伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【惠及15万户！哈尔滨今年启动老旧小区改造130个】 备受关注的新一轮老旧小区改造工程启动，哈尔滨市今年老旧小区都实施哪些工程，有哪些新的措施？29日，龙头新闻·生活报记者采访中了解到，今年哈市启动老旧小区改造项目130个，1086万平方米，惠及群众15万户，目前主城区已全部开工。与往年不同，今年哈市推行聘请旧改监督员、设立旧改监督室等新模式，力争把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美的美丽家园。
道里区：今年启动23个老旧小区改造 每名旧改监督员监督3栋楼
经统计，道里区2000年底前建成的老旧住宅近1300万平方米，老旧小区改造工作已从2020年开始实施。2020年启动15个改造项目，建筑面积509万平方米；2021年启动15个改造项目，建筑面积117万平方米；2022年启动23个老旧小区改造项目，建筑面积116.7万平方米；剩余老旧住宅力争在“十四五”期间全部完成。
为进一步畅通投诉渠道，今年道里区拟在6个涉改街道办事处设立6个旧改接待室，由全咨服务单位派专人与街道共同办公，接待居民来信来访。同时，邀请了104名义务监督员平均每名监督员负责3栋楼的监督，接下来的几个月他们将负担起监督施工、检查质量、征集民意的任务。工程完工后，旧改指挥部组织施工企业、监理企业、业主代表对房屋本体和庭院配套设施改造工程实施验收。同时按照谁接管、谁验收的原则，属地街道要参与工程竣工验收，为后期接管移交创造条件。
此外，今年道里区还充分利用现有设施、业态资源，探索社会化运营模式，形成物业管理与社会资本合作共赢，推动闲置房屋的再利用，对小区内闲置用房、物业用房、社区用房进行升级改造，增加业态功能，整治静态交通系统，优化庭院空间，更新景观设施，构建养老、托幼、医疗、休闲娱乐综合服务体系，打造一刻钟生活圈。以点带面，实现智慧社区与智慧城市的充分结合，形成公共车位与私家车位的充分共享，形成小区休闲服务设施与城市公共空间的总体融合，形成社区养老与社区医疗的有效对接。
南岗区：设立施工二维码 工程进展质量材料 居民手机随时查看
采访中记者了解到，2022年，南岗区承担的老旧小区改造任务约占哈市的三分之一，改造面积达348.1万平方米，涉及581栋单体、48741户居民。为把旧改项目打造成实实在在的民心工程，南岗区联手哈工大设计院，在调研基础上，总结历年老旧小区改造经验，把老百姓最关心的问题和经常提出的问题归纳总结，编制成《南岗区民生接待问题百问百答》手册，并对相关工作人员进行系统培训。
南岗区要求所有工作人员带着感情做好民生接待工作，规范化解决好群众反映的合理合法诉求和实际困难，要第一时间处理问题投诉，接待群众不打官腔、不绕弯子、不踢皮球，凡是居民反映的问题，在工作范围之内的，要根据相关规定认真核实，能当面答复的当面答复；对比较复杂的问题，要及时向相关领导汇报，联合其他部门尽快解决，通过老旧小区改造工作切实提升辖区居民生活质量及幸福感。
为了做到改造过程透明化，让百姓一目了然，全程参与，南岗区在项目现场制作《南岗区2022年老旧小区改造项目进度看板》，并创新推出“施工二维码”，公开每天的施工进度。百姓只要用手机扫描二维码，即可观看改造三维动画，清晰查看施工工艺和工法、质量控制要点等内容，轻松实现参与监督施工全过程。
道外区：改造129栋楼 必改34个项目
今年道外区老旧小区改共涉及三棵小区、黎华小区等16个项目，计划总投资3.49亿元，涉及建筑面积95.62万平方米，楼体129栋，涉及居民1.2万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。
据介绍，道外区统筹推进2022年老旧小区改造工程，维修房屋本体和庭院配套设施，增建社区综合服务设施，强化后续物业管理，推进智慧社区建设，健全完善房屋使用功能，切实改善群众居住环境，有效提升社会治理能力。其中，按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目34项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。项目从设计阶段到施工阶段都充分考虑百姓需求以及生活便利，街道和社区将盯在现场，全程参与老旧小区改造，指定专人做好接待接访工作，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，充分听取群众意见。同时，要求各参建单位要采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，集思广益，精准施策，满足居民的需求。
