一座“飞”来的小镇
https://t.cn/A6Sj2KYb
因为精准扶贫，十堰市郧阳区城东15公里处，崛起一座菇镇袜都。
5年前，这里的山岭还是杂草丛生。2018年，一年之间，165栋35万平方米居民楼拔地而起，与之配套的工厂、医院、学校、商店相继落成，天然气、光纤通信、公交车等也通向了这里。
9月初，秋高气爽，库水盈盈。湖北日报全媒记者蹲点小镇采访，目睹并深刻感受了走出大山的脱贫户在这里安居乐业、砥砺奋斗的火热生活。
两步并作一步走
2015年12月，中央明确，用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步迈入全面小康社会。
郧阳区位于秦巴山集中连片特困地区之内，全区共识别建档立卡贫困人口16.34万余人，贫困发生率高达35.63%。其中，需易地扶贫搬迁对象达2.1万户6.3万人，规模居全省第三。
“八山一水半分田，半分道路和庄园”，郧阳区属地质灾害易发地段，多数偏远乡镇、重点贫困村普遍存在发展容量不足，产业无法配套、自然条件恶劣的状况。想在镇内就近易迁安置选址很难，周边安置又缺乏长远发展的土地，生产生活条件十分脆弱，大量易地扶贫搬迁对象需要另外择址安置。
既然择址安置，那易迁扶贫与城镇化能不能两步并作一步走？
郧阳区委区政府大胆拍板决定——在城郊选择自然条件较好、交通便利的地方，建设一个可集纳全区18个乡镇扶贫搬迁对象的集中安置点，永远拔除穷根！
经过反复论证，充分征求群众意愿并认可，在获得省委省政府批复同意后，最终选址在杨溪铺镇刘湾村建设青龙泉社区。
两步并作一步走，关键是产业。从易迁规划开始，郧阳区就因地制宜，大胆招商，建设香菇扶贫产业园和袜业扶贫车间，确保易迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
社区同步配套高水平的服务设施。青龙泉学校涵盖了小学六个年级和初中三个年级。天然气、安全饮用水也从城区延伸到了这里，马路、路灯、绿化、健身、游园与城区同一标准。
2020年遭遇了新冠疫情后，市区两级投资2000多万元，扩建杨溪铺镇卫生院，将全区重大疫情救治基地布局于此，平时为社区提供医疗服务。
按照“交钥匙工程”的严格要求，2019年，全区18个乡镇243个村4152户14892名精准扶贫人口全部走出大山，搬入新居，一步迈入城镇化。这里也成为中部地区最大单体易迁安置区，全国第二大易迁集中连片安置区。
精准扶贫，改变了湖北581万贫困人口的命运，其中，仅通过易地扶贫搬迁，全省31.84万户88.23万名群众拔除穷根。
一袜一菇兜好底
9月2日下午，青龙泉社区“棉伙棉伴”袜业公司生产车间里，33岁的质检班长陈鲜在仔细检查袜子的品质，遇有质量问题，及时修补。回想早年在外打工的经历，她对现在的生活很满意。
陈鲜是五峰乡柳林村人，以前和丈夫在外常年打工，背井离乡、收入微薄，高昂的房租压得夫妻二人喘不过气，根本攒不下积蓄。自从2019年搬到青龙泉社区后，生活发生了翻天覆地的变化，不仅住进整洁宽敞的新楼，还进入“棉伙棉伴”袜业公司就业，每月工资6000多元。
和陈鲜一样，现在厂里的500余名员工大多来自青龙泉社区。
公司办公室主任张浩告诉记者，公司主要生产各种儿童、男女高档休闲袜、运动袜，远销海外。
搬迁易，扎根难。难在就业与生活。为此，郧阳区聚焦一袜一菇进行招商。
2018年，“世界袜王”上海东北亚新公司入驻社区，在建设集中安置社区时，同步建成湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司，装备袜机1651台。目前，全社区招商引资袜业企业30余家。仅东北亚新公司就稳定在岗500余人，辐射带动各乡镇加工点1000余人就业，可年产袜子1.5亿双，年实现产值约4.5亿元，带动1500余人就业，年人均增收3万元。
“真没想到，人口聚集后形成的劳动力洼地也成为当地招商引资的名片。”社区党委书记侯晓东兴奋地说。
引袜企带就业，种植小香菇带创业。
十堰当地农民有种植香菇的传统。但是许多农民被技术、资金与销售拦在致富门外。
青龙泉社区在香菇种植创业上也模仿起“交钥匙工程”：为给群众就业搭建平台，以奖代补、免费提供工具、技术员跟踪服务，组建香菇合作社带着农民闯市场。
黄跃军2019年从海拔1000多米的大山迁入社区，当年种了8棚香菇，次年收入便达20万元，采收季有时一天请工上十人，每年发工资4万元。他说：“易迁户种香菇有政策支持，可申请‘香菇贷’。‘香菇贷’户均5万元，两年一个周期，头两年免息，今年免息又延长一年。”趁着政策好，黄跃军又扩大两个大棚，总共10个大棚投入26万元，并投了香菇保险。
“来，瞧一瞧，看一看，9.9元包邮的鸡油菌先到先得啰！”社区新建的网络直播带货演播室内，家住114栋的韩文军对着手机镜头大声叫卖。从去年开始，每晚8点半，韩文军与两个弟弟准时出现在直播间，和网友互动。
2018年搬迁至青龙泉社区后，韩文军承包了4000棒香菇，产品卖给香菇商贩，第一年就挣了近3万元。有着10年电商经验的三弟韩文平从中嗅到商机。说干就干，兄弟3人分工明确，由韩文平牵头负责账号运营，二弟韩文兵负责直播后台管理，大哥韩文军本色出演主播带货主持人。韩文军不仅直播卖掉了自己种的香菇，还帮助社区其他居民售卖香菇，累计网络销售3万斤以上，韩文军一家年收入达10万元以上。
