【【津云观察】二季度0.7,怎么看怎么干?】
昨天,天津市统计局发布了我市上半年经济运行情况,上半年我市经济运行回稳向好:地区生产总值(GDP)上半年增长0.4%,二季度当季增长0.7%,比一季度加快0.6个百分点,快于全国平均水平0.3个百分点,在全国31个省区市中排位比一季度提升了11位。
作为全国乃至全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市,这个0.7%来得殊为不易——它是我们始终坚持“动态清零”总方针打下的坚实基础,其中的诸多数据也真实地反映了我们持续优化产业结构,坚持走高质量发展之路带来的变化……
怎么看?这0.7来之不易
必须承认,无论是天津还是其他城市,疫情对经济发展的冲击显而易见。1月初,津南、河北先后发现疫情。天津作为全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市,众志成城,“南征北战”,全市生产生活几近摁下“休止符”。当“硬刚”终于过去,3月初,又是与多个农贸批发市场相关的疫情,汹涌至极。事后看,如果处置稍有不当,就会带来更大面积的“城市瘫痪”——好在我们一点点“紧咬”“硬扳”了回来!
一季度两场“硬仗”,始终坚持动态清零毫不动摇的天津,应该说已更好地找到了迎战狡诈奥密克戎的节奏,夯实了“间或疫情时期”做好经济建设的基础,积蓄了“双战双赢”的强劲动能。
之后,虽然我们周边的疫情形势一直较为复杂,尤其是外防输入的压力在持续不断加大,尽管还不断有变异的毒株时不时地侵扰着我们,但是我们一直在经济建设上努力奔跑、奋起直追。
3月底,滨海新区重点招商项目“云签约”,总投资580亿元的82个重点项目集中落户;4月11日,天津市科学技术奖励大会召开,鲲鹏等单位共同完成的“物联网射频感知核心芯片研发与应用”项目获“特等奖”,其自主物联网产业链成为天津信创产业重要增长点;4月22日,市政府新闻办新闻发布会,通报了一批自贸试验区发挥先行先试作用,在全国率先实施的首创性、突破性改革举措;4月26日,武清区重点项目线上线下签约,30个项目落户武清,总投资超230亿元;4月28日,天津市以“线上+线下”方式举办培育建设国际消费中心城市2022年重大商业项目集中签约活动,60个重大商业项目签约,总投资200多亿元;15个重大商业项目开工,总投资180亿元……
6月1日,《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》重磅出炉!提出了35条具体举措,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。其中18条关注中小微企业和个体工商户反映的减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等。
6月24至25日,第六届世界智能大会在津成功举办。大会高朋满座,众人瞩目,线上线下相结合,30余场高峰会议、平行论坛精彩纷呈,众多图灵奖、诺贝尔奖获得者、两院院士和知名企业家围绕人工智能伦理、科技赋能“双碳”战略等前沿课题展开全球对话……在新冠疫情阴影和全球经济下滑担忧中,高水平举办大会充分彰显了天津的城市韧性、创新品格和产业优势,对外释放了我们坚持高质量发展的信心和决心。
怎么看?这0.7结构更优化
数字会说话。二季度,从生产领域看,部分重点行业发展逐月向好。从要素保障看,能源生产平稳有序,交通物流持续恢复,金融活力得到有效释放。
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更重要的是,透过0.7 可以清楚地看到,结构调整不断深化。重点产业链引领工业转型升级。上半年,12条重点产业链在链规上工业企业增加值快于全市工业平均水平,占比达到76.5%,其中航空航天、生物医药、车联网3条产业链增加值增速超过两位数。现代服务业加速发展。世界一流智慧绿色港口建设加力推进,港口货物吞吐量增长3.2%,增速连续4个月加快。1—5月,规模以上服务业中,商务服务业营业收入增长28.5%,研究和试验发展增长26.8%。从需求结构看,投资调结构补短板作用有效发挥。重大项目集中开工,项目建设全力推进,上半年新开工建设项目492个,增长44.7%……
从国网电力天津分公司的用电量分析也可以看出,结构上,高技术及装备制造业占二产比重、现代服务业占三产比重呈上涨态势,产业结构量质齐优;增速上,第二产业逐渐回暖,第三产业进入4月份以后增速逐渐加快,6月份增速达到年内最大值。
此外,透过0.7还能看出,我们的动能转换在继续加快。新产业发展态势良好。上半年,高技术制造业增加值增长7.5%,占比达到14.5%。高技术产业投资持续快速增长。上半年,高技术产业投资增长11.4%,高技术服务业投资增长14.3%。
上半年,民生保障投入力度持续加大,保供稳价成效良好。上半年全市居民人均可支配收入增长3.4%,比GDP增速要高3个百分点。同时援企稳岗不断显效,新增就业17.95万人。
怎么干?坚定信心、坚定不移!
风物长宜放眼量。我们既要看到短期波动的“形”,更要看到长期发展的“势”。从短期看,疫情冲击导致一些指标波动回落。从大局看,经济长期向好的基本盘没有改变,尤其是高质量发展的大势更没有变。我们仍然“处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期,处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格局的争先进位期”!
