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【贾康:如何消除“新基建走老路”等疑虑?】
(此文源于新浪财经)
(作者:贾康,中国政协委员、中国财政科学研究院研究员。)
新基建虽然“新”,但是仍然因为“基建”两个字让人联想起“铁公鸡(机)”和“4万亿”,不免使一些观察者疑虑重重,担心疫情发生之后靠基建投资这条老路拉动经济还能行得通吗?新基建到底新在何处呢?
在新基建提出的初期,舆论界出现一些担心疑惑是可以理解的,但应予以澄清。理论上说,新基建概念有明确内涵,是与信息革命“新经济”前沿的数字化基础设施与产业生态紧密相关的基本建设,体现国家的产业政策和政府引导、支持产业结构优化升级的投资,当然与以往的的基建投资是不一样的。这次新基建项目群需以新发展理念为引领,以新技术为核心驱动力,以信息网络升级为特征,面向高质量发展对接新产能、新消费,提供数字化转型、人工智能升级、融合创新服务等的基础设施支撑体系。
有人担心,新基建会不会重蹈25年前香港“数码港”的覆辙,最终空有一流的建筑硬件。这有一个认识误区:新基建所包含的数据中心、人工智能中心、5G网、产业互联网、物联网等,其具体形态当然会包括一部分不动产,比如位于新区或者开发区内以宏伟的建筑形式出现的平台公司总部或中心。我们熟悉的阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁等,都有这样的中心,事实也已说明这些中心并不等同于假大空的水泥基建。这些中国企业在云计算、互联网、物联网等领域内所积累的实力,在全球都已名列前茅,同时又要乘势继续求得更大发展。
因此外观高大上的“数码港”并不必然沦为假大空的水泥基建。但是,我们也确实需要提防新基建在实际操作中出现偏差,警惕和防止一味追求表面豪华的建设趋向。新基建更应该注重结合国民经济实际需求,把握信息技术和“万物互联”网络应用趋势,处理好不动产建设与现实应用优化结合的关系。
如果这种外在与内在的关系处理好了,同时也就规避了所谓“新版4万亿”的担忧。实际上,对旧版4万亿的作用与示范意义,也决不应一概否定。2008年全球金融危机背景之下,“4万亿一揽子刺激计划”势在必行,但在发挥重大正面效应的同时,也不可避免带来一些问题,如政府主导的投资项目有些绩效水平并不高,甚至有时会产生“政府万能”幻觉,助长所谓“旧体制回归问题”等。当然,也有声音说它造成了产能过剩,对此,我反复强调过,看似过剩的产能,于某种机制创新条件下,可以瞬间就转化为有效产能,比如钢材、水泥等的过剩产能,可以在PPP等新机制启动后,随马上形成的大量市场订单,瞬间转化为有效产能。所以真正的优化结构,并不是简单贴标签动辄以主观标准去批评过剩产能,而是要找到好的机制,调动产能潜力并挤掉落后产能,这才是问题的实质。如果说舆论对于“老版4万亿”存在着前述不客观、不全面的评论,基于此而担心新基建会变成“新版4万亿”的想法,就过于笼统和走偏了。
在国家宏观政策制定的基本出发点上,非常时期一定要有非常之策,类似于2008年“4万亿”政策的新一轮投资调控,目前来看是非常有必要的。需要注意的是,对于此轮扩张投资的规模可能有多大,在还没有办法作具体量化评估之前,舆论把它归为“新版4万亿”也未尝不可,如在这种意义上,“新版4万亿”就不是贬义的,而是有必要的。在新基建所形成的以数字信息技术支持产业结构、技术经济结构升级过程中,老产能、新产能总体来说,要进入一个结构优化、综合绩效提升的轨道,这应是我们的追求。这里面很多的机制创新,会使所谓的过剩产能也得到新机制的支持,更好地去对接到有效投融资项目而成为有效产能。
