#小美发布# #滁州# 【滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语征集启事】
为喜迎党的二十大胜利召开,进一步唱响主旋律、集聚正能量,决定举办滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语征集活动，向全市广大党员群众征集优秀宣传标语，在相关庆祝活动中择优选用。
一、主要内容
“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语要体现中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，抒发对中国共产党的热爱之情，表达党的二十大即将胜利召开之际的独特感受，记录我市广大人民群众在党的领导下各项事业取得的辉煌成就和生活发生的巨大变化，歌颂身边的模范共产党员和优秀党组织的感人事迹及奋斗精神，鼓舞全市人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。
二、作品要求
1.应征作品必须原创，此前未以任何形式公开发表或使用。不得抄袭、模仿他人作品，不得违反法律法规，不得侵犯第三方权益，否则，责任自负。
2.宣传标语要简洁、响亮、好记、易懂，富有感情色彩、能打动人心，易于被不同文化背景的人接受。每人限投5条宣传标语，每条宣传标语文字控制在20字以内，并附文字说明。
3.应征作品投稿方式可用电子邮箱投递，邮件主题格式为“滁州市‘喜迎党的二十大 强国复兴有我’宣传标语+作者+内容”，文末请注明作者真实姓名、通讯地址、邮编、手机号码及身份证号码。
三、评审办法
滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语由市委宣传部组织专家评审，最终审定后通过中共滁州市委宣传部官网、“美好滁州”官方微信公众号、“亭城宣教思政”微信公众号等媒体平台向社会公布。
四、作品奖励
滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语征集活动设优秀奖10条，每条入选宣传标语奖金200元。
五、作品权属
1.凡入选优秀奖作品的著作权、使用权、修改权及知识产权归中共滁州市委宣传部所有，作者仅享有署名权。
2.活动最终解释权归中共滁州市委宣传部。
六、征集时间和联系方式
应征作品征集时间从公告发布之日起至2022年5月5日止。联系人：倪前文 联系电话：0550-3031672；电子邮箱：cx3022624@163.com 。
中共滁州市委宣传部
2022年4月19日
为喜迎党的二十大胜利召开,进一步唱响主旋律、集聚正能量,决定举办滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语征集活动，向全市广大党员群众征集优秀宣传标语，在相关庆祝活动中择优选用。
一、主要内容
“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语要体现中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，抒发对中国共产党的热爱之情，表达党的二十大即将胜利召开之际的独特感受，记录我市广大人民群众在党的领导下各项事业取得的辉煌成就和生活发生的巨大变化，歌颂身边的模范共产党员和优秀党组织的感人事迹及奋斗精神，鼓舞全市人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。
二、作品要求
1.应征作品必须原创，此前未以任何形式公开发表或使用。不得抄袭、模仿他人作品，不得违反法律法规，不得侵犯第三方权益，否则，责任自负。
2.宣传标语要简洁、响亮、好记、易懂，富有感情色彩、能打动人心，易于被不同文化背景的人接受。每人限投5条宣传标语，每条宣传标语文字控制在20字以内，并附文字说明。
3.应征作品投稿方式可用电子邮箱投递，邮件主题格式为“滁州市‘喜迎党的二十大 强国复兴有我’宣传标语+作者+内容”，文末请注明作者真实姓名、通讯地址、邮编、手机号码及身份证号码。
三、评审办法
滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语由市委宣传部组织专家评审，最终审定后通过中共滁州市委宣传部官网、“美好滁州”官方微信公众号、“亭城宣教思政”微信公众号等媒体平台向社会公布。
四、作品奖励
滁州市“喜迎党的二十大 强国复兴有我”宣传标语征集活动设优秀奖10条，每条入选宣传标语奖金200元。
五、作品权属
1.凡入选优秀奖作品的著作权、使用权、修改权及知识产权归中共滁州市委宣传部所有，作者仅享有署名权。
2.活动最终解释权归中共滁州市委宣传部。
六、征集时间和联系方式
应征作品征集时间从公告发布之日起至2022年5月5日止。联系人：倪前文 联系电话：0550-3031672；电子邮箱：cx3022624@163.com 。
中共滁州市委宣传部
2022年4月19日
【为保障蔬菜供应，哈达临时市场投用！每天上市千吨新鲜平价菜】#哈尔滨设哈达临时市场保障蔬菜供应# 3月31日凌晨，一辆载有25吨蔬菜的大货车日夜兼程从山东寿光驶回了哈尔滨，停在了同江路哈达临时市场内，开始卸货。
为了保障哈市蔬菜供应，3月31日，位于哈尔滨市香坊区朝阳镇的哈达临时市场投入使用。这个市场每天将为市民提供1000吨新鲜的平价蔬菜。
每天交易量1000吨，全部平价菜
张文超说，为了确保哈尔滨市民吃上质优价廉的蔬菜，哈达启动应急保障措施，在有关部门的支持下，在同江路设置了临时交割市场。根据估算，这个市场每天可容纳进场的果蔬车辆70辆左右，提货车辆大概700-900台。加大山东寿光蔬菜产地的采购力度，每天约有100吨果蔬供应哈尔滨市场。
为了能够让市民吃上平价菜，哈达取消了交易费用、进场费等全部费用，同时也提倡业主能够平价批发。目前主要供应蔬菜等农副产品，根据市场需求还将增加水果、水产等品类。
歇人不歇车，俩司机日夜兼程运来25吨菜
在现场看到，一辆车牌号为黑MM2408的货车停在路边，工人正在卸货、清点，把成箱的菜根据订单分别摞成一堆。
记者通过电话采访了这辆大货车的两位司机。“以前，我没觉得我这个职业有多重要，就是开车卖手腕子的，养家糊口。自从哈达市场临时关闭，我才知道我的工作也挺伟大。”司机王师傅告诉记者，他们知道哈达市场临时关闭后特别着急，就想着怎么能又快又多把菜运回哈尔滨。
由于疫情原因，现在进入寿光的市场比较复杂，他和老板通过电话商议，就到附近的菜地收菜，收割的菜装箱直接上车，菜既便宜还新鲜。
3月29日晚上，装满了一车豆角、茄子、角瓜等蔬菜，一共25吨左右。如果平时，俩人就会找个旅店住一宿，等到天亮再启程。他和另一位司机张师傅商量，两人换班开，歇人不歇车，这样能快点把菜运回哈尔滨。
