刘炫麟：控烟是保护国民健康权利的体现和需要 | 控烟工作讨论会
为贯彻落实生态文明建设，推进环境保护协同控烟工作，促进全国性和地方性控烟立法及相关政策的出台，助力实施《“健康中国2030”规划纲要》目标要求，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）于8月31日上午召开了“环境保护协同控烟工作研讨会”。中国政法大学医疗保障法律与政策研究中心副主任、中国卫生法学会常务理事兼副秘书长刘炫麟在会上作主题发言，现将发言内容整理分享如下：
各位专家好，我简短地发言，并提出几点建议。
关于控烟宣传片的制作，我说两点建议。
第一，我觉得在宣传短片中可以增加权威组织，比如说中国疾病预防控制中心或者行业协会等，关于控烟危害的报告。我在2007年开始大规模侵权研究，当时在国内还是非常前沿的，它其实跟控烟有一些相近之处。在美国的石棉诉讼中，大量的受害者接触石棉制品或者暴露于石棉环境罹患石棉肺等疾病，工人开始寻求赔偿救济，其中之一就是依据权威机构的报告。因此，我觉得如果能够加上这方面的相关研究和报告成果，对公众来说，可信度更高，更具权威性，能够起到更好的宣教作用。
第二，感觉要全面，每个数据包括研究成果都要有出处，我觉得这个是非常重要的。其他方面，我觉得做得很好了。
针对今天的会议主题，我想讲4个方面。
一、关于我国控烟的立法状况，我给它概括一句话，就是不尽人意，严重滞后时代发展。具体来讲，现在的控烟体系，已经建立了它的雏形，你不能说它没有，但是很不完善。按照立法层级，形象一点来说，可以把全国人大及其常委会制定的法律看成是“上位法”，把国务院制定的行政法规看成是“中位法”，把卫生行政等部门制定的部门规章看成是“下位法”，这三个层级大致呈现出三个特点：第一，在上位法上，我们虽然有规定，但是非常的粗疏、简陋，并无专门法律规制，只有零星条文置于法律之中，例如《基本医疗卫生与健康促进法》《未成年人保护法》等。第二，中位法存在缺位。谈到公共卫生，立法侧重的是公共场所的卫生管理，主要从卫生空间管理的角度进行规制，控烟只是其中的一个方面，难以起到细化上位法的作用。第三，下位法存在滞后，主要表现在两个方面，一个是理念滞后，一个是规制范围滞后。我们今天讨论控烟和环境问题，尚找不到跟我们时代发展对健康追求相匹配的法律法规。我们现在提倡健康生活，建设健康环境，推进健康中国建设，所以控烟工作显得尤为重要。健康对它的要求是什么？《基本医疗卫生与健康促进法》中很明确地说，要尊重、保护公民的健康权。在立法环节上，有义务将缔结的国际公约义务通过国内法进行转化。这对于保护国民健康既是一种义务，也是一种责任，也是履行国际公约的体现。
在中国绿发会组织的铁路法修改讨论会上，我提出一个建议，就是在铁路法修改的立法目的上，要增加“健康”的表述，我看意见也被采纳了，但是我不太同意建议稿中的表述，我建议不要表述成“健康与安全”，应该表述为“安全与健康”，是对生命安全和身体健康的简称，安全和健康的价值追求存在一定的逻辑顺位。从铁路法来看，首先应该凸显的是安全，其次才是健康。因此，在立法上，应将健康融入所有政策在铁路法中需要有一定的体现，说不定通过铁路行业会对其他行业产生一定的示范效应。
二、行动自由和公共利益的平衡保护。我不吸烟，但是我也饱受二手烟危害，最简单的就是某高铁站台，尽管设置吸烟区的初衷是好的，但是在执行起来，却难以达到目的，比如列车到达下车时刻，烟民迫不及待地在吸烟区吸烟，而此刻正是“人潮汹涌”，更是加剧了二手烟的危害，所以投诉率一直居高不下。一般来讲，如果不是在公共场所，吸烟主要是涉及公民的行动自由，但如果是在公共场所，就会涉及公共利益的保护问题，法律需要在行动自由和公共利益保护之间划一条边界，需要进行权利、义务的配置和协调。我国《宪法》第五十一条规定，中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。我国《民法典》第一百三十二条规定，民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。所以我觉得对立法工作来说，还是要有顶层设计，形成全面、系统、统一的指导理念，也需要社会各界的积极参与与协同治理。