目前，全区高标准建设香菇园区1200亩，四季出菇大棚667个，生产板房772套，浸泡池747个，烘干炉772台，年种植菌棒600万棒，实现产值4800万元，共计带动社区667户2664人增收脱贫。2020年初，受疫情影响，香菇销售一度遇阻。区里请来市内外20多家公司与电商平台在社区驻点收购。同时，社区积极推进大棚改造，推广四季种菇，并研发香菇脆、香菇酱、香菇茶等衍生产品，目前已涵盖三大类7个品系100多种单品。
一袜一菇，彻底为社区脱贫群众兜了铁底。
后扶之路宽又平
据统计，青龙泉社区老弱病残特殊群体有6000多人。这样一个超大型集中安置区，守住不发生规模性返贫的任务艰巨。
省委省政府明确提出，瞄准将安置区打造成乡村振兴样板的目标，全力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。省发改委、省农业农村厅、省乡村振兴局等21个部门和单位联合印发了《湖北省易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》，明确每年安排省预算内固定资产投资1.5亿元用于后续扶持。
防止返贫重要是精准监测、精准帮扶。区乡村振兴局派驻社区工作队员定期开展“户户到”走访活动，动态监测每户就业、医疗等情况，巩固脱贫成果，落实帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施。社区有6户纳入重点监测户，200多人纳入低保。
两步并作一步走，在几万人洗脚进城后，社区治理成为新的课题。郧阳区成立社区党委，以党建引领基层社会治理，入驻3年，探索出一条“1+2+4+N”易迁后扶路子。
咬定打工经济不放松，鼓励有能力的脱贫户外出务工增加收入。侯晓东说，社区最高峰时有5000多人在外打工。并且，郧阳区与比亚迪等大型公司建立订单培训机制，开展技能培训，帮助“香菇小镇”易迁群众就业2845人。
全力打造袜业和香菇两个主导全产业链，区政府招商引入“棉伙棉伴”项目，现已成为全国乃至全球最大的单体袜业车间。香菇产业更被列入省、市、区三级重点农业产业链，其中市、区链长均由市、区主要领导担任，联农带农近千名居民。
与此同时，加大技术培训，鼓励有小作坊、小编织、小加工、小买卖经验的农户，或居家或租赁商铺或进驻农贸市场继续发展“四小产业”，丰富小镇服务内容和产业业态，目前“四小产业”创业户累计超过120户，带动近400人脱贫致富。
此外，通过多渠道促进灵活就业，积极开发物业、绿化、保洁、保安等城镇常态化物业服务，从迁入群众中选聘网格员、楼栋长开展日常管理，长期保持160人左右，月人均收入超过1500元。最近又新成立物业公司，在实现自我管理、自我治理的同时，开发物业管理岗位70多人。
中秋来临之际，走在整洁干净优美的青龙泉社区，快递店、商店超市、美发店和酒店小饭馆随处可见，俨然一个全新的城市社区模样。
“城市化最难的是人的城市化。”侯晓东称，为此，社区经常举行各类培训与文化活动，讲法律，说规范，建成3年多来，实现了零上访、零案件、零事故，小镇居民安居乐业，人均可支配收入由2018年的3980元增长到2021年的15130元，高出全区人均可支配收入13%。社区荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”等荣誉称号。
城乡一体，产城互动，生态宜居；从大山到平原，从田间地头到基地车间，如今的青龙泉社区1.5万名脱贫群众，一步跨千年，农民变市民，家家房屋拥有产权证，户户拥有不动产，与全省581万脱贫群众一样，站在新生活新奋斗的起点，激情昂扬，阔步迈向第二个百年奋斗目标。
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因为精准扶贫，十堰市郧阳区城东15公里处，崛起一座菇镇袜都。
5年前，这里的山岭还是杂草丛生。2018年，一年之间，165栋35万平方米居民楼拔地而起，与之配套的工厂、医院、学校、商店相继落成，天然气、光纤通信、公交车等也通向了这里。
9月初，秋高气爽，库水盈盈。湖北日报全媒记者蹲点小镇采访，目睹并深刻感受了走出大山的脱贫户在这里安居乐业、砥砺奋斗的火热生活。
两步并作一步走
2015年12月，中央明确，用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务，帮助他们与全国人民同步迈入全面小康社会。
郧阳区位于秦巴山集中连片特困地区之内，全区共识别建档立卡贫困人口16.34万余人，贫困发生率高达35.63%。其中，需易地扶贫搬迁对象达2.1万户6.3万人，规模居全省第三。
“八山一水半分田，半分道路和庄园”，郧阳区属地质灾害易发地段，多数偏远乡镇、重点贫困村普遍存在发展容量不足，产业无法配套、自然条件恶劣的状况。想在镇内就近易迁安置选址很难，周边安置又缺乏长远发展的土地，生产生活条件十分脆弱，大量易地扶贫搬迁对象需要另外择址安置。
既然择址安置，那易迁扶贫与城镇化能不能两步并作一步走？
郧阳区委区政府大胆拍板决定——在城郊选择自然条件较好、交通便利的地方，建设一个可集纳全区18个乡镇扶贫搬迁对象的集中安置点，永远拔除穷根！
经过反复论证，充分征求群众意愿并认可，在获得省委省政府批复同意后，最终选址在杨溪铺镇刘湾村建设青龙泉社区。
两步并作一步走，关键是产业。从易迁规划开始，郧阳区就因地制宜，大胆招商，建设香菇扶贫产业园和袜业扶贫车间，确保易迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
社区同步配套高水平的服务设施。青龙泉学校涵盖了小学六个年级和初中三个年级。天然气、安全饮用水也从城区延伸到了这里，马路、路灯、绿化、健身、游园与城区同一标准。