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是当前经济社会发展工作的“国之大者”。“动态清零”做法仍是当前中国统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择。面对一时的“成长的烦恼”,全市上下积极应对,相继出台有高度、有力度、有精度、有温度的稳增长政策,为经济平稳健康运行保驾护航。我们保持定力、坚定信心、攻坚克难、积极作为;我们固根本、出政策、纾困难、激活力——随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现,我市经济也必将驶回“快车道”。
当下,全市一心一意谋发展,将疫情造成的损失夺回来的共识正在越拧越紧。
在经开区,全国首笔云信资产跨行再保理业务落地;静海健康产业国际合作示范区内,一个个大健康项目拔地而起;在河北区,华为天津区域总部建设自开工以来快马加鞭……
潜力比成果更重要。经济运行回稳向好,高质量发展持续显效,企业家们对天津青睐有加。连续几天,中国石化、中国海油、中芯国际、TCL高层先后来津……在此之前不久闭幕的第六届世界智能大会期间,总计签约项目136个,总投资额约849亿元人民币,领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业,为我市制造业迈向高端注入了强劲动力。
信心比黄金更珍贵。中小微企业是经济最具活力的细胞,上半年天津1.9万户“中小微”信用贷款88.16亿元。消费是经济的晴雨表,居民对未来有信心,才会愿意花钱,敢于花钱。2022年第二届海河国际消费季,将先后投放1.7亿元消费券提振消费信心,津城夜经济越来越热闹。暑期旅游市场正在爆发,仅携程上机票暑运搜索指数已追平2019年……
只要方向正确,就不怕路途遥远——路虽远,行则将至!唯有踔厉奋发,笃行不怠!
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怎么看?这0.7来之不易
必须承认,无论是天津还是其他城市,疫情对经济发展的冲击显而易见。1月初,津南、河北先后发现疫情。天津作为全球首个“硬刚”奥密克戎的超大城市,众志成城,“南征北战”,全市生产生活几近摁下“休止符”。当“硬刚”终于过去,3月初,又是与多个农贸批发市场相关的疫情,汹涌至极。事后看,如果处置稍有不当,就会带来更大面积的“城市瘫痪”——好在我们一点点“紧咬”“硬扳”了回来!
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之后,虽然我们周边的疫情形势一直较为复杂,尤其是外防输入的压力在持续不断加大,尽管还不断有变异的毒株时不时地侵扰着我们,但是我们一直在经济建设上努力奔跑、奋起直追。
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6月1日,《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》重磅出炉!提出了35条具体举措,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。其中18条关注中小微企业和个体工商户反映的减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等。
6月24至25日,第六届世界智能大会在津成功举办。大会高朋满座,众人瞩目,线上线下相结合,30余场高峰会议、平行论坛精彩纷呈,众多图灵奖、诺贝尔奖获得者、两院院士和知名企业家围绕人工智能伦理、科技赋能“双碳”战略等前沿课题展开全球对话……在新冠疫情阴影和全球经济下滑担忧中,高水平举办大会充分彰显了天津的城市韧性、创新品格和产业优势,对外释放了我们坚持高质量发展的信心和决心。
怎么看?这0.7结构更优化
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图片
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此外,透过0.7还能看出,我们的动能转换在继续加快。新产业发展态势良好。上半年,高技术制造业增加值增长7.5%,占比达到14.5%。高技术产业投资持续快速增长。上半年,高技术产业投资增长11.4%,高技术服务业投资增长14.3%。
上半年,民生保障投入力度持续加大,保供稳价成效良好。上半年全市居民人均可支配收入增长3.4%,比GDP增速要高3个百分点。同时援企稳岗不断显效,新增就业17.95万人。
怎么干?坚定信心、坚定不移!
风物长宜放眼量。我们既要看到短期波动的“形”,更要看到长期发展的“势”。从短期看,疫情冲击导致一些指标波动回落。从大局看,经济长期向好的基本盘没有改变,尤其是高质量发展的大势更没有变。我们仍然“处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期,处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格局的争先进位期”!
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是当前经济社会发展工作的“国之大者”。“动态清零”做法仍是当前中国统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择。面对一时的“成长的烦恼”,全市上下积极应对,相继出台有高度、有力度、有精度、有温度的稳增长政策,为经济平稳健康运行保驾护航。我们保持定力、坚定信心、攻坚克难、积极作为;我们固根本、出政策、纾困难、激活力——随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现,我市经济也必将驶回“快车道”。
当下,全市一心一意谋发展,将疫情造成的损失夺回来的共识正在越拧越紧。
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潜力比成果更重要。经济运行回稳向好,高质量发展持续显效,企业家们对天津青睐有加。连续几天,中国石化、中国海油、中芯国际、TCL高层先后来津……在此之前不久闭幕的第六届世界智能大会期间,总计签约项目136个,总投资额约849亿元人民币,领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业,为我市制造业迈向高端注入了强劲动力。
信心比黄金更珍贵。中小微企业是经济最具活力的细胞,上半年天津1.9万户“中小微”信用贷款88.16亿元。消费是经济的晴雨表,居民对未来有信心,才会愿意花钱,敢于花钱。2022年第二届海河国际消费季,将先后投放1.7亿元消费券提振消费信心,津城夜经济越来越热闹。暑期旅游市场正在爆发,仅携程上机票暑运搜索指数已追平2019年……
只要方向正确,就不怕路途遥远——路虽远,行则将至!唯有踔厉奋发,笃行不怠!
