【今年前8月过万非正规移民穿越巴拿马 同比增加31%】巴拿马国家移民局(SNM)近日公布的数据显示,今年截至8月,共有102067名非正规移民穿越巴拿马与哥伦比亚边境,与去年同期相比增加了31706人,增幅达31%。

巴拿马《星报》9月11日报道,仅在5至8月,入境巴拿马的非正规移民数量同比就增加了77%,其中8月过境人数最多,达到了约31055人。

从来源地看,1至8月入境的非正规移民中,有76835人来自南美洲,其中68%是委内瑞拉人。由于严重的经济和社会危机,大批委内瑞拉人逃离了自己的家园。去年穿越美墨边境的非正规移民中,委内瑞拉人占比位列第二,共有超过10万人进入美国。另据今年5月16日至6月13日国际移民组织(IOM)进行的调查,93%的委内瑞拉籍非正规移民的目的地是美国,2.5%为墨西哥,0.9%为加拿大。

在前往美国的旅途中,非正规移民会遭遇各种各样的危险。根据巴拿马官方统计数据,2021年共有51名非正规移民在穿越巴拿马与哥伦比亚边境时死亡。IOM补充称,由于在数据收集方面存在困难,官方通报的死亡人数可能只是一小部分,实际死亡人数还要更多。

#期刊导航# Urban Studies文章精选(155-158)

(3)在非正规性与气候变化交汇处的非洲城市化(African urbanisation at the confluence of informality and climate change)

在全球,非洲排放的温室气体是最少的,但她却承受着气候变化最严重的后果。气候变化的后果带来了令人生畏的多标度城市挑战,特别是因为大多数非洲国家的城市化都嵌入了各种非正规概念、与之相联系、并由其定义。然而,同时融合非洲城市化、非正规性和气候变化的理论研究十分有限。本文通过阐述这种关系的三个基本问题来探讨这一方面。首先,我们分三个领域分析了城市非正规性:非正规经济、非正规住区和政府。其次,我们强调气候变化对非正规性理论和实证研究而言的重要性。我们认为气候变化对非正规性的实践及其当代理论提出了挑战,引发了关于如何理解和构建非洲非正规性的新问题。最后,我们讨论关于针对气候变化和城市非正规性进行规划的新观点,这些观点并不将“自上而下”和“自下而上”的方法视为必然相互排斥。气候变化从根本上挑战了非正规经济和住区中的人们的生活,迫切需要在关于非洲城市化的辩论中对其进行综合。值得注意的是,反过来,关于气候变化的全球讨论也需要特别关注非正规性的理论和实践。

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(4)城市悖论与新自由主义城市的兴起:以尼日利亚拉各斯为例(Urban paradox and the rise of the neoliberal city: Case study of Lagos, Nigeria)

为了实现将拉各斯转变为非洲示范大城市和全球经济和金融中心的愿景,州政府启动和/或支持了各种城市开发项目。基于新自由主义的理论基础,我们认为拉各斯的治理做法正在以一种与城市发展计划的意图相矛盾的方式改变着城市。因此,本文探讨了政府做法如何塑造了城市,以及最近拉各斯州政府支持的开发项目的社会空间后果。我们关注拉各斯州发展计划(2012—2025年)中导致重大空间驱逐的项目,因此选择了莱基(Lekki)自由贸易区和巴迪亚-东(Badia-East)住宅区这两个案例进行研究。研究表明,拉各斯州的发展政策导致了创造性破坏,主要是由于不加批判地接受市场逻辑并忽视社会逻辑,从而加剧了整个城市的不满情绪和社会空间分裂。

https://t.cn/A6SMvPxU

体面就业

在包容经济增长的一些概念中,就业机会的质量也被强调是特别重要的因素。专家既强调了创造就业和生产性就业的重要性。同样,也侧重“体面就业”,提出特别是在发展中国家,就业不足的问题,以及体面劳动与生产率之间的联系。

与体面就业概念密切相关的是其正规性。考虑到发展中国家非正规部分的普遍存在,对正规和非正规就业的认识和区分对于发展一个适用于发展中国家的“以就业为导向”定义公平经济增长的概念至关重要。

非正规就业通常不被认为是体面就业或与体面就业相关。因此,倡导创造体面就业作为实现公平经济增长的机制,这意味着将重点更广泛地放在正规就业机会和正规部分上面。但是,在发展中的情况下,非正规部分的就业机会鉴于其规模和重要性仍不可忽视。

凯赛兹(Kessides)观察到:“据估计,在非洲,非正规经济劳动力占非农业就业的78%,占创造的所有新就业机会的93%,占据61%的城市就业”。这种普遍性,再加上在许多发展中环境中缺乏适当的监管框架和机构来促进非正规经济的正规化,使人们认识到,仅仅关注创造正规就业以在发展中的城市环境中追求公平的经济增长是不够的,而且忽视了经济和社会现实。

促进公平的经济增长必须反映对非正规性的认识,并且必须包括明确的措施,以赋予积极参与和依赖非正规部门的个人权力,并促进体制改革和升级,以使非正规经济活动正规化。

总之,这些努力将不仅有助于利用非正规经济的经济潜力,而且还允许个人从非正规就业过渡到正规、体面的就业,并获得与此相关的社会经济效益。然后可以得出结论,公平的经济增长不仅仅指创造就业机会。更准确地说,它是在正规和非正规部门创造体面的生产性就业机会,以及通过体制改革逐步使非正规经济活动正规化。


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