三、我想讲一下公共场所的软环境建设。中国是人口大国，要更加关注在一些软环境的建设上。所以对于国际烟草控制框架公约（FCTC），我们从正式签署该公约已近二十年，也确实做了很多工作，但整体来讲还是进程比较缓慢。《经济、社会、文化权利国际公约》《世界卫生组织组织法》等均强调我们对“人人有权享有能达到的最高的身心健康的标准”的追求。这都是我们去落实今天会议讨论主题的重要方面。换言之，当我们的经济发展到一定程度，软环境的建设也是核心竞争力，不再是外在的高楼大厦如何壮观漂亮的问题，需要建立“大健康”的观念和思维。
四、我想谈谈控烟是实现健康公平的需要。今天我们讨论了列车禁烟的问题，刚才还谈了几个公益诉讼案件，如果说在高铁、动车能够全面禁烟，在普通列车上却无法实现，那就意味着跟公民的经济状况、自主选择有关系，而且有的情况下，公民也没有办法自主选择，因为有的线路尚未开通高铁，只有普通列车。换言之，同一公民选择不同交通工具，就能选择不同的健康环境，在最低健康环境标准上，我们应当尽量统一，只有这样才能平等地保护公民的健康权。我再谈谈普及健康的国民教育体系，包括学校有义务实施健康教育，普及健康知识，这是明确写进我们法律之中的，包括在显眼处张贴禁烟标识，中国的香烟标识，吸烟有害健康那几个字的字体特别小，在无其他警示图案的情况下，尚不足以起到警示作用。最后，就是获得司法的支持，示范意义是非常大的。哪怕是一个公益诉讼的胜诉判决，对于健康环境的建设意义也非常重大。
(本文根据现场发言整理，绿会融媒获授权发布。)
整理/Cherry 审/刘炫麟 编/青鸯
为贯彻落实生态文明建设，推进环境保护协同控烟工作，促进全国性和地方性控烟立法及相关政策的出台，助力实施《“健康中国2030”规划纲要》目标要求，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）于8月31日上午召开了“环境保护协同控烟工作研讨会”。中国政法大学医疗保障法律与政策研究中心副主任、中国卫生法学会常务理事兼副秘书长刘炫麟在会上作主题发言，现将发言内容整理分享如下：
各位专家好，我简短地发言，并提出几点建议。
关于控烟宣传片的制作，我说两点建议。
第一，我觉得在宣传短片中可以增加权威组织，比如说中国疾病预防控制中心或者行业协会等，关于控烟危害的报告。我在2007年开始大规模侵权研究，当时在国内还是非常前沿的，它其实跟控烟有一些相近之处。在美国的石棉诉讼中，大量的受害者接触石棉制品或者暴露于石棉环境罹患石棉肺等疾病，工人开始寻求赔偿救济，其中之一就是依据权威机构的报告。因此，我觉得如果能够加上这方面的相关研究和报告成果，对公众来说，可信度更高，更具权威性，能够起到更好的宣教作用。
第二，感觉要全面，每个数据包括研究成果都要有出处，我觉得这个是非常重要的。其他方面，我觉得做得很好了。
针对今天的会议主题，我想讲4个方面。
一、关于我国控烟的立法状况，我给它概括一句话，就是不尽人意，严重滞后时代发展。具体来讲，现在的控烟体系，已经建立了它的雏形，你不能说它没有，但是很不完善。按照立法层级，形象一点来说，可以把全国人大及其常委会制定的法律看成是“上位法”，把国务院制定的行政法规看成是“中位法”，把卫生行政等部门制定的部门规章看成是“下位法”，这三个层级大致呈现出三个特点：第一，在上位法上，我们虽然有规定，但是非常的粗疏、简陋，并无专门法律规制，只有零星条文置于法律之中，例如《基本医疗卫生与健康促进法》《未成年人保护法》等。第二，中位法存在缺位。谈到公共卫生，立法侧重的是公共场所的卫生管理，主要从卫生空间管理的角度进行规制，控烟只是其中的一个方面，难以起到细化上位法的作用。第三，下位法存在滞后，主要表现在两个方面，一个是理念滞后，一个是规制范围滞后。我们今天讨论控烟和环境问题，尚找不到跟我们时代发展对健康追求相匹配的法律法规。我们现在提倡健康生活，建设健康环境，推进健康中国建设，所以控烟工作显得尤为重要。健康对它的要求是什么？《基本医疗卫生与健康促进法》中很明确地说，要尊重、保护公民的健康权。在立法环节上，有义务将缔结的国际公约义务通过国内法进行转化。这对于保护国民健康既是一种义务，也是一种责任，也是履行国际公约的体现。
