数学之美 吴军。简单性和模块化是软件工程的基石,分布式和容错性是互联网的生命。玛雅文明是20进制。任何一种语言都是一种编码的方式,语法规则是编码的算法。香农信息论:信息熵、互信息(解决二义性)、相对熵(判断文章是否抄袭)。搜索产品可提炼成下载、索引和排序三种基本服务。布尔代数把逻辑和数学合二为一,将我们对世界的认识从连续状态扩展到离散状态。量子通信不是靠量子纠缠实现通信,而是靠光量子的偏振特性承载信息。(主要介绍了自然语言处理、搜索引擎相关的算法)
刘炫麟:控烟是保护国民健康权利的体现和需要 | 控烟工作讨论会
为贯彻落实生态文明建设,推进环境保护协同控烟工作,促进全国性和地方性控烟立法及相关政策的出台,助力实施《“健康中国2030”规划纲要》目标要求,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)于8月31日上午召开了“环境保护协同控烟工作研讨会”。中国政法大学医疗保障法律与政策研究中心副主任、中国卫生法学会常务理事兼副秘书长刘炫麟在会上作主题发言,现将发言内容整理分享如下:
各位专家好,我简短地发言,并提出几点建议。
关于控烟宣传片的制作,我说两点建议。
第一,我觉得在宣传短片中可以增加权威组织,比如说中国疾病预防控制中心或者行业协会等,关于控烟危害的报告。我在2007年开始大规模侵权研究,当时在国内还是非常前沿的,它其实跟控烟有一些相近之处。在美国的石棉诉讼中,大量的受害者接触石棉制品或者暴露于石棉环境罹患石棉肺等疾病,工人开始寻求赔偿救济,其中之一就是依据权威机构的报告。因此,我觉得如果能够加上这方面的相关研究和报告成果,对公众来说,可信度更高,更具权威性,能够起到更好的宣教作用。
第二,感觉要全面,每个数据包括研究成果都要有出处,我觉得这个是非常重要的。其他方面,我觉得做得很好了。
针对今天的会议主题,我想讲4个方面。
一、关于我国控烟的立法状况,我给它概括一句话,就是不尽人意,严重滞后时代发展。具体来讲,现在的控烟体系,已经建立了它的雏形,你不能说它没有,但是很不完善。按照立法层级,形象一点来说,可以把全国人大及其常委会制定的法律看成是“上位法”,把国务院制定的行政法规看成是“中位法”,把卫生行政等部门制定的部门规章看成是“下位法”,这三个层级大致呈现出三个特点:第一,在上位法上,我们虽然有规定,但是非常的粗疏、简陋,并无专门法律规制,只有零星条文置于法律之中,例如《基本医疗卫生与健康促进法》《未成年人保护法》等。第二,中位法存在缺位。谈到公共卫生,立法侧重的是公共场所的卫生管理,主要从卫生空间管理的角度进行规制,控烟只是其中的一个方面,难以起到细化上位法的作用。第三,下位法存在滞后,主要表现在两个方面,一个是理念滞后,一个是规制范围滞后。我们今天讨论控烟和环境问题,尚找不到跟我们时代发展对健康追求相匹配的法律法规。我们现在提倡健康生活,建设健康环境,推进健康中国建设,所以控烟工作显得尤为重要。健康对它的要求是什么?《基本医疗卫生与健康促进法》中很明确地说,要尊重、保护公民的健康权。在立法环节上,有义务将缔结的国际公约义务通过国内法进行转化。这对于保护国民健康既是一种义务,也是一种责任,也是履行国际公约的体现。
在中国绿发会组织的铁路法修改讨论会上,我提出一个建议,就是在铁路法修改的立法目的上,要增加“健康”的表述,我看意见也被采纳了,但是我不太同意建议稿中的表述,我建议不要表述成“健康与安全”,应该表述为“安全与健康”,是对生命安全和身体健康的简称,安全和健康的价值追求存在一定的逻辑顺位。从铁路法来看,首先应该凸显的是安全,其次才是健康。因此,在立法上,应将健康融入所有政策在铁路法中需要有一定的体现,说不定通过铁路行业会对其他行业产生一定的示范效应。
