点燃引擎五类项目同进 合肥东部新中心建设全面发力
作者:解琛 关堂所

作为合肥区域发展新中心、未来新地标,今年是合肥东部新中心迈入全面提速阶段的一年。记者从瑶海区了解到,该区区委区政府围绕“每月都有新项目开工或竣工”的目标,分解年度建设计划,严格实行挂图作战、列单销号,路网、安置、生态、产业、公共服务等五大重点项目同步推进、进展迅速,用合肥东部的喜人变化,给全市人民群众交上一份满意的“十四五”开局答卷。

构建“内通外联”格局拉开“城市框架”
在广德路跨南淝河段桥梁的施工现场,工人正忙着人行道和辅道钢桥面的焊接作业。可以看到,南淝河之上,一座崭新的跨河大桥初见雏形。项目负责人李亚辉介绍说,正在建设的这段桥梁总长611米,由主桥、南北岸引桥三部分组成,主桥桥长230米,桥宽53米,双向8车道,采用非对称无推力钢拱桥,步履式顶推法施工。准备年底主体完工。
广德路桥是连接瑶海区和滨湖新区的一条重要交通要道,建成后对整个合肥市特别是东部区域的交通、经济及形象的提升有着重要的意义。今年以来,合肥东部新中心持续发力推进交通路网建设,全面拉开“城市框架”,构建“内通外联”大格局。和广德路一样有序推进建设的还有郎溪路快速化改造项目。施工现场,工人忙碌的身影随处可见,明年9月份,又一座高架桥将腾飞在瑶海区,将有效改善区域交通环境,实现主城区与周边组团以及周边各组团之间的直接快速对接。
在“主动脉”强劲的同时,城市 “毛细血管”支路网也越来越丰富畅通。目前,东部新中心区域内的月亮湾路等3个项目已竣工。瑶海区成功打造20分钟交通圈,快速直达滨湖新区、政务新区、新站高新区,全面激发区域发展动力和活力。

加快公共服务项目落子布局速度提升发展承载力
在合肥东部新中心,和基础设施项目建设齐头并进的还有重点公共服务项目。今年以来,瑶海区全力保障公服项目加快落地实施,着力提升区域品质,集聚发展人气。在龙岗路与和平路西北交口,一个形似“三叶草”造型的白色建筑屹立于中间,周围多栋楼舍拔地而起。这就是正在建设中的合肥一中东校区。
合肥一中东校区作为合肥市重要公共服务项目,建设方以“大干400天,喜迎新同学”为目标,抢抓合肥一中东校区的工期,刷新了合肥市公服项目建设新速度。项目方负责人许万龙说,目前进展二次结构 水电安装完成40%,外墙完成20%,计划明年8月完工,9月投入使用。
与合肥一中东校区隔路相望的合肥市青少年活动中心也在马不停蹄的加紧建设。从空中俯瞰,七个积木一样的建筑集聚组团成一个综合体,造型新颖、科技创新感强。建设内容包括运动馆、演艺馆、科创馆、传承馆、展览馆、艺术馆和少年军校。合肥东部新中心公服项目对标长三角,体现合肥高质量发展和现代化水平。

打造“高品质生活中心 新业态集聚中心”
一张张规划蓝图变成现实,一座高品质生活中心、新业态集聚中心正在崛起。在中国宝武安徽(产业)总部项目的施工现场,一片繁忙景象。工人正在对老旧厂房的柱子进行加固,保证其维持稳定,为未来的结构的搭建提供方便。
该项目将为中国宝武在合肥城市产业发展提供产业空间,促进宝武生态圈企业聚集发展,为区域经济提供产业办公的空间。项目方上海宝地不动产资产管理有限公司介绍,该项目打造合肥“厂区-园区-城区”产业新地标。目前施工保留2万平米的老工业建筑,采用的手法是对原来的结构进行重新的鉴定以后,根据实际情况,未来的改变的用途,进行了总体策划,加固中采用了基础放大加固,原柱结构加固,还增设了两处地下车库,满足未来发展需要。
城市更新马不停蹄,文创发展在合肥东部新中心、在瑶海区,有着得天独厚的禀赋资源,一座座老工厂犹如散落的珍珠,成为瑶海产业发展的宝贵财富。作为新中国工业发展的历史遗迹,合肥钢铁厂高炉区不仅见证了合肥的工业历程,也是合肥工业建设的精神象征,已经被列为国家工业遗产。今年,瑶海区以修旧如旧为原则,依托部分工业设施和既有肌理,围绕钢铁生产工艺流程,对具有工业生产代表性的建、构筑物进行保留、保护、修缮及复原。

