【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例（草案二审稿）》修改意见的公告】8月26日，市五届人大常委会第四次会议对《随州市古银杏树保护条例（草案二审稿）》（以下简称草案二审稿）进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定，为进一步推进民主立法、科学立法，提高地方立法质量，现向社会公开征求对草案的修改意见。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于9月20日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。
联系电话：0722—3596526（兼传真）
电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年8月26日
随州市古银杏树保护条例
（草案二审稿）
第一条【立法目的】为加强古银杏树保护、管理和利用，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研、经济等价值，促进经济社会发展与生态文明建设相协调，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内古银杏树的保护、管理和利用工作。
前款所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
第三条【保护原则】古银杏树保护实行属地保护管理，应当坚持政府主导、社会参与、原地保护、科学管护相结合的原则。
第四条【政府责任】县级以上人民政府应当履行本辖区内古银杏树保护、管理和利用的主体责任，将古银杏树保护工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制古银杏树保护规划，并将古银杏树保护经费列入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内古银杏树保护工作。
村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本辖区内古银杏树保护工作。
第五条【部门责任】县级以上人民政府林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护工作（以下统称“古银杏树行政主管部门”）。
公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第六条【社会参与】鼓励社会力量通过多种方式参与古银杏树保护工作。
任何单位和个人都有权对古银杏树保护提出合理的意见和建议，对损害古银杏树的行为进行劝阻和举报。
对在古银杏树保护中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府可以给予表彰和奖励。
第七条【资源普查】县级以上古银杏树行政主管部门应当每5年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。在普查间隔期内，应当加强补充调查和动态监测，对新发现的古银杏树及时登记建档予以保护。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，接到报告的行政主管部门应当及时进行调查。
第八条【保护标识】古银杏树由所在地县级人民政府设置保护标识，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。设置保护标识或者保护设施不得对古银杏树造成损害。
保护标识应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或者责任人等内容。
捐资、认养古银杏树的单位和个人可以享有在古银杏树保护标识中一定期限的署名权。
任何单位或者个人不得擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施。
第九条【分级保护】古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布，实行一级保护；
（二）树龄在300年以上不满500年的，由市人民政府公布，实行二级保护；
（三）树龄在100年以上不满300年的，由县级人民政府公布，实行三级保护。
第十条【养护责任制】古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；生长区域实行物业管理的，受委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村村民房前屋后的，该村民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的，由所在地县级行政主管部门负责协调确定。
古银杏树养护责任单位或者责任人发生变更的，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后办理养护责任转移手续。
第十一条【责任告知】县级以上古银杏树行政主管部门应当与养护责任单位和责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。
养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护，防范和制止损害古银杏树的行为。
古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。县级以上人民政府应当根据古银杏树保护级别给予养护责任单位或者责任人适当养护补助。
第十二条【建设项目注意事项】建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
建设项目对古银杏树生长环境造成损害的，建设单位应当承担相应的复壮、抢救等费用。
第十三条【抢险保护】古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时采取措施并向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、复壮措施。
第十四条【注销制度】古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十五条【禁止损害古银杏树】禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十六条【禁止采集古银杏树】禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当依法申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应当先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，再依照前款规定申请采集证。