二、行动自由和公共利益的平衡保护。我不吸烟,但是我也饱受二手烟危害,最简单的就是某高铁站台,尽管设置吸烟区的初衷是好的,但是在执行起来,却难以达到目的,比如列车到达下车时刻,烟民迫不及待地在吸烟区吸烟,而此刻正是“人潮汹涌”,更是加剧了二手烟的危害,所以投诉率一直居高不下。一般来讲,如果不是在公共场所,吸烟主要是涉及公民的行动自由,但如果是在公共场所,就会涉及公共利益的保护问题,法律需要在行动自由和公共利益保护之间划一条边界,需要进行权利、义务的配置和协调。我国《宪法》第五十一条规定,中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。我国《民法典》第一百三十二条规定,民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。所以我觉得对立法工作来说,还是要有顶层设计,形成全面、系统、统一的指导理念,也需要社会各界的积极参与与协同治理。
三、我想讲一下公共场所的软环境建设。中国是人口大国,要更加关注在一些软环境的建设上。所以对于国际烟草控制框架公约(FCTC),我们从正式签署该公约已近二十年,也确实做了很多工作,但整体来讲还是进程比较缓慢。《经济、社会、文化权利国际公约》《世界卫生组织组织法》等均强调我们对“人人有权享有能达到的最高的身心健康的标准”的追求。这都是我们去落实今天会议讨论主题的重要方面。换言之,当我们的经济发展到一定程度,软环境的建设也是核心竞争力,不再是外在的高楼大厦如何壮观漂亮的问题,需要建立“大健康”的观念和思维。
四、我想谈谈控烟是实现健康公平的需要。今天我们讨论了列车禁烟的问题,刚才还谈了几个公益诉讼案件,如果说在高铁、动车能够全面禁烟,在普通列车上却无法实现,那就意味着跟公民的经济状况、自主选择有关系,而且有的情况下,公民也没有办法自主选择,因为有的线路尚未开通高铁,只有普通列车。换言之,同一公民选择不同交通工具,就能选择不同的健康环境,在最低健康环境标准上,我们应当尽量统一,只有这样才能平等地保护公民的健康权。我再谈谈普及健康的国民教育体系,包括学校有义务实施健康教育,普及健康知识,这是明确写进我们法律之中的,包括在显眼处张贴禁烟标识,中国的香烟标识,吸烟有害健康那几个字的字体特别小,在无其他警示图案的情况下,尚不足以起到警示作用。最后,就是获得司法的支持,示范意义是非常大的。哪怕是一个公益诉讼的胜诉判决,对于健康环境的建设意义也非常重大。
(本文根据现场发言整理,绿会融媒获授权发布。)
整理/Cherry 审/刘炫麟 编/青鸯
为贯彻落实生态文明建设,推进环境保护协同控烟工作,促进全国性和地方性控烟立法及相关政策的出台,助力实施《“健康中国2030”规划纲要》目标要求,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)于8月31日上午召开了“环境保护协同控烟工作研讨会”。中国政法大学医疗保障法律与政策研究中心副主任、中国卫生法学会常务理事兼副秘书长刘炫麟在会上作主题发言,现将发言内容整理分享如下:
各位专家好,我简短地发言,并提出几点建议。
关于控烟宣传片的制作,我说两点建议。
第一,我觉得在宣传短片中可以增加权威组织,比如说中国疾病预防控制中心或者行业协会等,关于控烟危害的报告。我在2007年开始大规模侵权研究,当时在国内还是非常前沿的,它其实跟控烟有一些相近之处。在美国的石棉诉讼中,大量的受害者接触石棉制品或者暴露于石棉环境罹患石棉肺等疾病,工人开始寻求赔偿救济,其中之一就是依据权威机构的报告。因此,我觉得如果能够加上这方面的相关研究和报告成果,对公众来说,可信度更高,更具权威性,能够起到更好的宣教作用。
第二,感觉要全面,每个数据包括研究成果都要有出处,我觉得这个是非常重要的。其他方面,我觉得做得很好了。