如果把上面几个层次讨论了以后,就更没有必要担心新基建对经济的实际带动能力不强了。新基建是什么?是“科技第一生产力”的具体载体、支持体系。第一生产力的特点是什么?是在传统生产力要素里加入了乘数效应、放大效应,所以它是排“第一”的生产力。因此,做得好,它的带动能力非同小可,这正是我们要追求的扩大内需和升级发展。因此,不是新基建的实际带动能力不强的问题,而是在认识到它强的同时,我们希望能减少实施中的偏差,使之体现得更强、更合乎意愿。
还有观点,担忧新基建排斥劳动密集型就业,这也不能一概而论。新经济发展过程中对劳动就业的影响,有不同的体现形式。数字经济中有一些自动化、智能化的机械生产线,更多表现为资本密集型,这种生产样式确实减少了就业岗位,但是它延伸出来的上下游的产业链,往往又创造了很多新的就业机会。比如城镇区域内(也在向乡村扩展),人们日常生活中都离不开的外卖小哥、快递员、物流配送管理人员,这是新经济创造出的大量新就业机会,是提供劳动密集型就业岗位的典型表现。
所以,我们可看到新基建支撑的数据中心、人工智能中心、产业互联网、智慧城市等的发展,在某些领域减少了就业机会,但又在另一些领域里增加新的就业机会,所以要综合起来看,从整体上来衡量效果。当然,如何在新基建实践过程中处理好新经济增加就业机会的问题,还有很多可探讨之处。
还有担心认为新基建的门槛较高,会将大量中小企业挡在门外。这种担心可以理解,新基建确实需要较高的资本门槛和技术门槛,在国土规划、建设开发、技术应用等方面都有相当高的要求,整体上投融资的规模也一定是相当可观的。在初始环节上,确实很多中小企业参与机会不多,可能会以一些有经验有实力有技术的大企业为主。但是,我们更应该注意到,新基建、新产业的发展特点就是表现为产业链非常之长,甚至可以由带动城镇区域的上、下游中小企业,一直对接到边远贫困地区,表现为诸如淘宝户、淘宝村、淘宝镇等的涌现。我们可以想像这个产业链条上未来还可以容纳多少中小微企业参与其中。新经济的这个特征,是非常明显和极为重要的。一个龙头企业带动一个生态群落,这是新经济提升发展后劲的一个重要体现。这个角度上看,现在新经济发展过程中形成的一些“寡头企业”现象,其本质已不是过去的那种“寡头垄断”,具有带动大量中小微企业跟进的新特点,这很值得我们理论联系实际地更好认识这种数字化平台公司的经济价值和社会价值。
另外有人担心地方政府对新基建没有什么动力,因为新基建毕竟不同于老基建对地方GDP的拉动方式简单明确。我觉得这种担心过分了——中国地方政府的“横向竞争”与政绩压力太明显了,关于地方领导观察与把握机遇的敏锐性也不必低估,如果能够结合新基建做出一番事业,怎么会没有动力呢。现在新基建就提供了这种机遇,让各地在动态优化地贯彻区域发展战略过程中做出更好的地方政绩,这正是他们应有的动力。
疫情发生以来,在国家相关部门发布的经济数据中我们也发现,依托于已有新基建之上的新业态呈现逆势上扬的态势。新基建所包含的具体内容,并不是刚刚横空出世的,它过去已经直接以信息技术开发的种种形式对接到具体的应用场景中了,现在更多推行新基建,就是要在已有的基础上继续提升和发展。尤其是在疫情发生以后,一些“电商”式关系国计民生的供需互动,并没有受到明显的影响,让我们再次感受到了它们对国民经济的支撑力,这也构成我们对开展新基建必要性、重要性的认识依据。
本文主要内容原发于《环球时报》
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新基建虽然“新”,但是仍然因为“基建”两个字让人联想起“铁公鸡(机)”和“4万亿”,不免使一些观察者疑虑重重,担心疫情发生之后靠基建投资这条老路拉动经济还能行得通吗?新基建到底新在何处呢?
