#延安头条#【陕西延安延川县延远中学“一校两赠”的真相调查:】

近日网络上爆料,陕西延安延川县延远中学,2019年和2022年,两次不同企业向县政府捐赠的新闻,网友一片哗然。《陕北观查》对此进行了调查,真相让人感动。

进入新世纪后,延川县委、县政府提出“小县要办大教育、穷县要办富教育”的战略目标,2003年,延川县中学初中和高中剥离,进城热让县城人口成倍增长,县财政拿不出钱投资一个能满足县城学生就读的学校,成为了县委县政府的大难题,2003年,庞永宁先生不顾家人反对,出资686万元,接受了原城关中学旧摊子,创办了现在的延远中学。

建校来,先后投资四千多万元,高标准修建了教学楼、实验楼、公寓楼和实验室、图书室、仪器室。学校坚持以人为本,立德树人、为国育才争创一流的宗旨,充分调动和发挥董事会、监事会、校委会的积极作用,齐抓共管师资队伍建设,基础设施建设,学风、教风、校风建设。目标明确,任务具体,措施得力,年年迈新步,学校大发展。现有教工百余人,学生两千多人,被市命名为延安市示范民办初级中学,成为延安市第一所获此殊容的学校。

  2006年延远中学的首届初三毕业生升学考试,有172名学生录入延安中学,其中公费106名,占延安中学高一公费生六分之一强。西铁一中、长安一中等省级重点中学提前录取39人,达到延安实验中学录取分数线288人,初三生平均成绩为556.9分,超过了延安实验中学、教育学院附中和延川中学录取线,首战告捷,实现开门红。

2007年第二届的初三毕业生升学考试,在2006年的基础上有所上升,在"三合一"考试之前被西工大附中、长安一中、西铁一中、延安中学录取共77人,延远中学名声大噪,成为了延安的名校,周边县区的学生都争先恐后的报考延远中学。

庞永宁用自己的血汗将“民校”办成“名校”的同时,不忘照顾贫困学生,他规定给每位学生每年减免200元学费,对家庭经济状况较差的学生分别减免600元、800元和1000元不等的学费,对家庭特别困难的学生,全部减免学杂费,仅这一项他每年要付出100多万元。同时,他还为优秀学生每年颁发奖金50万元。10年来,庞永宁先后投资7000多万元,把延远中学建成了一个延安市规模最大、质量领先的现代民办示范初级中学。

庞永宁为延川县的教育事业做出了巨大贡献。2019年庞永宁将自己投入几千万的延远中学无偿捐赠给延川县政府,县委原副书记、县长宋满红在捐赠仪式上说:“他代表县委县政府对庞永宁慷慨捐校的大义之举表示崇高的敬意,对庞永宁先生多年来为延川教育事业发展做出的突出贡献表示衷心感谢。”

2019年延远中学成为了延川县公办学校了,但是,当时延川县对延远中学的管理成为了县委县政府摆在面前的难题,县上公派教师不够用,原学校教师没有编制不好安排,加上学校多年没有维修,需要大量资金投入,县财政的经费不足,无法对学校投入资金。这时,陕西华汇建设工程有限公司(原陕西邦泽建设工程有限公司)的董事长李巧巧自愿拿出资金投入延远中学,并经营10年,当时延川县委系按政府与该公司签订了协议。

接收学校后,该公司对学校进行了全面维修和装潢,教学设备也进行了更换,先后投入资金1100多万,是十多年的学校焕然一新。

随着《民办教育促进法实施办法》的颁布实施,民办教育学生人数受到挟制,招生名额受限后,很难维持学校运转,陕西华汇建设工程有限公司自愿将只经营了2年多的学校归还县政府,对公司投入的1100多万资金也不需要县政府偿还,为对该企业多学校投入大量人力物力才的无偿归还县政府特此举办了一个捐赠仪式。

陕北有“文出两川,武出三边”的说法,说的延川和宜川出文化人,靖边,定边,安边(原设县,今定边县安边镇)这三个县出武将多。从两家企业对延远中学的创办和投入大量人力物力财力后。又都无偿捐赠,有这样的大爱推动,延川必然是文化大县,教育强县了。

在儿童成长中,3-6岁进入幼儿园,6岁以上接受义务教育,早已成为默认的教育模式,但0-3岁婴幼儿照护似乎是一个鲜少被讨论的话题。

  据国家卫健委相关调查显示,超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月,艾媒咨询发布的数据显示,2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元,同比增长127.9%,预计在2027年,中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。