“工业锈带”变为“生活秀带”
如何让“工业锈带”变为“生活秀带”?生态环境修复至关重要。在马合钢地块西北片区,一场土壤修复大战已经打响。污染的土壤上,两套淋洗设备正在安装中。项目方技术总工丁浩然介绍, 正在对重金属污染土壤进行分级处理,对于有机物污染土壤,将使用热脱附、化学氧化等方式处理。在“科学治污、精准治污”的目标下,用不了多久,瑶海污染地块终将变成“黄金地块”。
作为合肥东部新中心首个复建点项目,兴城家园一期将成为东部人民宜居的美好家园。该项目包括8栋住宅单体、一栋开闭所、一栋配电房、地下车库,共12.1万平米。目前8栋单体主体机构施工完成,二次结构、外立面都已完成。越来越多的城中村变身配套齐全的千万间广厦,惠及民生福祉。
基础设施日臻完善,重点公服项目成果丰硕,生态环境项目卓有成效,保障住房项目有序推进,产业投资项目进展良好。今年,合肥东部新中心(瑶海片区)的发展有目共睹,1至11月份,完成固定资产投资53.27亿元,同比增长114%。完成征迁约33.2万平方米,10个续建项目有序推进,22个新建项目按期开工,10个项目顺利竣工。
老城不老,其命维新。瑶海正依托合肥东部新中心建设,继续快马加鞭,奋楫笃行,打造老工业基地产业转型示范区,老城区更新改造示范区,早日成为高质量发展“千亿区”。

【《贵阳市道路交通安全条例》将于2022年1月1日起施行!】

“条例贯彻落实了交通安全工作的新要求新部署,着力解决道路交通安全存在的问题,补充细化上位法满足道路交通综合治理,突出人文关怀,从过去的‘管理’转向‘治理’和‘服务’,对于打赢打好交通治堵攻坚战具有重要意义。”,12月15日,《贵阳市道路交通安全条例》新闻发布会在贵阳举行,全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》将从2022年1月1日起施行。

全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》(以下简称《条例》)共9章63条,坚持人民至上、排堵保畅、优化环境、回应关切,为贵阳市有效开展新形势下的道路交通安全规划、建设、治理、服务,规范实施道路交通安全执法管理,引领、规范各方有序参与道路交通安全活动,保障道路交通安全事业发展,推动解决城市道路交通拥堵难题,打赢打好交通治堵攻坚战,提供了正确的思路、适当的路径、有力的手段和充分的保障。

据介绍,《条例》贯彻以人民为中心的理念,从过去的“管理”转向“治理”和“服务”,以方便群众出行、保障出行安全为出发点,注重听取群众意见建议,体现人文关怀。为解决停车难、停靠难、借道难等问题,第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。

其中,为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为,防止隐蔽式执法、逐利执法,强化规范管理,要求公安交通主管部门在禁止停车路段设置相应的交通标志标线,有交通技术监控设备的路段应当设置相应的警示标志。

为最大限度满足出租汽车和单位交通车临时停车上下客的停车需求、最大限度降低其停靠和借道对道路通行能力的影响,《条例》规定:出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客,但必须即停即走,不影响行人和其他车辆正常通行;出租汽车可以借用公交站(点)临时停车上下乘客,但不得妨碍公交汽车进出站(点)和停靠;校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶,但不得在专用车道停靠;在特定路段、时间,允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶,但不得影响公交汽车通行。