上车前，他俩买了点菜、米，一路上两人就在车上做饭吃，到服务区只上厕所不停留，其余时间都在赶路。“我觉得这个时候，我应该这样做，就是为了让哈尔滨市民吃上新鲜的平价菜。”王师傅说。
临时市场设12个移动公厕，24小时保洁
3月31日10时，记者在香坊区征仪南路和同江路交叉口看到，路口几名工人正在设置围栏。同江路是一条刚修好的路，双向八车道，还未正式通车，南面与征仪南路相连，北面是一片荒地，长约2公里。
道路右侧路边停放着七八辆大货车，有两辆正在卸货，其他车已经卸完，等待菜贩来拉货。
在人行道上，几名环卫工人正在打扫街路。香坊区城管局环境卫生清洁一中心主任韩一鹏正带领环卫工人安装移动公厕。韩一鹏告诉记者，他们在这里设置了12个移动公厕，供业户和菜贩使用。每天半夜要给移动公厕注满水，下午再把排泄物用保洁车运走。
由于市场是露天的，他们安排了12名保洁人员，24小时不间断对路面的卫生进行打扫，及时把菜叶子等垃圾运走，确保此处的环境卫生，并按照要求进行消杀。
进场车辆全部扫双码查核酸
记者在现场看到，在临时市场的一端，由一个板房改建成了隔离室。
香坊区城管局局长姜远鲁告诉记者，因疫情原因，哈达农产品批发市场暂停营业。为确保全市蔬菜市场正常运转供应，解决民生问题，香坊区城管局按照市委、区委的工作要求，进驻哈达朝阳（临时）市场进行服务保障工作。香坊区城市管理服务中心负责出入场秩序管理，临时市场设置一进一出通道，车辆到达市场后，服务中心负责再次查验行程码、健康码、测温，查验48小时内核酸报告，引导货车司机将车辆停靠在临时市场接驳点指定停车位。
线上订货线下取，不零售
记者了解到，哈达朝阳临时市场实际是一个交割区，哈市的各大超市、菜商等，都是通过微信、哈达网络平台进行订货，货车把货物拉到这里，再进行分销。
哈达朝阳市场临时负责人张文超告诉记者，之所以这样做，主要是从防疫安全角度考虑。这样的话，避免了车主、司机和菜商有接触，可以进行无接触交易。进场货车驾驶室都将贴封条，司机在交易的过程中严禁下车，如果交易时间超过6个小时，他们还有专门的人员，把司机拉到指定的宾馆进行隔离休息。休息完了，再把司机送回市场。
张文超提醒市民，这个市场主要用来交割，并不零售。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：赵政府；摄影：赵政府
为了保障哈市蔬菜供应，3月31日，位于哈尔滨市香坊区朝阳镇的哈达临时市场投入使用。这个市场每天将为市民提供1000吨新鲜的平价蔬菜。
每天交易量1000吨，全部平价菜
张文超说，为了确保哈尔滨市民吃上质优价廉的蔬菜，哈达启动应急保障措施，在有关部门的支持下，在同江路设置了临时交割市场。根据估算，这个市场每天可容纳进场的果蔬车辆70辆左右，提货车辆大概700-900台。加大山东寿光蔬菜产地的采购力度，每天约有100吨果蔬供应哈尔滨市场。
为了能够让市民吃上平价菜，哈达取消了交易费用、进场费等全部费用，同时也提倡业主能够平价批发。目前主要供应蔬菜等农副产品，根据市场需求还将增加水果、水产等品类。
歇人不歇车，俩司机日夜兼程运来25吨菜
在现场看到，一辆车牌号为黑MM2408的货车停在路边，工人正在卸货、清点，把成箱的菜根据订单分别摞成一堆。
记者通过电话采访了这辆大货车的两位司机。“以前，我没觉得我这个职业有多重要，就是开车卖手腕子的，养家糊口。自从哈达市场临时关闭，我才知道我的工作也挺伟大。”司机王师傅告诉记者，他们知道哈达市场临时关闭后特别着急，就想着怎么能又快又多把菜运回哈尔滨。
由于疫情原因，现在进入寿光的市场比较复杂，他和老板通过电话商议，就到附近的菜地收菜，收割的菜装箱直接上车，菜既便宜还新鲜。
3月29日晚上，装满了一车豆角、茄子、角瓜等蔬菜，一共25吨左右。如果平时，俩人就会找个旅店住一宿，等到天亮再启程。他和另一位司机张师傅商量，两人换班开，歇人不歇车，这样能快点把菜运回哈尔滨。
上车前，他俩买了点菜、米，一路上两人就在车上做饭吃，到服务区只上厕所不停留，其余时间都在赶路。“我觉得这个时候，我应该这样做，就是为了让哈尔滨市民吃上新鲜的平价菜。”王师傅说。
临时市场设12个移动公厕，24小时保洁
3月31日10时，记者在香坊区征仪南路和同江路交叉口看到，路口几名工人正在设置围栏。同江路是一条刚修好的路，双向八车道，还未正式通车，南面与征仪南路相连，北面是一片荒地，长约2公里。
道路右侧路边停放着七八辆大货车，有两辆正在卸货，其他车已经卸完，等待菜贩来拉货。
在人行道上，几名环卫工人正在打扫街路。香坊区城管局环境卫生清洁一中心主任韩一鹏正带领环卫工人安装移动公厕。韩一鹏告诉记者，他们在这里设置了12个移动公厕，供业户和菜贩使用。每天半夜要给移动公厕注满水，下午再把排泄物用保洁车运走。
由于市场是露天的，他们安排了12名保洁人员，24小时不间断对路面的卫生进行打扫，及时把菜叶子等垃圾运走，确保此处的环境卫生，并按照要求进行消杀。
进场车辆全部扫双码查核酸
记者在现场看到，在临时市场的一端，由一个板房改建成了隔离室。
香坊区城管局局长姜远鲁告诉记者，因疫情原因，哈达农产品批发市场暂停营业。为确保全市蔬菜市场正常运转供应，解决民生问题，香坊区城管局按照市委、区委的工作要求，进驻哈达朝阳（临时）市场进行服务保障工作。香坊区城市管理服务中心负责出入场秩序管理，临时市场设置一进一出通道，车辆到达市场后，服务中心负责再次查验行程码、健康码、测温，查验48小时内核酸报告，引导货车司机将车辆停靠在临时市场接驳点指定停车位。
线上订货线下取，不零售
记者了解到，哈达朝阳临时市场实际是一个交割区，哈市的各大超市、菜商等，都是通过微信、哈达网络平台进行订货，货车把货物拉到这里，再进行分销。
哈达朝阳市场临时负责人张文超告诉记者，之所以这样做，主要是从防疫安全角度考虑。这样的话，避免了车主、司机和菜商有接触，可以进行无接触交易。进场货车驾驶室都将贴封条，司机在交易的过程中严禁下车，如果交易时间超过6个小时，他们还有专门的人员，把司机拉到指定的宾馆进行隔离休息。休息完了，再把司机送回市场。
张文超提醒市民，这个市场主要用来交割，并不零售。
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记者：赵政府；摄影：赵政府
#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
...详情见截图
潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间： 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式： 腾讯会议
出席人员：
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人： 五矿证券
第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言