在中国绿发会组织的铁路法修改讨论会上，我提出一个建议，就是在铁路法修改的立法目的上，要增加“健康”的表述，我看意见也被采纳了，但是我不太同意建议稿中的表述，我建议不要表述成“健康与安全”，应该表述为“安全与健康”，是对生命安全和身体健康的简称，安全和健康的价值追求存在一定的逻辑顺位。从铁路法来看，首先应该凸显的是安全，其次才是健康。因此，在立法上，应将健康融入所有政策在铁路法中需要有一定的体现，说不定通过铁路行业会对其他行业产生一定的示范效应。
二、行动自由和公共利益的平衡保护。我不吸烟，但是我也饱受二手烟危害，最简单的就是某高铁站台，尽管设置吸烟区的初衷是好的，但是在执行起来，却难以达到目的，比如列车到达下车时刻，烟民迫不及待地在吸烟区吸烟，而此刻正是“人潮汹涌”，更是加剧了二手烟的危害，所以投诉率一直居高不下。一般来讲，如果不是在公共场所，吸烟主要是涉及公民的行动自由，但如果是在公共场所，就会涉及公共利益的保护问题，法律需要在行动自由和公共利益保护之间划一条边界，需要进行权利、义务的配置和协调。我国《宪法》第五十一条规定，中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。我国《民法典》第一百三十二条规定，民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。所以我觉得对立法工作来说，还是要有顶层设计，形成全面、系统、统一的指导理念，也需要社会各界的积极参与与协同治理。
三、我想讲一下公共场所的软环境建设。中国是人口大国，要更加关注在一些软环境的建设上。所以对于国际烟草控制框架公约（FCTC），我们从正式签署该公约已近二十年，也确实做了很多工作，但整体来讲还是进程比较缓慢。《经济、社会、文化权利国际公约》《世界卫生组织组织法》等均强调我们对“人人有权享有能达到的最高的身心健康的标准”的追求。这都是我们去落实今天会议讨论主题的重要方面。换言之，当我们的经济发展到一定程度，软环境的建设也是核心竞争力，不再是外在的高楼大厦如何壮观漂亮的问题，需要建立“大健康”的观念和思维。
四、我想谈谈控烟是实现健康公平的需要。今天我们讨论了列车禁烟的问题，刚才还谈了几个公益诉讼案件，如果说在高铁、动车能够全面禁烟，在普通列车上却无法实现，那就意味着跟公民的经济状况、自主选择有关系，而且有的情况下，公民也没有办法自主选择，因为有的线路尚未开通高铁，只有普通列车。换言之，同一公民选择不同交通工具，就能选择不同的健康环境，在最低健康环境标准上，我们应当尽量统一，只有这样才能平等地保护公民的健康权。我再谈谈普及健康的国民教育体系，包括学校有义务实施健康教育，普及健康知识，这是明确写进我们法律之中的，包括在显眼处张贴禁烟标识，中国的香烟标识，吸烟有害健康那几个字的字体特别小，在无其他警示图案的情况下，尚不足以起到警示作用。最后，就是获得司法的支持，示范意义是非常大的。哪怕是一个公益诉讼的胜诉判决，对于健康环境的建设意义也非常重大。
(本文根据现场发言整理，绿会融媒获授权发布。)
整理/Cherry 审/刘炫麟 编/青鸯
#阿鲁科尔沁旗召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会#
