#快讯宁夏# 【宁夏司法行政系统强化法治保障 助推复工复产提速扩面】“复工后拿到了第一笔收入，感谢你帮助我们留住了店。”“疫情期间，一天时间，就解决了公司与房地产公司的合同纠纷，工作效率高。”“这样一场座谈会对企业而言可谓‘及时雨’，帮我们找准了复工复产中的法律风险点。”……这样的声音，是对我区各级司法行政机关和法律服务工作者开展疫情防控和助力企业复工复产工作的肯定。
全力以“复”，不负春光。我区司法行政系统充分发挥法治保障职能作用，打出“组合拳”，积极破解复工复产中的难点、堵点，有力有序推动复工复产提速扩面，多措并举营造法治化营商环境，为打赢疫情防控阻击战和企业复工复产攻坚战作出积极贡献。
打出“组合拳”为企业复产添翼
推出六项举措提供全方位法律服务，开展“法治体检”专项活动，开展涉企矛盾纠纷排查化解、惠企公证专项行动……我区司法行政系统最大限度保障法律服务企业正常复工，为打赢疫情防控阻击战贡献着司法行政力量。
自治区司法厅印发《宁夏回族自治区疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引》，助力企业复工复产。提供便捷高效的法律服务，对疫情防控、企业复工复产的公证、鉴定、仲裁服务需求以及困难职工的法律援助需求，开通“绿色通道”；在有序恢复法律服务机构和实体平台执业的同时，注重发挥网络平台、热线平台作用，提供7×24小时咨询服务；对疫情防控一线人员提出的法律服务需求，根据实际提供上门服务，减免相关费用。为受援人提供及时有效的法律援助，适当放宽经济困难审查标准，与有关部门研究建立信息共享和衔接协作机制；利用法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”，切实维护农民工合法权益。加大公证服务保障力度，为受疫情影响的企业和个人在合同履行、责任免除等方面提供法律咨询和公证服务，强化矛盾预防，切实减少法律纠纷。充分发挥司法鉴定优势作用，坚持依法快速审查受理，审慎科学实施鉴定，高效出具专业鉴定意见，为诉讼活动、行政执法和纠纷解决提供证据支持；积极配合司法机关和执法部门，全力支持打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。加强仲裁信息化和仲裁调解工作力度，加强与人民法院和行政调解、人民调解等纠纷调解组织的协调联动，积极引导、支持当事人尽可能运用调解方式妥善解决纠纷，鼓励依法减免疫情期间的仲裁案件费用。
因企施法，分类精准，提供法律服务，强化举措为企业提供法治保障，是宁夏司法行政系统助力企业复产的核心要义。一份指引，六项举措，我区各级司法行政机关在深化思想认识上再用力，在强化法治保障上再用功，在履职尽责上再用劲，为夺取我区疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供强有力的法治保障和优质法律服务。
青铜峡市司法局联合市工商联、宁夏青禾律师事务所组成专项法律服务团到青铜峡工业园区，开展疫情防控和企业复工复产法律服务专项活动。活动中，法律服务团通过座谈、访谈等形式与三家重点企业进行深入交流，详细听取企业复工复产后生产经营状况、疫情防控安排、矛盾纠纷隐患等工作情况。围绕企业在疫情防控、劳动人事、商务合同等方面开展“法治体检”，分析查找企业的法律需求和风险点，现场提出预防风险、依法治企的专业化、合理化意见建议，并就如何根据企业法律需求做好“菜单式”法治宣传和进一步优化涉企行政执法环境进行了深入探讨交流。
贺兰县司法局围绕民营企业生产经营发展需求，完善公共法律服务的便民设施，简化工作流程，对民营企业的法律服务需求第一时间予以回应。发挥公共法律服务大厅“一站式”服务的优势，在大厅开设“服务民营企业窗口”，对民营企业农民工提出的法律援助申请，免经济状况审查，优先办理；对需要办理公证、司法鉴定的民营企业职工优先办理；对有调解需求的，立即组织人民调解组织开展调解，及时化解矛盾纠纷；对不符合法律援助范围的民营企业的问题，采取“一事一议”，引导相关法律服务机构为其提供公益性的法律帮助。
平罗县公共法律服务中心开放实体平台窗口服务，并充分发挥热线平台、网络平台作用，为企业复工复产面临的法律问题提供不间断免费咨询解答和法律援助。通过电话预约、网上咨询等提高办理效率；对需要到窗口提交材料办理的群众，提前网上或电话预约告知疫情防控期间的相关要求，让群众“最多跑一次”。开展律师公益法律服务。对受到疫情影响和为阻击疫情作出贡献的中小企业提供公益法律服务，安排律师通过网络或到企业开展法律帮助，使企业依法应对疫情造成的各类法律风险。目前，共受理法律援助案件39件，线上解答法律咨询280余人次，线下提供法律咨询120余人次，代写涉劳动纠纷法律文书26份，以实实在在的举措为企业复工复产提供了高效的法律服务。
永宁县司法局开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，印发永宁县复工复产法律明白纸、永宁县疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引，大力宣传疫情防控和复工复产相关法律法规规章。针对中小企业可能遇到的劳动用工、医疗社保、经济合同纠纷等法律方面的问题提供公益法律咨询服务。针对企业在经营、管理等方面存在的法律问题，为企业提供免费“法治体检”服务，提出应对措施或合理化建议。指导全县各级人民调解委员会做好疫情防控期间涉企矛盾纠纷调解工作，持续开展矛盾纠纷排查化解活动。开展惠企公证专项行动，采取专人办理方式，提供在线预约等服务，对受疫情影响较严重的中小微企业减免服务费用；为受疫情影响的企业办理与疫情相关的事实类公证，为有关部门打击不法行为办理证据保全类公证。开展“法援惠民生·助力农民工”等活动，律师优先服务被欠薪农民工，为农民工提供免费法律咨询，代书法律文书，为符合法援条件的欠薪农民工提供法律援助，切实维护农民工合法权益。