《管子·法法》
不法法,则事毋常;法不法,则令不行。令而不行,则令不法也;法而不行,则修令者不审也;审而不行,则赏罚轻也;重而不行,则赏罚不信也;信而不行,则不以身先之也。故曰:禁胜于身,则令行于民矣。
闻贤而不举,殆;闻善而不索,殆;见能而不使,殆;亲人而不固,殆;同谋而离,殆;危人而不能,殆;废人而复起,殆;可而不为,殆;足而不施,殆;几而不密,殆。人主不周密,则正言直行之士危;正言直行之士危,则人主孤而毋内;人主孤而毋内,则人臣党而成群。使人主孤而毋内、人臣党而成群者,此非人臣之罪也,人主之过也。
民毋重罪,过不大也,民毋大过,上毋赦也。上赦小过,则民多重罪,积之所生也。故曰:赦出则民不敬,惠行则过日益。惠赦加于民,而囹圄虽实,杀戮虽繁,奸不胜矣。故曰:邪莫如蚤禁之。赦过遗善,则民不励。有过不赦,有善不遗,励民之道,于此乎用之矣。故曰:明君者,事断者也。
君有三欲于民,三欲不节,则上位危。三欲者何也?一曰求,二曰禁,三曰令。求必欲得,禁必欲止,令必欲行。求多者,其得寡;禁多者,其止寡;令多者,其行寡。求而不得,则威日损;禁而不止,则刑罚侮;令而不行,则下凌上。故未有能多求而多得者也,未有能多禁而多止者也,未有能多令而多行者也。故曰:上苛则下不听,下不听而强以刑罚,则为人上者众谋矣。为人上而众谋之,虽欲毋危,不可得也。号令已出又易之,礼义已行又止之;度量已制又迁之,刑法已错又移之。如是,则庆赏虽重,民不劝也;杀戮虽繁,民不畏也。故曰:上无固植,下有疑心。国无常经,民力必竭,数也。
明君在上位,民毋敢立私议自贵者,国毋怪严,毋杂俗,毋异礼,士毋私议。倨傲易令,错仪画制,作议者尽诛。故强者折,锐者挫,坚者破。引之以绳墨,绳之以诛僇,故万民之心皆服而从上,推之而往,引之而来。彼下有立其私议自贵,分争而退者,则令自此不行矣。故曰:私议立则主道卑矣。况主倨傲易令,错仪画制,变易风俗,诡服殊说犹立。上不行君令,下不合于乡里,变更自为,易国之成俗者,命之曰不牧之民。不牧之民,绳之外也;绳之外诛。使贤者食于能,斗士食于功。贤者食于能,则上尊而民从;斗士食于功,则卒轻患而傲敌。上尊而民从,卒轻患而傲敌。二者设于国,则天下治而主安矣。
凡赦者,小利而大害者也,故久而不胜其祸。毋赦者,小害而大利者也,故久而不胜其福。故赦者,奔马之委辔;毋赦者,痤雎之矿石也。爵不尊、禄不重者,不与图难犯危,以其道为未可以求之也。是故先王制轩冕所以著贵贱,不求其美;设爵禄所以守其服,不求其观也。使君子食于道,小人食于力。君子食于道,则上尊而民顺;小人食于力,则财厚而养足。上尊而民顺,财厚而养足,四者备体,则胥足上尊时而王不难矣。文有三侑,武毋一赦。惠者,多赦者也,先易而后难,久而不胜其祸:法者,先难而后易,久而不胜其福。故惠者,民之仇雠也;法者,民之父母也。太上以制制度,其次失而能追之,虽有过,亦不甚矣。
明君制宗庙,足以设宾祀,不求其美;为宫室台榭,足以避燥湿寒暑,不求其大;为雕文刻镂,足以辨贵贱,不求其观。故农夫不失其时,百工不失其功,商无废利,民无游日,财无砥墆。故曰:俭其道乎!
令未布而民或为之,而赏从之,则是上妄予也。上妄予,则功臣怨;功臣怨,而愚民操事于妄作;愚民操事于妄作,则大乱之本也。令未布而罚及之,则是上妄诛也。上妄诛,则民轻生;民轻生,则暴人兴、曹党起而乱贼作矣。令已布而赏不从,则是使民不劝勉、不行制、不死节。民不劝勉、不行制、不死节,则战不胜而守不固;战不胜而守不固,则国不安矣。令已布而罚不及,则是教民不听。民不听,则强者立;强者立,则主位危矣。故曰:宪律制度必法道,号令必著明,赏罚必信密,此正民之经也。
凡大国之君尊,小国之君卑。大国之君所以尊者,何也?曰:为之用者众也。小国之君所以卑者,何也?曰:为之用者寡也。然则为之用者众则尊,为之用者寡则卑,则人主安能不欲民之众为己用也?使民众为己用,奈何?曰:法立令行,则民之用者众矣;法不立,令不行,则民之用者寡矣。故法之所立、令之所行者多,而所废者寡,则民不诽议;民不诽议,则听从矣。法之所立,令之所行,与其所废者钧,则国毋常经;国毋常经,则民妄行矣。法之所立、令之所行者寡,而所废者多,则民不听;民不听,则暴人起而奸邪作矣。
计上之所以爱民者,为用之爱之也。为爱民之故,不难毁法亏令,则是失所谓爱民矣。夫以爱民用民,则民之不用明矣。夫至用民者,杀之危之,劳之苦之,饥之渴之;用民者将致之此极也,而民毋可与虑害己者,明王在上,道法行于国,民皆舍所好而行所恶。故善用民者,轩冕不下拟,而斧钺不上因。如是,则贤者劝而暴人止。贤者劝而暴人止,则功名立其后矣。蹈白刃,受矢石,入水火,以听上令;上令尽行,禁尽止。引而使之,民不敢转其力;推而战之,民不敢爱其死。不敢转其力,然后有功;不敢爱其死,然后无敌。进无敌,退有功,是以三军之众皆得保其首领,父母妻子完安于内。故民未尝可与虑始,而可与乐成功。是故仁者、知者、有道者,不与大虑始。
国无以小与不幸而削亡者,必主与大臣之德行失于身也,官职、法制、政教失于国也,诸侯之谋虑失于外也,故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者,必主与大臣之德行得于身也。官职、法制、政教得于国也,诸侯之谋虑得于外也。然后功立而名成。然则国何可无道?人何可无求?得道而导之,得贤而使之,将有所大期于兴利除害。期于兴利除害莫急于身,而君独甚。伤也,必先令之失。人主失令而蔽,已蔽而劫,已劫而弑。