香坊区：开工16个项目 社区有了旧改议事机构
今年香坊区老旧小区改造，涉及联草小区、林科小区等16个项目，计划总投资7.3亿元，涉及建筑面积169.69万平方米，楼体399栋，涉及居民2.5万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。
据介绍，2022年新开工的老旧小区项目按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类，其中必改项目32项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。改造后原则上10年内不再重复施工。改造中坚持改造先拆违的原则，成立以街道办事处单位的老旧小区改造工作拆违专班，对所辖区域老旧小区内违章建筑开展排查摸底，依法依规，严格按照拆除时限对相关建筑物、构筑物（空调、花架、防护网等）实施拆除，组织牌匾清理和各类外挂线网整治工作，督促拆除公司及时清运建筑垃圾，以确保施工单位按时进场施工。
同时，在施工过程中，社区老旧小区工作专班将积极对接百姓，及时调解处理、回应反馈群众相关诉求，街道和社区搭建老旧小区改造议事机构，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，合理采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，推选责任心强、素质高、热心肠的小区业主代表、街道社区工作人员做监督员，让居民成为老旧小区改造工程的参与者、监督者、受益者。
平房区：每栋单元门都有公示板 10月底全完工
日前，哈尔滨市平房区以能力作风建设年为抓手，持续开展老旧小区改造工作，提升辖区百姓幸福指数，打造宜居幸福之都。2022年，全区老旧小区改造面积117.8万平方米，涉及24个小区，276栋楼，惠民19669户。
平房区老旧小区改造工作主要改造内容包括楼本体屋面防水、外墙体保温、楼梯间公共区域改造，庭院各类管线改造、路面铺装、增设安防监控系统、人脸识别系统、庭院绿化、灯饰亮化等。
新伟、新疆、友协、兴建四个街道全力推进民调、征询意见及基础数据摸底等工作；区执法局成立三支执法队伍，推进各标段拆违工作；区信访局协助旧改接待、处理各类民生诉求；区发改局及时完成旧改可研批复；区财政局积极争取省、市各级财政资金支持；区消防大队协助清理楼梯间杂物，指导各标段进行消防应急演练。
在老旧小区改造工作中，平房区本着“民意”贯穿始终的原则。施工现场设立民生接待室，每栋单元门设立民生接待公示板，公开咨询电话，充分听取群众意见，让居民意愿不出小区、不出社区即可反映；施工单位中考、高考期间组织爱心车辆免费送考，端午、七一期间慰问困难群众，拉近与百姓距离。
改造工作5月16日进场施工，目前正在进行屋面防水、外墙保温、外挂线梳理等施工，累计完成工程总量的15％。力争今年10月底完工，并与物业单位进行建管交接。
看看今年旧改有哪些？
南岗区
一标段总建筑面积：206.27万平方米，总楼栋为372栋。
包含社区：七政街道办事处元士社区、七政街道办事处焊接社区、七政街道办事处焊接社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处宣信社区、芦家街道办事处十字社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处人和社区、奋斗路街道办事处比乐社区、奋斗街道办事处179社区、革新街道办事处文平社区、革新街道办事处文敏社区、革新街道办事处解放校社区、革新街道办事处和平邨社区、通达街道办事处四明社区、通达街道办事处西大桥社区、通达街道办事处三孔桥社区、通达街道办事处松明社区。
二标段总建筑面积：122.44万平方米，总楼栋为202栋。
包含社区：新春街道办事处千山社区、新春街道办事处闽江社区、新春街道办事处拉林社区、新春街道办事处华鸿社区、先锋街道办事处新苑社区、先锋街道办事处农垦社区、荣市街道办事处建设社区、荣市街道办事处龙泰社区、荣市街道办事处铁岭社区、燎原街道办事处同乐社区、燎原街道办事处新发中学社区、大成街道办事处建工社区、哈西街道办事处哈西小区社区、哈西街道办事处理工社区、保健街道农科院小区、三铁南院、学府路290号、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处海城街社区、文化街道办事处文兰社区、文化街道办事处文景社区。