针对今天的会议主题,我想讲4个方面。
一、关于我国控烟的立法状况,我给它概括一句话,就是不尽人意,严重滞后时代发展。具体来讲,现在的控烟体系,已经建立了它的雏形,你不能说它没有,但是很不完善。按照立法层级,形象一点来说,可以把全国人大及其常委会制定的法律看成是“上位法”,把国务院制定的行政法规看成是“中位法”,把卫生行政等部门制定的部门规章看成是“下位法”,这三个层级大致呈现出三个特点:第一,在上位法上,我们虽然有规定,但是非常的粗疏、简陋,并无专门法律规制,只有零星条文置于法律之中,例如《基本医疗卫生与健康促进法》《未成年人保护法》等。第二,中位法存在缺位。谈到公共卫生,立法侧重的是公共场所的卫生管理,主要从卫生空间管理的角度进行规制,控烟只是其中的一个方面,难以起到细化上位法的作用。第三,下位法存在滞后,主要表现在两个方面,一个是理念滞后,一个是规制范围滞后。我们今天讨论控烟和环境问题,尚找不到跟我们时代发展对健康追求相匹配的法律法规。我们现在提倡健康生活,建设健康环境,推进健康中国建设,所以控烟工作显得尤为重要。健康对它的要求是什么?《基本医疗卫生与健康促进法》中很明确地说,要尊重、保护公民的健康权。在立法环节上,有义务将缔结的国际公约义务通过国内法进行转化。这对于保护国民健康既是一种义务,也是一种责任,也是履行国际公约的体现。
在中国绿发会组织的铁路法修改讨论会上,我提出一个建议,就是在铁路法修改的立法目的上,要增加“健康”的表述,我看意见也被采纳了,但是我不太同意建议稿中的表述,我建议不要表述成“健康与安全”,应该表述为“安全与健康”,是对生命安全和身体健康的简称,安全和健康的价值追求存在一定的逻辑顺位。从铁路法来看,首先应该凸显的是安全,其次才是健康。因此,在立法上,应将健康融入所有政策在铁路法中需要有一定的体现,说不定通过铁路行业会对其他行业产生一定的示范效应。
二、行动自由和公共利益的平衡保护。我不吸烟,但是我也饱受二手烟危害,最简单的就是某高铁站台,尽管设置吸烟区的初衷是好的,但是在执行起来,却难以达到目的,比如列车到达下车时刻,烟民迫不及待地在吸烟区吸烟,而此刻正是“人潮汹涌”,更是加剧了二手烟的危害,所以投诉率一直居高不下。一般来讲,如果不是在公共场所,吸烟主要是涉及公民的行动自由,但如果是在公共场所,就会涉及公共利益的保护问题,法律需要在行动自由和公共利益保护之间划一条边界,需要进行权利、义务的配置和协调。我国《宪法》第五十一条规定,中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。我国《民法典》第一百三十二条规定,民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。所以我觉得对立法工作来说,还是要有顶层设计,形成全面、系统、统一的指导理念,也需要社会各界的积极参与与协同治理。
三、我想讲一下公共场所的软环境建设。中国是人口大国,要更加关注在一些软环境的建设上。所以对于国际烟草控制框架公约(FCTC),我们从正式签署该公约已近二十年,也确实做了很多工作,但整体来讲还是进程比较缓慢。《经济、社会、文化权利国际公约》《世界卫生组织组织法》等均强调我们对“人人有权享有能达到的最高的身心健康的标准”的追求。这都是我们去落实今天会议讨论主题的重要方面。换言之,当我们的经济发展到一定程度,软环境的建设也是核心竞争力,不再是外在的高楼大厦如何壮观漂亮的问题,需要建立“大健康”的观念和思维。