凡人君之所以为君者,势也。故人君失势,则臣制之矣。势在下,则君制于臣矣;势在上,则臣制于君矣。故君臣之易位,势在下也。在臣期年,臣虽不忠,君不能夺也;在子期年,子虽不孝,父不能服也。故《春秋》之记,臣有弑其君、子有弑其父者矣。故曰:堂上远于百里,堂下远于千里,门庭远于万里。今步者一日,百里之情通矣;堂上有事,十日而君不闻,此所谓远于百里也。步者十日,千里之情通矣;堂下有事,一月而君不闻,此所谓远于千里也。步者百日,万里之情通矣,门庭有事,期年而君不闻,此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭,出而不入谓之绝,入而不至谓之侵,出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者,非杜其门而守其户也、为政之有所不行也。故曰:令重于宝,社稷先于亲戚,法重于民,威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令,不为亲戚后社稷,不为爱民枉法律,不为爵禄分威权。故曰:势非所以予人也。
政者,正也。正也者,所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正,明正以治国。故正者,所以止过而逮不及也。过与不及也,皆非正也;非正,则伤国一也。勇而不义伤兵,仁而不法伤正。故军之败也,生于不义;法之侵也,生于不正。故言有辨而非务者,行有难而非善者。故言必中务,不苟为辩;行必思善,不苟为难。
规矩者,方圜之正也。虽有巧目利手,不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩,不能废规矩而正方圜。虽圣人能生法,不能废法而治国。故虽有明智高行,倍法而治,是废规矩而正方圜也。
一曰:凡人君之德行威严,非独能尽贤于人也;曰人君也,故从而贵之,不敢论其德行之高卑有故。为其杀生,急于司命也;富人贫人,使人相畜也;良人贱人,使人相臣也。人主操此六者以畜其臣,人臣亦望此六者以事其君,君臣之会,六者谓之谋。六者在臣期年,臣不忠,君不能夺;在子期年,子不孝,父不能夺。故《春秋》之记,臣有弑其君,子有弑其父者,得此六者,而君父不智也。六位在臣,则主蔽矣;主蔽者,失其令也。故曰:令入而不出谓之蔽,令出而不入谓之壅,令出而不行谓之牵,令入而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者,非敢杜其门而守其户也,为令之有所不行也。此其所以然者,在贤人不至而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者,人主之大宝也。
一曰:贤人不至谓之蔽,忠臣不用谓之塞,令而不行谓之障,禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者,不敢杜其门而守其户也,为贤者之不至、令之不行也。
凡民从上也,不从口之所言,从情之所好者也;上好勇,则民轻死;上好仁,则民轻财。故上之所好,民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也,故置法以自治,立仪以自正也。故上不行,则民不从;彼民不服法死制,则国必乱矣。是以有道之君,行法修制,先民服也。
凡论人有要:矜物之人,无大士焉。彼矜者,满也;满者,虚也。满虚在物,在物为制也。矜者,细之属也。凡论人而远古者,无高士焉。既不知古而易其功者,无智土焉。德行成于身而远古,卑人也。事无资,遇时而简其业者,愚士也。钓名之人,无贤士焉。钓利之君,无王主焉。贤人之行其身也,忘其有名也;王主之行其道也,忘其成功也。贤人之行,王主之道,其所不能已也。
明君公国一民以听于世,忠臣直进以论其能。明君不以禄爵私所爱,忠臣不诬能以干爵禄。君不私国,臣不诬能,行此道者,虽未大治,正民之经也。今以诬能之臣事私国之君,而能济功名者,古今无之。诬能之人易知也。臣度之先王者,舜之有天下也,禹为司空,契为司徒,皋陶为李,后稷为田。此四士者,天下之贤人也,犹尚精一德以事其君。今诬能之人,服事任官,皆兼四贤之能。自此观之,功名之不立,亦易知也。故列尊禄重,无以不受也;势利官大,无以不从也;以此事君,此所谓诬能篡利之臣者也。世无公国之君,则无直进之士;无论能之主,则无成功之臣。昔者三代之相授也,安得二天下而杀之。
贫民伤财,莫大于兵;危国忧主,莫速于兵。此四患者明矣,古今莫之能废也。兵当废而不废,则古今惑也;此二者不废而欲废之,则亦惑也。此二者伤国一也。黄帝唐虞,帝之隆也,资有天下,制在一人。当此之时也,兵不废。今德不及三帝,天下不顺,而求废兵,不亦难乎?故明君知所擅,知所患。国治而民务积,此所谓擅也。动与静,此所患也。是故明君审其所擅,以备其所患也。
猛毅之君,不免于外难;懦弱之君,不免于内乱。猛毅之君者轻诛,轻诛之流,道正者不安;道正者不安、则材能之臣去亡矣。彼智者知吾情伪,为敌谋我,则外难自是至矣。故曰:猛毅之君,不免于外难。懦弱之君者重诛,重诛之过,行邪者不革;行邪者久而不革,则群臣比周;群臣比周,则蔽美扬恶;蔽美扬恶,则内乱自是起。故曰:懦弱之君,不免于内乱。
