钦州市政务公开工作经验在全区会议上交流

6月23日,自治区在南宁召开2022年全区政务公开工作会议,进行2021年政务公开工作存在问题分析并解读2022年全区政务公开工作重点任务。会上,作为全区两个设区市代表之一,钦州市人民政府副秘书长何倪代表钦州市以《健全六项机制 促进政务公开工作有效开展》为题作经验介绍。

2021年,钦州市认真贯彻落实党中央、国务院和自治区政务公开的决策部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,大力推进政务公开与政务服务融合,线上与线下联动,不断健全政务公开机制,持续在拓展公开领域、创新公开方式、提升公开实效上下功夫,政务公开工作迈上了新台阶。

会上,何倪重点介绍了2021年钦州市深入贯彻落实自治区政务服务和政务公开工作领导小组办公室要求,不断创新机制,促进政务公开工作有效开展的主要做法。

一、政务公开工作线上与线下结合机制

建设有钦州市政府信息公开平台,统一全市各单位公开标准。平台按部门职责进行分类,主要由政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告四个部分组成。建立线下政务公开专区,2022年上半年完成政务公开专区打造工作,政务公开专区按照“五统一”建设标准(统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理)和四个子功能区(政府信息查询区、扫码服务体验区、信息公开申请区、政民互动参与区),丰富政府信息公开方式,便捷化提供信息公开申请等服务,提高了办事群众的获得感和满意度。目前市、县、镇三级政务公开专区建设已经基本完成,促进各级政务公开工作联动开展。

二、政务公开工作与党建工作相结合机制

坚持政务公开与党建引领相结合,把政务公开融入到党群服务体系,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,保障群众知情权、参与权、监督权。近年来,走进钦北区子材街道白水塘社区开展“政务公开进社区”宣传活动,党员干部带头,向社会群众宣传党的政策和政府信息公开政策,始终坚持把全心全意为人民服务放在工作首位,突出便民、惠民、利民。2022年5月,开展“党建领航强担当 政务服务进企业”主题宣传活动,钦州市行政审批局工作人员到企业开展送政策上门活动,详细向企业介绍政府信息公开查询、申请功能,发挥党建引领作用,提升政务服务水平,营造良好营商环境。

三、多样性多途径政策解读机制

“双线”公开政府信息,服务群众“全覆盖”。充分利用市政府网站、微信微博平台、政务公开栏、LED屏幕等方式,及时公开政策文件,让群众随时随地了解更多政策。“双语”讲解政策信息,服务群众“接地气”。开展政务公开宣传活动中,通过钦州白话、普通话双语宣传政策信息。“双样”宣传政策信息,服务群众“多样化”。出台的重大政策性文件都进行了图文解读和文字解读,多样化的宣传方式让群众喜欢看、看得懂。

四、基层政务公开实行“三步走”机制

第一步:各县区编制本级政府试点领域政务公开事项标准目录,规范公开平台建设,完善各项公开制度,加强公开机构建设,推进政务公开向农村和社区延伸,初步形成基层政务公开事项标准目录体系和制度规范体系。第二步:组织自查,及时动态调整基层政务公开事项标准目录事项。第三步:各县区全面完成本级基层政务公开事项标准目录的编制工作,基本实现各领域各环节的政府信息应公开尽公开,实现公开内容更加标准、公开制度更加定型、公开平台更加规范、公开队伍更加健全,基层政务公开与村(居)务公开协同发展。

五、重大行政决策事项规范化机制

为做好重大行政决策事项年度目录公开工作,根据有关文件精神,积极主动探索,2022年6月,汇总各县区、各部门2022年计划以政府或政府办名义印发的重大行政决策事项,形成《钦州市重大行政决策事项年度目录清单》,同时督促各部门及时公布2022年计划以本单位名义印发的重大行政决策事项,进一步规范政府重大行政决策行为,推进政府重大决策科学化、民主化和法治化,提高决策质量和效率,保障公民、法人和其他组织合法权益。

六、建立完善政务公开管理机制

出台《钦州市政务公开管理办法》,推进政务公开工作常态化、制度化和科学化:根据政务公开工作的特性,明确政务公开工作应由各单位办公室(综合科、秘书科等)牵头负责;结合全国政府网站普查评分表的要求,明确在各级政府门户网站和部门网站发布信息的具体标准及不出现栏目内容空白情况;要求安排专人负责读网,每天及时检查信息发布情况,杜绝出现严重错误;考虑政务公开工作具有时效性的特点,要求各级各单位负责政务公开工作的人员要相对固定,无特殊原因,应满一年及以上才能调整;对钦州市政务公开领导小组办公室检查发现反馈的问题,明确了整改时限并要求及时反馈;建立发文登记本检查制度,各级政务公开负责机构,每季度对本级相关单位的发文登记本进行检查,并定期通报。

