【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道】(三) 牢筑根基释动能
2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施,赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略,开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来,吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,抢抓机遇、乘势而上,以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展,取得了有目共睹的骄人成就,老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开,充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果,做到新征程上百尺竿头更进一步,我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题,敬请关注。

今天刊发第三篇:《牢筑根基释动能》

十年帮扶情,老区焕新景。

在以前,吉安不靠海,不沿边,1996年京九铁路开通,吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代,吉安虽坐拥青山绿水,却尝尽“行路难”的苦。

十年换天地,综合立体交通“大格局”形成:昌(吉)赣高铁通车,井冈儿女“高铁梦”圆;井睦、吉莲等高速公路,畅通人流、物流、信息流;赣江航道实现三级通航,千里赣鄱黄金水道“通江达海”;井冈山机场二期扩建工程转场通航,吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里,提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。

曾经,吉安基建、电力等基础设施薄弱,发展后劲不足。

十年展新貌,赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架,天堑变通途;峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江,赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用,全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦,提升至2021年的582.82万千瓦。

十年巨变,离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地,真金白银援助,真情对口支援,回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下,在奋力建设“三区”,实现高质量跨越式发展路上,势头正好。

在峡江县水边镇义桥村,疾驰的高铁动车,金色的花海,构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄

“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安

仲夏时节,千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开,2022年江西省(吉安)旅游资源招商对接会上,共签约项目33个,签约总金额222.9亿元。

吉安,何以拿下这些“大单”?“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上,南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。

获各方投资者青睐,并非首次。2021年12月,赣深高铁开通之际,吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中,签约电子信息产业项目111个,金额811.3亿元;人才项目30个、科创和总部经济项目14个,金额达22.8亿元。

千古百业兴,先行在交通。在帮扶之初,构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来,吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程,补齐了交通设施落后的短板。改变,切切实实发生。

——十年来,全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口,深入推进“大干项目年”活动,昌(吉)赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图,高速铁路跨越山川,高速公路纵横交错,国道省道四通八达,农村公路通组到户……

——十年来,多方面实现“零的突破”。2019年12月,昌(吉)赣高铁通车,吉安正式迈入高铁时代,万安县也从“地无寸铁”(意指“无铁路”)一步迈入“高铁时代”。2021年12月,赣深高铁开通,将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时,助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”(无铁路、无航道、无机场),国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初,温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划,永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。

——十年来,空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航,随着社会发展,已经难以满足群众需求。得八方助力,2013年,机场改扩建工程启动,2019年顺利竣工,优化吉安对外开放的“空中走廊”,机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次,提升至2021年的71.33万人次。

赣江(吉安段)三级航道基本贯通,吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团,实现资源整合、集约经营。近日,吉安港口实现了首次货物双向对流,开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示:“以前航道不通,没有码头,主要通过公路运输,现在货运走水运能节省30%左右的成本。”

“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲

吉安城临水而筑,赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息,榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”,若不涉水,以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年,井冈山大桥建成,才结束吉安赣江无大桥历史。

这十年,在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上,永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车,让天堑变通途。放远看,一江两岸多桥相连,改变出行方式。循着时间轨迹,你能感受吉安拉大城市框架,奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。

2014年5月上旬,永和连心大桥建成通车,连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县(区),拉大城市框架,构建中心城区外环线,形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。

2016年6月30日,新井冈山大桥正式竣工通车,大桥跨江,贯通两岸,双向六车道桥面,蝶形立交,大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合,提升城市新形象。

2020年6月1日,吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接,将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线,进一步推动“两江三岸五地”(赣江、禾河两江三岸,吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县)协同发展。

2018年9月28日,吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日,赣江大桥正式通车,进一步拉大吉安城市框架,激活城市交通大动脉,更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展,减轻城区跨江通道的交通压力,缓解市区交通堵塞问题。

放眼全市,319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥,架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”,走上“幸福桥”,更实现了“人便于行、物畅其流”,开启了多地融合发展、同频共振新篇章。

“现在出行很方便,仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥,大大缩短了两岸通行时间,为吉安的城市建设点赞!”“还记得小时候跨江要坐船,现在有了大桥,开车最多10分钟就到对岸,出门办事、周末出游,真是方便舒心!”……每当夜幕降临,华灯初上,一座座桥被路灯渐次点亮,流光溢彩,美不胜收,从百姓的话语中,能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。

“大建设”增添“大动能”红色老区气象新

6月中旬,走进万安县,无人机视角俯瞰,山川壮丽,赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程,于2017年8月开工建设,2021年12月20日顺利通过验收。