提供法律服务“一个都不少”
“大家在外出劳作时一定要戴好口罩，不要扎堆在田间作业，注意适当安排时间休息……”同心县司法局石狮司法所所长黑珊在社区矫正微信群里提醒社区矫正对象。
这只是我区各级司法行政机关开展助力企业复工复产工作的一个缩影。人民调解、法治宣传、法律援助……提供法律服务，各级司法行政机关“一个都不少”。
近日，在同心县城经营饼店的李某夫妇给同心县预旺司法所所长张月敏打来感谢电话。原来，马某和丈夫李某借款开了一家饼店，但突如其来的疫情让小店没了收入，二人为此发生争吵，马某一气之下带着孩子回了娘家，并找到司法所欲离婚。了解事情的原委后，张月敏认为二人的婚姻还有挽回余地，于是联系李某，采取背靠背式调解法，通过从法理、亲情、家庭多个方面入手分别做李某、马某工作。“两口子过日子，哪能没有矛盾，要学会谦让，谁的错多谁就主动认错，想想家庭、父母和孩子”……通过张月敏的悉心工作，两个多月不见面的李某和马某和好如初。随后在司法所工作人员的帮助下，二人经营的饼店也重新开业复工。
疫情期间，平罗县简化法律援助申请程序，对返城复工农民工提出的关于劳动纠纷法律援助事项申请，适当放宽经济困难标准；对于因疫情影响无法提供经济困难证明的申请人，帮助其通过传真方式开具证明，申请法律援助；加强与法院、劳动仲裁委员会、劳动保障等部门沟通协作，切实解决农民工劳动纠纷。
贺兰县司法局在疫情防疫期间派出21名工作人员下沉各个社区，为待岗职工提供生活、心理上的帮助。到全县各物业小区、村居和各卡口发放法律知识宣传册3万余份，对违法典型案例开展以案说法。
永宁县司法局充分发挥新媒体作用，积极通过微信公众号、微信群、微博等，图文并茂发布疫情防控法律知识。自1月27日以来，每天安排警车在各个社区、小区、广场、超市、街道等开展大喇叭宣传，积极传播防疫科普信息、企业复工复产应注意事项等，增强群众复工复产防范意识，为疫情防控和复工复产发挥了积极作用。（记者 杨秀丽）
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永宁县司法局充分发挥新媒体作用，积极通过微信公众号、微信群、微博等，图文并茂发布疫情防控法律知识。自1月27日以来，每天安排警车在各个社区、小区、广场、超市、街道等开展大喇叭宣传，积极传播防疫科普信息、企业复工复产应注意事项等，增强群众复工复产防范意识，为疫情防控和复工复产发挥了积极作用。（记者 杨秀丽）
【天津2020年中小学招生政策发布】
昨天，市教委发布《关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，义务教育阶段学校招生入学工作要坚持政府统筹，落实属地管理责任，以区为主组织实施本区义务教育阶段学校招生入学工作。要坚持公办、民办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。
重点梳理：
小学阶段入学：报名时间为7月25日和26日，今年入学的适龄儿童必须年满6周岁（2014年8月31日以前出生），划片入学。
公办初中入学：一般采取登记或对口直升方式入学。对于实行多校划片形式确定学生入学的区，报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。
民办学校招生：民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。报名人数超过招生计划采取随机派位。
特殊群体入学：落实疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策，2020年取消义务教育阶段学校各类特长生招生。
天津义务教育招生政策详情
小学阶段入学：招生时间为7月25日和26日
根据《指导意见》，今年小学招生入学报名时间为：7月25日（星期六）、7月26日（星期日）。今年入学的适龄儿童必须年满6周岁（2014年8月31日以前出生）。本市户籍适龄儿童依据居民户口簿、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，到所属学区片学校登记入学。适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。本区户籍“人户分离”适龄儿童，由区教育行政部门统筹安排入学；跨区“人户分离”适龄儿童，由户籍地所属区教育行政部门先行统筹安排入学；因现行户籍政策无法实现“人户统一”，确需在实际居住地入学的，由实际居住地所属区教育行政部门统筹安排入学。招生入学办理手续的具体时间、地点、流程等情况，由各区教育行政部门根据本区工作方案统一向社会发布。
初中阶段入学：坚持免试就近入学
我市公办初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。对于实行多校划片形式确定学生入学的区，依据学生入学志愿，对报名人数未超过招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。随机派位工作由区教育行政部门统一组织，邀请人大代表、政协委员和家长代表等进行全程监督，保证过程规范严谨、公开透明。
