个人觉得三晋版的翻译风格更有楚感，长短句，情感跌宕热烈飘逸。中华书局版的翻译风格偏典雅严谨～萝卜白菜各有所爱

需要避雷的是某出版社一个淡绿封面的平装本《楚辞》，我是看封面漂亮也买了，结果看了一篇就三个明显是打字错误导致的别字[裂开]

最近有个好消息想必很多人都看到了，那就是电影《失孤》原型郭刚堂丢失了24年的儿子，终于找到了。
无数人看到这则新闻感动落泪，但更为他高兴。因为郭刚堂这些年可太不容易了。
时间回到1997年，那时郭刚堂只有27岁。
结婚三年，儿子两岁，自己开拖拉机搞运输，本来算是一个经济殷实的幸福小康之家。
但9月21日那天下午，一个噩耗突然击中了他。
刚刚回到家的他，听到堂叔惊慌失措地大喊：你家小六出事了！
小六，本命郭振，正是郭刚堂的儿子。
据说这天，郭振的妈妈在屋子里做家务，而郭振和邻居家的女孩一起在门外玩耍。
突然间来了一个年轻的女人，一把蒙住了郭振的脸，然后抱着郭振迅速离开，消失在村子里。
郭刚堂瞬时间觉得天旋地转，直接给在场的乡亲们跪下求他们帮忙。
村子里的邻居和亲戚也算热心，出动了上百人帮他找儿子，但附近的路口、汽车站、火车站都找遍了，根本没有儿子的身影。
《失孤》剧照
那是连火车买票都不需要实名制的1997年，儿子到底去了哪呢？
没有人能回答他。
于是郭刚堂做了一个决定：作为一个父亲，他一定要找到儿子。
“我动，可能离孩子就近点，我不动待在家里，人贩子能把他送回来吗？不会！所以我就要不停地找。”
他把儿子的照片和信息做成喷绘，带在摩托车后面，开始了艰难的寻子之路。
没想到，这一找就是24年。
这期间，他骑坏了十几辆摩托车，走了50多万公里，最多一天骑过720多公里，几乎全国各省市都找遍了。
最凶险的时候，他曾被泥头车上的石头砸下，倒在公路上不省人事。
还有一次他在大别山的盘山公路，差点被狂风暴雨吹下山崖。
但即便这样，他也没有放弃。
他说:“作为父亲的人都应该一如既往的找下去，因为这可能就是常理中所说的血浓于水吧”。
儿子还在等着他，如果他放弃了，儿子怎么办呢？
摩托车后的这面旗子，就是他的寄托，每当旗子伴随着风声呼啦作响，他都觉得是儿子在远方遥遥地呼唤着他。
“只有在路上，我才感觉我是个父亲。”
这些年，为了找儿子他花光了所有积蓄，甚至欠了不少外债。
他开始在路上打工，扛水泥、做木工、开挖掘机，后来改成卖妻子制作的葫芦烙画。
每到一个地方，郭刚堂就会在街巷集市上一边兜售葫芦，一边打听儿子的下落，再苦再累也咬牙坚持着。
因为他知道“我们大人可以选择绝望或者坚强，但孩子只能等待”。
随着郭刚堂执着寻子的事迹被越来越多的人知道，不少媒体也注意到了他，报道了他的故事。
之后，更是有导演以他为原型拍摄了电影《失孤》。
电影上映后，无数普通人被他的故事感动，纷纷对他施以援手，有帮他修摩托的，有帮他提供信息的。
而善良的郭刚堂同时在也积极帮助别人，他利用自己的网络影响力成立了天涯寻亲网，帮助了很多家庭成功找到自己的孩子。
同时，他还主编出版了“防拐”知识绘本，总结了自己这些年的经验和教训，让更多人认识到“防拐”的重要性。
好在上天没有辜负这个伟大的爸爸。
就在今年的7月11日，整整24年之后——郭刚堂终于迎来了真正的好消息，河南省公安系统通知他，郭振找到了！
郭刚堂两口子接到电话激动地彻夜难眠，不但将家里的旧物全部卖掉，置办了新的家具，还特地给儿子准备了1万块钱的大红包。
本来还打算办酒席，但由于疫情，他改成买1000斤糖果分给大家，希望能分享这份喜悦。
终于到了见面之际，一家三口相拥而泣，无数网友也跟着落泪了。。。