明君不为亲戚危其社稷,社稷戚于亲;不为君欲变其令、令尊于君;不为重宝分其威,威贵于宝;不为爱民亏其法,法爱于民。
不法法,则事毋常;法不法,则令不行。令而不行,则令不法也;法而不行,则修令者不审也;审而不行,则赏罚轻也;重而不行,则赏罚不信也;信而不行,则不以身先之也。故曰:禁胜于身,则令行于民矣。
闻贤而不举,殆;闻善而不索,殆;见能而不使,殆;亲人而不固,殆;同谋而离,殆;危人而不能,殆;废人而复起,殆;可而不为,殆;足而不施,殆;几而不密,殆。人主不周密,则正言直行之士危;正言直行之士危,则人主孤而毋内;人主孤而毋内,则人臣党而成群。使人主孤而毋内、人臣党而成群者,此非人臣之罪也,人主之过也。
民毋重罪,过不大也,民毋大过,上毋赦也。上赦小过,则民多重罪,积之所生也。故曰:赦出则民不敬,惠行则过日益。惠赦加于民,而囹圄虽实,杀戮虽繁,奸不胜矣。故曰:邪莫如蚤禁之。赦过遗善,则民不励。有过不赦,有善不遗,励民之道,于此乎用之矣。故曰:明君者,事断者也。
君有三欲于民,三欲不节,则上位危。三欲者何也?一曰求,二曰禁,三曰令。求必欲得,禁必欲止,令必欲行。求多者,其得寡;禁多者,其止寡;令多者,其行寡。求而不得,则威日损;禁而不止,则刑罚侮;令而不行,则下凌上。故未有能多求而多得者也,未有能多禁而多止者也,未有能多令而多行者也。故曰:上苛则下不听,下不听而强以刑罚,则为人上者众谋矣。为人上而众谋之,虽欲毋危,不可得也。号令已出又易之,礼义已行又止之;度量已制又迁之,刑法已错又移之。如是,则庆赏虽重,民不劝也;杀戮虽繁,民不畏也。故曰:上无固植,下有疑心。国无常经,民力必竭,数也。
明君在上位,民毋敢立私议自贵者,国毋怪严,毋杂俗,毋异礼,士毋私议。倨傲易令,错仪画制,作议者尽诛。故强者折,锐者挫,坚者破。引之以绳墨,绳之以诛僇,故万民之心皆服而从上,推之而往,引之而来。彼下有立其私议自贵,分争而退者,则令自此不行矣。故曰:私议立则主道卑矣。况主倨傲易令,错仪画制,变易风俗,诡服殊说犹立。上不行君令,下不合于乡里,变更自为,易国之成俗者,命之曰不牧之民。不牧之民,绳之外也;绳之外诛。使贤者食于能,斗士食于功。贤者食于能,则上尊而民从;斗士食于功,则卒轻患而傲敌。上尊而民从,卒轻患而傲敌。二者设于国,则天下治而主安矣。
凡赦者,小利而大害者也,故久而不胜其祸。毋赦者,小害而大利者也,故久而不胜其福。故赦者,奔马之委辔;毋赦者,痤雎之矿石也。爵不尊、禄不重者,不与图难犯危,以其道为未可以求之也。是故先王制轩冕所以著贵贱,不求其美;设爵禄所以守其服,不求其观也。使君子食于道,小人食于力。君子食于道,则上尊而民顺;小人食于力,则财厚而养足。上尊而民顺,财厚而养足,四者备体,则胥足上尊时而王不难矣。文有三侑,武毋一赦。惠者,多赦者也,先易而后难,久而不胜其祸:法者,先难而后易,久而不胜其福。故惠者,民之仇雠也;法者,民之父母也。太上以制制度,其次失而能追之,虽有过,亦不甚矣。
明君制宗庙,足以设宾祀,不求其美;为宫室台榭,足以避燥湿寒暑,不求其大;为雕文刻镂,足以辨贵贱,不求其观。故农夫不失其时,百工不失其功,商无废利,民无游日,财无砥墆。故曰:俭其道乎!
令未布而民或为之,而赏从之,则是上妄予也。上妄予,则功臣怨;功臣怨,而愚民操事于妄作;愚民操事于妄作,则大乱之本也。令未布而罚及之,则是上妄诛也。上妄诛,则民轻生;民轻生,则暴人兴、曹党起而乱贼作矣。令已布而赏不从,则是使民不劝勉、不行制、不死节。民不劝勉、不行制、不死节,则战不胜而守不固;战不胜而守不固,则国不安矣。令已布而罚不及,则是教民不听。民不听,则强者立;强者立,则主位危矣。故曰:宪律制度必法道,号令必著明,赏罚必信密,此正民之经也。
凡大国之君尊,小国之君卑。大国之君所以尊者,何也?曰:为之用者众也。小国之君所以卑者,何也?曰:为之用者寡也。然则为之用者众则尊,为之用者寡则卑,则人主安能不欲民之众为己用也?使民众为己用,奈何?曰:法立令行,则民之用者众矣;法不立,令不行,则民之用者寡矣。故法之所立、令之所行者多,而所废者寡,则民不诽议;民不诽议,则听从矣。法之所立,令之所行,与其所废者钧,则国毋常经;国毋常经,则民妄行矣。法之所立、令之所行者寡,而所废者多,则民不听;民不听,则暴人起而奸邪作矣。
计上之所以爱民者,为用之爱之也。为爱民之故,不难毁法亏令,则是失所谓爱民矣。夫以爱民用民,则民之不用明矣。夫至用民者,杀之危之,劳之苦之,饥之渴之;用民者将致之此极也,而民毋可与虑害己者,明王在上,道法行于国,民皆舍所好而行所恶。故善用民者,轩冕不下拟,而斧钺不上因。如是,则贤者劝而暴人止。贤者劝而暴人止,则功名立其后矣。蹈白刃,受矢石,入水火,以听上令;上令尽行,禁尽止。引而使之,民不敢转其力;推而战之,民不敢爱其死。不敢转其力,然后有功;不敢爱其死,然后无敌。进无敌,退有功,是以三军之众皆得保其首领,父母妻子完安于内。故民未尝可与虑始,而可与乐成功。是故仁者、知者、有道者,不与大虑始。