在新基建提出的初期,舆论界出现一些担心疑惑是可以理解的,但应予以澄清。理论上说,新基建概念有明确内涵,是与信息革命“新经济”前沿的数字化基础设施与产业生态紧密相关的基本建设,体现国家的产业政策和政府引导、支持产业结构优化升级的投资,当然与以往的的基建投资是不一样的。这次新基建项目群需以新发展理念为引领,以新技术为核心驱动力,以信息网络升级为特征,面向高质量发展对接新产能、新消费,提供数字化转型、人工智能升级、融合创新服务等的基础设施支撑体系。
有人担心,新基建会不会重蹈25年前香港“数码港”的覆辙,最终空有一流的建筑硬件。这有一个认识误区:新基建所包含的数据中心、人工智能中心、5G网、产业互联网、物联网等,其具体形态当然会包括一部分不动产,比如位于新区或者开发区内以宏伟的建筑形式出现的平台公司总部或中心。我们熟悉的阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁等,都有这样的中心,事实也已说明这些中心并不等同于假大空的水泥基建。这些中国企业在云计算、互联网、物联网等领域内所积累的实力,在全球都已名列前茅,同时又要乘势继续求得更大发展。
因此外观高大上的“数码港”并不必然沦为假大空的水泥基建。但是,我们也确实需要提防新基建在实际操作中出现偏差,警惕和防止一味追求表面豪华的建设趋向。新基建更应该注重结合国民经济实际需求,把握信息技术和“万物互联”网络应用趋势,处理好不动产建设与现实应用优化结合的关系。
如果这种外在与内在的关系处理好了,同时也就规避了所谓“新版4万亿”的担忧。实际上,对旧版4万亿的作用与示范意义,也决不应一概否定。2008年全球金融危机背景之下,“4万亿一揽子刺激计划”势在必行,但在发挥重大正面效应的同时,也不可避免带来一些问题,如政府主导的投资项目有些绩效水平并不高,甚至有时会产生“政府万能”幻觉,助长所谓“旧体制回归问题”等。当然,也有声音说它造成了产能过剩,对此,我反复强调过,看似过剩的产能,于某种机制创新条件下,可以瞬间就转化为有效产能,比如钢材、水泥等的过剩产能,可以在PPP等新机制启动后,随马上形成的大量市场订单,瞬间转化为有效产能。所以真正的优化结构,并不是简单贴标签动辄以主观标准去批评过剩产能,而是要找到好的机制,调动产能潜力并挤掉落后产能,这才是问题的实质。如果说舆论对于“老版4万亿”存在着前述不客观、不全面的评论,基于此而担心新基建会变成“新版4万亿”的想法,就过于笼统和走偏了。
在国家宏观政策制定的基本出发点上,非常时期一定要有非常之策,类似于2008年“4万亿”政策的新一轮投资调控,目前来看是非常有必要的。需要注意的是,对于此轮扩张投资的规模可能有多大,在还没有办法作具体量化评估之前,舆论把它归为“新版4万亿”也未尝不可,如在这种意义上,“新版4万亿”就不是贬义的,而是有必要的。在新基建所形成的以数字信息技术支持产业结构、技术经济结构升级过程中,老产能、新产能总体来说,要进入一个结构优化、综合绩效提升的轨道,这应是我们的追求。这里面很多的机制创新,会使所谓的过剩产能也得到新机制的支持,更好地去对接到有效投融资项目而成为有效产能。
如果把上面几个层次讨论了以后,就更没有必要担心新基建对经济的实际带动能力不强了。新基建是什么?是“科技第一生产力”的具体载体、支持体系。第一生产力的特点是什么?是在传统生产力要素里加入了乘数效应、放大效应,所以它是排“第一”的生产力。因此,做得好,它的带动能力非同小可,这正是我们要追求的扩大内需和升级发展。因此,不是新基建的实际带动能力不强的问题,而是在认识到它强的同时,我们希望能减少实施中的偏差,使之体现得更强、更合乎意愿。
还有观点,担忧新基建排斥劳动密集型就业,这也不能一概而论。新经济发展过程中对劳动就业的影响,有不同的体现形式。数字经济中有一些自动化、智能化的机械生产线,更多表现为资本密集型,这种生产样式确实减少了就业岗位,但是它延伸出来的上下游的产业链,往往又创造了很多新的就业机会。比如城镇区域内(也在向乡村扩展),人们日常生活中都离不开的外卖小哥、快递员、物流配送管理人员,这是新经济创造出的大量新就业机会,是提供劳动密集型就业岗位的典型表现。