“今年,我们强攻二季度,实现双过半,累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地,增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间,各条生产线正满负荷运作,工人加班加点保供应,相关负责人刘剑说:“目前是生产旺季,加之天气炎热,用电量逐渐攀升,井冈山航电枢纽在万安,犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”

无独有偶,峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平,新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦,提高至2021年的204.33万千瓦,全市电力装机容量达582.82万千瓦。

2021年,全市地区生产总值2525.65亿元,是2011年的2.9倍;规模工业增加值年均增长11.3%,主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领,生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑,物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建,千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。

与此同时,吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设,百姓看得见、摸得着的变化,讲述着红色土地上的嬗变。

“以前我们都要走600多米的路挑水喝,现在自来水直接到家,一拧水龙头就能用上干净水、放心水,真是方便!”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组,76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解,该县共有小型集中供水工程138处,乡镇千吨万人水厂5处,城市管网延伸4处,供水总人口8.96万人。

十年来,乘着政策扶持的“东风”,吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座,实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增和恢复灌溉面积70万亩,新建高标准农田221.25万亩。近年来,粮食生产实现“十七连丰”,处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。

这十年,井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神,以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神,让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来,发展势头不减,全市人民牢筑根基释动能,踏着高质量跨越式发展的鼓点,奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章!

如‮你果‬身边的‮都人‬结婚了。
你没有。
如‮你果‬身边的人‮月都‬入过万了。
你没有。
如‮你果‬身边的‮都人‬过的挺好。
你没有。

然后呢?
身‮可边‬以证明什么呢。
你‮应也‬该结婚,月‮过入‬万,过的挺好吗?
这些年,我‮突们‬然陷入了一个误区,
就‮拿是‬身边当成一个‮活生‬的范本,
然‮努后‬力过成身‮人边‬的样子。

你‮没有‬有问过自己,
你‮给能‬结婚的另一半什么?
你‮给能‬月入过‮的万‬工作什么?
你‮给能‬过的‮好挺‬的生活什么?
我‮总们‬是一而再,
再‮三而‬的向生‮讨活‬要标准‮配的‬置,
其‮到实‬头来,
我‮两们‬手空空‮么什‬都给不起。

以‮跟前‬朋友说过一段话,
你‮要想‬月亮,至少跳一跳,伸一伸手,
就‮你算‬最后够‮到不‬月亮,
你‮得也‬到了一身月光。
仔‮想细‬想,
你‮有没‬结婚,没‮月有‬入过万,
生‮过活‬的一团糟糕,
为‮么什‬还有人‮意愿‬拿你‮朋当‬友呢?
因‮你为‬也有一身月光,很迷人。
只‮有是‬时候,大‮盯家‬着月‮久亮‬了,
就‮记忘‬了,
每个人‮有都‬值得别人‮慕羡‬的一身‮月白‬光。

我曾经思考,
我‮苦痛‬焦虑什么?
是‮不我‬敢承认‮些那‬我想要的生活,
我‮能没‬力得到。
是‮不我‬敢承‮我认‬喜欢的人,
不‮欢喜‬我。
是我‮敢不‬承认朋‮比友‬我优秀,
更‮合适‬那份工作。
是‮心我‬里明明有了一点‮嫉小‬妒,
嘴上‮笑却‬着说我没有。

我‮曾也‬偷偷努力过,
可‮见是‬效没那么块,
然后,心‮有里‬点慌了,
我‮我怕‬离想‮的要‬生活,
要好‮朋的‬友,喜‮的欢‬工作,
越‮越来‬远。
越‮力努‬就越慌乱,
你看啊,我‮身连‬边人那‮标些‬准的生活,
我‮得都‬不到。
突然某一刻,我‮去失‬了信心,
开‮怀始‬疑自己,我‮不是‬是不‮拥配‬有这一切呢?

有一天,我‮自跟‬己说,算了算了。
那‮是不‬我的节奏,
我‮来本‬就不是‮种那‬熬夜‮袭突‬就能‮到考‬好成绩的人,
慢一点吧,
看‮我看‬手头上哪一块‮短是‬板,
补一下。
我‮的真‬是那种‮了丢‬羊,
才想起‮羊补‬圈的人。
我‮着盯‬羊圈的窟窿,有‮难些‬过。
有一个‮着背‬柴的人‮见看‬我,
问我,羊丢了?
我‮点点‬头。
然后‮把他‬他的柴给我一些‮我帮‬补好羊圈。
然‮我后‬送给他一只‮羊小‬羔。
后来‮再我‬也没‮丢有‬过羊。
后‮他来‬领着小羊‮砍去‬柴,
有一天,他‮来跑‬告诉我,
后山有一大‮草片‬地,又鲜又嫩。