2020年遭遇了新冠疫情后，市区两级投资2000多万元，扩建杨溪铺镇卫生院，将全区重大疫情救治基地布局于此，平时为社区提供医疗服务。
按照“交钥匙工程”的严格要求，2019年，全区18个乡镇243个村4152户14892名精准扶贫人口全部走出大山，搬入新居，一步迈入城镇化。这里也成为中部地区最大单体易迁安置区，全国第二大易迁集中连片安置区。
精准扶贫，改变了湖北581万贫困人口的命运，其中，仅通过易地扶贫搬迁，全省31.84万户88.23万名群众拔除穷根。
一袜一菇兜好底
9月2日下午，青龙泉社区“棉伙棉伴”袜业公司生产车间里，33岁的质检班长陈鲜在仔细检查袜子的品质，遇有质量问题，及时修补。回想早年在外打工的经历，她对现在的生活很满意。
陈鲜是五峰乡柳林村人，以前和丈夫在外常年打工，背井离乡、收入微薄，高昂的房租压得夫妻二人喘不过气，根本攒不下积蓄。自从2019年搬到青龙泉社区后，生活发生了翻天覆地的变化，不仅住进整洁宽敞的新楼，还进入“棉伙棉伴”袜业公司就业，每月工资6000多元。
和陈鲜一样，现在厂里的500余名员工大多来自青龙泉社区。
公司办公室主任张浩告诉记者，公司主要生产各种儿童、男女高档休闲袜、运动袜，远销海外。
搬迁易，扎根难。难在就业与生活。为此，郧阳区聚焦一袜一菇进行招商。
2018年，“世界袜王”上海东北亚新公司入驻社区，在建设集中安置社区时，同步建成湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司，装备袜机1651台。目前，全社区招商引资袜业企业30余家。仅东北亚新公司就稳定在岗500余人，辐射带动各乡镇加工点1000余人就业，可年产袜子1.5亿双，年实现产值约4.5亿元，带动1500余人就业，年人均增收3万元。
“真没想到，人口聚集后形成的劳动力洼地也成为当地招商引资的名片。”社区党委书记侯晓东兴奋地说。
引袜企带就业，种植小香菇带创业。
十堰当地农民有种植香菇的传统。但是许多农民被技术、资金与销售拦在致富门外。
青龙泉社区在香菇种植创业上也模仿起“交钥匙工程”：为给群众就业搭建平台，以奖代补、免费提供工具、技术员跟踪服务，组建香菇合作社带着农民闯市场。
黄跃军2019年从海拔1000多米的大山迁入社区，当年种了8棚香菇，次年收入便达20万元，采收季有时一天请工上十人，每年发工资4万元。他说：“易迁户种香菇有政策支持，可申请‘香菇贷’。‘香菇贷’户均5万元，两年一个周期，头两年免息，今年免息又延长一年。”趁着政策好，黄跃军又扩大两个大棚，总共10个大棚投入26万元，并投了香菇保险。
“来，瞧一瞧，看一看，9.9元包邮的鸡油菌先到先得啰！”社区新建的网络直播带货演播室内，家住114栋的韩文军对着手机镜头大声叫卖。从去年开始，每晚8点半，韩文军与两个弟弟准时出现在直播间，和网友互动。
2018年搬迁至青龙泉社区后，韩文军承包了4000棒香菇，产品卖给香菇商贩，第一年就挣了近3万元。有着10年电商经验的三弟韩文平从中嗅到商机。说干就干，兄弟3人分工明确，由韩文平牵头负责账号运营，二弟韩文兵负责直播后台管理，大哥韩文军本色出演主播带货主持人。韩文军不仅直播卖掉了自己种的香菇，还帮助社区其他居民售卖香菇，累计网络销售3万斤以上，韩文军一家年收入达10万元以上。
目前，全区高标准建设香菇园区1200亩，四季出菇大棚667个，生产板房772套，浸泡池747个，烘干炉772台，年种植菌棒600万棒，实现产值4800万元，共计带动社区667户2664人增收脱贫。2020年初，受疫情影响，香菇销售一度遇阻。区里请来市内外20多家公司与电商平台在社区驻点收购。同时，社区积极推进大棚改造，推广四季种菇，并研发香菇脆、香菇酱、香菇茶等衍生产品，目前已涵盖三大类7个品系100多种单品。
一袜一菇，彻底为社区脱贫群众兜了铁底。
后扶之路宽又平
据统计，青龙泉社区老弱病残特殊群体有6000多人。这样一个超大型集中安置区，守住不发生规模性返贫的任务艰巨。
省委省政府明确提出，瞄准将安置区打造成乡村振兴样板的目标，全力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。省发改委、省农业农村厅、省乡村振兴局等21个部门和单位联合印发了《湖北省易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》，明确每年安排省预算内固定资产投资1.5亿元用于后续扶持。
防止返贫重要是精准监测、精准帮扶。区乡村振兴局派驻社区工作队员定期开展“户户到”走访活动，动态监测每户就业、医疗等情况，巩固脱贫成果，落实帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施。社区有6户纳入重点监测户，200多人纳入低保。
两步并作一步走，在几万人洗脚进城后，社区治理成为新的课题。郧阳区成立社区党委，以党建引领基层社会治理，入驻3年，探索出一条“1+2+4+N”易迁后扶路子。
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全力打造袜业和香菇两个主导全产业链，区政府招商引入“棉伙棉伴”项目，现已成为全国乃至全球最大的单体袜业车间。香菇产业更被列入省、市、区三级重点农业产业链，其中市、区链长均由市、区主要领导担任，联农带农近千名居民。
与此同时，加大技术培训，鼓励有小作坊、小编织、小加工、小买卖经验的农户，或居家或租赁商铺或进驻农贸市场继续发展“四小产业”，丰富小镇服务内容和产业业态，目前“四小产业”创业户累计超过120户，带动近400人脱贫致富。