道里区
第一标段：
河松二期：18.05万平方米;河柏小区：18.55万平方米。
第二标段：
工农大街90、98号院：0.88万平方米;迎宾小区三街区：4.42万平方米;小职工街小区：2.42万平方米;公路四处家属楼：0.67万平方米;迎宾小区四街区：5.91万平方米;迎宾小区一二街区：9.09万平方米。
第三标段：
索菲亚小区：3.86万平方米;一面小区：3.62万平方米;工厂街北小区：0.7万平方米;友谊小区2号院：2.9万平方米;工程街186号：5.64万平方米;经纬八道街31号：2.8万平方米;经纬266号院：5.5万平方米;经纬街274号院：2.7万平方米;经纬十道街19、21、23号院：3.6万平方米;经纬十道街38号院：4.1万平方米。
第四标段：
阳光颐养家园小区：6.94万平方米;瑞江花园：6.23万平方米;大业小区：3.64万平方米;河梁小区：3.22万平方米;河政花园：1.26万平方米。
道外区
黎华小区(含松电家属楼、工百楼)建筑面积：290153.02㎡，糖酒小区、北树五道街29号楼、集资楼15号楼建筑面积：30650.00㎡，三棵小区(含大灰楼)建筑面积：158691.88㎡，黑龙江工程学院家属区建筑面积：22931.07㎡，先锋路419号院建筑面积：22000.00㎡，先锋路254号中铁南院、化建家属楼、区政府楼建筑面积：21402.00㎡ ，体育小区建筑面积：36062.53㎡，土地局家属楼建筑面积：31647.80㎡，进德楼、园林楼、集良小区建筑面积：31260㎡，南十五153号、南十四小区(含崇俭街121号)建筑面积：45000.00㎡，兴业小区建筑面积：44000.00㎡，南新小区建筑面积：22000.00㎡，龙港小区建筑面积：24847.6㎡，东南阳巷小区建筑面积：21294.73㎡，滨江街98号A、B栋100号C栋建筑面积：27211.5㎡，千手佛小区(含太原街142号院)建筑面积：69624.58㎡（具体建设规模以本项目施工图纸及工程量清单为准）。
香坊区
一标段总建筑面积25.36万平方米，包括大庆北区7.75万平方米、大庆南区17.61万平方米。
二标段总建筑面积62.17万平方米。包括军体小区8.45万平方米、林科小区6.39万平方米、动源小区9.42万平方米、植物园小区13.85万平方米、电业小区7.47万平方米、黎明新区7.35万平方米、文和小区9.25万平方米。
三标段总建筑面积40.2万平方米。包括联草小区15.38万平方米、星光家属楼12.25万平方米、星光家园4.9万平方米、世纪小区7.67万平方米。
四标段总建筑面积41.95万平方米。包括蓝盾小区10.12万平方米、化工小区12.83万平方米、农林小区19万平方米。
平房区
一标段：建筑面积约43.65万平方米。
公园小区、技校小区老旧小区改造项目（新伟街道）、万米小区、南城首府小区老旧小区改造项目（新伟街道）、花园小区、康安花园小区老旧小区改造项目（友协街道）。
二标段：建筑面积约34.54万平方米。
新吉小区、新祥里小区、新月小区、北月家园小区老旧小区改造项目（新疆街道）、东轻花园小区（一委）、东轻花园小区（四、七委）、飞龙小区、公司小区、酒厂小区、十号路小区、新友街小区老旧小区改造项目（新疆街道）。
三标段：建筑面积约31.50万平方米。
新城里西区小区、专家院小区、东平小区老旧小区改造项目（友协街道）、上海新村小区、综合小区、青年小区、实业公司小区老旧小区改造项目（兴建街道）。
记者：张立 梁晨
道里区：今年启动23个老旧小区改造 每名旧改监督员监督3栋楼
经统计，道里区2000年底前建成的老旧住宅近1300万平方米，老旧小区改造工作已从2020年开始实施。2020年启动15个改造项目，建筑面积509万平方米；2021年启动15个改造项目，建筑面积117万平方米；2022年启动23个老旧小区改造项目，建筑面积116.7万平方米；剩余老旧住宅力争在“十四五”期间全部完成。
为进一步畅通投诉渠道，今年道里区拟在6个涉改街道办事处设立6个旧改接待室，由全咨服务单位派专人与街道共同办公，接待居民来信来访。同时，邀请了104名义务监督员平均每名监督员负责3栋楼的监督，接下来的几个月他们将负担起监督施工、检查质量、征集民意的任务。工程完工后，旧改指挥部组织施工企业、监理企业、业主代表对房屋本体和庭院配套设施改造工程实施验收。同时按照谁接管、谁验收的原则，属地街道要参与工程竣工验收，为后期接管移交创造条件。