此外,《条例》明确,公安交通主管部门应当定期对交通组织及交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施的设置进行评估,听取公众意见,科学合理地进行调整。

《条例》共9章63条,是针对新时代贵阳市道路交通安全存在问题,结合实际制定的一部专项法规。

关于大型群众性活动、大范围施工的交通保障

条例第三十二条解读:本条对大型群众性、大范围施工情形下的道路交通安全保障予以规范。

贵阳作为省会城市,会展经济较为发达,举办各种展会等大型群众性活动较多;城市建设开发任务重,城市建设中大范围施工现象也较突出。为了适应这样一种客观情况和发展需求,加强交通秩序管理,同时积极回应条例征求意见过程中提出的意见建议,进一步规范大型群众性活动、大范围施工等情况下的交通组织,规定要求公安交通主管部门积极主动采取限制交通的疏导管理措施,保障大型运输车辆的通行。本条明确规定:遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通措施的,公安交通主管部门应当提前向社会公告,对大型运输车辆通行予以保障,并可以在相邻区域道路范围内确定临时停车区域,或者暂停道路停车泊位的使用。

关于解决停车难、停靠难、借道难等问题

条例第三十七条解读:本条对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作了规范。

为了更加合理充分有效地分配使用道路资源,缓解有关机动车停车、停靠、借道等难题,第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。

一是为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为,防止隐蔽式执法、逐利执法,强化规范管理,对交通技术监控取证及相关标识的设置进行了规范。

二是针对《贵州省道路交通安全条例》《贵州省城市公共交通条例》有关出租汽车和单位交通车临时停车上下客的规定较为原则,操作性不强,上述车辆停车难,反而形成乱停乱放等影响正常交通秩序的情况,分层次、有条件地作出了第二款、第三款的规定:1.出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客,但必须即停即走,不影响行人和其他车辆正常通行;2.出租汽车可以借用公交站(点)临时停车上下乘客,但不得妨碍公交汽车进出站(点)和停靠;3.校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶,但不得在专用车道停靠;4.在特定路段、时间,允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶,但不得影响公交汽车通行。这样,既主动地回应了群众关切,最大限度满足了上述车辆的停车需求,特别是解决了旅游客车等一些公共性、大容量车辆的停车需求,又对停靠、借道等行为作出限制性规范,确保对道路通行能力的影响降到最低。可以说,这两个“最”——最大限度满足、最低限度影响,以期实现法治效果、社会效果和管理效果的最优化。

关于非机动车通行规则补充规定

条例第三十八条解读:本条对非机动车通行等进行细化、补充规范。

《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等,虽然对非机动车通行做了相关规范,但仍然不够全面,难以满足变化发展的客观需要。此次立法,主要针对现行法律法规对非机动车行驶避让行人规范过于原则,实践中的避让方式不能有效保障行人安全通行等问题,结合贵阳市大多数城市道路未设置非机动车道,非机动车与机动车混行现象极为普遍,一些非机动车推行时不靠最右侧存在安全隐患,影响正常通行秩序等问题,进行了有关细化和补充的规范。

一是在第十二条第一款、第二款规定:新建、改建和扩建城市道路,应当建设、改善非机动车道、人行道、行人过街设施和无障碍设施。已建城市主干道能够满足设置非机动车道条件的,应当设置非机动车道。

二是在第三十八条第一款、第二款分别规定了非机动车通行、推行的具体规则和驾驶残疾人机动轮椅车的规范要求。

三是考虑超标电动自行车车辆属性不确定,发生交通违法行为和事故后需要通过技术鉴定确定,导致路面执法和事故处理难以快速准确地适用法律法规,本着尊重超标电动自行车涉及面广、量多的历史和现状,与省政府《贵州省电动自行车管理办法》规定的超标电动自行车过渡期管理制度相衔接,第三十八条第三款规定其在过渡期内应当遵守非机动车的通行管理规则,过渡期满后即不得上路行驶。