此外，通过多渠道促进灵活就业，积极开发物业、绿化、保洁、保安等城镇常态化物业服务，从迁入群众中选聘网格员、楼栋长开展日常管理，长期保持160人左右，月人均收入超过1500元。最近又新成立物业公司，在实现自我管理、自我治理的同时，开发物业管理岗位70多人。
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“城市化最难的是人的城市化。”侯晓东称，为此，社区经常举行各类培训与文化活动，讲法律，说规范，建成3年多来，实现了零上访、零案件、零事故，小镇居民安居乐业，人均可支配收入由2018年的3980元增长到2021年的15130元，高出全区人均可支配收入13%。社区荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”等荣誉称号。
城乡一体，产城互动，生态宜居；从大山到平原，从田间地头到基地车间，如今的青龙泉社区1.5万名脱贫群众，一步跨千年，农民变市民，家家房屋拥有产权证，户户拥有不动产，与全省581万脱贫群众一样，站在新生活新奋斗的起点，激情昂扬，阔步迈向第二个百年奋斗目标。
#关注#【擘画一体化“同心圆”——廊坊深入推动北三县与通州一体化高质量发展】北三县与通州两地，一衣带水，声息相通。
连通大厂回族自治县和通州区的厂通路河北段引桥工程已完成60%，预计10月完工；北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）与北京国贸之间的京津冀定制快巴试点开通运营，跨省通勤人员1小时快速直达北京中心城区……近来，北三县与通州两地合作共赢的鼓点如马蹄声般迅疾。
2020年，国家发改委发布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》，从国家层面为推动通州和北三县协同发展进行“顶层设计”。两地也打破“一亩三分地”思维定式，携手从“协同”发展迈向“一体化”高质量发展，为推进京津冀协同发展作出积极示范。
一体化发展，是区域合作的最高层次。与通州区仅一河之隔的北三县，聚焦北京“摆不下、离不开、走不远”功能和自身产业定位，主动承接北京非首都功能疏解，加快交通、产业、生态等对接协作，与通州区合力打造一体化高质量发展示范区。
织密交通“一张网”
畅通一体化高质量发展“经络血脉”
“平时自驾车到北京三元桥要40分钟，现在有了这辆快巴，实现了网上购票、刷证上车、远程安检，不下车即可快速通过进京检查站，省时又省钱。”现在，家住星河园小区的陈俊营通勤首选京津冀定制快巴。星河园小区是三河（燕郊）至北京通勤定制快巴一线的首发站，终点站是北京国贸地铁G口。
京津冀定制快巴是深入推进京津冀交通一体化、解决环京地区通勤人员进出京交通不便、出行时间长等问题的创新举措之一。“目前，往返廊坊北三县至北京国贸之间的京津冀定制快巴共投入大巴车48辆，设置45个上下车点位，可满足2000多人同时乘车出行需求。”廊运集团北三县定制客运分公司副经理陈东宏说。
交通路网是一体化高质量发展的开路先锋。近日，北京市政府正式批复《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》，推动形成以首都为核心的世界级城市群主干构架，建设“轨道上的京津冀”正驶入快车道。
在北京轨道交通22号线（平谷线）三河市燕郊潮白大街站、神威大街站施工现场，工人们正紧张有序施工，北京城市轨道交通工程首次延伸到河北。截至目前，神威大街站已完成总体进度的28%；潮白大街站已完成总体进度的32%。北京轨道交通22号线（平谷线）三河段力争2025年与北京段同步通车。
北京轨道交通22号线（平谷线）是高质量打造“轨道上的京津冀”的骨干线路。“平谷线建成后，将成为首条京冀轨道交通区域快线，通勤人员可选择乘坐轨道交通进出京，从而有效缓解北京东部廊道客流压力。”三河市交通运输局副局长王铎说，三河市群众翘首期盼多年的“坐着地铁进北京”的梦想，不久将成为现实。
串联起北京城市副中心、燕郊、大厂、香河等地的京唐城际铁路，按计划将于今年建成通车；厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等4条京冀跨界道路，均进入实质性实施阶段……为了畅通交通“血脉”，北三县努力打通“主动脉”，畅通“微循环”，构建与通州区互联互通的一体化交通体系。
在京冀两地合力推进下，目前，北三县与通州区对接道路达10条，通达公交线路30多条。日益完善的跨界交通路网，将把北三县和通州区越来越紧密联结在一起，为两地人流、物流、信息流等交流融合提供便捷通道。
共抓产业“一条链”
加速一体化高质量发展动能积蓄
在大厂回族自治县，国家京剧院文旅融合产业化基地项目施工现场，一片具有典型的中式园林建筑特色的房屋已显出雏形；中国人民大学文化创意产业园里，多栋大楼拔地而起……这些项目建成后，将与中国人民大学、国家京剧院等开展合作，发展文化创意、康养旅游等产业。
产业协作是推动通州区与北三县一体化高质量发展的重要引擎。根据有关规划，我市明确了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”的县域经济定位，积极构建“北京研发设计、北三县转化配套”的产业链协作新格局。
