#刘耀文[超话]##刘耀文 十七炽发利刃开秋霜#

“其实当时我一眼略过的星星.已经住进我的心里了”


“总是不知道怎么阐述我对你的爱意,刚开始呢,我非常喜欢你,我拼命的想了解你的一切,拼命的买关于你的一切,我收集了很多我不喜欢的东西,可是只要是关于你的,我就也变得喜欢了。

《说散就散》这一首歌是我对你爱的开始,或许对于我来说,想要见到你这种浓烈的思念已经不是很重要了,我更希望你,可以开开心心的度过人生中的每一年,17岁的生日,有很多人陪你过,未来的你呢,也许永远不会孤单吧。

看着你走上了一个又一个更大的舞台,爱你的人也越来越多,我其实还是很爱你,我其实不孤单,因为每天晚上抬头看看月亮,在刷着关于你的微博,我其实就已经很满足了。

所以,17岁的刘耀文,往后的日子里,请多指教”

#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报|峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍,综合改革跻身国家级新区“第一方针”。

“10年来,新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上,初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城,城市面貌焕然一新,民生福祉全面增进,新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前,在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。

2012年8月20日,国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》,正式批复设立兰州新区,赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区,肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式,增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用,扩大向西开放,推动西部大开发,促进区域协调发展的重大责任。

如今,#奋进十年路启航新征程# 10年过去了,悠然回望,岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口,增长近60倍,特色优势产业多点开花,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”,进出口贸易额倍数增长,常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形,成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区,有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。

以创新谋发展,向改革要成绩

要想实现突破,必须以创新谋发展,向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标,深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”,构建全方位改革体系,有效激活发展动能。

兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力,充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点,深入实施创新驱动发展战略,健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制,优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态,高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。

“目前,兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上;科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。

兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎,科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。

兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。

推动产业发展,重振“兰州制造”

兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶,明代开发煤矿,洋务运动中,兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时,兰州成为大后方,形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后,兰州迅速成为新兴工业城,创造了新中国无数个“第一”,为新中国的起步作出巨大贡献。

“如今,兰州新区面临崭新的发展机遇,以国家级新区平台建设为引擎,紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标,以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为,聚集配置高端发展要素,着力铸链强链延链补链,加快构建现代高端产业体系,培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系,呈现出生态产业竞相发展的良好态势,形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。

据悉,兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地,“十四五”末产值将达到200亿元。

绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元,打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。

新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元,成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。

还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花,以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展,重振着“兰州制造”的辉煌。

立足丝路优势,打造开放前沿

从内陆腹地到开放前沿,兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位,先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道,构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,加快外向型经济发展。

2016年~2021年,兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元,同比增长103%,占甘肃省贸易额超过16%,对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

2014年7月15日,作为甘肃省唯一的综合保税区,兰州新区综合保税区获国务院批复设立,并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来,新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度,创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。

2017年11月,兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准,并列入全国第二批多式联运示范工程。

2022年8月2日,由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后,甘肃省首趟中国—老挝回程班列,为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系,空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力,持续拓展对外开放的深度和广度。

据翟建军介绍,目前,依托兰州中川国际机场及航空口岸,已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线,机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。

坚持生态优先,守护绿水青山

2011年,总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设,标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去,往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。

据翟建军介绍,近年来,兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇,以生态修复治理为切入点,规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治,30%整治为高质量、永久性生态用地,打造兰州北部生态安全屏障。

“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今,一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。

10年间,兰州新区总共建成水库6座,生态调蓄工程9个,生态输水管线5条,产业园区供水工程6处,年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米,逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。

“自建设以来,兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标,坚持山水林田湖草综合治理,在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。

2010年~2022年6月,兰州新区累计完成造林绿化20万亩,建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩,实施生态修复12万亩,系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。

如今,新区四周低丘缓坡未利用地得以平整,一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放,湿地、湖体东西相连、南北贯通,形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善,为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。