第十七条【鼓励开发利用】县级以上人民政府应当制定古银杏树开发利用扶持政策,合理开发古银杏树资源,推动古银杏树产业和其他产业融合发展，延伸产业链。鼓励和支持下列行为:
(一)开展古银杏树保护技术、遗传育种、生物学等科学研究，推广应用科研成果，提高古银杏树的生态价值和经济价值；
(二)开展古银杏树利用交流合作,挖掘古银杏树历史文化,开发文化产品、旅游产品；
(三)投资建设古银杏树保护和开发利用的企业、专业合作社、家庭农(林)场；
(四)开发拥有自主知识产权的古银杏树产品品牌,开展地理标志产品保护,注册地理标志证明商标。
第十八条违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。
第十九条违反本条例第八条第四款规定，擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担。
第二十条违反本条例第十一条第二款规定，养护单位或者责任人未履行养护责任致使古银杏树损伤的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期改正，并在古银杏树行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由古银杏树行政主管部门予以救治，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条规定，因养护责任单位或者责任人无故未及时报告，造成古银杏树死亡的，由古银杏树行政主管部门追缴其所得的全部养护补助，可以处每棵一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条违反本条例第十四条第二款规定，擅自处理未经确认死亡并注销档案的古银杏树的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，每棵处二千元以上一万元以下罚款。
第二十三条违反本条例第十五条规定，实施损害古银杏树行为的，由县级以上古银杏树行政主管部门进行批评教育，责令限期改正；情节轻微的，处一百元以上一千元以下罚款；造成三级保护古银杏树严重损害的，每棵处一千元以上一万元以下罚款；造成二级保护古银杏树严重损害的，每棵处五千元以上二万元以下罚款；造成一级保护古银杏树严重损害的，每棵处一万元以上三万元以下罚款；造成古银杏树死亡的，处古银杏树价值三倍以上五倍以下罚款。
第二十四条违反本条例第十六条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以处违法所得10倍以下罚款；有采集证的，可以吊销采集证。
第二十五条国家机关及其工作人员，违反本条例规定，在古银杏树保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条【后续资源参照执行】对树龄在80年以上不满100年的古银杏树后续资源的保护可以参照执行。
第二十七条本条例自年月日起施行。
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2022年8月26日
随州市古银杏树保护条例
（草案二审稿）
第一条【立法目的】为加强古银杏树保护、管理和利用，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研、经济等价值，促进经济社会发展与生态文明建设相协调，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内古银杏树的保护、管理和利用工作。
前款所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
第三条【保护原则】古银杏树保护实行属地保护管理，应当坚持政府主导、社会参与、原地保护、科学管护相结合的原则。
第四条【政府责任】县级以上人民政府应当履行本辖区内古银杏树保护、管理和利用的主体责任，将古银杏树保护工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制古银杏树保护规划，并将古银杏树保护经费列入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内古银杏树保护工作。
村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本辖区内古银杏树保护工作。
第五条【部门责任】县级以上人民政府林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护工作（以下统称“古银杏树行政主管部门”）。
公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第六条【社会参与】鼓励社会力量通过多种方式参与古银杏树保护工作。
任何单位和个人都有权对古银杏树保护提出合理的意见和建议，对损害古银杏树的行为进行劝阻和举报。
对在古银杏树保护中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府可以给予表彰和奖励。
第七条【资源普查】县级以上古银杏树行政主管部门应当每5年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。在普查间隔期内，应当加强补充调查和动态监测，对新发现的古银杏树及时登记建档予以保护。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，接到报告的行政主管部门应当及时进行调查。
第八条【保护标识】古银杏树由所在地县级人民政府设置保护标识，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。设置保护标识或者保护设施不得对古银杏树造成损害。
保护标识应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或者责任人等内容。
捐资、认养古银杏树的单位和个人可以享有在古银杏树保护标识中一定期限的署名权。
任何单位或者个人不得擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施。