随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素，尤其今年上半年受到疫情影响，国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势，在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。
简要分析以下几点：
一、 从财政经济形式来看，潍坊市财政实力强劲，潜力较大。经过多年积累， 潍坊市财政收入一直保持快速增长，实力不断增强，为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。
二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元，时隔 22 年再次进入全省前三，居全国大中城市第 32 位，普通地级市第 8 位， 同比增长 14.5%，增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等， 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿，是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势， 一般公共预算收入完成 129.7 亿， 同比增长了 13.6%，高于全省 5.1 个百分点，增幅居全省第二位， 保持了比较强劲的势头。
三、 收入质量保持较高水平。 2021 年，全市税收完成了 499.6 亿，接近 500亿元，连续三年居全省第三位，同比增幅达到了 17.2%，高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%，高于全省 0.9 个百分点。
四、 2021 年，潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家， 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。
五、县域财政实力进一步增强。众所周知，潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一，且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。
六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年，全省财政收入 30 强当中，潍坊市 8 个县市中有 7 个入围；在前 20 强当中，潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强，潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿，居全省第 3 位； 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿，分别居全省
第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区，财政经济也飞速发展。 2021 年，全区一般公共预算收入完成了 40 亿，居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份，税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%， 税收比重结构非常好， 为国有企业发展提供了有力保障。
七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿，达到 7010 亿，同比增长 9.7%，增幅居全省第一，居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%，居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄，其中包括三个江浙城市、 一个省会城市， 居全国大中城市第 35位，比 2020年提高四位。
潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿， 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看，预计在三年之内， 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。
八、潍坊市工业产值超过 1 万亿，工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿， 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿， 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人，这几个指标在全省遥遥领先，说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中， 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个，济南为 47 个，烟台为 37 个，青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。
九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看，我市债务管控比较严，风险隐患完全可控。截至 2021 年底，全市政府债务余额是 1672.9亿元，仅次于青岛市， 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大，但是管控严格，风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%， 低于 100%警戒线； 政府负债率 23.9%，低于国际通行 60%警戒线； 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%， 现已经完成省财政厅审核，正在上报财政部公布， 如果该数字在 3 月底 4 月初公布，那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作， 潍坊市重点开展下几个方面工作： 坚持多措并举，有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定，多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务， 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲，影响市场资源最大因素就是政府信用， 为提高政府公信力，维护政府信誉，潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划，所需资金足额列入产出预算，并且全部建立资金明细台账，进行定期核对，确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中， 潍坊市债券还本付息指标得到满分。