9月18日16时，阿鲁科尔沁旗召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，通报全旗疫情防控工作最新进展，并就媒体和社会关心关注的问题回答了记者提问。
9月18日0-12时，阿鲁科尔沁旗新增新冠肺炎本土确诊病例1例，临床分型为轻型，在集中隔离点检出，相关处置工作正在有序进行中。截至9月18日12时，阿鲁科尔沁旗现有本土确诊病例5例，所有确诊病例均已转运至定点医疗机构进行隔离治疗；全旗累计排查密接人员2109人，次密接人员5271人，均已落实隔离管控措施。
下一步，我旗将于9月19日、9月20日6时起在全旗范围内开展区域核酸检测。旗委、旗政府将持续提升疫情防控工作效率，全力做好流调溯源、隔离管控、核酸检测、消毒消杀等各项工作，扎实做好物资保供、交通保畅、秋收农忙、患者就医等各项民生保障工作。请广大居民关注官方发布信息，不信谣、不传谣、不造谣，密切关注确诊病例及其密切接触者的行程轨迹，如有交集，第一时间主动向所在社区、工作单位或所住酒店报备，配合落实相应管控措施。
当前，正值疫情防控的关键时期，坚持就是胜利，坚持定能胜利。希望广大居民一如既往，全力支持配合全旗疫情防控工作，继续严格落实疫情防控要求，全力以赴打赢疫情防控歼灭战！
发布会上，阿旗新冠肺炎疫情防控工作指挥部相关负责人回答了媒体记者们的提问。
问题一：学校是疫情防控的重点区域，请问针对学生教学和寄宿制学校管理方面，采取了哪些措施？
答：自疫情发生以来，阿旗教育系统在教育教学和学校管理方面主要做了六个方面的工作。一是严格封闭管理。对在校学生按宿舍进行隔离，专人配送餐饮，避免交叉感染。采取现场督查、视频监控抽查等方式，常态化开展巡查督导和排查整改。二是从严消毒消杀。组织专业消毒消杀力量，对7所寄宿制学校进行全面消杀。校内200余名消毒人员同步开展日常预防性消毒，营造清洁健康的校园环境。三是有序核酸检测。重点抓好校园内秩序维护、人数核定等工作，严格落实全员每日一检。四是强化物资保障。协调旗红十字会向各学校捐赠防疫资金10.5万元，消毒液2700瓶。自筹资金补充防护物资5000余套件。目前，防疫物资比较充足。五是开展线上教学。从9月17日开始，全旗37所义务教育学校开始线上教学。今天，有18987名学生上线，参与率达到97.09%，同时对未上课的学生进行了调查，并制定辅导措施。六是加强学生关怀关爱。通过线上、宿舍内阅读比赛、歌曲展演，开展“最美宿舍”评比等方式，丰富学生课余生活，减轻学生心理负担。成立“心理健康应急团队”，开通了旗教育系统“心理护航”热线，开展心理咨询，积极推送心理疏导微课、小视频，开展线上心理健康讲座。
问题二：当前秋收在即，农牧民担心疫情会影响秋收，请问怎样才能做到秋收农忙和疫情防控“两不误”？
答：正在秋收季节，新冠肺炎疫情在一定程度上影响了全旗农牧民的秋收工作，为减少突发事件的危害和当前解决秋收问题，阿旗农牧局做好开通“农机通道”前期工作，对跨区作业的联合收割机人员采取线上防控“闭环管理”培训，按照“成熟一片，收割一片”的要求开展秋收工作。一是制定了《关于做好阿鲁科沁旗农牧业突发事件应急方案》，有效应对疫情影响，充分发挥科技对稳粮保供、减损增效的重要作用，全力以赴夺取秋粮丰收，组织调动全旗农牧系统、办事处、苏木乡镇人民政府、嘎查村委员会，社会志愿者，社会化服务机构，为我旗农牧业秋收工作做了充分的保障。二是密切关注极端气象信息。为了使农牧民及时掌握气象信息，旗农牧局通过“农技人员”微信群向农牧民公布气象信息，应对极端天气加快秋收工作做好准备。三是利用现代化机械作为秋收保障。为了确保秋收工作，全旗几百台现代化机械设备正在紧张有序进行秋收工作，现在正在秋收的是谷子、绿豆等农作物。
农牧局正在积极争取疫情防控相关责任单位，申请农牧秋收开通绿色通道、办理通行证。下一步，阿旗农牧局积极探索疫情期间秋收措施，切实推进秋收工作安全有序有效进行，确保实现应收尽收、颗粒归仓。