所以,我们可看到新基建支撑的数据中心、人工智能中心、产业互联网、智慧城市等的发展,在某些领域减少了就业机会,但又在另一些领域里增加新的就业机会,所以要综合起来看,从整体上来衡量效果。当然,如何在新基建实践过程中处理好新经济增加就业机会的问题,还有很多可探讨之处。
还有担心认为新基建的门槛较高,会将大量中小企业挡在门外。这种担心可以理解,新基建确实需要较高的资本门槛和技术门槛,在国土规划、建设开发、技术应用等方面都有相当高的要求,整体上投融资的规模也一定是相当可观的。在初始环节上,确实很多中小企业参与机会不多,可能会以一些有经验有实力有技术的大企业为主。但是,我们更应该注意到,新基建、新产业的发展特点就是表现为产业链非常之长,甚至可以由带动城镇区域的上、下游中小企业,一直对接到边远贫困地区,表现为诸如淘宝户、淘宝村、淘宝镇等的涌现。我们可以想像这个产业链条上未来还可以容纳多少中小微企业参与其中。新经济的这个特征,是非常明显和极为重要的。一个龙头企业带动一个生态群落,这是新经济提升发展后劲的一个重要体现。这个角度上看,现在新经济发展过程中形成的一些“寡头企业”现象,其本质已不是过去的那种“寡头垄断”,具有带动大量中小微企业跟进的新特点,这很值得我们理论联系实际地更好认识这种数字化平台公司的经济价值和社会价值。
另外有人担心地方政府对新基建没有什么动力,因为新基建毕竟不同于老基建对地方GDP的拉动方式简单明确。我觉得这种担心过分了——中国地方政府的“横向竞争”与政绩压力太明显了,关于地方领导观察与把握机遇的敏锐性也不必低估,如果能够结合新基建做出一番事业,怎么会没有动力呢。现在新基建就提供了这种机遇,让各地在动态优化地贯彻区域发展战略过程中做出更好的地方政绩,这正是他们应有的动力。
疫情发生以来,在国家相关部门发布的经济数据中我们也发现,依托于已有新基建之上的新业态呈现逆势上扬的态势。新基建所包含的具体内容,并不是刚刚横空出世的,它过去已经直接以信息技术开发的种种形式对接到具体的应用场景中了,现在更多推行新基建,就是要在已有的基础上继续提升和发展。尤其是在疫情发生以后,一些“电商”式关系国计民生的供需互动,并没有受到明显的影响,让我们再次感受到了它们对国民经济的支撑力,这也构成我们对开展新基建必要性、重要性的认识依据。
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【#北京五一当天72万人次游公园同比减半#】 昨天是“五一”假期的第一天,市园林绿化局官方微博发布信息,全市昨日共有72万人次游客走进公园享受假期,比去年同期减少54.72%。游客在放松休闲的时候,一些不文明现象也随之发生:爬山时摘口罩扎堆的、划船时随手扔垃圾的、赏花时上手就掐的……昨天,记者跟随几家市属公园的文明引导员,记录了他们不间断巡视、劝导游客不文明行为的一幕幕场景。
巡山:香山公园香炉峰
往返6公里 山顶不间断巡视7小时
海拔575米的香炉峰是香山公园景区的最高峰,香山公园管理队管理四班队员陈斌每天都要徒步6公里往返一次,并在山顶不间断巡视7小时,这应该是香山公园所有文明引导员当中出汗最多的岗位。昨天是“五一”长假的第一天,游客量较平日有所增加,虽然在这个岗位才工作两年,但这个“90后”小伙儿的心里早就绷起了弦,早早到达单位,换上工作服,朝着位于山顶的工作岗位出发了。
跟陈斌一起出发的,还有一个蓝色的环保袋,里面装着一个饭盒、两瓶水和一件工作服。饭盒里装的是他的午饭,因为岗位距离公园管理处太远,下山吃饭并不现实,于是每天一早他都会从食堂打好饭菜带着上山,中午用微波炉热一热,背着风口赶紧吃。