今年全市债券还本付息 216.9 亿元，已经全部列入预算，等待审核通过。同时， 突出一县一策，县域债务风险不断降低。在市级指导下，各县市区结合各地实际，从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面，一县一策制定还债方案，统筹推进债务化解。 2021 年底，全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元，在全市发展规模当中位列第一。
潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业， 掌握与融资高度关联业务资源，形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年， 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金，引入金融机构和社会资本，有力支持国企债券密集发行，并逐步修复二级市场估值。下一步， 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度，对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售，以存量换增量，有力对冲地方金融风险，坚决防止地区信用风险演变。
十、加快优化整合，国企规模实力进一步壮大，坚持因地制宜、因企施策，研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产，推动国企优化整合，扩大国企规模，提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企， 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业， 融资能力要有所提升。滨海区先行一步，率先整合 4 家国企，成立海洋投资集团，资产资源更加优化， 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下，在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下，各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力，潍坊市有能力也有决心，绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险，也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。
二、 潍坊市金融监管局领导发言
今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿，达到 9090 亿，成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计，从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份，潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升，按照两年 15%左右的增幅，今年年底前，贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份，潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中（不包括直辖市、计划单列市、省会城市）排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度，那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末，潍坊市贷款余额达到 11,217 亿，在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位， 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。
从增速上看，去年贷款增速为 11.3%，在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中，排名第 6。由于房价低，潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元，其中有 907 亿投向企业，占到各项新增贷款的 70%，即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款，而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点，当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去，而不是房地产。
从贷款期限上，去年新增贷款 1299 亿元中，长期贷款达到 836.6 亿，同比增长 134 亿元，反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看，去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%，同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构，农商行与国有大行共 16 家，商业银行 11 家，地方银行 10家， 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底，潍坊全市不良率为 0.72%，全省最低。
债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式， 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺，潍坊市有实力也有能力，绝对不让一家国企出现债务违约风险，也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人，都以个人名义加盖公章，向潍坊市委承诺，如果辖区内出现国企债务违约，引发重大舆情或者不良影响，党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理，市委市政府决心非常鲜明。
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