#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南,暑热袭人,雨水频仍,一望无际的大平原上,除了茂密的庄稼,更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。

“中流击水,浪遏飞舟”,如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年,山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元,位居全省第8,这是2019年在全省一下跃升5个位次后,连续3年稳居第8名,在16个地市中,这正是一个“中间”位置;过去5年,菏泽城镇化率提高3.6个百分点,达到51%,这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为,从一般经济规律来讲,城镇化率首次突破50%,这代表了城乡发展的“三个历史性突破”:由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。

熟悉菏泽发展历史的人们知道,行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末,户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二,人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一,长期位居“老末”。2013年前,菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上,贫困人口占全省三分之一还多,沿黄滩区还陷在“三年攒钱,三年垫台,三年盖房,三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。

菏泽崛起,靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月,山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策,决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后,山东进一步提出了“突破菏泽,带动西部,促进全省发展”的思路。二十年来,支持菏泽发展从未止步……2022年5月,山东省第十二次代表大会上的报告指出,实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动,高标准建设国家级功能区和省级新区,支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区,促进区域整体联动、协调发展。

菏泽发展经历了从“输血”到“造血”,从扶助到内生动力激发的过程。

2021年7月,菏泽市委全体会议指出:放眼全国,没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的,菏泽要快速成长,必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息,胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情,立下愚公移山志、咬定青山不放松,奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。

“中流击水”,既需要速度,又需要力度,才能在湍急的水流中站稳脚跟,向前继续迈进,而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。

菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步,在19年时间里,先后超越省内7个兄弟地市,呈现出明显加速趋势。2020年、2021年,菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%,总量增至3977亿元,在全国百强县市的排名由84位上升到69位,菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

7月2日,菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示,2021年,菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%,连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。

2020年前后,围绕打造有竞争力的特色产业这一课题,经过深入调研论证,菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系,即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”,高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。

宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业,生物医药资源占用少、发展前景好,“又好看又好吃”,是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设,2021年11月底近岸蛋白项目试生产,菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业,在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利,实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。

目前,现代医药港已签约43个优质项目,总投资130亿元,开工建设30多家,全市形成以现代医药港为引领,以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局,规上企业产值三年实现翻番,产业规模以年均30%的增速膨胀,2021年规上企业产值达到605亿元,千亿级规模产业集群呼之欲出。

高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能,圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产,营业收入年均增长18.5%,产值和税收可实现5年倍增,规模达到4000亿级。

山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业,担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展,促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元,原油年一次加工能力过千万吨,销售收入过千亿元,利税过百亿元。去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,东明石化危中寻机,加快推进项目建设,在建和计划新开工建设项目达到18个,创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨/年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号,有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示:“过去集团成品油产品和化工品的比值是7:3,而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”

“优势产业”提档升级,“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司,总投资7.5亿元,2019年12月份正式建厂,10个月即试投产,并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机,把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时,动力提升10%,排温降低了15%,解决了发动机的高原适应性问题,氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%,去年产值不到一年3个多亿元,如今一年生产甲醇发动机5000台,今年计划产值达到5个亿,最终项目达产后,年可生产各类发动机、发电机10万台(套),实现销售收入35亿元。

“一朵花扮靓一座城”,菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来,牡丹产业发展速度和质量提升明显,2012年牡丹产业产值40亿元,今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月,2019年产值就达到1个亿,今年一季度达到5040万元,二季度9000万元,如今一年上交税收9500万元,并做了上市规划。

产业的崛起,背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新,擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动,深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革,创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌,审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌,累计受理“吹哨”事项5.9万件,按期办结率100%。

良禽择木而栖。众多企业,被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说:“我们10个月实现投产,与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组,进行一对一服务,有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位,菏泽有关方面了解到后,立即引荐财金集团供应链金融服务,第一时间解决公司资金问题。

在现代医药港建设过程中,菏泽根据企业需求的不同,为企业提供保姆式服务,有四种进驻模式:一种是给政策和服务的自建模式,一种是标准化厂房免租使用模式,一种是定制代建分期回购服务,一种是CDMO平台共享模式,企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产,职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。

上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业,因为产能调整,需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药,涵盖65个药号,每个药品批准文号研究成本约2000万元,市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”,由于定陶化工园区尚未获批,药号跨省转移手续繁杂,复星医药负责人认为“当地办不了”,打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金,这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后,当地政府第一时间与企业联系,苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底,山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶,1000余台/套生产设备陆续进厂。