8月26日，三河市在北京中关村丰台新兴产业基地举办北京·三河科技装备产业推介会，搭建央企京企与三河市政府部门、园区、域内企业沟通对接交流平台，促成11个项目集中签约，签约总金额20.8亿元，涉及电子信息、智能制造、医疗器械等各个领域。
瞄准北京“摆不下、离不开、走不远”的功能和产业，聚焦在京央企、科研机构、金融机构等，2019年以来，北三县连续3年与北京共同举办项目推介洽谈会，累计签约合作项目和事项124个，意向投资799亿元，涉及区域开发、城市更新、科创基地、轨道交通等领域。目前，有研稀土、中航试金石检测科技等38个项目建成投产，中冶总部基地、华海云谷云计算数据中心等一批重点项目正加快建设。
近年来，我市着力推进北三县与通州区实现产业链、供应链、创新链深度融合，提升与通州区协同创新能力，积极推动制造、配套服务等环节深度协同。
“公司从北京搬迁至此，大部分员工实现了家门口上班，员工没有一个流失。”落户兴远高科产业园的河北衡远科技有限公司运营管理负责人细数着园区的“红利”：这里有专业服务团队帮助解决生产经营需求；在人才引进方面“牵线”，及时对接各方资源；帮助企业申报知识产权……像兴远高科产业园一样，目前，三河共培育各类科创园31个，已建成19个，累计入驻企业865家，京企占比达60%。
专显（河北）科技有限公司从北京搬到香河机器人小镇后，拎包入住，实现了快速投产。目前，香河机器人小镇已签约企业150多家，逐步形成产业链条不断完善的机器人产业集群。大厂回族自治县引进数字经济总部商务区等产业项目，高新技术企业和科技型中小企业数量持续增长……立足主导产业方向和现实产业基础，北三县着力打造电子信息、高端装备、生物医药健康、影视文创、家具等特色产业集群，并积极推动特色小镇对接合作，实现联动发展。
下好公共服务“一盘棋”
共享一体化高质量发展民生“红利”
“这里配套齐全、服务周到、医疗保障专业，环境又好，住在这儿就是一种享受。”目前，三河市燕达金色年华养护中心内，5000多名老人颐养天年，其中9成以上老人来自北京。这里绿树成荫，环境幽雅，家庭氛围浓厚，独具特色的“医养结合”新模式让老年人有“医”靠更安心。
三河市燕达金色年华养护中心是京津冀养老试点单位和北京市养老外延试点之一。目前，养护中心已投用的一期二期项目共有养老床位一万多张，正在建设的三期项目规划床位4690多张。位于香河县的大爱城，也吸引了京津等地一批老人颐养天年。
百姓获得感足，是北三县与通州一体化高质量发展成果的最好体现。不仅同城化“跨城养老”成趋势，在教育、医疗卫生、文化旅游等领域，北三县与通州区也按下共建共享“快进键”，公共服务落差逐渐缩小。
北三县与北京市签署了教育发展合作协议，建立了13个基础教育协同发展共同体，在校际合作、教研管理、资源共享、文化共建等方面深化合作。2021年，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌成立，教育教学工作朝着与北京总校“同形、同构、同质”的办学目标迈进。
医疗卫生方面，北三县已与北京50多家医疗机构开展技术合作。其中，潞河医院、通州区妇幼保健院、东直门医院通州院区等医疗机构，与北三县医疗机构组建医联体。北京潞河医院香河医康院区紧张施工，预计年底可全部封顶，建成后可为区域居民提供高水平医疗服务。
目前，北京环卫、北京热力、北京建工、北控水务等京企参与三河市市政基础设施建设、运营，“京标服务”正加快覆盖北三县。随着多方面合作持续深化，当地群众正享受到越来越多的一体化高质量发展“红利”。
连通大厂回族自治县和通州区的厂通路河北段引桥工程已完成60%，预计10月完工；北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）与北京国贸之间的京津冀定制快巴试点开通运营，跨省通勤人员1小时快速直达北京中心城区……近来，北三县与通州两地合作共赢的鼓点如马蹄声般迅疾。
2020年，国家发改委发布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》，从国家层面为推动通州和北三县协同发展进行“顶层设计”。两地也打破“一亩三分地”思维定式，携手从“协同”发展迈向“一体化”高质量发展，为推进京津冀协同发展作出积极示范。
一体化发展，是区域合作的最高层次。与通州区仅一河之隔的北三县，聚焦北京“摆不下、离不开、走不远”功能和自身产业定位，主动承接北京非首都功能疏解，加快交通、产业、生态等对接协作，与通州区合力打造一体化高质量发展示范区。
织密交通“一张网”
畅通一体化高质量发展“经络血脉”
“平时自驾车到北京三元桥要40分钟，现在有了这辆快巴，实现了网上购票、刷证上车、远程安检，不下车即可快速通过进京检查站，省时又省钱。”现在，家住星河园小区的陈俊营通勤首选京津冀定制快巴。星河园小区是三河（燕郊）至北京通勤定制快巴一线的首发站，终点站是北京国贸地铁G口。
京津冀定制快巴是深入推进京津冀交通一体化、解决环京地区通勤人员进出京交通不便、出行时间长等问题的创新举措之一。“目前，往返廊坊北三县至北京国贸之间的京津冀定制快巴共投入大巴车48辆，设置45个上下车点位，可满足2000多人同时乘车出行需求。”廊运集团北三县定制客运分公司副经理陈东宏说。
交通路网是一体化高质量发展的开路先锋。近日，北京市政府正式批复《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》，推动形成以首都为核心的世界级城市群主干构架，建设“轨道上的京津冀”正驶入快车道。