据了解，郭刚堂的儿子之所以能被找到，得益于我国的“打拐DNA系统”建立。
6月中旬的时候，河南方面根据线索录入了本地一位居民的血样，结果直接就与郭刚堂夫妇比中。
不光如此，当初作案的罪犯也被抓获，他们也首次供述了当初拐走孩子的细节。
原来犯罪嫌疑人是当年2个去山东旅游的情侣，为了图财，打算拐卖孩子。
在实施犯罪之前，二人早已踩点并接触了村里的其他男童。
当天，他们看到在家门口玩耍的郭振，就瞅准时机抱走了他。
随后他们把孩子带回了河南，由男方卖给了后来的买家。
真相大白时郭刚堂才知道，原来儿子竟然就在和自己相距仅200多公里的地方。
目前，2名嫌疑已经被警方逮捕，等待他们的是法律的严惩。
郭刚堂寻亲的故事，看似圆满结束了，但故事的结局却引起了不小的争议。
那就是儿子郭振并不打算跟郭刚堂回山东，他决定留在养父母身边。
他说，养父母年事已高，需要他赡养，而且他的工作和生活都已安定在河南，他只是答应经常回这边的家看看。
一众网友看到这儿，瞬间就炸锅了：买卖同罪，作为买方的养父母，也应该同时受到法律的制裁！
那么郭刚堂是啥态度呢？
他的话也出乎了大部分人的预料。
他说，会把儿子的养父母当做亲戚，互相走动，还称孩子如果想孝顺养父母，郭家也会支持，并发自肺腑的尊重孩子的决定。
这可把网友给气坏了。
有人说，作为一个打拐旗帜，怎么能随便原谅买卖儿童的人呢？
“他们可不是普通养父母，而是非法拘禁、购买儿童的嫌疑犯！”
“对自己的孩子是伟大了，但是对别人的孩子呢？就应该让买方付出代价！”
“从当事人的角度觉得能理解，但不代表社会应该容忍。”
据爆料，郭振本人目前在河南商丘，家里还有两个姐姐，因为没有儿子，他养父母才养了他，所以也待他很好。
看认亲视频里也能看出来，郭振身材高大健硕，也接受了大学教育，现在工作稳定，是一名老师。可以说养父母把他教育得很不错。
而且他在视频里坚决不露出正脸，恐怕就是料到他这决定曝光后，会有这么一出吧。
毕竟这事儿往好了说，是养父母替郭刚堂把儿子培养大，儿子现在健康体面，貌似是帮他担负了“养育之恩”。
但实际对于郭刚堂来说，何尝不是残忍呢？
养父母“偷”走了他的人生，孩子找到了，但却成了别人的孩子。
他们两口子这24年怎么过的，流了多少眼泪，只有他们自己心里清楚。
他们能作出这种决定，何尝不是出于无奈啊！
因为他不想让儿子为难，对儿子造成二次伤害。
只要儿子能好好的，比啥都强。
想必他也预想过儿子的人生吧。
一次采访中，他说曾经遇到过一个特别像郭振的孩子，但验了DNA后最终还是排除了。
《失孤》剧照
离开之前，他忍不住跪下来对那户人家说：求求你们，一定要让这个孩子读大学！
可以想象，对于一个父亲来说，最痛苦的是对孩子命运未知的恐惧。
他在哪里？身体健康吗？会不会去乞讨？还活着吗？
当真正见到儿子时，他发现儿子不但大学毕业，受了高等教育，还有一份不错的工作，被家人精心呵护着长大，想必也是欣慰，甚至是庆幸的吧。
因为对他们这些常年泡在苦难里的人，也许一点点幸福就会满足。
虽说，没有买卖就没有伤害，养父母当然追根究底来说是整个悲剧事件的始作俑者，但是从儿子的角度，他们应该还是给予了郭振很多的爱。
郭振从2岁就到了养父母家，人家也把他当亲生儿子对待，于情于理，都是他二十多年来感情上的至亲。
冒出个陌生人说是自己亲父母，一时也很难培养起感情。
现在如果立刻叫他和养父母断绝关系来往，回到郭家，甚至起诉让养父母坐牢，显然都不可能。
再加上他现在工作稳定，在河南有房有车，突然让他去山东生活，也有很大难度。
所以也能理解他的决定吧。