何倪在发言时表示,钦州市将认真贯彻落实此次会议精神,进一步健全政务公开工作机制,服务全市工作大局,围绕经济平稳健康发展深化政务公开,围绕保持社会和谐稳定深化政务公开,围绕提高政策公开质量深化政务公开,围绕夯实公开工作基础深化政务公开,面朝大海,向海图强,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(姜植荣)

【韩78亿只蜜蜂消失=4亿元蒸发?#警惕蜂群衰退#】近日,韩国4千多家蜂农饲养的大约78亿只蜜蜂集体消失,造成巨额损失,引发关注。

中国农科院蜜蜂所资源昆虫生物学与饲养创新团队首席研究员徐书法给记者简单算了一笔账:78亿只蜜蜂,按每群蜂2万只计算,大约是40万群。如果按我国一个蜂群的蜂蜜产值1000元左右计算,韩国蜂农此次损失或达4亿元左右。

蜜蜂缘何集体“蒸发”?危害几何?这对拥有世界上最大数量家养蜂群的中国来说有何警示?《中国科学报》就此采访了相关专家。

2006年,美国佛罗里达养蜂人大卫·哈肯伯格有2000群蜂遭受损失,这占到他养蜂比例的近68%。这让哈肯伯格一度被认为是一名拙劣的养蜂人。

然而,随着越来越多的养蜂人损失大量蜂群,一些人的损失率甚至达到95%以上,人们开始关注哈肯伯格提出的蜜蜂蜂群衰竭失调现象(或称蜂群崩溃失调症,CCD)。

到2008年,美国已有35个州报道出现CCD。这种现象还波及至欧洲和亚洲,日本、印度和我国台湾地区都曾有发生,至今仍在持续,损失难以估计。

“CCD有两个典型特征:一个蜂群的工蜂种群突然消失,但蜂群附近极少发现或并无死亡蜜蜂;蜂箱内留有蜂王、未成年工蜂、幼虫以及蜂蜜和花粉储备。”中国科学院动物研究所研究员朱朝东向《中国科学报》解释。

“显然,没有成年工蜂采集花粉、花蜜并育雏、筑巢,家养蜜蜂蜂群最终必将崩溃。”他补充说。

蜂群“蒸发”究竟是由什么原因导致的呢?此次韩国蜂群消失被认为与气候变化有关,是否如此呢?

多位专家向《中国科学报》表示,极端天气情况下,蜜蜂的健康及生存的确会受到较大的影响。

“蜜蜂是一种变温动物,最适生存温度为15~25℃。”徐书法介绍,“韩国饲养的意蜂(西方蜜蜂)个体临界温度为13℃~39℃,气温超过39℃时除了采水之外基本不出巢活动。中蜂(中华蜜蜂)对温度的适应性要强于意蜂,个体临界温度分布是10~42℃。”

为此,他表示,某一年份如出现极端的高温或低温,对蜜蜂的生长发育以及采蜜等生产活动都会有较大的影响。如果外界环境温度长期处于极端温度条件,影响的不仅是蜜蜂,还有植物的生长、开花及种群分布等,对蜜蜂与植物的长期形成的互作关系来说是一个巨大的挑战。

农科院蜜蜂所资源昆虫保护团队副研究员吴艳艳也表示,气候变化导致的持续高温干旱还会影响植物泌蜜,致使蜂群食物来源减少,诱发蜂群衰竭。

不过,吴艳艳和代平礼均认为,韩国蜂群消失气候变化或非唯一因素,更可能是“气候+其他干扰因素”协同作用的结果。

“比如持续高温会导致蜜蜂停止采蜜,持续采水和扇风降温,影响食物供给和幼虫哺育,更容易滋生病虫害,导致蜂群衰竭。”吴艳艳说。

近十余年来,科学家一直在探寻蜂群崩溃背后的原因。由于很难获得消失工蜂的样本,至今还尚未有确切结论。不过,越来越多的观点认为,这是由多种因素综合作用引起的,即所谓的“综合征”。