第九条【分级保护】古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布，实行一级保护；
（二）树龄在300年以上不满500年的，由市人民政府公布，实行二级保护；
（三）树龄在100年以上不满300年的，由县级人民政府公布，实行三级保护。
第十条【养护责任制】古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；生长区域实行物业管理的，受委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村村民房前屋后的，该村民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的，由所在地县级行政主管部门负责协调确定。
古银杏树养护责任单位或者责任人发生变更的，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后办理养护责任转移手续。
第十一条【责任告知】县级以上古银杏树行政主管部门应当与养护责任单位和责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。
养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护，防范和制止损害古银杏树的行为。
古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。县级以上人民政府应当根据古银杏树保护级别给予养护责任单位或者责任人适当养护补助。
第十二条【建设项目注意事项】建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
建设项目对古银杏树生长环境造成损害的，建设单位应当承担相应的复壮、抢救等费用。
第十三条【抢险保护】古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时采取措施并向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、复壮措施。
第十四条【注销制度】古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十五条【禁止损害古银杏树】禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十六条【禁止采集古银杏树】禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当依法申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应当先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，再依照前款规定申请采集证。
第十七条【鼓励开发利用】县级以上人民政府应当制定古银杏树开发利用扶持政策,合理开发古银杏树资源,推动古银杏树产业和其他产业融合发展，延伸产业链。鼓励和支持下列行为:
(一)开展古银杏树保护技术、遗传育种、生物学等科学研究，推广应用科研成果，提高古银杏树的生态价值和经济价值；
(二)开展古银杏树利用交流合作,挖掘古银杏树历史文化,开发文化产品、旅游产品；
(三)投资建设古银杏树保护和开发利用的企业、专业合作社、家庭农(林)场；
(四)开发拥有自主知识产权的古银杏树产品品牌,开展地理标志产品保护,注册地理标志证明商标。
第十八条违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。
第十九条违反本条例第八条第四款规定，擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担。
第二十条违反本条例第十一条第二款规定，养护单位或者责任人未履行养护责任致使古银杏树损伤的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期改正，并在古银杏树行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由古银杏树行政主管部门予以救治，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条规定，因养护责任单位或者责任人无故未及时报告，造成古银杏树死亡的，由古银杏树行政主管部门追缴其所得的全部养护补助，可以处每棵一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条违反本条例第十四条第二款规定，擅自处理未经确认死亡并注销档案的古银杏树的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，每棵处二千元以上一万元以下罚款。
第二十三条违反本条例第十五条规定，实施损害古银杏树行为的，由县级以上古银杏树行政主管部门进行批评教育，责令限期改正；情节轻微的，处一百元以上一千元以下罚款；造成三级保护古银杏树严重损害的，每棵处一千元以上一万元以下罚款；造成二级保护古银杏树严重损害的，每棵处五千元以上二万元以下罚款；造成一级保护古银杏树严重损害的，每棵处一万元以上三万元以下罚款；造成古银杏树死亡的，处古银杏树价值三倍以上五倍以下罚款。
第二十四条违反本条例第十六条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以处违法所得10倍以下罚款；有采集证的，可以吊销采集证。
第二十五条国家机关及其工作人员，违反本条例规定，在古银杏树保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条【后续资源参照执行】对树龄在80年以上不满100年的古银杏树后续资源的保护可以参照执行。
第二十七条本条例自年月日起施行。
《法华经》随喜者得佛授记
（第一百二十六段）
【佛告药王：又如来灭度之后，若有人闻妙法华经，乃至一偈一句、一念随喜者，我亦与授阿耨多罗三藐三菩提记。若复有人，受持、读诵、解说、书写妙法华经，乃至一偈，于此经卷，敬视如佛，种种供养，华、香、璎珞、末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、伎乐，乃至合掌恭敬。药王！当知是诸人等，已曾供养十万亿佛，于诸佛所、成就大愿，愍众生故，生此人间。药王！若有人问，何等众生，于未来世、当得作佛？应示，是诸人等，于未来世、必得作佛。