四是在实践中,未成年人违法骑行家有自行车、共享自行车、电动自行车引发道路交通事故的情况时有发生,教育主管部门和部分市民在本条例草案征求意见过程中也提出建议,要求通过立法加强未成年人使用非机动车管理。为回应社会关切,从源头上控制未成年人违法驾驶非机动车,第四款规定了“禁止将非机动车提供给未达到驾驶年龄的未成年人使用”。

关于农村公路交通路长制管理

条例第四十五条解读:本条是对农村公路交通“路长制”管理事项进行的规范。

近年来,随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进,贵阳市农村地区道路发展迅速,但交通安全设施建设滞后、交通安全管理薄弱、隐患突出、交通安全事故频发、预防交通事故压力大。为了加强对农村道路交通安全的服务管理,使“路长制”落地落小落实,突出县、乡(镇)政府有关负责人在道路交通安全管理工作中的第一责任,明确有关部门的职责,参照我省“河长制”的模式,规定了公路交通安全“路长制”管理的具体内容和工作机制。

关于交通技术监控设备深化改革、优化服务、社会监督条例第五十条、第五十一条、第五十二条解读:这三条是关于交通技术监控设备设置、使用和智慧交通建设管理等的规范,以发挥大数据应用发展优势和交通技术监控设备效用,更好实现深化改革、优化服务、社会监督和信息化发展的目标。

为了更好体现贵阳市大数据发展应用的特色和优势,这次立法在“服务管理”一章中,用三个条文对交通技术监控设备、智慧交通建设等有关事项进行了比较具体的规定。

一是规定要求公安交通主管部门新增或者重新启用固定式交通技术监控设备,应当自完成审核之日起通过报纸、互联网等平台,向社会公布设置地点、可以查处的违法行为类别等信息,而且公示时间不少于5日。

二是规定要求公安交通主管部门应当定期检查交通技术监控设备使用情况,分析研判采集的交通违法信息。如果发现某个点位采集的违法信息量大的情形,就应当开展专项治理,加强提示宣传、勤务管理和现场执法,以减少或者杜绝类似情形的反复出现、持续发生。

三是规定要求公安交通主管部门在确认道路交通技术监控设备记录的违法行为后,应当及时录入道路交通违法信息管理系统,向社会提供查询服务,并且在录入信息之日起5日内通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实和接受处理时限告知违法行为人、车辆所有人或者管理人,以便当事人及时获悉违法信息。

四是规定要求公安交通主管部门开展车辆登记、驾驶证管理、路面执法和其他服务管理工作,凡是能够通过电子数据核验相关证件、标志、凭证的,涉及的单位或者个人都可以免于提交,免于提交的清单应当由公安交通主管部门依照本条例规定和政府政务数据共享的应有水平及时明确并且向社会公布。

五是规定要求公安交通主管部门应当推动建设智慧交通,完善相应基础设施和信息系统建设,加强道路交通数据深度应用,创新服务管理方式,提高服务管理信息化、智能化水平;大数据主管部门应当利用政府数据共享平台等,推进公安交通、交通、应急、卫生健康、综合行政执法(城市管理)、住房城乡建设、农业农村等主(via贵阳交警)

【直击上海书城暂别前最后一刻,2023年再见!你会变成什么样?[话筒]】21时40分,萨克斯手吹着熟悉的闭店音乐《回家》走出店堂,最后一批读者走出上海书城大门。福州路上这扇开了23年的书香之门缓缓关闭,大厅里的灯光一路路熄灭。

12月12日,上海书城福州路店迎来闭店装修前营业的最后一天。走进书城,丝毫不见闭店前的忙乱。书架空了,读者还在。顺着手扶电梯一层层朝上,每个楼面的书架前都有选书、读书的读者,或坐或站,全神贯注。

下午3点起,以“感谢23年书香为伴,相约2023年我们重聚”为主题的书香活动持续6个多小时。学者的分享、学生的表演、音乐的流淌、等待签售的队伍……一如过去23年上海书城最常见的场景,走进这里的读者总能找到心仪的那本书、那位作者、那场分享。