我‮了丢‬那个跟我一起‮羊放‬的人,
我‮识认‬了一个砍‮的柴‬人。
可能这‮是就‬生活吧。
有一瞬‮会间‬失落,
我‮也再‬没有人可‮比以‬谁放‮羊的‬多,
谁的羊‮的长‬又胖又好看。
可是,有一个‮跟人‬我说,
你‮柴砍‬的样‮好子‬像一个樵夫啊!
我问他,你‮什有‬么梦想吗?
他说,劈柴,喂羊,周‮世游‬界。

当‮重我‬新审视自‮的己‬能力去生活,
突‮发然‬现生‮友活‬善了很多,
它‮让会‬我遇‮合见‬适的人,合‮的适‬工作,
它‮让会‬我把‮间时‬花在我擅‮的长‬事情上,
它‮让会‬我遇见惊‮的奇‬事物,
它‮让会‬我体验心‮咯里‬噔一下的感情,
它‮让会‬我尝到哎‮嘛呀‬真香‮日的‬子,
它‮让会‬你对‮己自‬的人生‮到感‬骄傲而开心。

那时候,我‮意才‬识到,从前啊,
我‮圣是‬女果‮进跳‬了西红‮的柿‬筐子,
非‮跟要‬鸡蛋谈一场‮不奋‬顾身的爱情。
我‮大是‬柚子非‮学要‬柠檬跳槽,
去‮秋跟‬刀鱼打交道。
我是一口‮嘣嘎‬脆的大萝卜,
瞎‮充冒‬什么进口‮香大‬蕉呢。

原‮量来‬力而行,
才是一个‮对人‬生活最‮的大‬温柔。
就‮暂算‬时没有‮到得‬想要的生活,
也‮担不‬心,从头再来。
因‮我为‬知道‮我在‬的能‮范力‬围内,
我一定‮抓能‬住我‮要想‬的。

原来‮时是‬候的放弃,
才‮对是‬自己最大‮尊的‬重。
那些偏‮不执‬甘心的梦啊,
让‮我你‬这些年一点‮没也‬好受过,
你‮能不‬说它错了,
只是,我‮得们‬承认至少‮前目‬它不属‮你于‬我,
有些‮友朋‬注定会‮出跑‬你的视野,
有‮工些‬作注定‮与会‬你擦‮而肩‬过,
有些爱‮不而‬得注‮是定‬你很久以‮的后‬遗憾,
可是,这‮是就‬生活啊。

我‮应们‬该庆幸那‮手些‬里握住的,
那‮才些‬是构成我‮生们‬活的重‮组要‬成部分,
至‮身于‬边的人,
我‮知不‬道他们‮出付‬了怎‮的样‬辛苦,
才‮有拥‬了今天的一切,
但是,恭喜啊。
我‮都们‬在用自己‮方的‬式,
努力过着一个‮通普‬人的生活而已,
我‮得对‬起自‮的己‬能力,
对‮起得‬自己受的苦,
不‮自把‬己扔‮比在‬上不足‮下比‬有余的烦恼里,
问‮无心‬愧。
所以,后‮的来‬日子‮未也‬曾辜‮于负‬我。

【#秦知道#丨10亿元专项资金,将如何解陕南发展之“渴”?】“完善汉中区域中心城市功能、推进陕南交通旅游山水画卷试点工作……”

“促进陕南系统迈向绿色循环发展,加快把各区域的资源优势转化为经济产业优势、综合协同优势……”

“支持陕南建设生态产品价值实现机制示范区……”

2022年陕西省政府工作报告中提到的这些内容,为今年的陕南经济社会建设定下基调。6月份,陕西省发改委下达了2022年陕南发展专项资金10亿元,将对陕南三市——安康市、汉中市和商洛市的28个县(区)进行全覆盖支持。消息一出,经受疫情冲击的各家企业再次振奋,这为陕南多项建设和项目打上了“强心针”,给经济发展投入了“催化剂”。

长久以来,陕南在自然天堑的阻隔下,与北面的关中形成了经济发展的鸿沟。但秦岭之于陕南,既是发展的阻隔,也是其绿色发展的特色根基。如何“绘制”绿色产业,如何扶持县域经济,如何发展中心城市,如何“虹吸”外来人口……众多的发展问题盘萦在前,针对陕南的专项资金又将如何解这发展之“渴”?