何以故？若善男子、善女人，于法华经，乃至一句，受持、读诵、解说、书写，种种供养经卷。华、香、璎珞，末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、伎乐，合掌恭敬，是人、一切世间所应瞻奉，应以如来供养而供养之。当知此人是大菩萨，成就阿耨多罗三藐三菩提，哀愍众生，愿生此间，广演分别妙法华经。何况尽能受持，种种供养者。药王！当知是人，自舍清净业报，于我灭度后，愍众生故，生于恶世，广演此经。若是善男子、善女人，我灭度后，能窃为一人说法华经、至一句，当知是人，则如来使、如来所遣、行如来事。
何况于大众中、广为人说。药王！若有恶人，以不善心，于一劫中、现于佛前，常毁骂佛，其罪尚轻，若人以一恶言、毁呰在家出家读诵法华经者，其罪甚重。药王！有读诵法华经者，当知是人、以佛庄严而自庄严，则为如来肩所荷担。其所至方，应随向礼，一心合掌，恭敬、供养，尊重、赞叹，华、香、璎珞，末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、肴馔，作诸伎乐，人中上供、而供养之，应持天宝、而以散之，天上宝聚，应以奉献。所以者何？是人欢喜说法，须臾闻之，即得究竟阿耨多罗三藐三菩提故。尔时世尊欲重宣此义，而说偈言：】
世尊告诉药王菩萨说：上一篇我已为天龙八部和四众弟子及三乘修学者授成佛记，现在我要说的是如果如来灭度以后，有人听闻《妙法莲华经》中哪怕是一偈一句、能一念随喜者，我就为他们授“阿耨多罗三藐三菩提记”。“阿耨多罗三藐三菩提”是佛智名：义译为无上正等正觉，是成佛的名称，是真正平等觉知一切真理的无上智慧。
世尊说：如果有人受持、阅读、默读、朗读、背诵、解说、书写《妙法莲华经》，乃至一偈，或于此《妙法莲华经》，能恭敬、尊重，视经如视佛，做种种供养，应当知道，这个人已供养过十万亿佛。这里说的供养过十万亿佛，是用的什么供品在供养呢？供佛的供品最常用的大概有以下十种、即：
1、华：“华”即花：意为各种鲜花。
2、香：气味好闻，与“臭”相对。比如：香味、香醇、芳香、清香，指一些天然或人造的有香味的东西。具体香品有：麝香、灵猫香、龙涎香、檀香、沉香。“香”也是祭祖、敬神、拜佛所烧的用木屑搀上香料做成的细条，作烧香用。供烧香用的名香炉、供照明用的名香烛。
3、璎珞：“璎珞”为古代用珠玉串成的装饰品，多用为颈饰“项链”。形制比较大、在项饰中最显华贵。《妙法莲华经》记载用金、银、琉璃、砗磲、玛瑙、真珠“珍珠”、玫瑰“宝石”这七宝合成众华璎珞。可见璎珞应由世间众宝所成，有“无量光明”，是高贵的象征。
4、末香：“末香”是将檀香、沉香等各种香料磨成香末，在有盖的香炉里燃烧用，或作涂香用。
5、涂香：是六种供物之一，以涂香供养诸佛、菩萨，能获致大功德。故密教将涂香与阏伽、华鬘、烧香、饮食、灯明等并称为六种供养。涂香用于涂抹身体和双手以供养佛。《大智度论》九十三说：“天竺国热，又以身臭故，以香涂身，供养诸佛及僧。”涂香有二种：一以栴檀木等摩以涂身、二者种种杂香捣以为末，以涂其身，及熏衣服，并涂地或墙壁。
《行愿品疏钞》说：“涂香者，谓和合诸香用涂身手，供养之时当作是念：我献涂香，愿从此等流五无漏涂香磨莹热恼者，脱彼诸地狱一切极炎热。”涂香可制成香油、香粉、香水类。涂香是涂自己的手，敬佛时用，不是有些人理解的涂佛像。
6、烧香：“烧香”是用檀香、沉香等香料做成的线香、条香、盘香等，用火燃烧以供佛。烧香叩头是对佛礼敬的表现形式，通过它的外在形式，摄受其内在层面而觉悟诸法实相，是它的真实意义。
7、繒盖：“缯”即绢帛。指以绢帛制造的大盖，称天缯盖，是天盖中的一种。“盖”原为印度作为防日遮雨的用具，作用像现在的雨伞或遮阳伞，后世以圆筒形丝帛制品高悬于佛像顶上、或悬于说法者高座之上，而成为佛殿之庄严具。
8、幢幡： 其意有二、即：一、旌旗之类：仪仗或军事指挥所用。二、指佛、道教所用的旌旗。从头安宝珠的高大幢竿下垂，建于佛寺或道场之前。分言之则“幢”指竿柱、“幡”指所垂长帛。
9、衣服：供佛或供僧穿的主要有三衣、即：一、僧伽梨（大衣）；二、郁多罗僧（法会用衣）；安陀会（内衣）。此三衣总称为支伐罗、僧伽梨和郁多罗僧又名袈裟。
10、伎乐：古代伎乐是在露天演出的音乐舞蹈剧，比如我国的乐舞，由隋初设置国伎、清商伎、高丽伎、天竺伎、安国伎、龟兹伎、文康伎七部乐而得名，传入日本后或称伎乐舞。这里说的伎乐是指用各种乐器演奏的佛教法乐以及歌舞，专门供养佛法僧用的。
世尊说：用以上说的供品供养《法华经》，或者对《法华经》合掌恭敬，药王！你应当知道，像这类人能这样做，是他们已曾供养过十万亿佛，在每一位佛所，都成就过菩提大愿，为悲愍众生，才又生此世间。药王！如果有人问，什么样的众生，在未来世，当得作佛？你药王就应为他们开示：凡是能做到以上所说的，于未来世，必得作佛！
世尊说：为什么这样说呢？如果有善男子、善女人，于《法华经》，或是经中一偈，能受持、阅读、默读、朗读、背诵、解说、书写，或用花、香、璎珞、末香、涂香、烧香、繒盖、幢幡、衣服、伎乐等供品，供养《法华经》，或对《法华经》合掌恭敬，这类人，应受到世间一切众生的瞻仰供奉，众生供养这类人应像供养佛一样。大家应当知道，这类人就是大菩萨，他们为成就阿耨多罗三藐三菩提，为哀愍众生，自愿生此世间，分别众生根性而广泛演讲《妙法莲华经》。何况尽能受持，做种种供养者，更是当得无上正觉。
世尊说：药王！你应当知道，这类人是自舍清净业报，在我灭度后，为哀愍众生、度化众生，自愿生此五浊恶世，为众生广泛演讲《妙法莲华经》。如果有善男子、善女人，在我灭度后，哪怕是只为一个人讲《法华经》，或是只讲了经中一句，当知此人，则是如来使者、是如来所派遣、行如来佛事的。何况于大众中，广为人说。
世尊说：药王！如果有恶人，以不善心，在一劫的时间里，现于佛前，常毁骂佛，其罪为轻；如果有人用一恶言，毁谤在家或出家读诵《法华经》者，其罪甚重，比谤佛的罪还要重很多。药王！如果有读诵《法华经》者，当知此人，是以佛之庄严而自庄严，则为荷担如来阿耨多罗三藐三菩提，即肩负和弘扬如来正法之意。
世尊说：受持读诵《法华经》的人不论在什么地方，都应受到礼遇，众生应对他一心合掌、恭敬、供养、尊重、赞叹；用花、香、璎珞、末香、涂香、烧香、繒盖、幢幡、衣服、肴馔“美味佳肴”、伎乐，对其做人中最至高无上的供养，天界人应持天宝莲华散在此人身上而做供养，天人还当聚合天上的所有宝物，奉献给此人。为什么这样说呢？因为此人欢喜说法，能在很短的时间内得到究竟法、得到阿耨多罗三藐三菩提。这时世尊欲重宣此义，而说偈言如下：
（第一百二十六段）
【佛告药王：又如来灭度之后，若有人闻妙法华经，乃至一偈一句、一念随喜者，我亦与授阿耨多罗三藐三菩提记。若复有人，受持、读诵、解说、书写妙法华经，乃至一偈，于此经卷，敬视如佛，种种供养，华、香、璎珞、末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、伎乐，乃至合掌恭敬。药王！当知是诸人等，已曾供养十万亿佛，于诸佛所、成就大愿，愍众生故，生此人间。药王！若有人问，何等众生，于未来世、当得作佛？应示，是诸人等，于未来世、必得作佛。