四、我想谈谈控烟是实现健康公平的需要。今天我们讨论了列车禁烟的问题,刚才还谈了几个公益诉讼案件,如果说在高铁、动车能够全面禁烟,在普通列车上却无法实现,那就意味着跟公民的经济状况、自主选择有关系,而且有的情况下,公民也没有办法自主选择,因为有的线路尚未开通高铁,只有普通列车。换言之,同一公民选择不同交通工具,就能选择不同的健康环境,在最低健康环境标准上,我们应当尽量统一,只有这样才能平等地保护公民的健康权。我再谈谈普及健康的国民教育体系,包括学校有义务实施健康教育,普及健康知识,这是明确写进我们法律之中的,包括在显眼处张贴禁烟标识,中国的香烟标识,吸烟有害健康那几个字的字体特别小,在无其他警示图案的情况下,尚不足以起到警示作用。最后,就是获得司法的支持,示范意义是非常大的。哪怕是一个公益诉讼的胜诉判决,对于健康环境的建设意义也非常重大。
(本文根据现场发言整理,绿会融媒获授权发布。)
整理/Cherry 审/刘炫麟 编/青鸯
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】昔日老桃乡 今朝幸福城 安宁区专注提升民生福祉
青山北望、绿水相依。借助良好的区位优势和机遇,安宁区在推动兰州市经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来,安宁区立足新时代,不断谋划产业布局,持续打造桃乡文化,专注提升民生福祉,在新征程中唱响安宁声音。十年间,一座产业之城、生态之城、幸福之城正迅速崛起。
紧握契机 实现产业新变革
坐落在安宁区沙井驿片区的中车兰州机车有限公司是一家有着近70年历史的老牌装备制造企业。在企业的发展历程中,有过高速发展的辉煌,也有过不适应新时代的困惑。然而,从2012年到2022年,十年间,该公司腾笼换鸟,迎来了新的发展机遇。
十年前,在这座老厂的电气车间,工人们用纯手工的方式完成机车线路铺设,电器件、电气柜的安装维修等工作。所有的工作全靠人工技术带来的是“产出率低、人工成本高”的问题。2016年,企业紧握政策,借助全市出城入园项目,开始优化布局、加快产业结构调整和土地资源有效整合。经过几年的建设发展,现如今,拥有新工艺、新技术的新厂区正在高速运转,正在为全省和兰州市的发展建设添砖加瓦。
“十年前,公司大概只有28项专利,时至今日,我们已经拥有258项专利。十年间,从28到258,是一个质的飞跃,它表明我们的科技力量变强了。”中车兰州机车有限公司技术部长李杉用数据勾勒出企业十年间的成长。从大学毕业进入车间的产业工人,到掌握企业发展命脉的技术部长,李杉亲眼见证了十年来中车兰州机车有限公司的巨变。
从直流机车到交流机车,从营销额不到5亿元到现在的18亿元,中车兰州机车有限公司的变迁也是安宁区产业集聚、产业发展的缩影。记者了解到,十年间,安宁区规模以上工业增加值从31.5亿元提升到78.87亿元,产业带动效益逐步显现。
打造名片 全力发展“桃品牌”
作为安宁区有名的种桃能手,家住安宁堡街道红艺村的朱宗龙家里种着4亩150棵桃树,由他亲手种植、打理、采摘的白凤桃,每年都被老顾客们惦念着。今年7月27日,朱宗龙家的桃子摘果了,仅十天左右,8000多斤白凤桃就被老主顾们订购一空,“今年,我家的白凤桃卖了约13万元。”朱宗龙开心地说。
如今,每到收获季节安宁的白凤桃总是供不应求,而十年前安宁的白凤桃可不是这般光景,当时的白凤桃种植只是当地农民的副业。“十年前,我家以种植蔬菜为主,附带种点白凤桃。因为当时的白凤桃零售困难、价格便宜,大家都不敢多种。”朱宗龙回忆道,“以前除了种桃,我们还得出去打工,这样才有足够的钱补贴家用。现在种桃赚得比打工要多,我们每年只需要安心种好白凤桃就行啦!”他说。
十年来,安宁区通过桃种更新换代、引入精细化种植技术、提升白凤桃知名度、美誉度等多项举措,成功让白凤桃走出了兰州,走出了甘肃,走向了全国。