问题三：请问我旗生活物资是否充足？通过哪些渠道配送居民的日常生活物资？
答：物资储备方面：我旗生活物资进货渠道主要为沈阳、赤峰、河北等地，目前食品类生活物资配送线路正常运行。保供企业储备保供物资充足，其中：大米431吨、面粉531吨、食用油139吨、肉79吨、蛋24吨、奶92吨、蔬菜179吨、水果80吨、方便面84000包、火腿肠26000根、饮用水10万瓶。保供企业的库存，米面等生活必需品存储量可满足30天需求，肉蛋奶可满足10天需求，蔬菜水果整体库存可满足5天需求。
购物渠道方面：为方便居家市民购买生活必需品，保障小区封闭期间居民的生活必需物资需求，旗商务部门和市场监管部门组织主城区跃红超市、润万家超市、顺鑫超市等16家重点生活必需品保供企业和82家小区便民超市、菜店推出线上购物，通过微信群、购物二维码等渠道网上订购生活用品，各类商超购物二维码和购物电话已通过微信公众号和社区工作人员推送至广大居民，居民可直接选择“线上订购，线下配送”的方式购买所需物资。物资保供单位配备专职物资配送人员及专用车辆，居民通过线上或电话订购货物，保供单位工作人员将订购者信息标记在货物打包袋上，由专职配送人员将货物配送至百姓居住的小区门口指定区域后自行离开，小区网格员或志愿者将其送至小区内指定区域（足不出户的百姓送至家门口），再由订购货物的百姓自行领取，物资配送全过程避免有人员接触。
附件：确诊病例5行程轨迹
确诊病例5：男，6岁，系确诊病例3的儿子，现住阿鲁科尔沁旗天山镇东市家园。
9月6日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月7日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月8日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回后，18:20跟随母亲去荣济堂医药有限公司（天金商城东门路东）购药，18:30返回家中未外出。
9月9日：8:00由其爷爷自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:10由其爷爷自驾车接送至金领袖口才班上课，18：20由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月10日：10:00由其母亲自驾车接至开心哈乐游乐场（益民广场店）游玩；11：20步行至乐派客汉堡店（益民广场店）用餐；13:30返回家中；16:30由其母亲自驾车送往金领袖口才班上课；17:10由其母亲自驾车接回，17:40去东市场双汇店；19:00由其母亲自驾车带至天山镇房身村其爷爷家中；23:00由其母亲自驾车返回家中未外出。
9月11日：8:30由其母亲自驾车送至金领袖口才班，10:20由其母亲接回家中；16:00由其母亲自驾车带至宝岛眼镜店、光明眼镜（十六分店）、光明眼镜（益民广场店）购物；16：40到指饮奶茶店；17:20跟随母亲到韩氏美业理发；18:20由其母亲自驾车接回家中；19:00由其母亲自驾车接至滨河花园就餐；21:00返回家中未外出。
9月12日：9:00由其母亲自驾车送至金领袖口才班上课；10:30由其母亲自驾车接回；10:35至阿旗中医医院排队做核酸；11:10返回家中未外出。
9月13日：8:00下楼做核酸被社区人员劝返后返回家中做核酸未外出；15:00乘坐转运车转运至集中隔离点隔离。
9月14日至16日：在集中隔离点隔离。
9月17日：23:00由集中隔离点全程闭环到旗医院指定门诊就诊。
9月18日：00:30由旗医院全程闭环到旗中医医院隔离病房就诊。
9月18日16时，阿鲁科尔沁旗召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，通报全旗疫情防控工作最新进展，并就媒体和社会关心关注的问题回答了记者提问。