在上海书城福州路店,每年举办400多场阅读活动,周末时段,常有多场活动同时举办。用时任上海书城党委书记、总经理赵建平的话来说,上海书城开创了国内大型书城经营模式,不仅是图书销售场所,更是阅读推广阵地,架起了读者、作者、出版人之间的桥梁。

书城之所以为书城,与它的定位有关。1998年12月30日,作为当年上海市十大实事工程之一,上海书城与“第二届上海书市”同时拉开帷幕,为福州路这条著名的书店聚集街增添了浓墨重彩的一笔。在上海书城的串联之下,从上海大剧院、上海城市规划展示馆到福州路文化街,再一路逛到外滩,成为很多上海市民乃至游客心目中的文化风景线。“书市”有落幕之时,福州路上的上海书城则成为这座城市“永不落幕的书市”。

“上海书城培养了几代读者,当年开业时,30多岁的白领带着孩子来看书,这代人长大了又带着自己的孩子来书城。”上海书城第三任总经理沈勇尧记得,每年2月春节前后和暑假,书城总是人潮汹涌,带着孩子泡一天的家长不在少数,“这么大的书城逛一下不解渴,逛一天可能也才看了冰山一角。”

在书城三楼,记者遇到了40岁的张女士,手推车里装了满满一车挑选好的书。“我是新上海人,到了上海就知道有一座上海书城,每隔几个月总要来这里看看。网上买书直奔目标而去,来书城漫无目的,撞见、发现想读的书是最愉快的。”

“你知道吗?书城三、四、五层的书架颜色都是不一样的。”上海新华传媒连锁有限公司副总经理江利说,上海书城当年开业时,无论外观设计和内部装修的理念都属领先,各地同行纷纷参观取经。“魔鬼藏在细节里”,比如书架颜色形成视觉过渡的整体感,又如可以挂展示架的包柱,再如隔板可以上下移动的书架,种种书店陈设的新理念,从上海书城开始走向全国,甚至书店里灯光的亮度标准也是经过精心调整的。

10月18日上海书城对外宣布即将闭店装修,热情的读者开始一波又一波涌向书城。10月23日,书城单日销售码洋达到230万元,创下开业23年来的最高纪录,之后两周也维持着每天100多万元的销售额。在书城各个楼面遇到熟悉或不熟悉的读者,令江利有些意外的是,大家说得最多的不是希望未来的书城变得多漂亮、设计多超前,而是“希望这里还是一座‘书城’,有满满当当的书”。

“希望增加休闲空间、希望有饮用水、希望依然销售音像制品……”江利说,书城团队将充分倾听读者的意见,除了硬件上的提升,团队成员的另一个共识是,未来的书城员工不仅要是图书整理、上架、销售的能手,还要掌握更多为读者服务的技能,比如利用新媒体手段推荐图书,有能力根据节令变化策划不同主题的书展和文化活动,“在服务理念和意识上有彻底的改变”。

对上海书城而言,超大空间、超全品种,曾是它的优势和招牌。如今,“书店里的书再多,也抵不过线上电商”。在新的互联网环境下,新的上海书城如何塑造自己的气质?“我们常说,书店就像一个可以呼吸的空间。书城之大让它或许很难形成一种统一的调性,但书城之大也让我们有空间满足不同读者的不同需求。”江利展望,从图书卖场到文化空间再到生活美学磁场,上海书城将实现从传统零售到新零售时代的跨越,创造更多人与书、人与人邂逅的机会。“新的书城将是一个综合性的文化空间,静态的书之外,还有相关联的业态。阅读不再是二维平面的,而是三维立体的,提供生动而多样的方式,让读者多角度体验阅读的快乐、阅读的美。”

闭店装修期间,上海书城将在东方路796号九六广场面积近1500平方米的下沉式广场开辟过渡区域,继续为市民提供购书、阅读服务。福州路465号的这座书香殿堂则将在2023年重新与读者见面。届时,上海书城的外墙可能会安上大型落地玻璃,在视觉上与福州路整体环境更融合,书城内外的人可以互相观察,相视而笑。这或许是上海这座城市的一个隐喻:一座没有阅读“围墙”的城市,崇尚知识、温暖如春。


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