义务教育阶段民办学校招生：报名人数超过招生计划 采取随机派位
今年，我市进一步规范义务教育阶段民办学校招生工作，民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学。民办学校随机派位工作，由区教育行政部门统一组织，全程接受社会监督。民办学校招生简章必须真实、准确、清晰、规范、合法，必须明确学校招生流程和收费标准，并报送所在区教育行政部门备案，同时通过多种形式面向社会公布，主动接受社会监督。
特殊群体入学：落实疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策
我市依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年，安排到普通学校随班就读；中重度残疾儿童少年，安排到相应的特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾儿童少年，根据残疾类别和教育需求，实施送教上门服务。对烈士子女、符合条件的现役军人子女和国家综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，要按照教育部规定落实教育优待政策。按照《天津市人民政府办公厅印发关于保障和关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员若干措施的通知》，落实好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策。2020年取消义务教育阶段学校各类特长生招生。
市教委：坚持阳光招生 严肃招生纪律
市教委要求，各区教育行政部门要结合实际，研究制定本区义务教育阶段学校招生入学工作方案，并于5月上旬向社会公布。同时提出，对于义务教育阶段民办学校招生规模占比偏高的区，教育行政部门要切实履行政府职责，增加公办学校资源供给，合理调整招生计划，坚决防止将政府举办义务教育的责任推向市场。要认真排查社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。要加强统筹管理，指导义务教育阶段学校合理配置师资力量，坚持均衡编班，确保操作规范、结果公开。
市教委再次明确招生纪律。义务教育阶段学校要严格遵守义务教育免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生；严禁违规无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁违规提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
天津市教委解读
按照教育部关于义务教育免试就近入学工作总体部署，结合我市实际，市教委制定《关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。昨天，市教委有关负责人对相关政策作出具体解读。
1.为什么要进一步深化义务教育阶段学校招生入学制度的改革？
答：《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育”。2019年6月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，其中对于推进义务教育学校免试就近入学全覆盖和义务教育阶段民办学校招生等方面作出明确规定。2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调，要正确处理好公办教育与民办教育的关系，坚持公办学校与民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则。
为坚决贯彻党和国家深化教育教学改革的决策部署，全面落实立德树人根本任务，着力提高教育质量，着力促进教育公平，扎实推进区域内义务教育优质均衡发展，本市在深入调研、广泛听取各方意见的基础上，研制出台了《指导意见》。这是本市进一步深化义务教育阶段学校招生入学改革、严格规范招生行为、优化教育生态的重要举措，也是深化义务教育优质均衡发展的关键之举。
2.我市义务教育阶段学校招生入学工作的原则是什么？
答：一是坚持政府统筹，落实义务教育阶段学校招生入学工作的政府责任。各区政府要落实义务教育保障责任，按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，切实保障每个适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二是坚持属地管理，以区为主组织实施本区义务教育阶段学校招生入学工作。各区教育行政部门依照《指导意见》要求，结合实际研究制定本区义务教育阶段学校招生入学工作实施方案，明确招生入学工作时间节点和具体流程，做好今年义务教育阶段学校招生入学工作。
三是坚持公办、民办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。各区要将义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学，保障适龄儿童少年免试就近入学全覆盖。