聚焦城市与民生,打造宜居幸福地

“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”,这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。

10年来,兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位,城市面貌焕然一新,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》,未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。

新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了,人民才能安稳踏实地生活在这片土地。

10年来,兰州新区教育事业发展投入超过280亿元,现有各级各类学校137所。同时,面向全国引进教育人才超过1200人,教育成效全面开花,教育水平显著提升。

经过多年发展,新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平,基层医疗服务网络同步健全,逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。

近年来,兰州新区深入实施全民健身战略,大力推进“15分钟健身圈”建设,先后建成各类体育场地987个,全域人均体育场地面积达3.17平方米,位居甘肃省前列。

自脱贫攻坚工作开展以来,兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,加快推进乡村产业转型升级,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者,从2010年到2021年,兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上,近5年持续领跑国家级新区。

作为从一张白纸起步的国家级新区,10年来,这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城,从农耕之乡转变为生态产业集聚区,从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。

立足新起点,奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务,坚守初心,坚定信心,科学研判‘时’与‘势’,辩证把握‘危’与‘机’,以过硬的作风和扎实的工作,为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。(中国改革报)

亲朋被刑事拘留后,家属应该怎么办?

当家属被刑事拘留后,家人第一时间想搞清楚怎么回事,怎么把人捞出来。
在强大的国家公诉机器(公安局、检察院)面前,犯罪嫌疑人也是弱者,其中不排除存在冤假错案或者定性错误。虽然犯罪嫌疑人确实存在一些犯罪行为,但是公安机关侦查的犯罪事实是否确凿?证据是否充分?罪名定性是否准确?公安机关的办案程序是否合法?是否存在刑讯逼供和非法调查取证?能否给嫌疑人办理取保?能否在侦查阶段做退赔、刑事和解和认罪认罚?能否适用撤销案件的法定事由?嫌疑人被羁押的具体情况?嫌疑人在看守所的心理状态是否需要抚慰?嫌疑人是否对家属转达非案情相关的信息?这些都是在侦查阶段家属需要委托律师做的事情。
首先,嫌疑人为什么被抓起来?
虽然家属一般都会收到公安机关的电话通知(拘留通知书一般是挂号信邮寄,家属很久才收到),但是家属平时很少接触刑事案件,尤为欠缺刑事诉讼流程和刑法的基本常识。律师可以通过家属掌握的信息,以及和公安机关了解的信息,初步判断嫌疑人涉嫌犯罪的基本情况。
其次,律师应当第一时间办理会见手续,前往看守所会见犯罪嫌疑人,会见的目的有以下:1、了解嫌疑人涉嫌犯罪的案件情况;2、了解嫌疑人被抓捕的经过;3、了解嫌疑人被提审的情况;4、了解嫌疑人对涉嫌的罪名的辩解;5、了解是否对嫌疑人有利的案件事实和证据;6、了解嫌疑人在看守所的生活情况和需要;7、能否为嫌疑人办理取保,以及如何办理取保;8、嫌疑人对家里的生活安排;9、其他等等。