在北京轨道交通22号线（平谷线）三河市燕郊潮白大街站、神威大街站施工现场，工人们正紧张有序施工，北京城市轨道交通工程首次延伸到河北。截至目前，神威大街站已完成总体进度的28%；潮白大街站已完成总体进度的32%。北京轨道交通22号线（平谷线）三河段力争2025年与北京段同步通车。
北京轨道交通22号线（平谷线）是高质量打造“轨道上的京津冀”的骨干线路。“平谷线建成后，将成为首条京冀轨道交通区域快线，通勤人员可选择乘坐轨道交通进出京，从而有效缓解北京东部廊道客流压力。”三河市交通运输局副局长王铎说，三河市群众翘首期盼多年的“坐着地铁进北京”的梦想，不久将成为现实。
串联起北京城市副中心、燕郊、大厂、香河等地的京唐城际铁路，按计划将于今年建成通车；厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等4条京冀跨界道路，均进入实质性实施阶段……为了畅通交通“血脉”，北三县努力打通“主动脉”，畅通“微循环”，构建与通州区互联互通的一体化交通体系。
在京冀两地合力推进下，目前，北三县与通州区对接道路达10条，通达公交线路30多条。日益完善的跨界交通路网，将把北三县和通州区越来越紧密联结在一起，为两地人流、物流、信息流等交流融合提供便捷通道。
共抓产业“一条链”
加速一体化高质量发展动能积蓄
在大厂回族自治县，国家京剧院文旅融合产业化基地项目施工现场，一片具有典型的中式园林建筑特色的房屋已显出雏形；中国人民大学文化创意产业园里，多栋大楼拔地而起……这些项目建成后，将与中国人民大学、国家京剧院等开展合作，发展文化创意、康养旅游等产业。
产业协作是推动通州区与北三县一体化高质量发展的重要引擎。根据有关规划，我市明确了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”的县域经济定位，积极构建“北京研发设计、北三县转化配套”的产业链协作新格局。
8月26日，三河市在北京中关村丰台新兴产业基地举办北京·三河科技装备产业推介会，搭建央企京企与三河市政府部门、园区、域内企业沟通对接交流平台，促成11个项目集中签约，签约总金额20.8亿元，涉及电子信息、智能制造、医疗器械等各个领域。
瞄准北京“摆不下、离不开、走不远”的功能和产业，聚焦在京央企、科研机构、金融机构等，2019年以来，北三县连续3年与北京共同举办项目推介洽谈会，累计签约合作项目和事项124个，意向投资799亿元，涉及区域开发、城市更新、科创基地、轨道交通等领域。目前，有研稀土、中航试金石检测科技等38个项目建成投产，中冶总部基地、华海云谷云计算数据中心等一批重点项目正加快建设。
近年来，我市着力推进北三县与通州区实现产业链、供应链、创新链深度融合，提升与通州区协同创新能力，积极推动制造、配套服务等环节深度协同。
“公司从北京搬迁至此，大部分员工实现了家门口上班，员工没有一个流失。”落户兴远高科产业园的河北衡远科技有限公司运营管理负责人细数着园区的“红利”：这里有专业服务团队帮助解决生产经营需求；在人才引进方面“牵线”，及时对接各方资源；帮助企业申报知识产权……像兴远高科产业园一样，目前，三河共培育各类科创园31个，已建成19个，累计入驻企业865家，京企占比达60%。
专显（河北）科技有限公司从北京搬到香河机器人小镇后，拎包入住，实现了快速投产。目前，香河机器人小镇已签约企业150多家，逐步形成产业链条不断完善的机器人产业集群。大厂回族自治县引进数字经济总部商务区等产业项目，高新技术企业和科技型中小企业数量持续增长……立足主导产业方向和现实产业基础，北三县着力打造电子信息、高端装备、生物医药健康、影视文创、家具等特色产业集群，并积极推动特色小镇对接合作，实现联动发展。
下好公共服务“一盘棋”
共享一体化高质量发展民生“红利”
“这里配套齐全、服务周到、医疗保障专业，环境又好，住在这儿就是一种享受。”目前，三河市燕达金色年华养护中心内，5000多名老人颐养天年，其中9成以上老人来自北京。这里绿树成荫，环境幽雅，家庭氛围浓厚，独具特色的“医养结合”新模式让老年人有“医”靠更安心。
三河市燕达金色年华养护中心是京津冀养老试点单位和北京市养老外延试点之一。目前，养护中心已投用的一期二期项目共有养老床位一万多张，正在建设的三期项目规划床位4690多张。位于香河县的大爱城，也吸引了京津等地一批老人颐养天年。
百姓获得感足，是北三县与通州一体化高质量发展成果的最好体现。不仅同城化“跨城养老”成趋势，在教育、医疗卫生、文化旅游等领域，北三县与通州区也按下共建共享“快进键”，公共服务落差逐渐缩小。
北三县与北京市签署了教育发展合作协议，建立了13个基础教育协同发展共同体，在校际合作、教研管理、资源共享、文化共建等方面深化合作。2021年，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌成立，教育教学工作朝着与北京总校“同形、同构、同质”的办学目标迈进。
医疗卫生方面，北三县已与北京50多家医疗机构开展技术合作。其中，潞河医院、通州区妇幼保健院、东直门医院通州院区等医疗机构，与北三县医疗机构组建医联体。北京潞河医院香河医康院区紧张施工，预计年底可全部封顶，建成后可为区域居民提供高水平医疗服务。
目前，北京环卫、北京热力、北京建工、北控水务等京企参与三河市市政基础设施建设、运营，“京标服务”正加快覆盖北三县。随着多方面合作持续深化，当地群众正享受到越来越多的一体化高质量发展“红利”。