四是坚持公开、公平、公正，完善制度，规范程序，强化监督，确保稳定。积极回应社会关切，采取有力措施，坚决规范义务教育阶段学校招生入学行为，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，确保义务教育阶段学校招生入学工作公开、公平、公正、有序。
3.今年我市义务教育阶段民办学校招生入学政策主要有哪些变化？
答：今年我市义务教育阶段民办学校招生入学政策的变化主要体现在三个方面：一是将民办学校招生纳入审批地统一管理，谁审批谁负责。二是民办学校与公办学校同步招生，公办学校和民办学校一视同仁，互不享有招生特权。三是对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学，随机派位工作由区教育行政部门统一组织。
以上政策变化都是落实国家相关政策要求，与全国其他省市义务教育阶段民办学校招生入学政策也是一致的。
4.什么是公办学校、民办学校同步招生？
答：公办学校、民办学校同步招生是指义务教育阶段公办学校和民办学校互不享有招生特权，在区教育行政部门统一组织下，公办学校、民办学校招生入学工作同步组织实施，录取结束后同步注册学籍。公办学校、民办学校同步招生主要是为了落实义务教育免试就近入学要求，遏制违规掐尖招生行为，维护正常招生秩序。
5.公办小学如何报名入学？
答：公办小学和往年一样采取划片登记入学。年满6周岁的适龄儿童，依据本市居民户口簿、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，在规定时间到所属学区片学校报名，登记入学。
6.公办初中如何入学？
答：公办初中一般采取登记或对口直升方式入学。实行单校划片形式确定学生入学的，学生直升到对口初中学校。对于实行多校划片形式确定学生入学的，依据学生入学志愿，对报名人数未超过招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。
7.民办学校随机派位工作如何组织？
答：义务教育阶段民办学校随机派位工作由区教育行政部门制定具体操作规则并统一组织实施，邀请人大代表、政协委员和家长代表等进行全程监督，保证过程规范严谨、公开透明。
8.居住证持有人随迁子女在天津如何入学？
答：按照《天津市人民政府办公厅关于转发市发展改革委 市公安局 市人力社保局 市教委拟定的天津市居住证管理办法配套实施细则的通知》（津政办发〔2016〕32号）要求，区教育行政部门要统筹安排符合条件的居住证持有人随迁子女在公办学校就读。随迁子女入学后，与本市户籍学生混合编班，统一管理。
9.通过哪些渠道可以了解到2020年我市义务教育阶段学校招生入学政策？
答：《市教委关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》发布后，可以通过市教委官方网站、“津门教育”官方微信公众号、“天津教育”官方微博以及津云客户端“云上教育”等信息平台了解到天津市2020年义务教育阶段学校招生入学的有关政策。各区义务教育阶段学校招生入学工作的实施方案将于5月上旬由各区陆续对社会公布。5月下旬开始，还可以登陆“天津市义务教育入学管理平台”（https://t.cn/AiE1nCeH），了解我市以及各区义务教育阶段学校招生入学的政策和实施方案。
10.“天津市义务教育入学管理平台”有哪些功能？
答：为了进一步提高信息化管理水平，同时为学生、家长提供便利，我市自2017年开始，在义务教育阶段学校招生入学工作期间，开通“天津市义务教育入学管理平台”。该平台面向社会统一发布市、区两级义务教育免试就近入学政策，公布招生工作流程，提供咨询服务信息，百姓还可以直接通过教育地图查询初中学校信息及招生范围。同时，今年我市寄宿制民办初中依托该平台进行网上统一报名工作。
11.如何加强招生入学工作监督管理？
答：为了确保义务教育阶段学校招生入学工作平稳有序进行，市教委将进一步严肃招生入学期间工作纪律，加强招生入学工作管理，严格监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实。要求各区要健全对违规违纪招生入学行为的查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。对于违规违纪的单位或个人，一经查实，严肃处理，及时通报。
来源：天津广播
昨天，市教委发布《关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，义务教育阶段学校招生入学工作要坚持政府统筹，落实属地管理责任，以区为主组织实施本区义务教育阶段学校招生入学工作。要坚持公办、民办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。
重点梳理：
小学阶段入学：报名时间为7月25日和26日，今年入学的适龄儿童必须年满6周岁（2014年8月31日以前出生），划片入学。
公办初中入学：一般采取登记或对口直升方式入学。对于实行多校划片形式确定学生入学的区，报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。
民办学校招生：民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。报名人数超过招生计划采取随机派位。
特殊群体入学：落实疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策，2020年取消义务教育阶段学校各类特长生招生。
天津义务教育招生政策详情