何以故？若善男子、善女人，于法华经，乃至一句，受持、读诵、解说、书写，种种供养经卷。华、香、璎珞，末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、伎乐，合掌恭敬，是人、一切世间所应瞻奉，应以如来供养而供养之。当知此人是大菩萨，成就阿耨多罗三藐三菩提，哀愍众生，愿生此间，广演分别妙法华经。何况尽能受持，种种供养者。药王！当知是人，自舍清净业报，于我灭度后，愍众生故，生于恶世，广演此经。若是善男子、善女人，我灭度后，能窃为一人说法华经、至一句，当知是人，则如来使、如来所遣、行如来事。
何况于大众中、广为人说。药王！若有恶人，以不善心，于一劫中、现于佛前，常毁骂佛，其罪尚轻，若人以一恶言、毁呰在家出家读诵法华经者，其罪甚重。药王！有读诵法华经者，当知是人、以佛庄严而自庄严，则为如来肩所荷担。其所至方，应随向礼，一心合掌，恭敬、供养，尊重、赞叹，华、香、璎珞，末香、涂香、烧香，缯盖、幢幡，衣服、肴馔，作诸伎乐，人中上供、而供养之，应持天宝、而以散之，天上宝聚，应以奉献。所以者何？是人欢喜说法，须臾闻之，即得究竟阿耨多罗三藐三菩提故。尔时世尊欲重宣此义，而说偈言：】
世尊告诉药王菩萨说：上一篇我已为天龙八部和四众弟子及三乘修学者授成佛记，现在我要说的是如果如来灭度以后，有人听闻《妙法莲华经》中哪怕是一偈一句、能一念随喜者，我就为他们授“阿耨多罗三藐三菩提记”。“阿耨多罗三藐三菩提”是佛智名：义译为无上正等正觉，是成佛的名称，是真正平等觉知一切真理的无上智慧。
世尊说：如果有人受持、阅读、默读、朗读、背诵、解说、书写《妙法莲华经》，乃至一偈，或于此《妙法莲华经》，能恭敬、尊重，视经如视佛，做种种供养，应当知道，这个人已供养过十万亿佛。这里说的供养过十万亿佛，是用的什么供品在供养呢？供佛的供品最常用的大概有以下十种、即：
1、华：“华”即花：意为各种鲜花。
2、香：气味好闻，与“臭”相对。比如：香味、香醇、芳香、清香，指一些天然或人造的有香味的东西。具体香品有：麝香、灵猫香、龙涎香、檀香、沉香。“香”也是祭祖、敬神、拜佛所烧的用木屑搀上香料做成的细条，作烧香用。供烧香用的名香炉、供照明用的名香烛。
3、璎珞：“璎珞”为古代用珠玉串成的装饰品，多用为颈饰“项链”。形制比较大、在项饰中最显华贵。《妙法莲华经》记载用金、银、琉璃、砗磲、玛瑙、真珠“珍珠”、玫瑰“宝石”这七宝合成众华璎珞。可见璎珞应由世间众宝所成，有“无量光明”，是高贵的象征。
4、末香：“末香”是将檀香、沉香等各种香料磨成香末，在有盖的香炉里燃烧用，或作涂香用。
5、涂香：是六种供物之一，以涂香供养诸佛、菩萨，能获致大功德。故密教将涂香与阏伽、华鬘、烧香、饮食、灯明等并称为六种供养。涂香用于涂抹身体和双手以供养佛。《大智度论》九十三说：“天竺国热，又以身臭故，以香涂身，供养诸佛及僧。”涂香有二种：一以栴檀木等摩以涂身、二者种种杂香捣以为末，以涂其身，及熏衣服，并涂地或墙壁。
《行愿品疏钞》说：“涂香者，谓和合诸香用涂身手，供养之时当作是念：我献涂香，愿从此等流五无漏涂香磨莹热恼者，脱彼诸地狱一切极炎热。”涂香可制成香油、香粉、香水类。涂香是涂自己的手，敬佛时用，不是有些人理解的涂佛像。
6、烧香：“烧香”是用檀香、沉香等香料做成的线香、条香、盘香等，用火燃烧以供佛。烧香叩头是对佛礼敬的表现形式，通过它的外在形式，摄受其内在层面而觉悟诸法实相，是它的真实意义。
7、繒盖：“缯”即绢帛。指以绢帛制造的大盖，称天缯盖，是天盖中的一种。“盖”原为印度作为防日遮雨的用具，作用像现在的雨伞或遮阳伞，后世以圆筒形丝帛制品高悬于佛像顶上、或悬于说法者高座之上，而成为佛殿之庄严具。
8、幢幡： 其意有二、即：一、旌旗之类：仪仗或军事指挥所用。二、指佛、道教所用的旌旗。从头安宝珠的高大幢竿下垂，建于佛寺或道场之前。分言之则“幢”指竿柱、“幡”指所垂长帛。
9、衣服：供佛或供僧穿的主要有三衣、即：一、僧伽梨（大衣）；二、郁多罗僧（法会用衣）；安陀会（内衣）。此三衣总称为支伐罗、僧伽梨和郁多罗僧又名袈裟。
10、伎乐：古代伎乐是在露天演出的音乐舞蹈剧，比如我国的乐舞，由隋初设置国伎、清商伎、高丽伎、天竺伎、安国伎、龟兹伎、文康伎七部乐而得名，传入日本后或称伎乐舞。这里说的伎乐是指用各种乐器演奏的佛教法乐以及歌舞，专门供养佛法僧用的。
世尊说：用以上说的供品供养《法华经》，或者对《法华经》合掌恭敬，药王！你应当知道，像这类人能这样做，是他们已曾供养过十万亿佛，在每一位佛所，都成就过菩提大愿，为悲愍众生，才又生此世间。药王！如果有人问，什么样的众生，在未来世，当得作佛？你药王就应为他们开示：凡是能做到以上所说的，于未来世，必得作佛！
世尊说：为什么这样说呢？如果有善男子、善女人，于《法华经》，或是经中一偈，能受持、阅读、默读、朗读、背诵、解说、书写，或用花、香、璎珞、末香、涂香、烧香、繒盖、幢幡、衣服、伎乐等供品，供养《法华经》，或对《法华经》合掌恭敬，这类人，应受到世间一切众生的瞻仰供奉，众生供养这类人应像供养佛一样。大家应当知道，这类人就是大菩萨，他们为成就阿耨多罗三藐三菩提，为哀愍众生，自愿生此世间，分别众生根性而广泛演讲《妙法莲华经》。何况尽能受持，做种种供养者，更是当得无上正觉。
世尊说：药王！你应当知道，这类人是自舍清净业报，在我灭度后，为哀愍众生、度化众生，自愿生此五浊恶世，为众生广泛演讲《妙法莲华经》。如果有善男子、善女人，在我灭度后，哪怕是只为一个人讲《法华经》，或是只讲了经中一句，当知此人，则是如来使者、是如来所派遣、行如来佛事的。何况于大众中，广为人说。
世尊说：药王！如果有恶人，以不善心，在一劫的时间里，现于佛前，常毁骂佛，其罪为轻；如果有人用一恶言，毁谤在家或出家读诵《法华经》者，其罪甚重，比谤佛的罪还要重很多。药王！如果有读诵《法华经》者，当知此人，是以佛之庄严而自庄严，则为荷担如来阿耨多罗三藐三菩提，即肩负和弘扬如来正法之意。
世尊说：受持读诵《法华经》的人不论在什么地方，都应受到礼遇，众生应对他一心合掌、恭敬、供养、尊重、赞叹；用花、香、璎珞、末香、涂香、烧香、繒盖、幢幡、衣服、肴馔“美味佳肴”、伎乐，对其做人中最至高无上的供养，天界人应持天宝莲华散在此人身上而做供养，天人还当聚合天上的所有宝物，奉献给此人。为什么这样说呢？因为此人欢喜说法，能在很短的时间内得到究竟法、得到阿耨多罗三藐三菩提。这时世尊欲重宣此义，而说偈言如下：
【北海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第十三场）】
一、名称
北海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会