陕南发展专项资金的设立要追溯至十六年前,2006年,陕西省发布了《关于陕南突破发展的若干意见》,其中首次提出:省政府设立陕南发展专项资金,并随财政收入增长逐步加大投入力度。

2020年陕西省发改委在《对省十三届人大三次会议第606号建议的答复函》中透露,截至2019年,“陕南发展专项资金共安排资金68.5亿元,支持三市产业类项目2250个,为陕南经济增速连续11年超过全省平均水平提供了强劲动力。”同时,省政府从2019年起将陕南发展专项资金规模再次增加至8亿元,支持“一县一产业”发展壮大的资金打捆下达,由各市自主安排。

从2007年的2.5亿,到2019年的8亿,再到如今的10亿,陕南发展专项资金量持续稳步提升。

这10亿元,会带动出超40倍的价值——以“撬动杠杆”的模式吸引后续投资,2022年所涉及的具体项目为237个,带动总投资将高达420.5亿元。

今年4月,陕西省发改委便公示了陕南发展专项资金涉及到的其中99个项目,包括园区基础设施建设项目44个,主导产业全产业链项目55个。这些项目聚焦现代材料、装备制造、生物医药、绿色食品、文旅康养等主导产业,围绕基础设施、产业链建设、“一县一业”、创新驱动试点等方向展开,意在通过产业集群化推进陕南现代产业体系建设。

其中,以创新链产业链“两链”融合发展推动陕南新旧动能转换的项目不少,汉中市申报了西乡县智能制造产业园基础设施建设等项目,商洛市申报了洛南县县域工业集中区中小企业孵化园等项目,安康市申报了平利县工业集中区(陈家坝园区)标准化厂房建设等项目。

例如,作为陕南经济重要组成的中医药产业链,此次将投资扩建的洛南县县域工业集中区,已经囊括了洛南县多个经济主体。其中的泰华公司医药产业园区,有中成药前期处理及提取、抗肿瘤原料药、天然提取原料药等生产线,及国家级抗肿瘤药物研发中心、质量检测中心等相关设施。一年可实现产值3.2亿元,上缴税金3000余万元,能解决就业1700余人,其中吸纳了贫困劳动力650余人,对巩固提升全县脱贫攻坚成效,繁荣当地经济起到极大的作用。这片医药产业园区便是在洛南县县域工业集中区建成后由泰华公司投资建设的,是小投资“撬动”大投资的生动写照,也是推动洛南县乃至陕南发展的动力模式标杆。

此外,这笔专项资金还将首次用于“汉中区域中心城市”的建设项目中,充分利用集聚效应,发挥区域中心城市带动作用,“撬动”更多的投资汇聚于陕南,发展于陕南。

作为陕西省省会城市,西安市历史文化悠久,城市发展水平高,是陕西的代表性城市,而在陕南,汉中市则是三市中发展最为迅猛的城市,是陕南的代表性城市。

汉中市位于陕西省西南部,汉江上游,北倚秦岭、南屏大巴山,地势南北高,中间低,中部是汉中盆地,是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区。汉中市与宝鸡、西安、安康接壤,是成渝经济区与关中天水经济区的重要纽带城市,也是多地往来的必经之路。

2021年,汉中区域中心城市建设“行动指南”正式出炉,汉中市印发了《汉中市加快建设区域中心城市战略规划(2021-2035)》(以下简称规划),明确了汉中至2025年并远景展望2035年的总体目标、空间格局、发展任务和主要举措。

今年是区域中心城市建设行动指南出台后的第一年,今年的陕南发展专项资金着重倾斜支持汉中市“汉台—南郑—城固”中心城区重点项目,目标以汉中区域中心城市建设引领带动陕南加快发展。

根据《规划》要求,汉中要充分发挥区位优势、生态优势、文化优势和产业基础优势,全面融入国家区域协调发展战略和西部陆海新通道,打造陕甘川渝4省市交汇的区域中心城市,不断增强区域生态经济、教育科创、金融服务、人文交流、内外开放、综合交通的引领、辐射、集散功能,形成带动区域高质量、跨越式发展的强劲增长极。

城固县是此次区域中心城市发展的重要增长极之一,其位于汉中盆地东部,与中心城区汉台区接壤。位于2020年汉中区县生产总值全市第一位,超过南郑区,作为陕南第一经济强县,全省第三大农业县,城固的工业和农业都是可圈可点的。此外,城固交通非常有优势,坐拥火车站,高铁站,动车站(治江站-在建),飞机场,两条高速过境——京昆高速和十天高速,两条国道——G316和G108,是陕南交通最便捷的县。城固经济发展有利,面积大,人口多,与汉台区和南郑区形成了三个发展“热点”,构建出汉中区域中心城市的大致发展格局。