9月18日0-12时，阿鲁科尔沁旗新增新冠肺炎本土确诊病例1例，临床分型为轻型，在集中隔离点检出，相关处置工作正在有序进行中。截至9月18日12时，阿鲁科尔沁旗现有本土确诊病例5例，所有确诊病例均已转运至定点医疗机构进行隔离治疗；全旗累计排查密接人员2109人，次密接人员5271人，均已落实隔离管控措施。
下一步，我旗将于9月19日、9月20日6时起在全旗范围内开展区域核酸检测。旗委、旗政府将持续提升疫情防控工作效率，全力做好流调溯源、隔离管控、核酸检测、消毒消杀等各项工作，扎实做好物资保供、交通保畅、秋收农忙、患者就医等各项民生保障工作。请广大居民关注官方发布信息，不信谣、不传谣、不造谣，密切关注确诊病例及其密切接触者的行程轨迹，如有交集，第一时间主动向所在社区、工作单位或所住酒店报备，配合落实相应管控措施。
当前，正值疫情防控的关键时期，坚持就是胜利，坚持定能胜利。希望广大居民一如既往，全力支持配合全旗疫情防控工作，继续严格落实疫情防控要求，全力以赴打赢疫情防控歼灭战！
发布会上，阿旗新冠肺炎疫情防控工作指挥部相关负责人回答了媒体记者们的提问。
问题一：学校是疫情防控的重点区域，请问针对学生教学和寄宿制学校管理方面，采取了哪些措施？
答：自疫情发生以来，阿旗教育系统在教育教学和学校管理方面主要做了六个方面的工作。一是严格封闭管理。对在校学生按宿舍进行隔离，专人配送餐饮，避免交叉感染。采取现场督查、视频监控抽查等方式，常态化开展巡查督导和排查整改。二是从严消毒消杀。组织专业消毒消杀力量，对7所寄宿制学校进行全面消杀。校内200余名消毒人员同步开展日常预防性消毒，营造清洁健康的校园环境。三是有序核酸检测。重点抓好校园内秩序维护、人数核定等工作，严格落实全员每日一检。四是强化物资保障。协调旗红十字会向各学校捐赠防疫资金10.5万元，消毒液2700瓶。自筹资金补充防护物资5000余套件。目前，防疫物资比较充足。五是开展线上教学。从9月17日开始，全旗37所义务教育学校开始线上教学。今天，有18987名学生上线，参与率达到97.09%，同时对未上课的学生进行了调查，并制定辅导措施。六是加强学生关怀关爱。通过线上、宿舍内阅读比赛、歌曲展演，开展“最美宿舍”评比等方式，丰富学生课余生活，减轻学生心理负担。成立“心理健康应急团队”，开通了旗教育系统“心理护航”热线，开展心理咨询，积极推送心理疏导微课、小视频，开展线上心理健康讲座。
问题二：当前秋收在即，农牧民担心疫情会影响秋收，请问怎样才能做到秋收农忙和疫情防控“两不误”？
答：正在秋收季节，新冠肺炎疫情在一定程度上影响了全旗农牧民的秋收工作，为减少突发事件的危害和当前解决秋收问题，阿旗农牧局做好开通“农机通道”前期工作，对跨区作业的联合收割机人员采取线上防控“闭环管理”培训，按照“成熟一片，收割一片”的要求开展秋收工作。一是制定了《关于做好阿鲁科沁旗农牧业突发事件应急方案》，有效应对疫情影响，充分发挥科技对稳粮保供、减损增效的重要作用，全力以赴夺取秋粮丰收，组织调动全旗农牧系统、办事处、苏木乡镇人民政府、嘎查村委员会，社会志愿者，社会化服务机构，为我旗农牧业秋收工作做了充分的保障。二是密切关注极端气象信息。为了使农牧民及时掌握气象信息，旗农牧局通过“农技人员”微信群向农牧民公布气象信息，应对极端天气加快秋收工作做好准备。三是利用现代化机械作为秋收保障。为了确保秋收工作，全旗几百台现代化机械设备正在紧张有序进行秋收工作，现在正在秋收的是谷子、绿豆等农作物。
农牧局正在积极争取疫情防控相关责任单位，申请农牧秋收开通绿色通道、办理通行证。下一步，阿旗农牧局积极探索疫情期间秋收措施，切实推进秋收工作安全有序有效进行，确保实现应收尽收、颗粒归仓。
问题三：请问我旗生活物资是否充足？通过哪些渠道配送居民的日常生活物资？