此外，今年道里区还充分利用现有设施、业态资源，探索社会化运营模式，形成物业管理与社会资本合作共赢，推动闲置房屋的再利用，对小区内闲置用房、物业用房、社区用房进行升级改造，增加业态功能，整治静态交通系统，优化庭院空间，更新景观设施，构建养老、托幼、医疗、休闲娱乐综合服务体系，打造一刻钟生活圈。以点带面，实现智慧社区与智慧城市的充分结合，形成公共车位与私家车位的充分共享，形成小区休闲服务设施与城市公共空间的总体融合，形成社区养老与社区医疗的有效对接。
南岗区：设立施工二维码 工程进展质量材料 居民手机随时查看
采访中记者了解到，2022年，南岗区承担的老旧小区改造任务约占哈市的三分之一，改造面积达348.1万平方米，涉及581栋单体、48741户居民。为把旧改项目打造成实实在在的民心工程，南岗区联手哈工大设计院，在调研基础上，总结历年老旧小区改造经验，把老百姓最关心的问题和经常提出的问题归纳总结，编制成《南岗区民生接待问题百问百答》手册，并对相关工作人员进行系统培训。
南岗区要求所有工作人员带着感情做好民生接待工作，规范化解决好群众反映的合理合法诉求和实际困难，要第一时间处理问题投诉，接待群众不打官腔、不绕弯子、不踢皮球，凡是居民反映的问题，在工作范围之内的，要根据相关规定认真核实，能当面答复的当面答复；对比较复杂的问题，要及时向相关领导汇报，联合其他部门尽快解决，通过老旧小区改造工作切实提升辖区居民生活质量及幸福感。
为了做到改造过程透明化，让百姓一目了然，全程参与，南岗区在项目现场制作《南岗区2022年老旧小区改造项目进度看板》，并创新推出“施工二维码”，公开每天的施工进度。百姓只要用手机扫描二维码，即可观看改造三维动画，清晰查看施工工艺和工法、质量控制要点等内容，轻松实现参与监督施工全过程。
道外区：改造129栋楼 必改34个项目
今年道外区老旧小区改共涉及三棵小区、黎华小区等16个项目，计划总投资3.49亿元，涉及建筑面积95.62万平方米，楼体129栋，涉及居民1.2万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。
据介绍，道外区统筹推进2022年老旧小区改造工程，维修房屋本体和庭院配套设施，增建社区综合服务设施，强化后续物业管理，推进智慧社区建设，健全完善房屋使用功能，切实改善群众居住环境，有效提升社会治理能力。其中，按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目34项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。项目从设计阶段到施工阶段都充分考虑百姓需求以及生活便利，街道和社区将盯在现场，全程参与老旧小区改造，指定专人做好接待接访工作，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，充分听取群众意见。同时，要求各参建单位要采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，集思广益，精准施策，满足居民的需求。
香坊区：开工16个项目 社区有了旧改议事机构
今年香坊区老旧小区改造，涉及联草小区、林科小区等16个项目，计划总投资7.3亿元，涉及建筑面积169.69万平方米，楼体399栋，涉及居民2.5万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。
据介绍，2022年新开工的老旧小区项目按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类，其中必改项目32项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。改造后原则上10年内不再重复施工。改造中坚持改造先拆违的原则，成立以街道办事处单位的老旧小区改造工作拆违专班，对所辖区域老旧小区内违章建筑开展排查摸底，依法依规，严格按照拆除时限对相关建筑物、构筑物（空调、花架、防护网等）实施拆除，组织牌匾清理和各类外挂线网整治工作，督促拆除公司及时清运建筑垃圾，以确保施工单位按时进场施工。