多少年来,安宁白凤桃是兰州一张重要的城市名片。每年四月,仁寿山下游人如织,一年一度的桃花旅游节从最初的单一赏花,到如今“以花为媒、借花发展”的桃花经济,已然成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。与此同时,一年一度的蟠桃会,也吸引着大量游客购桃、赏桃,逐渐成为全面展现安宁“桃文化”的又一平台。
近年来,安宁区以仁寿山为核心,以整个北山为主体景观带,以城区为重要展示区,沿河、沿路、沿沟、沿山持续大量种植景观桃,大面积强化补植精品桃,分点栽植了寿星桃、白碧桃等不同品种的桃树,2021年累计种植桃树1630亩。通过“桃品牌”逐步升级,安宁区持续做大做强“桃产业”。
旧貌换新颜 城市建设谱新篇
十年来,安宁区的发展不仅体现在产业振兴、农民致富上,还体现在人居环境和民生保障方面。摄影爱好者刘瑞祥从1994年开始就不断拍摄记录安宁区的发展变化,在他的镜头中,安宁区这十年的变化可谓翻天覆地。“十年来安宁区在各方面都取得了较快发展,其中交通建设尤为突出。通过近年来的建设,安宁区的交通网更加完善,市民出行更加快捷方便。”刘瑞祥一边展示他拍摄的照片,一边告诉记者。
说起安宁区的城市化,沙井驿村的变迁是最好的证明。十年前,沙井驿还是大片大片的砖瓦房,基础设施薄弱,2015年11月,安宁区临河而建的景宜家园开始入住,沙井驿近2000户棚改居民住进了河景房。作为安置小区,这里交通便捷,幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业等便民配套设施一应俱全,入住居民的生活更加便利了。如今在景宜家园附近走一走,宽阔的街道、林立的楼房、茂盛的植被、便捷的交通,都能让人感受到这里的活力和发展。
弹指一挥间,旧貌换新颜。党的十八大以来,安宁区不断补齐发展短板、奋力实现全面进步,各项主要指标都有了长足发展,全区地区生产总值从2011年的88.2亿元增加到2021年的260.11亿元 ,城镇居民人均可支配收入从2011年的15522元增加到现如今的43841元,社会消费品零售总额从2011年的44亿元增加到现在的168亿元,绿化覆盖率从十年前的36.1%增加到44.1%,创新驱动、民生福祉、生态文明等领域均保持高位增长。
总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 通讯员 杨璐 文/图
青山北望、绿水相依。借助良好的区位优势和机遇,安宁区在推动兰州市经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来,安宁区立足新时代,不断谋划产业布局,持续打造桃乡文化,专注提升民生福祉,在新征程中唱响安宁声音。十年间,一座产业之城、生态之城、幸福之城正迅速崛起。
紧握契机 实现产业新变革
坐落在安宁区沙井驿片区的中车兰州机车有限公司是一家有着近70年历史的老牌装备制造企业。在企业的发展历程中,有过高速发展的辉煌,也有过不适应新时代的困惑。然而,从2012年到2022年,十年间,该公司腾笼换鸟,迎来了新的发展机遇。
十年前,在这座老厂的电气车间,工人们用纯手工的方式完成机车线路铺设,电器件、电气柜的安装维修等工作。所有的工作全靠人工技术带来的是“产出率低、人工成本高”的问题。2016年,企业紧握政策,借助全市出城入园项目,开始优化布局、加快产业结构调整和土地资源有效整合。经过几年的建设发展,现如今,拥有新工艺、新技术的新厂区正在高速运转,正在为全省和兰州市的发展建设添砖加瓦。
“十年前,公司大概只有28项专利,时至今日,我们已经拥有258项专利。十年间,从28到258,是一个质的飞跃,它表明我们的科技力量变强了。”中车兰州机车有限公司技术部长李杉用数据勾勒出企业十年间的成长。从大学毕业进入车间的产业工人,到掌握企业发展命脉的技术部长,李杉亲眼见证了十年来中车兰州机车有限公司的巨变。