国无以小与不幸而削亡者,必主与大臣之德行失于身也,官职、法制、政教失于国也,诸侯之谋虑失于外也,故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者,必主与大臣之德行得于身也。官职、法制、政教得于国也,诸侯之谋虑得于外也。然后功立而名成。然则国何可无道?人何可无求?得道而导之,得贤而使之,将有所大期于兴利除害。期于兴利除害莫急于身,而君独甚。伤也,必先令之失。人主失令而蔽,已蔽而劫,已劫而弑。
凡人君之所以为君者,势也。故人君失势,则臣制之矣。势在下,则君制于臣矣;势在上,则臣制于君矣。故君臣之易位,势在下也。在臣期年,臣虽不忠,君不能夺也;在子期年,子虽不孝,父不能服也。故《春秋》之记,臣有弑其君、子有弑其父者矣。故曰:堂上远于百里,堂下远于千里,门庭远于万里。今步者一日,百里之情通矣;堂上有事,十日而君不闻,此所谓远于百里也。步者十日,千里之情通矣;堂下有事,一月而君不闻,此所谓远于千里也。步者百日,万里之情通矣,门庭有事,期年而君不闻,此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭,出而不入谓之绝,入而不至谓之侵,出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者,非杜其门而守其户也、为政之有所不行也。故曰:令重于宝,社稷先于亲戚,法重于民,威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令,不为亲戚后社稷,不为爱民枉法律,不为爵禄分威权。故曰:势非所以予人也。
政者,正也。正也者,所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正,明正以治国。故正者,所以止过而逮不及也。过与不及也,皆非正也;非正,则伤国一也。勇而不义伤兵,仁而不法伤正。故军之败也,生于不义;法之侵也,生于不正。故言有辨而非务者,行有难而非善者。故言必中务,不苟为辩;行必思善,不苟为难。
规矩者,方圜之正也。虽有巧目利手,不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩,不能废规矩而正方圜。虽圣人能生法,不能废法而治国。故虽有明智高行,倍法而治,是废规矩而正方圜也。
一曰:凡人君之德行威严,非独能尽贤于人也;曰人君也,故从而贵之,不敢论其德行之高卑有故。为其杀生,急于司命也;富人贫人,使人相畜也;良人贱人,使人相臣也。人主操此六者以畜其臣,人臣亦望此六者以事其君,君臣之会,六者谓之谋。六者在臣期年,臣不忠,君不能夺;在子期年,子不孝,父不能夺。故《春秋》之记,臣有弑其君,子有弑其父者,得此六者,而君父不智也。六位在臣,则主蔽矣;主蔽者,失其令也。故曰:令入而不出谓之蔽,令出而不入谓之壅,令出而不行谓之牵,令入而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者,非敢杜其门而守其户也,为令之有所不行也。此其所以然者,在贤人不至而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者,人主之大宝也。
一曰:贤人不至谓之蔽,忠臣不用谓之塞,令而不行谓之障,禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者,不敢杜其门而守其户也,为贤者之不至、令之不行也。
凡民从上也,不从口之所言,从情之所好者也;上好勇,则民轻死;上好仁,则民轻财。故上之所好,民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也,故置法以自治,立仪以自正也。故上不行,则民不从;彼民不服法死制,则国必乱矣。是以有道之君,行法修制,先民服也。
凡论人有要:矜物之人,无大士焉。彼矜者,满也;满者,虚也。满虚在物,在物为制也。矜者,细之属也。凡论人而远古者,无高士焉。既不知古而易其功者,无智土焉。德行成于身而远古,卑人也。事无资,遇时而简其业者,愚士也。钓名之人,无贤士焉。钓利之君,无王主焉。贤人之行其身也,忘其有名也;王主之行其道也,忘其成功也。贤人之行,王主之道,其所不能已也。
明君公国一民以听于世,忠臣直进以论其能。明君不以禄爵私所爱,忠臣不诬能以干爵禄。君不私国,臣不诬能,行此道者,虽未大治,正民之经也。今以诬能之臣事私国之君,而能济功名者,古今无之。诬能之人易知也。臣度之先王者,舜之有天下也,禹为司空,契为司徒,皋陶为李,后稷为田。此四士者,天下之贤人也,犹尚精一德以事其君。今诬能之人,服事任官,皆兼四贤之能。自此观之,功名之不立,亦易知也。故列尊禄重,无以不受也;势利官大,无以不从也;以此事君,此所谓诬能篡利之臣者也。世无公国之君,则无直进之士;无论能之主,则无成功之臣。昔者三代之相授也,安得二天下而杀之。
贫民伤财,莫大于兵;危国忧主,莫速于兵。此四患者明矣,古今莫之能废也。兵当废而不废,则古今惑也;此二者不废而欲废之,则亦惑也。此二者伤国一也。黄帝唐虞,帝之隆也,资有天下,制在一人。当此之时也,兵不废。今德不及三帝,天下不顺,而求废兵,不亦难乎?故明君知所擅,知所患。国治而民务积,此所谓擅也。动与静,此所患也。是故明君审其所擅,以备其所患也。