同时，在施工过程中，社区老旧小区工作专班将积极对接百姓，及时调解处理、回应反馈群众相关诉求，街道和社区搭建老旧小区改造议事机构，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，合理采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，推选责任心强、素质高、热心肠的小区业主代表、街道社区工作人员做监督员，让居民成为老旧小区改造工程的参与者、监督者、受益者。
平房区：每栋单元门都有公示板 10月底全完工
日前，哈尔滨市平房区以能力作风建设年为抓手，持续开展老旧小区改造工作，提升辖区百姓幸福指数，打造宜居幸福之都。2022年，全区老旧小区改造面积117.8万平方米，涉及24个小区，276栋楼，惠民19669户。
平房区老旧小区改造工作主要改造内容包括楼本体屋面防水、外墙体保温、楼梯间公共区域改造，庭院各类管线改造、路面铺装、增设安防监控系统、人脸识别系统、庭院绿化、灯饰亮化等。
新伟、新疆、友协、兴建四个街道全力推进民调、征询意见及基础数据摸底等工作；区执法局成立三支执法队伍，推进各标段拆违工作；区信访局协助旧改接待、处理各类民生诉求；区发改局及时完成旧改可研批复；区财政局积极争取省、市各级财政资金支持；区消防大队协助清理楼梯间杂物，指导各标段进行消防应急演练。
在老旧小区改造工作中，平房区本着“民意”贯穿始终的原则。施工现场设立民生接待室，每栋单元门设立民生接待公示板，公开咨询电话，充分听取群众意见，让居民意愿不出小区、不出社区即可反映；施工单位中考、高考期间组织爱心车辆免费送考，端午、七一期间慰问困难群众，拉近与百姓距离。
改造工作5月16日进场施工，目前正在进行屋面防水、外墙保温、外挂线梳理等施工，累计完成工程总量的15％。力争今年10月底完工，并与物业单位进行建管交接。
看看今年旧改有哪些？
南岗区
一标段总建筑面积：206.27万平方米，总楼栋为372栋。
包含社区：七政街道办事处元士社区、七政街道办事处焊接社区、七政街道办事处焊接社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处宣信社区、芦家街道办事处十字社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处人和社区、奋斗路街道办事处比乐社区、奋斗街道办事处179社区、革新街道办事处文平社区、革新街道办事处文敏社区、革新街道办事处解放校社区、革新街道办事处和平邨社区、通达街道办事处四明社区、通达街道办事处西大桥社区、通达街道办事处三孔桥社区、通达街道办事处松明社区。
二标段总建筑面积：122.44万平方米，总楼栋为202栋。
包含社区：新春街道办事处千山社区、新春街道办事处闽江社区、新春街道办事处拉林社区、新春街道办事处华鸿社区、先锋街道办事处新苑社区、先锋街道办事处农垦社区、荣市街道办事处建设社区、荣市街道办事处龙泰社区、荣市街道办事处铁岭社区、燎原街道办事处同乐社区、燎原街道办事处新发中学社区、大成街道办事处建工社区、哈西街道办事处哈西小区社区、哈西街道办事处理工社区、保健街道农科院小区、三铁南院、学府路290号、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处海城街社区、文化街道办事处文兰社区、文化街道办事处文景社区。
道里区
第一标段：
河松二期：18.05万平方米;河柏小区：18.55万平方米。
第二标段：
工农大街90、98号院：0.88万平方米;迎宾小区三街区：4.42万平方米;小职工街小区：2.42万平方米;公路四处家属楼：0.67万平方米;迎宾小区四街区：5.91万平方米;迎宾小区一二街区：9.09万平方米。
第三标段：
索菲亚小区：3.86万平方米;一面小区：3.62万平方米;工厂街北小区：0.7万平方米;友谊小区2号院：2.9万平方米;工程街186号：5.64万平方米;经纬八道街31号：2.8万平方米;经纬266号院：5.5万平方米;经纬街274号院：2.7万平方米;经纬十道街19、21、23号院：3.6万平方米;经纬十道街38号院：4.1万平方米。
第四标段：
阳光颐养家园小区：6.94万平方米;瑞江花园：6.23万平方米;大业小区：3.64万平方米;河梁小区：3.22万平方米;河政花园：1.26万平方米。
道外区