【信息公开能阻止黑钱影响美国政治吗？】最近，The Lever, ProPublica和《纽约时报》发现了美国历史上已知的最大一笔政治捐款。我们披露了一位隐居的亿万富翁向共和党代理人伦纳德·利奥控制的政治团体秘密支付16亿美元的信息。利奥牵头促成了保守派在最高法院取得绝对多数，目标是禁止堕胎、阻止政府监管、阻碍应对气候变化的努力，并限制投票权。
这种匿名捐赠流向一个免税信托基金，从未在任何公共记录或数据库中披露，却可能是完全合法的。
不管你是支持还是反对利奥的“十字军式”的行动，我们都应该在一个更大的超党派原则上达成一致：不能让如此庞大的资金秘密影响选举、议员、法官提名和公共政策。我们也不应该通过偶然的泄露来了解竞选资金情况，这些事实应该自由披露给任何人。
不幸的是，由于美国过时的法律，这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和影子政治团体中。美国早就应该彻底改革政治披露法律，特别是新闻机构应该带头促成改革。
20世纪70年代初，新闻机构获取信息和揭露报道曝光了水门事件的丑闻，这是现代最重大的黑钱曝光事件。水门事件催生了最初的联邦披露法律，还有新闻业的黄金时代。有一段时间，新制定的法律促使竞选财务报告系统化、条理化，并遵守披露标准，而不是零星、随机和依赖勇敢的举报人的意愿。
然而，半个世纪过去了，50年前的黑钱手法再次成为常态。仅2020年一年，就有超过10亿美元的黑钱利用薄弱的披露规则涌入美国大选，支持了超级政治行动委员会、广告轰炸战、邮寄广告和上门拉票活动。这影响了数百万张选票，而记者和公众对资金来源或相关影响一无所知。
2022年选举临近时，情况越来越糟。两党在国会两院的超级政治行动委员会都是由匿名的黑钱组织资助的，这些机构不需要披露捐赠者。
这些问题并不是选举中所独有的。这些团体也在操控公共政策，记者无法告诉选民到底是谁在资助什么政策。在过去的几年里，一个受匿名资助的团体利用选举后的广告成功地向立法者施压，要求他们削弱意义重大的医疗法案，而该法案旨在消除“骇人”的医疗账单。
利奥的匿名资助网络花了数千万美元来推动三名保守派最高法院大法官的提名。此前，他领导了一场活动，促使共和党人拒绝投票确认奥巴马2016年提名的大法官人选加兰。
当然，新闻媒体仍然在报道政治资金体系中的少数部分，包括向政客、游说者和支持团体的部分资金流动。庆幸的是，偶尔也会有大的泄密事件出现，我们得以看到影响总体政策决策的真正力量，虽然是管中窥豹。
但在每一次零星的泄密之外，都有数十名秘密捐赠者系统地将越来越多的黑钱投入选举和立法活动。这些从未被曝光，他们正从公共政策中腐败地收获回报。
上面都是坏消息。不过有一个好消息，现在我们有了一个改革的立法蓝图。
由民主党参议员谢尔登·怀特豪斯发起的披露法案将强制黑钱集团披露其捐赠超过1万美元的任何捐赠者，要求为选举花钱的空壳公司披露其所有者，并要求选举广告列出其赞助商的主要捐赠者。这些要求不仅适用于选举活动，也适用于影响政府决策的其他活动，包括司法官员的提名。
怀特豪斯还有一项法案，将要求游说最高法院的秘密团体披露捐赠者信息，这些团体所利用的“法庭之友”简报（amicus briefs），就是旨在影响司法裁决，而不让公众知道哪位亿万富翁或CEO出了力。
还有其他进程中的立法，将授权证券交易委员会要求大公司更充分地披露其政治支出。
记者们应该自豪地支持这样的法律，这些法律帮助我们告诉公众政府在做什么。新闻业以前在捍卫公开信息法这样做了，今天在新的竞选财务披露领域同样需要这么做。
在实践中，这意味着记者们重视透明度，要求政客们回答他们在披露法上的立场，而不是忽视或淡化正在操控美国每一项公共政策的黑钱浪潮。
这意味着报纸编委会要支持竞选资金改革。
这意味着媒体机构在联邦、州和地方各层面呼吁制定更强有力的披露法。
这意味着新闻业要参与，有时甚至领导这场斗争，而不是用客观立场作为逃避借口。
这场改革竞选资金披露法并曝光最强的黑暗资金的战斗，已经面临着强大的对手。近年来，代表着美国最大黑钱来源的美国商会和科赫工业公司一直在游说反对披露法案，使其搁置了十多年。
科赫兄弟的网络最近说服了最高法院的保守派，判决推翻了加州的一项法律，该法律要求非营利黑钱组织至少向州税务监管机构披露其主要捐赠者。此前，科赫兄弟的网络曾投资支持一些保守派大法官的提名和确认。
最近，保守派团体和共和党州检察长一直在阻止一项迫使企业披露温室气体排放量的提案，理由是这是非法的“言论压迫”，这是他们可能用来反对新的竞选财务透明法案的预演。
令人震惊的是，新闻业的一些部门也反对提高透明度的努力。美国广播电视协会代表了从黑钱广告中赚取巨额利润的主要媒体机构，该协会试图抵制联邦选举委员会十年前的一项规定，该规定要求电视台和广播电台披露政治团体购买的广告。该协会的抵制理由是怕失去广告收入。
美国广播电视协会最近成功地抵制了联邦通信委员会的要求，即广播公司获得外国政府的物质支持后要披露。现在，美国广播电视协会正在游说抵制披露法案。
但最近披露的历史上最大的黑钱捐赠应该是一个警告，告诉我们现状必须改变。事实上，这可以改变，即使按照最高法院的先前判例。
在标志性的“联合公民诉联邦选举委员会案”，最高法院的多数派指出，虽然判决不支持限制政治支出，但仍认为“政府可以通过责任声明和披露要求来规范企业的政治言论”。
现在迫切需要实现这些要求：让新闻自由发挥其重要作用，让选民在投票时有知情权。
但这一切的前提是，新闻媒体和记者们不要作壁上观，要进入战斗，以确保新闻工作所需的条件，以及我们所有人维护民主所需的条件。
（本文发表于2022年8月29日英国《卫报》网站）