二、时间
2022年7月26日（星期二）12：30
三、地点
北海市委党校东一楼一号多功能厅
四、发布内容
介绍北海市新冠肺炎疫情防控工作最新情况，采取的措施，核酸检测、督查机制、物资保障、医疗保障等情况。
五、主持人
苏远信 北海市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任，二级巡视员，市疫情防控宣传组组长
六、发布人
李泽进 北海市人民政府副市长、市公安局局长、市疫情防控指挥部副指挥长
蔡振军 自治区政府办公厅二级巡视员，自治区北海市疫情处置联合指挥部督查组组长
尹立新 北海市商务局副局长
张伟春 北海市卫健委副主任
七、邀请媒体记者
新华社、健康报、健康教育中心、广西日报社、广西广播电视台、北海日报社、北海广播电视台、北海新闻网等媒体。
各位记者朋友：
大家好！下面，由我向大家通报我市本轮新冠肺炎疫情最新情况。
7月25日0-24时，北海市新增本土确诊病例32例(海城区25例、银海区6例、合浦县1例)，含9例由无症状感染者订正为确诊病例；新增本土无症状感染者365例(海城区334例、银海区27例、铁山港区1例、合浦县3例)。
截至7月25日24时，北海市现有本土确诊病例364例(海城区254例、银海区82例、铁山港区12例、合浦县16例)，本土无症状感染者 1833例(海城区1416例、银海区328例、铁山港区18例、合浦县71例)。
7月25日，北海市治愈出院本土确诊病例12例(海城区11例、合浦县1例)，解除隔离医学观察本土无症状感染者43例(海城区30例、银海区12例、铁山港区1例)。截至目前，北海市已有219名确诊病例和无症状感染者治愈出院或解除隔离医学观察，其中确诊病例43名，无症状感染者176名。
中央和自治区高度重视北海疫情处置工作，国务院联防联控机制综合组赴广西工作组、自治区北海市联合指挥部工作组每天深入各城区检查疫情防控工作，狠抓一线督导落实，召开专题会议研究落实处置措施，制定有关任务分解方案和工作机制，落实有关工作责任。国家、自治区、北海市三级联动，尽锐出战，密切协作、并肩作战，重拳出击，统筹各方资源，压实“四方责任”，以海城区、银海区为重点，强化重点措施落实，全力阻断疫情传播链。
我们重点抓好三项防控工作：
一是以高质量的核酸检测发现阳性感染者。结合前几轮的核酸检测情况，强化网格化管理，精细化调整采样点、优化采样策略，进一步加快采样速度，提高检测效率和质控质量。7月25日，抽调30名出租车组成核酸检测样本转运应急车队，市疾控中心牵头组建隔离场所核酸标本转运专班，实行24小时运转的分片包干取样机制，统筹优化转运路线，做到核酸标本收样后3小时内转运至实验室。7月25日启动的新一轮核酸检测已采样166万人份，截至7月26日8时，已出结果141.5万人份。与上一轮核酸检测相比，银海区阳性感染者人数显著下降，海城区也呈下降趋势。今天，继续加强对重点区域重点人群的核酸检测，重点筛查区域内中高风险区样本，实行优先采集、优先送样、优先检测，以便及时发现传染源，切断传播途径。全流程做好核酸检测阳性人员隔离、单采单检、流调排查、快速转运、信息上报等各环节高效衔接，做到应检尽检、应隔尽隔、应转尽转，坚决把潜在风险管控住。
二是以密接次密接管控为重点切断传播链。设立流调溯源组，组建混管追阳专班，重点抓流调溯源和排查风险人员。截至7月25日18时，全区调派组织了1082名工作人员，分成32个工作组开展流调工作。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”，加强公卫、公安、工信“三公（工）协同”，快速追查密接、次密接及其他风险人群。对初筛阳性的感染者、密接、次密接和风险人群做到底数清、人头清、位置清、管控状态清，对每一个新发现的感染者，在24小时之内完成主要风险点位和风险人群的排查，密接、转运、隔离场所和所涉空间点管控到位。
三是以流调转运为中心打好转运隔离攻坚战。设立隔离转运和卫生监督组，重点抓转运、管控和卫生监督。截至7月25日，自治区有关单位派出了约300名工作人员，与北海市有关部门、有关单位一起，分成46个工作组，共同组织开展转运工作。集中高效利用好各种资源，加快隔离转运，对阳性人员、流调发现的密接风险人员，第一时间落实管控，做到“应转尽转”“应隔尽隔”。规范精细做好集中隔离点闭环管理，实现力量配备、业务培训、服务供给、消杀防疫、人文关怀“五个到位”，确保隔离人员情绪稳定、隔离点安全运转。目前，全市设立隔离点数81个，已启用隔离房9226间。
当前，我市疫情防控已经进入攻坚关键期，我们一定要坚定信心，同舟共济，坚决贯彻落实中央和自治区的决策部署，不择不扣地把各项防控工作做严做实做细，全力以赴打好疫情防控阻击战，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，努力用最小代价实现最大的防控成果。
问题1：请问如何发挥督查作用，推动疫情处置工作落实落细？（督查组）
答：为加强北海市疫情处置督查，以真督实查保障各项疫情处置措施从严落实落细，自治区北海市疫情处置联合指挥部整合自治区、市两级督查力量，采取内外联动、左右协同的“组团”督查模式，全天候、全领域、全链条开展巡访、督查，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯国务院联防联控机制综合组赴广西工作组的整改指令，落实自治区党政主要领导有关疫情处置指示要求，发挥督查“利剑”作用，精准发现问题、深入研判问题、有效解决问题，推动疫情处置措施有效落实落地。
一是坚决督实国家工作组整改指令落实情况。收到整改指令后，第一时间制作督办表，明确责任单位和整改要求，立即向各责任单位发送，做到“秒”分解，不过夜。截至7月25日，国家工作组共下发9批148项整改要求，基本完成整改101项，正在推进47项。
二是坚决查实疫情处置措施一线落地情况。运用北海市、县（区）纪检监察疫情处置“11+3+1”一线监督专班力量，实地核查各项措施落地情况，即：运用北海市、县（区）纪检监察机关在海城区、银海区11个乡镇（社区）设立的11个网格固定监督组，跟踪了解各项疫情处置措施在基层的落实情况；运用3个固定监督组专门负责核查国家工作组整改要求的落实情况；运用1个固定监督组专门督促教育系统、隔离点疫情处置工作。截至7月25日，一线监督组巡查发现各类问题429项，督促立行立改170项。
三是坚决压实各方主体责任。坚持以快为先，以快制快，分秒必争，围绕核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治以及社会面管控等重点环节，分类梳理发现的问题事项，督促加快确诊病例、无症状感染者及密切接触者的流调溯源，并聚焦高频难点堵点关键点，督促相关工作组实施扁平化管理，一杆子查到底，下沉一线，全过程抓好各项疫情处置措施的落地生效。