从直流机车到交流机车,从营销额不到5亿元到现在的18亿元,中车兰州机车有限公司的变迁也是安宁区产业集聚、产业发展的缩影。记者了解到,十年间,安宁区规模以上工业增加值从31.5亿元提升到78.87亿元,产业带动效益逐步显现。
打造名片 全力发展“桃品牌”
作为安宁区有名的种桃能手,家住安宁堡街道红艺村的朱宗龙家里种着4亩150棵桃树,由他亲手种植、打理、采摘的白凤桃,每年都被老顾客们惦念着。今年7月27日,朱宗龙家的桃子摘果了,仅十天左右,8000多斤白凤桃就被老主顾们订购一空,“今年,我家的白凤桃卖了约13万元。”朱宗龙开心地说。
如今,每到收获季节安宁的白凤桃总是供不应求,而十年前安宁的白凤桃可不是这般光景,当时的白凤桃种植只是当地农民的副业。“十年前,我家以种植蔬菜为主,附带种点白凤桃。因为当时的白凤桃零售困难、价格便宜,大家都不敢多种。”朱宗龙回忆道,“以前除了种桃,我们还得出去打工,这样才有足够的钱补贴家用。现在种桃赚得比打工要多,我们每年只需要安心种好白凤桃就行啦!”他说。
十年来,安宁区通过桃种更新换代、引入精细化种植技术、提升白凤桃知名度、美誉度等多项举措,成功让白凤桃走出了兰州,走出了甘肃,走向了全国。
多少年来,安宁白凤桃是兰州一张重要的城市名片。每年四月,仁寿山下游人如织,一年一度的桃花旅游节从最初的单一赏花,到如今“以花为媒、借花发展”的桃花经济,已然成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。与此同时,一年一度的蟠桃会,也吸引着大量游客购桃、赏桃,逐渐成为全面展现安宁“桃文化”的又一平台。
近年来,安宁区以仁寿山为核心,以整个北山为主体景观带,以城区为重要展示区,沿河、沿路、沿沟、沿山持续大量种植景观桃,大面积强化补植精品桃,分点栽植了寿星桃、白碧桃等不同品种的桃树,2021年累计种植桃树1630亩。通过“桃品牌”逐步升级,安宁区持续做大做强“桃产业”。
旧貌换新颜 城市建设谱新篇
十年来,安宁区的发展不仅体现在产业振兴、农民致富上,还体现在人居环境和民生保障方面。摄影爱好者刘瑞祥从1994年开始就不断拍摄记录安宁区的发展变化,在他的镜头中,安宁区这十年的变化可谓翻天覆地。“十年来安宁区在各方面都取得了较快发展,其中交通建设尤为突出。通过近年来的建设,安宁区的交通网更加完善,市民出行更加快捷方便。”刘瑞祥一边展示他拍摄的照片,一边告诉记者。
说起安宁区的城市化,沙井驿村的变迁是最好的证明。十年前,沙井驿还是大片大片的砖瓦房,基础设施薄弱,2015年11月,安宁区临河而建的景宜家园开始入住,沙井驿近2000户棚改居民住进了河景房。作为安置小区,这里交通便捷,幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业等便民配套设施一应俱全,入住居民的生活更加便利了。如今在景宜家园附近走一走,宽阔的街道、林立的楼房、茂盛的植被、便捷的交通,都能让人感受到这里的活力和发展。
弹指一挥间,旧貌换新颜。党的十八大以来,安宁区不断补齐发展短板、奋力实现全面进步,各项主要指标都有了长足发展,全区地区生产总值从2011年的88.2亿元增加到2021年的260.11亿元 ,城镇居民人均可支配收入从2011年的15522元增加到现如今的43841元,社会消费品零售总额从2011年的44亿元增加到现在的168亿元,绿化覆盖率从十年前的36.1%增加到44.1%,创新驱动、民生福祉、生态文明等领域均保持高位增长。
总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 通讯员 杨璐 文/图
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