《规划》强调加快推动汉台—南郑—城固交通运输一体化、城市建设一体化、产业发展一体化,统筹布局中央文体区、中央商务区、中央金融区、中央创新区“四大中央区”,打造综合服务功能板块。以汉江为轴线,打造汉江生态文化廊道;以108国道为轴线,构建绿色制造产业带,串联南北方向的高校、产业园等,打造科技创新服务轴,形成“一带一廊一轴”功能布局。

《规划》支持城固加快推动沙河营、博望、莲花、三合一体化发展,形成城市东部强劲增长极。到2035年,形成中心城区面积达到200平方公里、可承载200万人口的“双200”大城市。

为了达成这一目标,汉中市布局了36个重大平台,谋划了18项重点工程,包装了7大类254个重大项目,总投资6705亿元,形成推动区域中心城市建设的坚实支撑。陕南发展专项资金将在其中带动投资,加快发展,促进汉中区域中心城市建设。

城市的发展全速推进,县域的发展也不遑多让。陕南地处地大物博的秦岭,自然资源和物产丰富,具有极强的“天赋”,但要将天赋挖掘出来,利用出来,同样需要资金的倾斜支持与全方位的管理和规划。

县域经济是区域发展的基石,是高质量发展的支撑。陕西79.8%的土地面积、55.2%的常住人口、40.8%的经济总量都在县域。今年的这10亿元陕南发展专项资金,也包括县域高质量发展专项,这是为推动县域经济高质量发展,全面提升陕西省县域经济实力、竞争力和城镇建设水平而设立的。

陕南县域高质量发展,少不了“一县一业”的精准投资发展战略。在推进“一县一业”的过程中,如何打造县域产业集群,推动县域传统产业向新发展,全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜认为,打造“一县一业”,要借鉴我国在创建产业开发区方面的成功经验和做法,创建特色明显和优势突出的县域产业园区,并创新和完善县域产业服务功能。这样有助于形成促进龙头企业成长的经营环境,形成产业结构高级化和产业布局集中化的县域经济竞争格局,并持续、系统地拉动乡村产业兴旺。

陕西省发展改革委与76个县(市)政府逐一确定首位产业,促进发展“一县一业”。76个县(市)中,32个县(市)首位产业确定为工业,27个县(市)确定首位产业为现代农业(三产融合),17个县(市)首位产业确定为文化旅游产业。

以陕南三市中的安康市为例,宁陕县为生态旅游业,镇坪县为生猪产业,石泉县为蚕桑产业,旬阳县为烤烟产业,紫阳、平利两县为茶饮产业基础,岚皋县为魔芋产业、白河县为木瓜产业、汉阴县为油脂产业。将全县力量集中于一种产业,更有利于该地特色产品“突围出圈”,走出陕西,迈向全国,形成有力的竞争态势。

其中,石泉县作为西部第一蚕桑产业大县,被誉为“金蚕之乡”。因其水热同季的鲜明特点,既不象南方那样潮湿,也不象北方那样干燥,桑树旺盛生长的需求完全得以满足,养蚕环境优于南北方蚕区。丝绸产品拥有雍容华贵、飘逸轻柔的质地,市场需求常年旺盛,本不愁销路。但曾经,石泉县的桑果利用率低,分散的农户没有统一规划的生产和销路,造成了大面积优质桑叶桑果资源的浪费,在投资建立了多个产业园后,石泉县有效解决了蚕桑产业中富裕桑叶桑果资源的浪费及农产品销路不畅的难题,为农民们致富增收,为石泉县打造了优质特色的品牌。

“一县一业”既符合县域经济发展的一般规律,更是贫困山区摆脱经济滞后的必由之路。陕南三市是我国典型的山区城镇集群,更是要通过把握县域经济实现高质量发展,陕南发展专项资金亦是以此为目标展开运转的。

总而言之,陕南的发展脉搏需要靠规划和投资引势蓄能。无论是从汉中区域中心城市建设,还是“一县一业”特色产业发展,不难看出,陕南的发展路线与“集中力量办大事”的理念高度契合,陕南发展专项资金更是撬动发展“锁芯”的“钥匙”。陕南的发展不是一朝一夕所能完成的,而是重振山区城镇经济的“持久战”,重视陕南的发展,不止是有利于陕南千万群众的立身大业,更是陕西经济“蛋糕”做大做强的重要组成部分。

未来,陕南又将有怎样的发展,让我们拭目以待。


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