从管理处出发,沿着主干道一路上山,陈斌立刻进入了工作状态,提紧袋子,大步流星,四处观望,记者有点儿跟不上他。“虽然我的岗位在山顶,但每天上下山的这6公里主干路,也是我的巡视范围。”虽然跟记者聊着天,但其实主干道附近所有游客的行为都没逃过他的双眼。
20分钟后,陈斌爬到了玉华岫景区,这里有一个相对平坦的区域,只见六名游客正铺着餐垫席地而坐,拉下口罩大快朵颐,陈斌立刻加快脚步,径直朝他们走了过去。“您好,咱们还在疫情期间,请您们尽量不扎堆,如果距离比较近,请戴好口罩。”陈斌客气地劝说,也得到了六名游客的礼貌回应,他们很快拉上口罩,收起了餐垫。陈斌放心地继续前行。
半小时后,陈斌到了半山腰的位置,汗珠从他的额头淌下来,再看看他后背,已经湿了一大半。“到了山顶,我的衣服裤子就湿透了,所以每天都要带件干净衣服到山顶换上。这工作对体能的要求挺高的,要是没点儿’底子’,真扛不下来。”陈斌是退伍军人,身体素质好,下班后还会经常跑步锻炼,提高自己的登山速度。他可以在40分钟之内登顶香炉峰,但如果节假日游客多,可能需要一个半小时才能登顶,大量的时间都花费在主干道上,随时劝阻游客的不文明行为。
在香炉峰顶,陈斌和另外5位同事分组执勤,在几百平方米的小广场上不间断巡逻。“和主干道上的游客不同,到了香炉峰的游客至少要停留一个半小时以上。”陈斌说,游客一般到了香炉峰之后先要休息,再赏景,最后还有可能掏出食物开始补给。在疫情期间,他和同事的工作就是提示游客不扎堆、不聚集,走走停停不间断,直到下午4时下班,一天要持续7个小时以上。
巡河:玉渊潭公园
每天水面上晒4小时 眼观六路耳听八方
在很多人眼里,每天在风景如画的公园里工作,开着快艇在宽阔的湖面上游弋是份美差,赏着美景就把工作完成了,但其实在水面巡视的辛苦,只有自己知道。张浩是玉渊潭公园大船班班长,“五一”假期,前来樱花园码头划船游玩的游客增多,水面巡视不文明行为的任务也随之加重。昨天上午,樱花园码头刚刚开门迎客,张浩和同事也同步登上巡逻艇,开启了当天的第一轮水面巡视。
戴上帽子墨镜,张浩和同事发动巡逻艇出发了。樱花园码头位于玉渊潭公园的西湖内,也是目前唯一开放的游船码头。尽管保洁人员每天都会对湖面开展保洁作业,为了确保游客游船安全,张浩还是会趁着刚刚开船、游客还不算太多的空当儿,在湖面上巡视一圈,如果看到有漂浮物,就会立刻从船上拿出工具,顺手清理。
自今年4月18日起,玉渊潭公园的游船码头正式开航,由于疫情防控需要,当时只开放了40条船,本市防控降级之后,游船数量从40条增加到了100条,张浩和同事在水上巡逻的工作量也因此翻倍。昨天上午,码头开门后仅半小时,100条船就已经全部离岸了。
勤转、勤看、勤说,是张浩开展水面巡视的“三勤”准则。只要在水上巡视,巡逻艇就不能停,但也不能靠游船太近,“很多都是一家人出来玩,人家在船上想有个独处的空间,我们不能老守在边儿上碍事儿。”张浩说,这时候,眼观六路耳听八方对能力很重要,集中注意观察不远处游客的行为,一旦发现有肢体伸到船外的,就迅速把巡逻艇开到船边,提示游客注意安全;如果有游客不小心把塑料袋、水瓶掉进水里,他们也会迅速上前,拿出工具清理。
每一轮巡视历时2小时左右,游船队的每位工作人员每天至少要轮流两次,也就是说他们至少有4小时是在水面上工作。“其实天气热的时候,在水面上长时间待着一点儿都不舒服,是一种蒸腾的感觉,头顶晒着太阳,浑身冒汗,小风儿一吹,汗又都粘身上了,特别难受。”尽管水面巡视非常辛苦,但他们依然坚守岗位,维护公园的水上游园秩序。
巡园:香山公园
日行两万多步 口罩1小时湿透
在位于香山公园东门到北门的主干道上,王慧蓉和同事史倩手举提示牌,缓慢地并肩走着。一人看左,另一人就看右,确保能观察到周边所有游客的状态。在主干道上巡视,其实是王慧蓉的“兼职”岗位,她原本是香山公园党委工作部科员,日常负责全园党务相关工作。但自疫情防控工作以来,她在完成本职工作的基础上,还承担起园内的巡视巡查工作,“步数”就是她的标志。
