【郑秉文委员：惠民保是好事但要避免“一地鸡毛”】“惠民保具有价格亲民的普惠性与商业保险的补充性相结合、城市地域的专属性与可保可赔的灵活性相结合，以及基本运作的商业性与产品设计的区域公共性相结合三大特征，因此推出后受到广泛欢迎，但是也存在一些如信息披露不完善、各地赔付率差距很大等问题，因此建议国家医保局出台相关政策支持惠民保，同时建立行业自律组织和制订行业标准。”今年两会期间，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文提交了《关于规范促进发展惠民保的提案》。
近两年以来，“惠民保”市场快速崛起。数据显示，2020年，23省83地开通112款惠民保、覆盖人次4000万、保费收入46亿元，2021年全年在28省122地开通177款、覆盖1.4亿人次、保费收入140亿元。
对于为何惠民保会在过去的两年里连续出现爆炸式增长，郑秉文认为主要原因在于：第一是价格亲民覆盖面广，充分将普惠性与商业保险的补充性相结合，实现了商保和社保的衔接。
其次是将城市地域的专属性与可保可赔的灵活性相结合，在产品价格、保障内容、既往症限定、特药数量等方面实施一城一策，具有浓厚的地域特色。第三是基本运作的商业性与产品设计的区域公共性相结合。
郑秉文委员表示，尽管受到市场的广泛欢迎，但惠民保仍存在一些问题，比如，信息披露不完善、各地赔付率差距很大等。在郑秉文看来，惠民保最大的潜在风险是“逆向选择死亡螺旋”。以惠民保为例，由于其不设投保年龄限制、既往症可保可赔，因此对惠民保有实际需求的人，很多是带病群体或中老年群体，而该部分人群往往也最易发生理赔。这样的情况下会导致，年轻的健康参保人群因“不公平”感选择不再续保，继而参保池内非标体的占比越来越大，赔付额也越来越高，最终产品会因承保亏损不得不面临停售、下架的尴尬，难以得到可持续发展。
因此，郑秉文认为，惠民保本身是一件好事，但是也需要未雨绸缪，防止出现由逆向选择和死亡螺旋导致的保险主体退出和市场一地鸡毛的后果。因此他建议：
第一，建议国家医保局出台相关政策支持惠民保。惠民保覆盖人数和保费收入的规模已不是2015-2019年那时可同日而语，已不能退回来，且已有7年的经验积累。很多地方医保局持不反对不支持的“中立”态度的主要原因之一是没有吃到“定心丸”。中央政府表态意味着地方政府提供数据支持等将会一顺百顺，有利于增强个人参保信心和提高参保率。
第二，建议国家医保局允许和鼓励各地使用职工医保个人账户支付保费。目前尚未使用医保个人账户支付保费的地区约占40%，他们在等“上面”政策，如果全国所有地区惠民保享有个人账户的支持，这将是提高参保率和规避逆向选择的实质性支持，同时也增强了地区间惠民保的公平性。
第三，建议建立行业自律组织和制订行业标准。有些地区惠民保赔付率很高，而有些则很低，这两个极端都有可能导致出现逆向选择。比如浙江省去年出台文件对赔付率提出基本要求。(人民日报健康客户端 张萌)
近两年以来，“惠民保”市场快速崛起。数据显示，2020年，23省83地开通112款惠民保、覆盖人次4000万、保费收入46亿元，2021年全年在28省122地开通177款、覆盖1.4亿人次、保费收入140亿元。
对于为何惠民保会在过去的两年里连续出现爆炸式增长，郑秉文认为主要原因在于：第一是价格亲民覆盖面广，充分将普惠性与商业保险的补充性相结合，实现了商保和社保的衔接。
其次是将城市地域的专属性与可保可赔的灵活性相结合，在产品价格、保障内容、既往症限定、特药数量等方面实施一城一策，具有浓厚的地域特色。第三是基本运作的商业性与产品设计的区域公共性相结合。
郑秉文委员表示，尽管受到市场的广泛欢迎，但惠民保仍存在一些问题，比如，信息披露不完善、各地赔付率差距很大等。在郑秉文看来，惠民保最大的潜在风险是“逆向选择死亡螺旋”。以惠民保为例，由于其不设投保年龄限制、既往症可保可赔，因此对惠民保有实际需求的人，很多是带病群体或中老年群体，而该部分人群往往也最易发生理赔。这样的情况下会导致，年轻的健康参保人群因“不公平”感选择不再续保，继而参保池内非标体的占比越来越大，赔付额也越来越高，最终产品会因承保亏损不得不面临停售、下架的尴尬，难以得到可持续发展。
因此，郑秉文认为，惠民保本身是一件好事，但是也需要未雨绸缪，防止出现由逆向选择和死亡螺旋导致的保险主体退出和市场一地鸡毛的后果。因此他建议：
第一，建议国家医保局出台相关政策支持惠民保。惠民保覆盖人数和保费收入的规模已不是2015-2019年那时可同日而语，已不能退回来，且已有7年的经验积累。很多地方医保局持不反对不支持的“中立”态度的主要原因之一是没有吃到“定心丸”。中央政府表态意味着地方政府提供数据支持等将会一顺百顺，有利于增强个人参保信心和提高参保率。
第二，建议国家医保局允许和鼓励各地使用职工医保个人账户支付保费。目前尚未使用医保个人账户支付保费的地区约占40%，他们在等“上面”政策，如果全国所有地区惠民保享有个人账户的支持，这将是提高参保率和规避逆向选择的实质性支持，同时也增强了地区间惠民保的公平性。