黎华小区(含松电家属楼、工百楼)建筑面积：290153.02㎡，糖酒小区、北树五道街29号楼、集资楼15号楼建筑面积：30650.00㎡，三棵小区(含大灰楼)建筑面积：158691.88㎡，黑龙江工程学院家属区建筑面积：22931.07㎡，先锋路419号院建筑面积：22000.00㎡，先锋路254号中铁南院、化建家属楼、区政府楼建筑面积：21402.00㎡ ，体育小区建筑面积：36062.53㎡，土地局家属楼建筑面积：31647.80㎡，进德楼、园林楼、集良小区建筑面积：31260㎡，南十五153号、南十四小区(含崇俭街121号)建筑面积：45000.00㎡，兴业小区建筑面积：44000.00㎡，南新小区建筑面积：22000.00㎡，龙港小区建筑面积：24847.6㎡，东南阳巷小区建筑面积：21294.73㎡，滨江街98号A、B栋100号C栋建筑面积：27211.5㎡，千手佛小区(含太原街142号院)建筑面积：69624.58㎡（具体建设规模以本项目施工图纸及工程量清单为准）。
香坊区
一标段总建筑面积25.36万平方米，包括大庆北区7.75万平方米、大庆南区17.61万平方米。
二标段总建筑面积62.17万平方米。包括军体小区8.45万平方米、林科小区6.39万平方米、动源小区9.42万平方米、植物园小区13.85万平方米、电业小区7.47万平方米、黎明新区7.35万平方米、文和小区9.25万平方米。
三标段总建筑面积40.2万平方米。包括联草小区15.38万平方米、星光家属楼12.25万平方米、星光家园4.9万平方米、世纪小区7.67万平方米。
四标段总建筑面积41.95万平方米。包括蓝盾小区10.12万平方米、化工小区12.83万平方米、农林小区19万平方米。
平房区
一标段：建筑面积约43.65万平方米。
公园小区、技校小区老旧小区改造项目（新伟街道）、万米小区、南城首府小区老旧小区改造项目（新伟街道）、花园小区、康安花园小区老旧小区改造项目（友协街道）。
二标段：建筑面积约34.54万平方米。
新吉小区、新祥里小区、新月小区、北月家园小区老旧小区改造项目（新疆街道）、东轻花园小区（一委）、东轻花园小区（四、七委）、飞龙小区、公司小区、酒厂小区、十号路小区、新友街小区老旧小区改造项目（新疆街道）。
三标段：建筑面积约31.50万平方米。
新城里西区小区、专家院小区、东平小区老旧小区改造项目（友协街道）、上海新村小区、综合小区、青年小区、实业公司小区老旧小区改造项目（兴建街道）。
记者：张立 梁晨
【#换个方式看报纸# #消博时刻# 海外华商对中国市场充满信心】7月25日至30日，第二届中国国际消费品博览会在海南海口举办，主题为“共享开放机遇 共创美好生活”。消博会上，也活跃着海外华商的身影。接受采访的几位华商都已经是消博会的老朋友了。在这个推广品牌、广交朋友的平台，他们收获满满。对于自己在中国市场的未来，他们期待多多。
展会现场令人振奋
“我们这里是西班牙红酒。来，您先品尝一下。”展厅里，西班牙华侨、阿托雷进出口贸易有限公司副总兼市场营销总监刘霞忙着招呼前来咨询的观众。她的身旁是琳琅满目的红酒和色泽诱人的西班牙火腿。
这是刘霞第二次参加消博会了。“今年消博会的产品种类更丰富了。比如，去年只有我们一个展厅有酒。观众想找酒，就会直奔我们而来。今年，我大概观察了一下，除了我们的葡萄酒，也开始有威士忌等其他种类的酒了。”
“今年消博会的规模更大了，参展企业更多了，产品也更丰富了，而且，更加突出了全球首发首秀。”意大利华侨、青田欧桥商贸有限公司董事长周勇也是第二次参加消博会，“去年，我们参加了第一届消博会，效果非常好，超出了预期。一方面，我们企业的品牌影响力得到了提升；另一方面，我们也找到了一些合作伙伴。所以，参加第二届消博会，我们毫不犹豫。有了去年的经验，今年我们的展台面积更大了，工作人员更多了，产品也更多样了。希望今年能获得更多意向客户，进一步推广我们的品牌。”
“从目前情况来看，这次消博会的效果比我们想象的更好，令人振奋。”在会场，看着对外开放第一天的馆内人流，美国华商、寇菲护肤品公司总裁于龙河很高兴，“今年因为疫情影响，我的美国同事过不来。本以为，展会可能受到影响，所以我们是做了一些思想准备的。不过，目前看来，情况很不错。”
本届消博会参展企业和品牌数量均超过首届，吸引国内外参展品牌2800余个，展览面积从首届的8万平方米增加至10万平方米。境外企业参展面积占比由首届的75%增加至80%。在突出新品首发首秀的基础上，新增全球消费论坛、国际时装秀等活动。
中国市场潜力巨大
吸引众多华商的正是中国巨大的市场潜力。