问题2.北海市实行分区管控后，采取哪些措施，确保生活物资能够及时送到市民手中，保障群众正常生活？（物资保障组）
答：谢谢这位记者的提问。在分区管控的情况下，我们在加大货源组织力度的同时，根据疫情防控管理要求，主要采取以下措施保障市民生活物资供应。
一是鼓励线上购买、社区团购，加强电商配送能力。已经累计为保供企业运输车辆报备590多辆次，发放各类生活物资保供人员通行证近5000张。7月25日，商超线上订单、电商平台订单和社区团购合计配送生活物资53000多单。
二是投放蔬菜包。充分发挥供应链企业集采集配的优势，组织北海福达、全满康等企业开展平价蔬菜包定点投放，补充应急保供缺口。7月24-25日，已投放蔬菜标准包2万多份。
三是调拨发放应急食材包。向自治区申请调拨蔬菜包2万份，广西农垦集团捐赠蔬菜肉包1万份，优先投放高风险区，已陆续开始分发。
四是正在加快推进商超、摊点进网格。安排工作人员下沉中低风险街道社区小区，筛选符合防疫保供要求的小卖店、小超市，严格落实好疫情防控措施，就近便利为群众提供必要生活物资。在网格内设置便民服务点，组织超市、摊点进网格，以无接触销售方式供应，满足居民“足不出网格”采购基本生活物资的需求。
问题3.请问中高风险区的一些特殊人群需要就医、买药这类需求，北海是如何提供服务保障的呢？（市卫健委）
答：非常感谢这位记者朋友的提问。保障疫情期间正常的医疗服务是关系广大人民群众身体健康和生命安全的重大问题，对此我们一直以来予以高度重视，积极采取有效措施统筹处理好疫情防控和患者正常的医疗服务关系。在强化疫情期间正常医疗秩序管理和就医服务保障方面，我们主要采取以下措施。
一是制定完善相关预案方案。制定印发了《北海市新冠肺炎疫情期间医疗服务保障工作预案》，组织各级各类医疗机构，结合自身实际，制定了医疗服务保障细案，明确了向管控区派出医疗服务队伍和响应社区特殊人群，如孕妇、危重症、急症、慢性病患者紧急就医呼叫的医疗单位，以及出现突发疫情情况下从120响应调度到医疗机构派出救护队直至患者入院的一整套流程。
二是全面摸排特殊患者底数。组织县乡村医护人员等对辖区需要定期医疗服务和长期治疗的患者进行全面摸排，了解相关人员健康状况和就医需要，对就诊人员实行分级分类管理，做好随时为群众提供服务的准备。
三是压实医疗机构服务责任。要求各级各类医疗机构在确保院感防控安全的前提下，优化诊疗流程，畅通就诊环节，建立急危重患者绿色通道，落实院领导带班和重点科室24小时值班值守制度，及时向社会发布各医疗服务科室值班电话，保证120急救电话24小时通畅，确保有疫情发生期间能够及时对有就医需要的患者提供点对点接送，打通看病就医的“最后一米”。同时，明确要求任何医疗机构和所有医护人员在任何时候、任何情况，都不能以任何理由停诊、拒诊或者延误诊疗，全力保障人民群众在疫情防控期间的就医需求。
四是明确管控下的就医保障。明确医院、药店等保障就医需求的单位正常服务和营业，规定医疗车辆在全市正常通行，涉及医疗救治、紧急救援等有特殊情形和需要的人员可以在做好防护的前提下正常通行；同时我们还做好了120平台服务和急诊医生、救护用车的调度安排。这些措施都能够有效保障广大人民群众特别是特殊人群的就医需求。
一、名称
北海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会
二、时间
2022年7月26日（星期二）12：30
三、地点
北海市委党校东一楼一号多功能厅
四、发布内容
介绍北海市新冠肺炎疫情防控工作最新情况，采取的措施，核酸检测、督查机制、物资保障、医疗保障等情况。
五、主持人
苏远信 北海市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任，二级巡视员，市疫情防控宣传组组长
六、发布人
李泽进 北海市人民政府副市长、市公安局局长、市疫情防控指挥部副指挥长
蔡振军 自治区政府办公厅二级巡视员，自治区北海市疫情处置联合指挥部督查组组长
尹立新 北海市商务局副局长
张伟春 北海市卫健委副主任
七、邀请媒体记者
新华社、健康报、健康教育中心、广西日报社、广西广播电视台、北海日报社、北海广播电视台、北海新闻网等媒体。
各位记者朋友：
大家好！下面，由我向大家通报我市本轮新冠肺炎疫情最新情况。
7月25日0-24时，北海市新增本土确诊病例32例(海城区25例、银海区6例、合浦县1例)，含9例由无症状感染者订正为确诊病例；新增本土无症状感染者365例(海城区334例、银海区27例、铁山港区1例、合浦县3例)。
截至7月25日24时，北海市现有本土确诊病例364例(海城区254例、银海区82例、铁山港区12例、合浦县16例)，本土无症状感染者 1833例(海城区1416例、银海区328例、铁山港区18例、合浦县71例)。
7月25日，北海市治愈出院本土确诊病例12例(海城区11例、合浦县1例)，解除隔离医学观察本土无症状感染者43例(海城区30例、银海区12例、铁山港区1例)。截至目前，北海市已有219名确诊病例和无症状感染者治愈出院或解除隔离医学观察，其中确诊病例43名，无症状感染者176名。
中央和自治区高度重视北海疫情处置工作，国务院联防联控机制综合组赴广西工作组、自治区北海市联合指挥部工作组每天深入各城区检查疫情防控工作，狠抓一线督导落实，召开专题会议研究落实处置措施，制定有关任务分解方案和工作机制，落实有关工作责任。国家、自治区、北海市三级联动，尽锐出战，密切协作、并肩作战，重拳出击，统筹各方资源，压实“四方责任”，以海城区、银海区为重点，强化重点措施落实，全力阻断疫情传播链。
我们重点抓好三项防控工作：
一是以高质量的核酸检测发现阳性感染者。结合前几轮的核酸检测情况，强化网格化管理，精细化调整采样点、优化采样策略，进一步加快采样速度，提高检测效率和质控质量。7月25日，抽调30名出租车组成核酸检测样本转运应急车队，市疾控中心牵头组建隔离场所核酸标本转运专班，实行24小时运转的分片包干取样机制，统筹优化转运路线，做到核酸标本收样后3小时内转运至实验室。7月25日启动的新一轮核酸检测已采样166万人份，截至7月26日8时，已出结果141.5万人份。与上一轮核酸检测相比，银海区阳性感染者人数显著下降，海城区也呈下降趋势。今天，继续加强对重点区域重点人群的核酸检测，重点筛查区域内中高风险区样本，实行优先采集、优先送样、优先检测，以便及时发现传染源，切断传播途径。全流程做好核酸检测阳性人员隔离、单采单检、流调排查、快速转运、信息上报等各环节高效衔接，做到应检尽检、应隔尽隔、应转尽转，坚决把潜在风险管控住。