猛毅之君,不免于外难;懦弱之君,不免于内乱。猛毅之君者轻诛,轻诛之流,道正者不安;道正者不安、则材能之臣去亡矣。彼智者知吾情伪,为敌谋我,则外难自是至矣。故曰:猛毅之君,不免于外难。懦弱之君者重诛,重诛之过,行邪者不革;行邪者久而不革,则群臣比周;群臣比周,则蔽美扬恶;蔽美扬恶,则内乱自是起。故曰:懦弱之君,不免于内乱。
明君不为亲戚危其社稷,社稷戚于亲;不为君欲变其令、令尊于君;不为重宝分其威,威贵于宝;不为爱民亏其法,法爱于民。
资治通鉴·汉纪四
高帝十一年
1、初,淮陰侯死,布已心恐。及彭越诛,醢(hǎi)其肉以赐诸侯。淮南王英布见之,大恐,陰令人部聚兵,候伺旁郡警急。及中大夫贲赫告帝英布反,帝遂使人微验之,英布心有所惧,遂反。汝陰侯滕公召故楚令尹薛公问之,薛公言:“英布与彭越、韩信为一体,疑惑及身,故反尔!”帝闻之,召见,与之论,薛公言计者三,又断言英布,丽山之徒,自致万乘之主,此皆为身,不顾后、为百姓万世虑者也;故定东取吴,西取下蔡,归重于越,身归长沙。帝封薛公千户。立皇子刘长为淮南王。
2、是时,上有疾,欲使太子刘盈往击黥布。太子客说建成侯吕释之(吕后族人)曰:“太子将兵,有功位不益,无功则受祸矣。君急请吕后,承间为上泣言:‘黥布,猛将也,善用兵。今诸将皆陛下故等夷,乃令太子将此属,无异使羊将狼,莫肯为用;且使布闻之,则鼓行而西耳。上虽病,强载辎车,卧而护之,诸将不敢不尽力,上虽苦,为妻子自强!’”吕后乃言之于帝,帝曰:“吾惟竖子固不足遣,而公自行耳。”
于是帝将兵,使太子守,群臣辅之,帝行之霸上。留侯张良病,强起,至曲邮,言于帝:“臣病笃,难行,楚人剽疾,愿上无与争锋!”并谏帝令太子为将军,临关中兵。帝遂使张良傅太子,并发上郡、北地、陇西车骑、巴蜀材官及中尉卒三万人为皇太子卫,军霸上。
3、十二年,公元前195年,冬,十月,上与布军遇于蕲西。上壁庸城,望布军置陈如项籍军,上恶之。与布望谓布曰:“何苦而反?”布曰:“欲为帝耳!”上怒骂之,遂大战。布军败走,渡淮,数止战,不利,与百余人走江南,上令别将追之。汉别将击英布军洮水南、北,大破之。布故与番君婚,以计诱之,黔布为番陽人杀。周勃悉定代郡、雁门、云中地,斩陈豨于当城。
4、上以荆王贾无后,更以荆为吴国;辛丑,立兄仲之子刘濞为吴王,王三郡、五十三城。(七王之乱)
5、上从破黥布归,疾益甚,愈欲易太子。张良谏不听,因疾不视事。叔孙通谏曰:“昔晋献公以骊姬之故,易立奚齐,晋国乱数十年。秦以不蚤定扶苏,令赵高得以诈立胡亥,自使灭祀,此陛下所亲见。今太子仁孝,天下皆闻之。吕后与陛下攻苦食啖,其可背哉!陛下必欲废嫡而立少,臣愿先伏诛,以颈血污地!”帝曰:“公罢矣,吾直戏耳!”叔孙通曰:“太子,天下本,本一摇,天下振动;柰何以天下为戏乎!”时大臣固争者多;上知群臣心皆不附赵王,乃止不立。
主要的问题就在于,刘盈过于仁惠、性格懦弱、年少功微,而汉之朝臣,劳苦功高、年长势强,自然更喜欢一个能够把握得住的太子,再加上刘盈就是嫡长子,还有吕后以及她的娘家势力支持,所以怎么说也不会轮到如意。高祖故知之,然仍欲立,三而不成,可知如意之死也。
6、相国萧何以长安地狭,愿令民入上林为田。上大怒以为相国多受贾人财物。下相国廷尉。数日,王卫尉侍,曰:“夫职事苟有便于民而请之,真宰相事;陛下柰何乃疑相国受贾人钱乎?且陛下距楚数岁,陈、黥布反,陛下自将而往;当是时,相国守关中,关中摇足,则关以西非陛下有也!相国不以此时为利,今利贾人之金乎?且秦以不闻其过亡天下;李斯之分过,又何足法哉!陛下何疑宰相之浅也!”帝不怿。是日,使使持节赦出相国。相国年老,素恭谨,入,徒跣谢。帝曰:“相国休矣!相国为民请苑,吾不许;我不过为桀、纣主,而相国为贤相。吾故系相国,欲令百姓闻吾过也。”
盖此时,刘邦自觉时日无多,又向来知道那一群朝臣的性格,自然知道他归去之后,朝臣定欺负刘盈年少、吕后孤苦,所以想借此敲打一下以萧何为代表的功臣,不然不至于如此,想想以前那群功臣可是在朝堂上干架、并大打出手的,如何刘盈能够把握的了他们?只有刘邦够强势,刷流氓,直接骂他们,他们不敢说话。奈何,命不久矣,群臣壮矣!
7、陈豨之反也,燕王卢绾发兵击其东北。会陈豨使使求救于匈奴,燕王卢绾亦使张胜于匈奴,张胜闻故燕王臧荼子衍之言,以为诸侯亡,则燕不久矣,遂私令匈奴助陈豨击燕。燕王绾初疑后以为然,遂陰使范齐之陈豨所,欲令久亡,连兵勿决。
及汉击杀陈豨,其裨将降,言燕王卢绾之事于帝,又帝召卢绾,卢绾常称病,帝遂使辟陽侯审食其、御史大夫赵尧往见燕王,验之左右,燕王卢绾愈恐,闭匿,常言帝不顾旧情将诛己云云,为帝所知,会匈奴降者言张胜为燕使于匈奴,帝遂以为反,使樊哙将兵击之,立皇子建为燕王。
8、上有疾,又为黔布流矢所中,疾愈甚,以自知其疾不就医。吕后问曰:“陛下百岁后,萧相国既死,谁令代之?”
上曰:“曹参可。”
问其次,曰:“王陵可;然少戆,陈平可以助之。陈平知有余,然难独任。周勃重厚少文,然安刘氏者必勃也,可令为太尉。”
吕后复问其次,上曰:“此后亦非乃所知也。”
夏,四月,甲辰,帝崩于长乐宫。丁未,发丧,大赦天下。
9、初,高祖不修文学,而性明达,好谋,能听,自监门、戍卒,见之如旧。初顺民心作三章之约。天下既定,命萧何次律、令,韩信申军法,张苍定章程,叔孙通制礼仪;又与功臣剖符作誓,丹书、铁契,金匮、石室,藏之宗庙。虽日不暇给,规摹弘远矣。
制度的重要性!