但事情一波三折,2020年3月,国家药品监督管理局发布新政策,自当年7月1日起,原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着,药号7月1日前无法转移到山东,项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例,菏泽第一时间向省里求援,省药监局先后组织开展了5次专题会商,从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评,对所有药号打包“捆绑”集成受理,把核查、检验前置,安排省食药检院专人等候收取样品,与企业试生产同步推进,打出了审批“组合拳”,最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批,6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营,形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。

发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干,千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘,过去10年间,菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”,实现了“三级跳”。

经济发展带来“市强民富” 。2021年,在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中,税收收入完成218.6亿元,增长22.1%,增幅居全省第1位。税收比重达到77%,比全省平均水平75.2%高1.8个百分点,居全省第5位,高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市,处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人,如果没有产出、没有收益、没有发展,税收不可能增长,更不可能在财政收入中占有比较高的比例,这不仅代表着菏泽经济发展的质量,也预示着未来发展的高度。

与此同时,菏泽居民人均可支配收入达到23854元,增速连续5年居全省首位;金融机构本外币存款余额达5620亿元,是2016年的1.9倍。

在采访过程中,记者看到菏泽日新月异的变化,不禁感叹:10年之后,当刮目相看。当地一位领导同志表示:只争朝夕,我们相信3年之后,菏泽就会有一个新的更大变化。

菏泽过去落后,是因为交通区位处于劣势。过去五年,菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上5年的2.86倍;牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车,雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设,菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。

菏泽干事创业的劲头足。十四五期间,是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为:一是路径正确,赶超信心十足。二是基础坚实,发展后劲十足。三是创新驱动,内生动力十足。四是政策叠加,利好因素十足。依托鲁西新区,菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。

“20多年磨一剑”,大力支持菏泽发展,山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风,在20多年的时间跨度中,写下耐心和耐力。

历经20多年坚持不懈的奋斗,菏泽以“滴水穿石”精神,“聚水成势”,内生动力正源源不断涌来。

加速蝶变,发展就像菏泽牡丹一样,渐次开花结果,站到新的起点上。

来源:大众日报

2022年7月25-31日是第4个全国老年健康宣传周。国家卫生健康委、国家中医药管理局确定今年的宣传主题是“改善老年营养,促进老年健康”,以关注老年人营养健康为重点。旨在贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》《国务院办公厅关于印发国民营养计划(2017-2030年)的通知》以及国家卫生健康委等15部门《关于印发“十四五”健康老龄化规划的通知》有关要求,协同推进健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,宣传普及老年健康政策和科学知识,切实提高老年人健康素养和健康水平。https://t.cn/A6amsYBH

【非凡十年•安徽封面|阜阳篇】多少事,从来急,天地转,光阴迫。坐拥千万人口、百亿粮仓的安徽阜阳,如今正以追赶奋进的姿态示人。
刚刚通过省级创新型城市创建验收,阜阳就召开全市科技创新大会,提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”,让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目,从项目洽谈到一期试产仅用半年时间,迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间,阜阳全社会研发投入年均增长30.7%,居全省第一位。
2021年,全市GDP增速位居皖北第一,总量居全省第四。

01、从“外出闯”到“回乡干”

曾经,阜阳数百万人外出务工。如今,站在新的发展阶段,阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年,在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮,因阜阳开展的“接您回家”活动,决定返乡试一试。
短短几年,王恒亮的事业就红红火火,不仅为当地群众提供了稳定就业,还成为阜阳知名的致富带头人,是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多,党委政府支持,周边群众支持。现在的阜阳今非昔比,创业的环境、条件都很好,可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件,“人和”则需上下一心、团结一致。

据阜阳市纪委监委有关负责人透露,近年来,阜阳保持惩治腐败高压态势,持续向形式主义、官僚主义开刀,全市政治生态持续向好,群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查,特别是聚焦“三新一高”等决策部署,围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务,具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施,出台公职人员政商交往负面清单,对涉企服务情况开展明察暗访,发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告,推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的,还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙,“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人,15岁开始跟家人外出打工,尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动,让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情,而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年,何建龙三兄弟下定决心,投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产,2021年销售额达到7000万,今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司,阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园,主打家具、纺织产业,如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年,该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言,百万级的农民工队伍,既是宝贵的财富,也是加快发展的希望和潜力。多年来,阜阳在“接您回家”活动中,累计引导6.35万人回乡创业,创办各类经济实体3.78万个,带动就业48.21万人。