多位专家表示,蜜蜂衰竭失调现象背后,有自然因素,如蜂螨、真菌和病毒等各种寄生虫和病原体的入侵;也有人为因素,如化学农药、劣质饲料、工业污染、对蜜蜂生活栖息地的破坏,以及手机通讯设施的增加对蜜蜂导航能力的潜在干扰,等等。

我国长期对蜂群健康进行监测。不过,我国蜂群崩溃现象相对较少。

究其原因,吴艳艳认为,这与养殖模式是否粗放不无关系。国外的养蜂模式经常是几周不检查蜂群,导致蜜蜂出现问题后容易飞逃;而中国蜂农通常天天检查,勤于照拂,出现问题可以及时发现并合理应对。

尽管如此,专家认为,在气候变化的大背景下,应更多关注蜜蜂健康。

“对于极端气候的负面影响,家养蜜蜂可以通过在不同气候带、不同地点之间转运,来消除或减缓影响。但野生蜜蜂繁殖和采蜜会遇到更大的挑战,互作关系比较特化的植物和蜜蜂种群可能崩溃、濒危,甚至消失。”朱朝东说。

朱朝东介绍,最新研究表明,全球已知20555个野生蜜蜂类昆虫物种(预计还有1万种有待发现),其中我国目前已知1372种野生蜜蜂。它们和家养蜜蜂一起,在生态系统中发挥着重要的传粉服务功能。然而,相关监测表明,野生蜜蜂物种数量存在下降趋势。其影响因素包括气候变化、环境变化、杀虫剂和除草剂过度使用和蜜粉源植物短缺等。

“蜜蜂类昆虫在地球上已经存在了1.5亿年,比人类存在的时间长得多。全球蜂群的衰退,最终还是反映了人与自然的关系是否和谐,说明我们要关注蜜蜂本身的健康,人类活动要给昆虫留一线生机。”彭文君说。https://t.cn/A6a2e568

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(1)创新能力:イノベーション能力
(2)经济结构:経済構造
(3)区域布局:地域的配置
(4)生态文明建设:生態文明建設
(5)生活水平:生活水準
(6)疫情防控:新型コロナウイルス感染症対策
(7)宏观政策:マクロ政策
(8)助企纾困政策:苦境脱却支援策
(9)巩固基础:基盤をうち固める
(10)营商环境:ビジネス環境
(11)创新引领:イノベーションによるけん引
(12)产业链:産業チェーン
(13)供应链:サプライチェーン
(14)经济布局:経済配置
(15)可持续发展:持続可能な発展
(16)保障和改善民生:民生の保障と改善
(17)治理创新:ガバナンスの刷新
(18)社会和谐稳定:社会の調和と安定
(19)新发展格局:新たな発展の形
(20)创新驱动发展:革新駆動型発展
(21)供给侧结构性改革:供給側構造改革
(22)经济大盘:経済の基盤
(23)增强有效性:有効性を高める
(24)稳字当头:安定を最優先する
(25)稳中求进:安定の中で前進を求める
(26)稳健的货币政策:穏健な金融政策
(27)就业优先政策:雇用優先政策
(28)粮食能源安全:食糧とエネルギーの安全保障
(29)实体经济:実体経済
(30)降低生产经营成本:生産・経営コストダウン
(31)稳就业:雇用安定化
(32)坚定不移: 揺るぐことなく
(33)内生动力:内生的原動力
(34)转变政府职能:政府の機能転換
(35)多种所有制经济:多種類の所有制経済
(36)财税金融体制:財政・租税・金融体制
(37)制造业:製造業
(38)核心竞争力:コアコンピタンス
(39)数字经济:デジタル経済
(40)新型城镇化:新型都市化
(41)有效投资:有効投資
(42)平衡性协调性:均衡性・調和性
(43)乡村全面振兴:農村の全面的な振興
(44)稳产保供:安定生産と安定供給
(45)脱贫攻坚:貧困脱却堅塁攻略
(46)高水平对外开放: ハイレベルの対外開放
(47)稳外贸:貿易を安定させる
(48)多措并举:さまざまな措置を講じる
(49)多双边经贸合作:二国間・多国間経済貿易協力
(50)绿色低碳发展:グリーン・低炭素発展
(51)碳达峰:二酸化炭素排出量ピークアウト
(52)碳中和:カーボンニュートラル
(53)教育公平:教育の公平
(54)住房需求:住宅需要
(55)共建共治共享:共同建設・共同統治・共同享受 https://t.cn/A6XsD95f


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