从东门到北门的主干道巡视一圈,至少是2公里的路程,这样的巡视,王慧蓉每天要重复5次,累积起来也就是10公里,她每天手机里的微信步数都在2万步左右。一开始,家里人很惊讶,问她明明是坐办公室的为啥每天走这么多步。“一开始俩脚根本不适应,小腿也酸胀,后来走的多了就好了。”
现在正值一些花卉的盛花期,如果游客走在主干道两边,经常能看到形态各异的鲜花。靠近东门的路边,就有今年栽种的上百平方米花毛茛,黄色、紫色、粉色、白色,好像一条彩色毯子铺在眼前,过往的游客几乎都会举着相机,对准花坛猛拍。这里就是王慧蓉和史倩的重点盯守岗位,花毛茛就栽种在路边,游客随手就能够到,她俩就加密了在这里的巡视频率,如果发现游客有摘花行为,立刻上前劝阻。
因为“五一”假期游客量增多,每次巡视都要说很多话,每一个小时她就要更换一次口罩,因为里面已经全部湿透了。他们用一遍遍的行走和劝说,践行着保护游客安全和公园文明游园氛围的承诺。
提醒:
市公园管理中心表示,“五一”期间,各市属公园共计4000余名管理人员和1000余人次的首都公共文明引导员在园内加强客流管控,保证市民游客节日期间安全、安心、舒心游园。若游客在公园内有采挖植物、损坏草坪、树木、营火烧烤等行为,将被处以50元以上100元以下罚款。
而经公园工作人员、志愿者或城管执法部门劝阻仍不改正、情节严重的不文明行为,当事人将按北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法,列入北京市不文明游客“黑名单”予以限制入园等联合惩戒,并向社会公示。另外,应急响应虽然降为二级,但市民出游放松心情时切不可放松防护,要继续增强个人防护意识。北京日报客户端记者 叶晓彦https://t.cn/A6AV5qrM
巡山:香山公园香炉峰
往返6公里 山顶不间断巡视7小时
海拔575米的香炉峰是香山公园景区的最高峰,香山公园管理队管理四班队员陈斌每天都要徒步6公里往返一次,并在山顶不间断巡视7小时,这应该是香山公园所有文明引导员当中出汗最多的岗位。昨天是“五一”长假的第一天,游客量较平日有所增加,虽然在这个岗位才工作两年,但这个“90后”小伙儿的心里早就绷起了弦,早早到达单位,换上工作服,朝着位于山顶的工作岗位出发了。
跟陈斌一起出发的,还有一个蓝色的环保袋,里面装着一个饭盒、两瓶水和一件工作服。饭盒里装的是他的午饭,因为岗位距离公园管理处太远,下山吃饭并不现实,于是每天一早他都会从食堂打好饭菜带着上山,中午用微波炉热一热,背着风口赶紧吃。
从管理处出发,沿着主干道一路上山,陈斌立刻进入了工作状态,提紧袋子,大步流星,四处观望,记者有点儿跟不上他。“虽然我的岗位在山顶,但每天上下山的这6公里主干路,也是我的巡视范围。”虽然跟记者聊着天,但其实主干道附近所有游客的行为都没逃过他的双眼。
20分钟后,陈斌爬到了玉华岫景区,这里有一个相对平坦的区域,只见六名游客正铺着餐垫席地而坐,拉下口罩大快朵颐,陈斌立刻加快脚步,径直朝他们走了过去。“您好,咱们还在疫情期间,请您们尽量不扎堆,如果距离比较近,请戴好口罩。”陈斌客气地劝说,也得到了六名游客的礼貌回应,他们很快拉上口罩,收起了餐垫。陈斌放心地继续前行。
半小时后,陈斌到了半山腰的位置,汗珠从他的额头淌下来,再看看他后背,已经湿了一大半。“到了山顶,我的衣服裤子就湿透了,所以每天都要带件干净衣服到山顶换上。这工作对体能的要求挺高的,要是没点儿’底子’,真扛不下来。”陈斌是退伍军人,身体素质好,下班后还会经常跑步锻炼,提高自己的登山速度。他可以在40分钟之内登顶香炉峰,但如果节假日游客多,可能需要一个半小时才能登顶,大量的时间都花费在主干道上,随时劝阻游客的不文明行为。
在香炉峰顶,陈斌和另外5位同事分组执勤,在几百平方米的小广场上不间断巡逻。“和主干道上的游客不同,到了香炉峰的游客至少要停留一个半小时以上。”陈斌说,游客一般到了香炉峰之后先要休息,再赏景,最后还有可能掏出食物开始补给。在疫情期间,他和同事的工作就是提示游客不扎堆、不聚集,走走停停不间断,直到下午4时下班,一天要持续7个小时以上。
巡河:玉渊潭公园