“庞大的中国市场对我们非常重要。我们公司的主要业务是在西洋参的基础上进行天然有机类护肤品的研发、生产及销售。我们在美国威斯康星州有自己的西洋参种植基地，能保证优质原材料供应。同时，我们与威斯康星州立大学皮肤细胞研发团队合作开展各种研究和临床应用等。随着收入的增加，中国民众对有机、天然类产品的需求日益增多。这是我们为什么想在中国落地的原因。目前，我们还在努力实现新技术、新产品的本土化。”远在美国的寇菲护肤品公司董事长蒋勇一直关注消博会的进展。“首届消博会在海口举办的时候，我们就收到了组委会邀请。在海南当地政府的支持下，我们决定在海口的开发区设立一个研发、生产、包装基地以及深加工基地。建基地，这就是我们对中国市场的信心。”
“2015年，我们董事长毛燕伟决定创立阿托雷公司，就是因为看中了葡萄酒在中国市场的发展前景。我们发现，越来越多的中国同胞开始接受葡萄酒、喜爱葡萄酒，在很多社交场合都能看到它的踪影。自2015年公司创立开始，我们的合作伙伴每年都在增加，这更加坚定了我们在中国做事业的信心。2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出举办中国国际消费品博览会，境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。我们注意到了这个政策，于是，马上通过青田侨乡进口商品城公司报名，顺利地参加了第一届消博会。去年展会期间，我们与很多客户建立了联系，也交到了很多志同道合的朋友。所以，第一届消博会结束的时候，我们立即策划参与2022年消博会。”刘霞说。
同样是在2015年，创立于2004年的意大利欧桥商业有限公司回到中国创办了青田欧桥商贸有限公司。周勇介绍：“我们是最早入驻青田进口商品城的企业，主营意大利葡萄酒、日化产品等。2017年，我们与意大利罗萨露拉酒业集团共同出资成立了外资控股企业。选择在国内成立合资公司，就是因为我们对中国市场抱有极大信心。”
积极抢抓中国机遇
世界贸易组织副总干事张向晨表示，中国举办以消费品为主题的博览会，将对拉动消费、促进贸易和提升经济产生积极影响。消博会和海南自由贸易港建设是中国全面深化改革、推进更高水平对外开放、实现经济高质量发展、促进全球经贸合作的重要举措。
在疫情对全球经济产生巨大负面影响的当下，中国消博会的魅力更加凸显。
“疫情期间，我们有了很多设想和规划。一定程度上，疫情让大家对身体健康、提升免疫力、抗衰老等更加重视，而这恰恰是我们公司的主要发展方向。现在，我们把公司的市场部门分成两大块：一块是以中国大陆市场为主导的东亚板块，一块是以欧美市场为主的国际板块。目前，我们在中国大陆设立了两个分公司，聘请熟悉中国市场的专业人士进行市场规划、建立销售渠道。”蒋勇说。
“这几年的疫情对我们公司业务的确造成了一定冲击。不过，我们对公司在中国的未来充满信心。我们会坚定地做好‘一带一路’上的搬运工，严格做好品质上的把关，严格设置区域保护，让我们的代理商没有后顾之忧，也给广大投资者提供一个很好的创业平台。”刘霞说。
“疫情持续下，我们越发觉得自己的选择明智。中国的防疫取得了良好的效果，我们希望市场能够更快地恢复正常状态。对于未来，我们充满期待。”周勇说。
“参加消博会让我们更加确认，中国市场巨大。”于龙河说，“通过消博会，我们认识了海南，他们也看到了我们的产品。因为疫情原因，我们海口基地的建设受到了一些影响，但我们相信未来会更好。”
正如中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在开幕式致辞中表示的，办好消博会将为更多企业开拓中国市场提供平台。“我们希望这些企业通过消博会快速对接中国市场，共享中国发展机遇。”这也是广大参展商家正在做的事情。（《人民日报海外版》7月29日）
展会现场令人振奋
“我们这里是西班牙红酒。来，您先品尝一下。”展厅里，西班牙华侨、阿托雷进出口贸易有限公司副总兼市场营销总监刘霞忙着招呼前来咨询的观众。她的身旁是琳琅满目的红酒和色泽诱人的西班牙火腿。
这是刘霞第二次参加消博会了。“今年消博会的产品种类更丰富了。比如，去年只有我们一个展厅有酒。观众想找酒，就会直奔我们而来。今年，我大概观察了一下，除了我们的葡萄酒，也开始有威士忌等其他种类的酒了。”
“今年消博会的规模更大了，参展企业更多了，产品也更丰富了，而且，更加突出了全球首发首秀。”意大利华侨、青田欧桥商贸有限公司董事长周勇也是第二次参加消博会，“去年，我们参加了第一届消博会，效果非常好，超出了预期。一方面，我们企业的品牌影响力得到了提升；另一方面，我们也找到了一些合作伙伴。所以，参加第二届消博会，我们毫不犹豫。有了去年的经验，今年我们的展台面积更大了，工作人员更多了，产品也更多样了。希望今年能获得更多意向客户，进一步推广我们的品牌。”