第三，建议建立行业自律组织和制订行业标准。有些地区惠民保赔付率很高，而有些则很低，这两个极端都有可能导致出现逆向选择。比如浙江省去年出台文件对赔付率提出基本要求。(人民日报健康客户端 张萌)
稀土行业迎来一则重磅消息！
3月4日下午，工信部官网发布消息称，针对稀土产品市场价格持续上涨、居高不下的情况，稀土办公室于3月3日约谈中国稀土集团、北方稀土集团、盛和资源公司等重点稀土企业。
会议要求，要加强行业自律，不得参与市场炒作和囤积居奇；要充分发挥示范带头作用，推动健全稀土产品定价机制，共同引导产品价格回归理性。
数据显示，自2020年5月份起，稀土价格启动本轮反弹行情。在2021年5月及6月份短暂回调后，7月份起又一路猛涨。今年2月份，稀土价格指数更是连创历史新高，并于2月24日最高触及431点，较2020年5月初上涨233%。#财经# #股票#
3月4日下午，工信部官网发布消息称，针对稀土产品市场价格持续上涨、居高不下的情况，稀土办公室于3月3日约谈中国稀土集团、北方稀土集团、盛和资源公司等重点稀土企业。
会议要求，要加强行业自律，不得参与市场炒作和囤积居奇；要充分发挥示范带头作用，推动健全稀土产品定价机制，共同引导产品价格回归理性。
数据显示，自2020年5月份起，稀土价格启动本轮反弹行情。在2021年5月及6月份短暂回调后，7月份起又一路猛涨。今年2月份，稀土价格指数更是连创历史新高，并于2月24日最高触及431点，较2020年5月初上涨233%。#财经# #股票#
#2022年聚焦全国两会时间# 【全国政协委员刘林：#关注学龄前儿童公共服务刻不容缓# ！】托育服务是学龄前儿童公共服务的重要组成部分，是关系国家人口资源发展、人口素质提高、亿万家庭和谐幸福的民生大事。近几年来，广大家长们特别是双职工青年夫妇、多胎家庭对托育服务呼声越来越高。
全国政协委员、北京城市学院校长兼党委书记刘林多年来长期关注教育话题。通过多次调研，他指出，“从整体上看，我国托育服务特别是大中城市存在着场地资源缺、专业化程度低、市场秩序乱的突出问题，应该引起高度重视。”
为了更加针对性的解决这一难题，对此刘林委员在今年两会上提出几点建议：
一是中央部门加强顶层设计，并对地方托育服务发展规划、支持政策和监管措施的指导，从公共财力、实际需求出发合理制定普惠性托育服务机构和市场型托育服务机构比例，建立分级分类服务标准，促进托育服务机构多样化发展。对于普惠性托育服务机构，要同步落实场地等配套支持政策措施和收费标准、补贴政策资金预算来源；对于市场型托育机构，要及时明确资本准入条件和监管制度，稳定发展预期，健康市场秩序。
二是打通卫健部门、教育部门之间的政策壁垒，鼓励 有条件有余力的幼儿园同步开展2至3岁日托和周末托育服务，一方面拓展托育场地来源，提高公共服务资源利用效益；另一方面有利于建立托、幼一体化发展体系。
三是应大力发展早期教育科学研究，把脑科学、儿童心理学、生理学等最新科研成果运用到托育专业服务中去，同时积极支持高校、职校培养早期教育、托育服务人才，建立与托育服务产业链相配套的额人才链，从根本上提高托育服务专业化水平。
四是要从建立从业机构与人员黑白名单制度、行业自律机制、第三方服务质量等级认证办法等途径入手加强托育服务行业监管，加强社会监督，促进行业健康有序发展。（北京时间记者齐韫 李虹瑾） #建议第三孩免费上幼儿园#
全国政协委员、北京城市学院校长兼党委书记刘林多年来长期关注教育话题。通过多次调研，他指出，“从整体上看，我国托育服务特别是大中城市存在着场地资源缺、专业化程度低、市场秩序乱的突出问题，应该引起高度重视。”
为了更加针对性的解决这一难题，对此刘林委员在今年两会上提出几点建议：
一是中央部门加强顶层设计，并对地方托育服务发展规划、支持政策和监管措施的指导，从公共财力、实际需求出发合理制定普惠性托育服务机构和市场型托育服务机构比例，建立分级分类服务标准，促进托育服务机构多样化发展。对于普惠性托育服务机构，要同步落实场地等配套支持政策措施和收费标准、补贴政策资金预算来源；对于市场型托育机构，要及时明确资本准入条件和监管制度，稳定发展预期，健康市场秩序。
二是打通卫健部门、教育部门之间的政策壁垒，鼓励 有条件有余力的幼儿园同步开展2至3岁日托和周末托育服务，一方面拓展托育场地来源，提高公共服务资源利用效益；另一方面有利于建立托、幼一体化发展体系。
三是应大力发展早期教育科学研究，把脑科学、儿童心理学、生理学等最新科研成果运用到托育专业服务中去，同时积极支持高校、职校培养早期教育、托育服务人才，建立与托育服务产业链相配套的额人才链，从根本上提高托育服务专业化水平。
四是要从建立从业机构与人员黑白名单制度、行业自律机制、第三方服务质量等级认证办法等途径入手加强托育服务行业监管，加强社会监督，促进行业健康有序发展。（北京时间记者齐韫 李虹瑾） #建议第三孩免费上幼儿园#
✋热门推荐