二是以密接次密接管控为重点切断传播链。设立流调溯源组，组建混管追阳专班，重点抓流调溯源和排查风险人员。截至7月25日18时，全区调派组织了1082名工作人员，分成32个工作组开展流调工作。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”，加强公卫、公安、工信“三公（工）协同”，快速追查密接、次密接及其他风险人群。对初筛阳性的感染者、密接、次密接和风险人群做到底数清、人头清、位置清、管控状态清，对每一个新发现的感染者，在24小时之内完成主要风险点位和风险人群的排查，密接、转运、隔离场所和所涉空间点管控到位。
三是以流调转运为中心打好转运隔离攻坚战。设立隔离转运和卫生监督组，重点抓转运、管控和卫生监督。截至7月25日，自治区有关单位派出了约300名工作人员，与北海市有关部门、有关单位一起，分成46个工作组，共同组织开展转运工作。集中高效利用好各种资源，加快隔离转运，对阳性人员、流调发现的密接风险人员，第一时间落实管控，做到“应转尽转”“应隔尽隔”。规范精细做好集中隔离点闭环管理，实现力量配备、业务培训、服务供给、消杀防疫、人文关怀“五个到位”，确保隔离人员情绪稳定、隔离点安全运转。目前，全市设立隔离点数81个，已启用隔离房9226间。
当前，我市疫情防控已经进入攻坚关键期，我们一定要坚定信心，同舟共济，坚决贯彻落实中央和自治区的决策部署，不择不扣地把各项防控工作做严做实做细，全力以赴打好疫情防控阻击战，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，努力用最小代价实现最大的防控成果。
问题1：请问如何发挥督查作用，推动疫情处置工作落实落细？（督查组）
答：为加强北海市疫情处置督查，以真督实查保障各项疫情处置措施从严落实落细，自治区北海市疫情处置联合指挥部整合自治区、市两级督查力量，采取内外联动、左右协同的“组团”督查模式，全天候、全领域、全链条开展巡访、督查，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯国务院联防联控机制综合组赴广西工作组的整改指令，落实自治区党政主要领导有关疫情处置指示要求，发挥督查“利剑”作用，精准发现问题、深入研判问题、有效解决问题，推动疫情处置措施有效落实落地。
一是坚决督实国家工作组整改指令落实情况。收到整改指令后，第一时间制作督办表，明确责任单位和整改要求，立即向各责任单位发送，做到“秒”分解，不过夜。截至7月25日，国家工作组共下发9批148项整改要求，基本完成整改101项，正在推进47项。
二是坚决查实疫情处置措施一线落地情况。运用北海市、县（区）纪检监察疫情处置“11+3+1”一线监督专班力量，实地核查各项措施落地情况，即：运用北海市、县（区）纪检监察机关在海城区、银海区11个乡镇（社区）设立的11个网格固定监督组，跟踪了解各项疫情处置措施在基层的落实情况；运用3个固定监督组专门负责核查国家工作组整改要求的落实情况；运用1个固定监督组专门督促教育系统、隔离点疫情处置工作。截至7月25日，一线监督组巡查发现各类问题429项，督促立行立改170项。
三是坚决压实各方主体责任。坚持以快为先，以快制快，分秒必争，围绕核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治以及社会面管控等重点环节，分类梳理发现的问题事项，督促加快确诊病例、无症状感染者及密切接触者的流调溯源，并聚焦高频难点堵点关键点，督促相关工作组实施扁平化管理，一杆子查到底，下沉一线，全过程抓好各项疫情处置措施的落地生效。
问题2.北海市实行分区管控后，采取哪些措施，确保生活物资能够及时送到市民手中，保障群众正常生活？（物资保障组）
答：谢谢这位记者的提问。在分区管控的情况下，我们在加大货源组织力度的同时，根据疫情防控管理要求，主要采取以下措施保障市民生活物资供应。
一是鼓励线上购买、社区团购，加强电商配送能力。已经累计为保供企业运输车辆报备590多辆次，发放各类生活物资保供人员通行证近5000张。7月25日，商超线上订单、电商平台订单和社区团购合计配送生活物资53000多单。
二是投放蔬菜包。充分发挥供应链企业集采集配的优势，组织北海福达、全满康等企业开展平价蔬菜包定点投放，补充应急保供缺口。7月24-25日，已投放蔬菜标准包2万多份。
三是调拨发放应急食材包。向自治区申请调拨蔬菜包2万份，广西农垦集团捐赠蔬菜肉包1万份，优先投放高风险区，已陆续开始分发。
四是正在加快推进商超、摊点进网格。安排工作人员下沉中低风险街道社区小区，筛选符合防疫保供要求的小卖店、小超市，严格落实好疫情防控措施，就近便利为群众提供必要生活物资。在网格内设置便民服务点，组织超市、摊点进网格，以无接触销售方式供应，满足居民“足不出网格”采购基本生活物资的需求。
问题3.请问中高风险区的一些特殊人群需要就医、买药这类需求，北海是如何提供服务保障的呢？（市卫健委）
答：非常感谢这位记者朋友的提问。保障疫情期间正常的医疗服务是关系广大人民群众身体健康和生命安全的重大问题，对此我们一直以来予以高度重视，积极采取有效措施统筹处理好疫情防控和患者正常的医疗服务关系。在强化疫情期间正常医疗秩序管理和就医服务保障方面，我们主要采取以下措施。
一是制定完善相关预案方案。制定印发了《北海市新冠肺炎疫情期间医疗服务保障工作预案》，组织各级各类医疗机构，结合自身实际，制定了医疗服务保障细案，明确了向管控区派出医疗服务队伍和响应社区特殊人群，如孕妇、危重症、急症、慢性病患者紧急就医呼叫的医疗单位，以及出现突发疫情情况下从120响应调度到医疗机构派出救护队直至患者入院的一整套流程。
二是全面摸排特殊患者底数。组织县乡村医护人员等对辖区需要定期医疗服务和长期治疗的患者进行全面摸排，了解相关人员健康状况和就医需要，对就诊人员实行分级分类管理，做好随时为群众提供服务的准备。
三是压实医疗机构服务责任。要求各级各类医疗机构在确保院感防控安全的前提下，优化诊疗流程，畅通就诊环节，建立急危重患者绿色通道，落实院领导带班和重点科室24小时值班值守制度，及时向社会发布各医疗服务科室值班电话，保证120急救电话24小时通畅，确保有疫情发生期间能够及时对有就医需要的患者提供点对点接送，打通看病就医的“最后一米”。同时，明确要求任何医疗机构和所有医护人员在任何时候、任何情况，都不能以任何理由停诊、拒诊或者延误诊疗，全力保障人民群众在疫情防控期间的就医需求。
四是明确管控下的就医保障。明确医院、药店等保障就医需求的单位正常服务和营业，规定医疗车辆在全市正常通行，涉及医疗救治、紧急救援等有特殊情形和需要的人员可以在做好防护的前提下正常通行；同时我们还做好了120平台服务和急诊医生、救护用车的调度安排。这些措施都能够有效保障广大人民群众特别是特殊人群的就医需求。
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