02、从“小确幸”到“大目标”

回阜阳创业的,既有闯出天地的农民工,也有学有所成的大学生。

融入长三角,高铁全覆盖,与苏州签订“十年之约”……近年来,随着多重国家战略深入实施,阜阳政策机遇叠加,潜能不断激发,为多层次人才厚植了发展基础。

7月,阜阳市颍州区三合镇,阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适,种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成,喷淋、温控、光照全部智能操作。

该公司负责人马涛,多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业,在帮父亲卖生姜的过程中,发现了农业里隐藏的财富机会。很快,马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年,敏锐察觉到消费升级的大趋势,他们为把控产品质量,开始流转土地种植蔬菜。

2019年,阜阳连续迎来重大发展利好,正式加入长三角,实现高铁全覆盖。这些,让马涛看到了更加广阔的天地。

2021年6月,阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用,可向周边2万亩地提供优质种苗。

返乡创业6年,有知识、善思考的马涛,打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式,去年实现产值4000万元,预计今年将突破5000万元。

今年疫情期间,阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一,马涛看到车队出发,非常振奋,“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识,也为以后更大的合作奠定了基础。”

03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业,好的营商环境至关重要。

动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录,在省级统筹基础上,市级权责事项精简达22%;

纵深推进“一网一门一次”改革,让企业群众办事更便捷、不求人;

优化线下服务,推行并联审批、代办服务,切实提升市政公用服务报装便利度;

深入推进“优良作风建设年”活动,扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作,常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”,全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥,务实担当作风得到锤炼,人民群众的满意度得到新提升。
……

近年来,阜阳切实增强紧迫感,学先进、找差距、快追赶,聚焦企业关切,对标先发地区,深化改革创新,持之以恒推进营商环境优化提升。

“吸引我回来的,一个是专业对口,能够学以致用,另一个就是界首对人才的重视。”2021年,从事高分子材料研究的宋鸽,回到家乡界首,成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。

界首市“专精特新”中小企业众多,要保持企业创新能力,人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”,界首市打造产业聚才“强磁场”,打好多方引才“组合拳”,优化人才发展“生态圈”,2017年以来,累计柔性引进各类科技创新人才400余名。

好的营商环境,让企业有了生存发展的优质土壤,一个个关于未来的梦想开始生根发芽。

太和是国内著名的医药集散中心,素有“买全国、卖全国”美誉。2019年,国家全面实施“药品上市许可持有人制度”,在医药行业打拼多年的太和人张建强,敏锐捕捉到了机遇。

“我们创新医药产业发展模式,打造委托生产基地,提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持,让张建强有了验证新理念的机会,保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。

建设共享制造平台,打造“中国医药产业的富士康”,如今,保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后,预计可实现年产值100亿元,带动制剂产值500亿至1000亿元,助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。

梦想成真,未来可期。

从外出务工到返乡创业的背后,是阜阳经济社会快速发展的映射。

十年来,阜阳经济总量跃升至安徽第四,三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变,“全国文明城市”首创首成,百万农村贫困人口全面脱贫,“米”字形高铁正在形成,“井”字形高速加快构建,被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市,安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……

阜阳市委书记孙正东表示,当前,阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展,充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”,拉高标杆、扬长补短,只争朝夕、埋头苦干,大力发展新能源和节能环保等十大特色产业,加快建设皖北承接产业转移集聚区,坚持“四化同步”,激发区域发展内生动力的要求,以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展,勇当皖北振兴排头兵。

在阜阳第六次党代会上,该市自抬标杆,官方首次提出:高标准提升中心城市能力,朝着“省域副中心城市”迈进。

政治生态风清气正,经济发展势头强劲,社会大局和谐稳定,干部精神状态饱满……乘着时代的东风,千万人口的阜阳,已积蓄起澎湃动力,正以稳健的姿态,树立雄心壮志,激活内生动力,增强高质量发展新动能,铺陈着对卓越的精进追求,在高质量发展的道路上阔步前行。

来源:聊时局


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