经过初次会见之后,律师应当准确梳理刑事诉讼期限,比如,拘留后最长37天内,公安局需要向检察院申请批捕,那么,律师要及时地和公安机关沟通,能否不报捕,律师应结合初步了解的案情,向公安机关递交《取保候审申请书》和《不提请逮捕申请书》。
如果报捕的话,在这37天内,要和公安机关多次核实,什么时间报捕。因为公安机关向检察院报捕后,检察院需要在7日内进行审查,决定是否批捕。这是律师办理取保候审最关键的时刻。因为,实践中,嫌疑人一旦被公安机关刑事拘留,一般都会向检察院报捕。报捕后,辩护律师应当及时地和检察院沟通,并递交《不予批准逮捕申请书》。如果检察院已经决定批捕或者已经批捕,那么递交《不予批准逮捕申请书》就错过了时机。
如果检察机关不批捕,一般都会办理取保,嫌疑人暂时获得自由,刑事程序并未终结,篇幅有限,不往下赘述。
如果检察机关决定批捕,则说明经过检察机关初步阅卷判断,很可能存在犯罪事实,嫌疑人涉嫌犯罪。此时,虽然批捕,但是案件还是在侦查阶段,主要办案机关还是公安机关。报捕后,公安机关的侦查期限为2个月,在这两个月里,公安机关会多次提审嫌疑人,并调查收集嫌疑人有罪的证据。
此处说一下公安机关的侦查期限,这是大家比较关注的问题:批准逮捕之后,公安机关有两个月的侦查期限,两个月期满之后可以申请上一级检察院延长一个月,期满之后有特殊情况可以申请省级检察院再延长两个月,期满之后可能判处十年以上的案件可以申请省级检察院再延长两个月。
所以不考虑特殊情况的话,批捕后公安机关的侦查阶段期限可以长达:2个月+1个月+2个月+2个月=7个月。
一般情况,会延长两次,所以一般刑事案件的侦查期限是批捕之日起5个月。
在这5个月里,辩护律师还要多次会见嫌疑人,基本至少一个月会见一次。会见不是固定的,不能为了会见而会见,每一次会见,辩护律师都要列好《会见提纲》,并提前和家属沟通,可以为家属传达非案件相关的信息,比如对嫌疑人的关心,给嫌疑人信心等,毕竟嫌疑人在看守所,最担心的是家人。
在侦查过程中,结合律师不断掌握了解的情况,可以不断地向公安机关提交《取保候审申请书》,向检察机关递交《羁押必要性审查申请书》。此时,递交的申请书,并非制式版本,而是结合律师不断掌握对嫌疑人有利的信息,进行说理论证。
当有些对嫌疑人有利的案件事实,侦查机关没有注意到时,律师也可以向侦查机关递交《调查取证申请书》,争取侦查机关查清对嫌疑人越有利的事实。这个是非常必要的,因为在侦查阶段,侦查机关的主要工作是查明嫌疑人的犯罪事实。一般对嫌疑人有利的事实,侦查机关没有明确义务去查,或者是忽略,这涉及他们的工作量问题。
律师在侦查阶段办理刑事辩护时,需要熟悉负责该案的人员结构。比如,北京地区,人身类犯罪和财产类犯罪的办案单位虽然都是公安局,但是一般人身类犯罪的办案权分配给刑侦大队或者辖区派出所做基础对接,财产类犯罪的办案权一般由区公安局经侦大队办理,他们都是做具体工作的,但很少有决定权。关于取保的决定权、提请批捕的决定权,一般是区分局法制处来审核决定。所以,律师办案应当搞清楚办案单位人员的分工和职权,做到有的放矢,不然辩护工作很容易打在棉花上。
侦查阶段的辩护,可以分多个维度,多个层次。比如实体之辩和程序之辩,侦查阶段,实体之辩,难度较大,因为侦查阶段律师无法阅卷,调查取证权也非常有限,风险也很大,仅能就从嫌疑人及其家属了解的事实,进行辩护。程序之辩,比如侦查阶段的刑事和解、退赔、认罪认罚等,虽然考虑过早,但是,有一些案件也可以从委曲求全的角度酌情考虑使用。
事实之辩,结合律师了解的案件事实,以及可以收集的案件证据,向办案机关提交辩护意见。
罪轻辩护和无罪辩护,这两项辩护策略,需要律师结合案件事实和法律规定,并和嫌疑人及其家属确认后,酌情采取的辩护策略。
总之,在侦查阶段家属和律师的每一份努力,都是为了保障嫌疑人应当享有的刑事诉讼权益。
以上是犯罪嫌疑人被刑事拘留后,刑事侦查阶段的基本流程,以及需要做的基本工作。刑事案件具有非常大的差异性,具体工作还需要专业的刑辩律师结合案情分析、论证、办理。


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