答：物资储备方面：我旗生活物资进货渠道主要为沈阳、赤峰、河北等地，目前食品类生活物资配送线路正常运行。保供企业储备保供物资充足，其中：大米431吨、面粉531吨、食用油139吨、肉79吨、蛋24吨、奶92吨、蔬菜179吨、水果80吨、方便面84000包、火腿肠26000根、饮用水10万瓶。保供企业的库存，米面等生活必需品存储量可满足30天需求，肉蛋奶可满足10天需求，蔬菜水果整体库存可满足5天需求。
购物渠道方面：为方便居家市民购买生活必需品，保障小区封闭期间居民的生活必需物资需求，旗商务部门和市场监管部门组织主城区跃红超市、润万家超市、顺鑫超市等16家重点生活必需品保供企业和82家小区便民超市、菜店推出线上购物，通过微信群、购物二维码等渠道网上订购生活用品，各类商超购物二维码和购物电话已通过微信公众号和社区工作人员推送至广大居民，居民可直接选择“线上订购，线下配送”的方式购买所需物资。物资保供单位配备专职物资配送人员及专用车辆，居民通过线上或电话订购货物，保供单位工作人员将订购者信息标记在货物打包袋上，由专职配送人员将货物配送至百姓居住的小区门口指定区域后自行离开，小区网格员或志愿者将其送至小区内指定区域（足不出户的百姓送至家门口），再由订购货物的百姓自行领取，物资配送全过程避免有人员接触。
附件：确诊病例5行程轨迹
确诊病例5：男，6岁，系确诊病例3的儿子，现住阿鲁科尔沁旗天山镇东市家园。
9月6日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月7日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月8日：8:00由其母亲自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:00由其母亲自驾车接回后，18:20跟随母亲去荣济堂医药有限公司（天金商城东门路东）购药，18:30返回家中未外出。
9月9日：8:00由其爷爷自驾车送往天山实验幼儿园上学；17:10由其爷爷自驾车接送至金领袖口才班上课，18：20由其母亲自驾车接回家中未外出。
9月10日：10:00由其母亲自驾车接至开心哈乐游乐场（益民广场店）游玩；11：20步行至乐派客汉堡店（益民广场店）用餐；13:30返回家中；16:30由其母亲自驾车送往金领袖口才班上课；17:10由其母亲自驾车接回，17:40去东市场双汇店；19:00由其母亲自驾车带至天山镇房身村其爷爷家中；23:00由其母亲自驾车返回家中未外出。
9月11日：8:30由其母亲自驾车送至金领袖口才班，10:20由其母亲接回家中；16:00由其母亲自驾车带至宝岛眼镜店、光明眼镜（十六分店）、光明眼镜（益民广场店）购物；16：40到指饮奶茶店；17:20跟随母亲到韩氏美业理发；18:20由其母亲自驾车接回家中；19:00由其母亲自驾车接至滨河花园就餐；21:00返回家中未外出。
9月12日：9:00由其母亲自驾车送至金领袖口才班上课；10:30由其母亲自驾车接回；10:35至阿旗中医医院排队做核酸；11:10返回家中未外出。
9月13日：8:00下楼做核酸被社区人员劝返后返回家中做核酸未外出；15:00乘坐转运车转运至集中隔离点隔离。
9月14日至16日：在集中隔离点隔离。
9月17日：23:00由集中隔离点全程闭环到旗医院指定门诊就诊。
9月18日：00:30由旗医院全程闭环到旗中医医院隔离病房就诊。
本轮调整其实本来就是该有，这点之前一直再讲有加息预期。只是在外围利空下放大和加速了。但是不用担心，下跌越凶，说明后面反弹越厉害。消息上看，上次超预期议息会议下跌后反弹500点，这次会议在即，靴子一旦落地，将有望展开大反弹；技术上看，根据波浪理论，2浪时间空间均已到位，调整末端，随时开启主升三浪。上周筹码松动，成交量放大也是积极信号。总之，低吸信号这里一旦出手，不要犹豫！进攻方向#地产链 能源基建 数字经济 大消费#
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