每天水面上晒4小时 眼观六路耳听八方
在很多人眼里,每天在风景如画的公园里工作,开着快艇在宽阔的湖面上游弋是份美差,赏着美景就把工作完成了,但其实在水面巡视的辛苦,只有自己知道。张浩是玉渊潭公园大船班班长,“五一”假期,前来樱花园码头划船游玩的游客增多,水面巡视不文明行为的任务也随之加重。昨天上午,樱花园码头刚刚开门迎客,张浩和同事也同步登上巡逻艇,开启了当天的第一轮水面巡视。
戴上帽子墨镜,张浩和同事发动巡逻艇出发了。樱花园码头位于玉渊潭公园的西湖内,也是目前唯一开放的游船码头。尽管保洁人员每天都会对湖面开展保洁作业,为了确保游客游船安全,张浩还是会趁着刚刚开船、游客还不算太多的空当儿,在湖面上巡视一圈,如果看到有漂浮物,就会立刻从船上拿出工具,顺手清理。
自今年4月18日起,玉渊潭公园的游船码头正式开航,由于疫情防控需要,当时只开放了40条船,本市防控降级之后,游船数量从40条增加到了100条,张浩和同事在水上巡逻的工作量也因此翻倍。昨天上午,码头开门后仅半小时,100条船就已经全部离岸了。
勤转、勤看、勤说,是张浩开展水面巡视的“三勤”准则。只要在水上巡视,巡逻艇就不能停,但也不能靠游船太近,“很多都是一家人出来玩,人家在船上想有个独处的空间,我们不能老守在边儿上碍事儿。”张浩说,这时候,眼观六路耳听八方对能力很重要,集中注意观察不远处游客的行为,一旦发现有肢体伸到船外的,就迅速把巡逻艇开到船边,提示游客注意安全;如果有游客不小心把塑料袋、水瓶掉进水里,他们也会迅速上前,拿出工具清理。
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在位于香山公园东门到北门的主干道上,王慧蓉和同事史倩手举提示牌,缓慢地并肩走着。一人看左,另一人就看右,确保能观察到周边所有游客的状态。在主干道上巡视,其实是王慧蓉的“兼职”岗位,她原本是香山公园党委工作部科员,日常负责全园党务相关工作。但自疫情防控工作以来,她在完成本职工作的基础上,还承担起园内的巡视巡查工作,“步数”就是她的标志。
从东门到北门的主干道巡视一圈,至少是2公里的路程,这样的巡视,王慧蓉每天要重复5次,累积起来也就是10公里,她每天手机里的微信步数都在2万步左右。一开始,家里人很惊讶,问她明明是坐办公室的为啥每天走这么多步。“一开始俩脚根本不适应,小腿也酸胀,后来走的多了就好了。”
现在正值一些花卉的盛花期,如果游客走在主干道两边,经常能看到形态各异的鲜花。靠近东门的路边,就有今年栽种的上百平方米花毛茛,黄色、紫色、粉色、白色,好像一条彩色毯子铺在眼前,过往的游客几乎都会举着相机,对准花坛猛拍。这里就是王慧蓉和史倩的重点盯守岗位,花毛茛就栽种在路边,游客随手就能够到,她俩就加密了在这里的巡视频率,如果发现游客有摘花行为,立刻上前劝阻。
因为“五一”假期游客量增多,每次巡视都要说很多话,每一个小时她就要更换一次口罩,因为里面已经全部湿透了。他们用一遍遍的行走和劝说,践行着保护游客安全和公园文明游园氛围的承诺。
提醒:
市公园管理中心表示,“五一”期间,各市属公园共计4000余名管理人员和1000余人次的首都公共文明引导员在园内加强客流管控,保证市民游客节日期间安全、安心、舒心游园。若游客在公园内有采挖植物、损坏草坪、树木、营火烧烤等行为,将被处以50元以上100元以下罚款。
而经公园工作人员、志愿者或城管执法部门劝阻仍不改正、情节严重的不文明行为,当事人将按北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法,列入北京市不文明游客“黑名单”予以限制入园等联合惩戒,并向社会公示。另外,应急响应虽然降为二级,但市民出游放松心情时切不可放松防护,要继续增强个人防护意识。北京日报客户端记者 叶晓彦https://t.cn/A6AV5qrM
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