高帝十一年
1、初,淮陰侯死,布已心恐。及彭越诛,醢(hǎi)其肉以赐诸侯。淮南王英布见之,大恐,陰令人部聚兵,候伺旁郡警急。及中大夫贲赫告帝英布反,帝遂使人微验之,英布心有所惧,遂反。汝陰侯滕公召故楚令尹薛公问之,薛公言:“英布与彭越、韩信为一体,疑惑及身,故反尔!”帝闻之,召见,与之论,薛公言计者三,又断言英布,丽山之徒,自致万乘之主,此皆为身,不顾后、为百姓万世虑者也;故定东取吴,西取下蔡,归重于越,身归长沙。帝封薛公千户。立皇子刘长为淮南王。
2、是时,上有疾,欲使太子刘盈往击黥布。太子客说建成侯吕释之(吕后族人)曰:“太子将兵,有功位不益,无功则受祸矣。君急请吕后,承间为上泣言:‘黥布,猛将也,善用兵。今诸将皆陛下故等夷,乃令太子将此属,无异使羊将狼,莫肯为用;且使布闻之,则鼓行而西耳。上虽病,强载辎车,卧而护之,诸将不敢不尽力,上虽苦,为妻子自强!’”吕后乃言之于帝,帝曰:“吾惟竖子固不足遣,而公自行耳。”
于是帝将兵,使太子守,群臣辅之,帝行之霸上。留侯张良病,强起,至曲邮,言于帝:“臣病笃,难行,楚人剽疾,愿上无与争锋!”并谏帝令太子为将军,临关中兵。帝遂使张良傅太子,并发上郡、北地、陇西车骑、巴蜀材官及中尉卒三万人为皇太子卫,军霸上。
3、十二年,公元前195年,冬,十月,上与布军遇于蕲西。上壁庸城,望布军置陈如项籍军,上恶之。与布望谓布曰:“何苦而反?”布曰:“欲为帝耳!”上怒骂之,遂大战。布军败走,渡淮,数止战,不利,与百余人走江南,上令别将追之。汉别将击英布军洮水南、北,大破之。布故与番君婚,以计诱之,黔布为番陽人杀。周勃悉定代郡、雁门、云中地,斩陈豨于当城。
4、上以荆王贾无后,更以荆为吴国;辛丑,立兄仲之子刘濞为吴王,王三郡、五十三城。(七王之乱)
5、上从破黥布归,疾益甚,愈欲易太子。张良谏不听,因疾不视事。叔孙通谏曰:“昔晋献公以骊姬之故,易立奚齐,晋国乱数十年。秦以不蚤定扶苏,令赵高得以诈立胡亥,自使灭祀,此陛下所亲见。今太子仁孝,天下皆闻之。吕后与陛下攻苦食啖,其可背哉!陛下必欲废嫡而立少,臣愿先伏诛,以颈血污地!”帝曰:“公罢矣,吾直戏耳!”叔孙通曰:“太子,天下本,本一摇,天下振动;柰何以天下为戏乎!”时大臣固争者多;上知群臣心皆不附赵王,乃止不立。
主要的问题就在于,刘盈过于仁惠、性格懦弱、年少功微,而汉之朝臣,劳苦功高、年长势强,自然更喜欢一个能够把握得住的太子,再加上刘盈就是嫡长子,还有吕后以及她的娘家势力支持,所以怎么说也不会轮到如意。高祖故知之,然仍欲立,三而不成,可知如意之死也。
6、相国萧何以长安地狭,愿令民入上林为田。上大怒以为相国多受贾人财物。下相国廷尉。数日,王卫尉侍,曰:“夫职事苟有便于民而请之,真宰相事;陛下柰何乃疑相国受贾人钱乎?且陛下距楚数岁,陈、黥布反,陛下自将而往;当是时,相国守关中,关中摇足,则关以西非陛下有也!相国不以此时为利,今利贾人之金乎?且秦以不闻其过亡天下;李斯之分过,又何足法哉!陛下何疑宰相之浅也!”帝不怿。是日,使使持节赦出相国。相国年老,素恭谨,入,徒跣谢。帝曰:“相国休矣!相国为民请苑,吾不许;我不过为桀、纣主,而相国为贤相。吾故系相国,欲令百姓闻吾过也。”
盖此时,刘邦自觉时日无多,又向来知道那一群朝臣的性格,自然知道他归去之后,朝臣定欺负刘盈年少、吕后孤苦,所以想借此敲打一下以萧何为代表的功臣,不然不至于如此,想想以前那群功臣可是在朝堂上干架、并大打出手的,如何刘盈能够把握的了他们?只有刘邦够强势,刷流氓,直接骂他们,他们不敢说话。奈何,命不久矣,群臣壮矣!
7、陈豨之反也,燕王卢绾发兵击其东北。会陈豨使使求救于匈奴,燕王卢绾亦使张胜于匈奴,张胜闻故燕王臧荼子衍之言,以为诸侯亡,则燕不久矣,遂私令匈奴助陈豨击燕。燕王绾初疑后以为然,遂陰使范齐之陈豨所,欲令久亡,连兵勿决。
及汉击杀陈豨,其裨将降,言燕王卢绾之事于帝,又帝召卢绾,卢绾常称病,帝遂使辟陽侯审食其、御史大夫赵尧往见燕王,验之左右,燕王卢绾愈恐,闭匿,常言帝不顾旧情将诛己云云,为帝所知,会匈奴降者言张胜为燕使于匈奴,帝遂以为反,使樊哙将兵击之,立皇子建为燕王。
8、上有疾,又为黔布流矢所中,疾愈甚,以自知其疾不就医。吕后问曰:“陛下百岁后,萧相国既死,谁令代之?”
上曰:“曹参可。”
问其次,曰:“王陵可;然少戆,陈平可以助之。陈平知有余,然难独任。周勃重厚少文,然安刘氏者必勃也,可令为太尉。”
吕后复问其次,上曰:“此后亦非乃所知也。”
夏,四月,甲辰,帝崩于长乐宫。丁未,发丧,大赦天下。
9、初,高祖不修文学,而性明达,好谋,能听,自监门、戍卒,见之如旧。初顺民心作三章之约。天下既定,命萧何次律、令,韩信申军法,张苍定章程,叔孙通制礼仪;又与功臣剖符作誓,丹书、铁契,金匮、石室,藏之宗庙。虽日不暇给,规摹弘远矣。
制度的重要性!
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