（文/新闻调查机构The Lever创始人大卫·西罗塔 新闻调查机构The Lever执行主编约尔·华纳）
这种匿名捐赠流向一个免税信托基金，从未在任何公共记录或数据库中披露，却可能是完全合法的。
不管你是支持还是反对利奥的“十字军式”的行动，我们都应该在一个更大的超党派原则上达成一致：不能让如此庞大的资金秘密影响选举、议员、法官提名和公共政策。我们也不应该通过偶然的泄露来了解竞选资金情况，这些事实应该自由披露给任何人。
不幸的是，由于美国过时的法律，这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和影子政治团体中。美国早就应该彻底改革政治披露法律，特别是新闻机构应该带头促成改革。
20世纪70年代初，新闻机构获取信息和揭露报道曝光了水门事件的丑闻，这是现代最重大的黑钱曝光事件。水门事件催生了最初的联邦披露法律，还有新闻业的黄金时代。有一段时间，新制定的法律促使竞选财务报告系统化、条理化，并遵守披露标准，而不是零星、随机和依赖勇敢的举报人的意愿。
然而，半个世纪过去了，50年前的黑钱手法再次成为常态。仅2020年一年，就有超过10亿美元的黑钱利用薄弱的披露规则涌入美国大选，支持了超级政治行动委员会、广告轰炸战、邮寄广告和上门拉票活动。这影响了数百万张选票，而记者和公众对资金来源或相关影响一无所知。
2022年选举临近时，情况越来越糟。两党在国会两院的超级政治行动委员会都是由匿名的黑钱组织资助的，这些机构不需要披露捐赠者。
这些问题并不是选举中所独有的。这些团体也在操控公共政策，记者无法告诉选民到底是谁在资助什么政策。在过去的几年里，一个受匿名资助的团体利用选举后的广告成功地向立法者施压，要求他们削弱意义重大的医疗法案，而该法案旨在消除“骇人”的医疗账单。
利奥的匿名资助网络花了数千万美元来推动三名保守派最高法院大法官的提名。此前，他领导了一场活动，促使共和党人拒绝投票确认奥巴马2016年提名的大法官人选加兰。
当然，新闻媒体仍然在报道政治资金体系中的少数部分，包括向政客、游说者和支持团体的部分资金流动。庆幸的是，偶尔也会有大的泄密事件出现，我们得以看到影响总体政策决策的真正力量，虽然是管中窥豹。
但在每一次零星的泄密之外，都有数十名秘密捐赠者系统地将越来越多的黑钱投入选举和立法活动。这些从未被曝光，他们正从公共政策中腐败地收获回报。
上面都是坏消息。不过有一个好消息，现在我们有了一个改革的立法蓝图。
由民主党参议员谢尔登·怀特豪斯发起的披露法案将强制黑钱集团披露其捐赠超过1万美元的任何捐赠者，要求为选举花钱的空壳公司披露其所有者，并要求选举广告列出其赞助商的主要捐赠者。这些要求不仅适用于选举活动，也适用于影响政府决策的其他活动，包括司法官员的提名。
怀特豪斯还有一项法案，将要求游说最高法院的秘密团体披露捐赠者信息，这些团体所利用的“法庭之友”简报（amicus briefs），就是旨在影响司法裁决，而不让公众知道哪位亿万富翁或CEO出了力。
还有其他进程中的立法，将授权证券交易委员会要求大公司更充分地披露其政治支出。
记者们应该自豪地支持这样的法律，这些法律帮助我们告诉公众政府在做什么。新闻业以前在捍卫公开信息法这样做了，今天在新的竞选财务披露领域同样需要这么做。
在实践中，这意味着记者们重视透明度，要求政客们回答他们在披露法上的立场，而不是忽视或淡化正在操控美国每一项公共政策的黑钱浪潮。
这意味着报纸编委会要支持竞选资金改革。
这意味着媒体机构在联邦、州和地方各层面呼吁制定更强有力的披露法。
这意味着新闻业要参与，有时甚至领导这场斗争，而不是用客观立场作为逃避借口。
这场改革竞选资金披露法并曝光最强的黑暗资金的战斗，已经面临着强大的对手。近年来，代表着美国最大黑钱来源的美国商会和科赫工业公司一直在游说反对披露法案，使其搁置了十多年。
科赫兄弟的网络最近说服了最高法院的保守派，判决推翻了加州的一项法律，该法律要求非营利黑钱组织至少向州税务监管机构披露其主要捐赠者。此前，科赫兄弟的网络曾投资支持一些保守派大法官的提名和确认。
最近，保守派团体和共和党州检察长一直在阻止一项迫使企业披露温室气体排放量的提案，理由是这是非法的“言论压迫”，这是他们可能用来反对新的竞选财务透明法案的预演。
令人震惊的是，新闻业的一些部门也反对提高透明度的努力。美国广播电视协会代表了从黑钱广告中赚取巨额利润的主要媒体机构，该协会试图抵制联邦选举委员会十年前的一项规定，该规定要求电视台和广播电台披露政治团体购买的广告。该协会的抵制理由是怕失去广告收入。
美国广播电视协会最近成功地抵制了联邦通信委员会的要求，即广播公司获得外国政府的物质支持后要披露。现在，美国广播电视协会正在游说抵制披露法案。
但最近披露的历史上最大的黑钱捐赠应该是一个警告，告诉我们现状必须改变。事实上，这可以改变，即使按照最高法院的先前判例。
在标志性的“联合公民诉联邦选举委员会案”，最高法院的多数派指出，虽然判决不支持限制政治支出，但仍认为“政府可以通过责任声明和披露要求来规范企业的政治言论”。
现在迫切需要实现这些要求：让新闻自由发挥其重要作用，让选民在投票时有知情权。
但这一切的前提是，新闻媒体和记者们不要作壁上观，要进入战斗，以确保新闻工作所需的条件，以及我们所有人维护民主所需的条件。
（本文发表于2022年8月29日英国《卫报》网站）
（文/新闻调查机构The Lever创始人大卫·西罗塔 新闻调查机构The Lever执行主编约尔·华纳）
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