“从目前情况来看，这次消博会的效果比我们想象的更好，令人振奋。”在会场，看着对外开放第一天的馆内人流，美国华商、寇菲护肤品公司总裁于龙河很高兴，“今年因为疫情影响，我的美国同事过不来。本以为，展会可能受到影响，所以我们是做了一些思想准备的。不过，目前看来，情况很不错。”
本届消博会参展企业和品牌数量均超过首届，吸引国内外参展品牌2800余个，展览面积从首届的8万平方米增加至10万平方米。境外企业参展面积占比由首届的75%增加至80%。在突出新品首发首秀的基础上，新增全球消费论坛、国际时装秀等活动。
中国市场潜力巨大
吸引众多华商的正是中国巨大的市场潜力。
“庞大的中国市场对我们非常重要。我们公司的主要业务是在西洋参的基础上进行天然有机类护肤品的研发、生产及销售。我们在美国威斯康星州有自己的西洋参种植基地，能保证优质原材料供应。同时，我们与威斯康星州立大学皮肤细胞研发团队合作开展各种研究和临床应用等。随着收入的增加，中国民众对有机、天然类产品的需求日益增多。这是我们为什么想在中国落地的原因。目前，我们还在努力实现新技术、新产品的本土化。”远在美国的寇菲护肤品公司董事长蒋勇一直关注消博会的进展。“首届消博会在海口举办的时候，我们就收到了组委会邀请。在海南当地政府的支持下，我们决定在海口的开发区设立一个研发、生产、包装基地以及深加工基地。建基地，这就是我们对中国市场的信心。”
“2015年，我们董事长毛燕伟决定创立阿托雷公司，就是因为看中了葡萄酒在中国市场的发展前景。我们发现，越来越多的中国同胞开始接受葡萄酒、喜爱葡萄酒，在很多社交场合都能看到它的踪影。自2015年公司创立开始，我们的合作伙伴每年都在增加，这更加坚定了我们在中国做事业的信心。2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出举办中国国际消费品博览会，境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。我们注意到了这个政策，于是，马上通过青田侨乡进口商品城公司报名，顺利地参加了第一届消博会。去年展会期间，我们与很多客户建立了联系，也交到了很多志同道合的朋友。所以，第一届消博会结束的时候，我们立即策划参与2022年消博会。”刘霞说。
同样是在2015年，创立于2004年的意大利欧桥商业有限公司回到中国创办了青田欧桥商贸有限公司。周勇介绍：“我们是最早入驻青田进口商品城的企业，主营意大利葡萄酒、日化产品等。2017年，我们与意大利罗萨露拉酒业集团共同出资成立了外资控股企业。选择在国内成立合资公司，就是因为我们对中国市场抱有极大信心。”
积极抢抓中国机遇
世界贸易组织副总干事张向晨表示，中国举办以消费品为主题的博览会，将对拉动消费、促进贸易和提升经济产生积极影响。消博会和海南自由贸易港建设是中国全面深化改革、推进更高水平对外开放、实现经济高质量发展、促进全球经贸合作的重要举措。
在疫情对全球经济产生巨大负面影响的当下，中国消博会的魅力更加凸显。
“疫情期间，我们有了很多设想和规划。一定程度上，疫情让大家对身体健康、提升免疫力、抗衰老等更加重视，而这恰恰是我们公司的主要发展方向。现在，我们把公司的市场部门分成两大块：一块是以中国大陆市场为主导的东亚板块，一块是以欧美市场为主的国际板块。目前，我们在中国大陆设立了两个分公司，聘请熟悉中国市场的专业人士进行市场规划、建立销售渠道。”蒋勇说。
“这几年的疫情对我们公司业务的确造成了一定冲击。不过，我们对公司在中国的未来充满信心。我们会坚定地做好‘一带一路’上的搬运工，严格做好品质上的把关，严格设置区域保护，让我们的代理商没有后顾之忧，也给广大投资者提供一个很好的创业平台。”刘霞说。
“疫情持续下，我们越发觉得自己的选择明智。中国的防疫取得了良好的效果，我们希望市场能够更快地恢复正常状态。对于未来，我们充满期待。”周勇说。
“参加消博会让我们更加确认，中国市场巨大。”于龙河说，“通过消博会，我们认识了海南，他们也看到了我们的产品。因为疫情原因，我们海口基地的建设受到了一些影响，但我们相信未来会更好。”
正如中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在开幕式致辞中表示的，办好消博会将为更多企业开拓中国市场提供平台。“我们希望这些企业通过消博会快速对接中国市场，共享中国发展机遇。”这也是广大参展商家正在做的事情。（《人民日报海外版》7月29日）
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