  今年8月,国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况,表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素,城市中超过1/3的家庭有托育需求,但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业,但又相对低迷的入托率背后,折射的是托育市场供需的结构性失衡,也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口,3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。

  近日,记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员,呈现广州婴幼儿照护现状,揭开托育行业之困,直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。

  隔代带娃最经济稳妥

  全职带娃不在少数

  隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择,其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运,“大宝6岁、小宝3岁,两个孩子都是爷爷奶奶在带,给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看,也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭,父母不会允许自己把孩子送到托育班,也不放心“外人”来带,所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处,比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。

  如果没有老人帮自己带娃,带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后,吴雨一直想回去上班,但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账,7个月大的孩子要上托婴班,每个月收费在6500元左右,如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费,孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元,每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格,大概也是6000元/月,多方权衡后,吴雨决定继续做全职妈妈。

  但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题,家里少一份收入就意味着要精打细算地生活,花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑,在采访中,吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿,但还是有一种被迫付出的感觉,因为全部身心都在家庭。”

  无论是一孩、二孩还是三孩,如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中,八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿,但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等,影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。

  在记者调查中,目前托育机构主要有两种类型,一种是社会力量投资机构,一种是企业自办机构,且以社会力量投资机构为主,也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的,我们怕万一缴费后机构跑路怎么办?又该怎么保障机构规范运行?如果多一些公立机构、普惠机构,或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴,也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示,不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。

  刘临川的儿子5个月了,他看过不少托育机构,“如果有公立机构或者找大品牌的机构,或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑,托育机构曾表示,可以为家长提供资质证明,并表示机构有全方位覆盖的摄像头,可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假,接家里老人来帮忙带孩子,“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”

  即使把孩子送到了托育机构,接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师,怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能,还能教会孩子自律,有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接,这让她很头疼。“双职工难啊,我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右,会很大程度缓解这个情况。”

  行业调查:成本难降、生源不稳是普遍问题

  记者走访中,“先活下去”,是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期,而且以小微企业为主,抗风险能力不足。对于托育机构来说,成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。

  “以往从来没有像今年这样,多位家长说受经济影响,不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来,广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费,房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍,由于成本难降,稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。

  教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年,有些人为了挣快钱加入早教、托育行业,造成宣传和实际并不符合,“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑,目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子,专门购买了按摩椅、小床,后来发现几乎没有家长过来咨询,甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”

  同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心,并于去年入选海珠区托育优质服务示范点,该中心拥有更高的可信度,但招生依然需要费很大力气。

  “我们是企业自有物业,因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点,收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者,目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足,更倾向于保守的育儿方式,托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。

  尽管目前托育行业被大力倡导,但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解,为了规范托育机构运营,目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者,场地使用证明是最让他为难的,“还有租金如何减免等,希望有更多细化的指引出台,让我们能更好地享受政策红利。”

  广州行动:统筹打造15分钟社区托育服务圈

  2020年,广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。

  去年,广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位,并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕,《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确,统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展,为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台,为婴幼儿照护行业发展规划了方向,也很大程度上提振了行业信心。

  近年来,广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式,如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”,邀请有空闲的家长互助看护,为社区孩子提供短托服务。此外,也有不少人在自家住所开办家庭式托育园,为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小,使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。

  不可否认的是,托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给,减轻机构经营负担,着力解决托育市场供需结构性失衡问题,也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。

  如何提振家长对于托育行业的信任?如何让托育行业发展更加有信心?广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示,“我们国家托育行业发展起步相对较晚,但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向,托育行业本质上是服务行业,服务质量决定了行业发展。”

  据了解,目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度,为了规范托育机构运营,机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示,“最重要的是全市托育机构能够规范经营,用专业的服务获取家长的信任。此外,我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案,才能够给家长提供安心放心的托育服务。”

  如何找到靠谱又放心的托育机构?

  去年年底,“广州市托育地图”上线,向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构,供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构,或者在点评类平台等渠道查看机构评价,也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。

  刘晓妮建议,各位家长首先要了解机构是否已经备案,是否有良好的口碑。其次,家长可以参观园区的环境,查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时,家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程,了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动,刘晓妮建议选好一家机构后,可尽早进行入托体验,通过体验选择适合孩子的托育机构。

来源:广州日报

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