小学阶段入学：招生时间为7月25日和26日
根据《指导意见》，今年小学招生入学报名时间为：7月25日（星期六）、7月26日（星期日）。今年入学的适龄儿童必须年满6周岁（2014年8月31日以前出生）。本市户籍适龄儿童依据居民户口簿、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，到所属学区片学校登记入学。适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。本区户籍“人户分离”适龄儿童，由区教育行政部门统筹安排入学；跨区“人户分离”适龄儿童，由户籍地所属区教育行政部门先行统筹安排入学；因现行户籍政策无法实现“人户统一”，确需在实际居住地入学的，由实际居住地所属区教育行政部门统筹安排入学。招生入学办理手续的具体时间、地点、流程等情况，由各区教育行政部门根据本区工作方案统一向社会发布。
初中阶段入学：坚持免试就近入学
我市公办初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。对于实行多校划片形式确定学生入学的区，依据学生入学志愿，对报名人数未超过招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。随机派位工作由区教育行政部门统一组织，邀请人大代表、政协委员和家长代表等进行全程监督，保证过程规范严谨、公开透明。
义务教育阶段民办学校招生：报名人数超过招生计划 采取随机派位
今年，我市进一步规范义务教育阶段民办学校招生工作，民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学。民办学校随机派位工作，由区教育行政部门统一组织，全程接受社会监督。民办学校招生简章必须真实、准确、清晰、规范、合法，必须明确学校招生流程和收费标准，并报送所在区教育行政部门备案，同时通过多种形式面向社会公布，主动接受社会监督。
特殊群体入学：落实疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策
我市依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年，安排到普通学校随班就读；中重度残疾儿童少年，安排到相应的特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾儿童少年，根据残疾类别和教育需求，实施送教上门服务。对烈士子女、符合条件的现役军人子女和国家综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，要按照教育部规定落实教育优待政策。按照《天津市人民政府办公厅印发关于保障和关爱新冠肺炎疫情防控一线医务人员若干措施的通知》，落实好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女入学照顾政策。2020年取消义务教育阶段学校各类特长生招生。
市教委：坚持阳光招生 严肃招生纪律
市教委要求，各区教育行政部门要结合实际，研究制定本区义务教育阶段学校招生入学工作方案，并于5月上旬向社会公布。同时提出，对于义务教育阶段民办学校招生规模占比偏高的区，教育行政部门要切实履行政府职责，增加公办学校资源供给，合理调整招生计划，坚决防止将政府举办义务教育的责任推向市场。要认真排查社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。要加强统筹管理，指导义务教育阶段学校合理配置师资力量，坚持均衡编班，确保操作规范、结果公开。
市教委再次明确招生纪律。义务教育阶段学校要严格遵守义务教育免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生；严禁违规无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁违规提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
天津市教委解读
按照教育部关于义务教育免试就近入学工作总体部署，结合我市实际，市教委制定《关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。昨天，市教委有关负责人对相关政策作出具体解读。
1.为什么要进一步深化义务教育阶段学校招生入学制度的改革？
答：《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育”。2019年6月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，其中对于推进义务教育学校免试就近入学全覆盖和义务教育阶段民办学校招生等方面作出明确规定。2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调，要正确处理好公办教育与民办教育的关系，坚持公办学校与民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则。
为坚决贯彻党和国家深化教育教学改革的决策部署，全面落实立德树人根本任务，着力提高教育质量，着力促进教育公平，扎实推进区域内义务教育优质均衡发展，本市在深入调研、广泛听取各方意见的基础上，研制出台了《指导意见》。这是本市进一步深化义务教育阶段学校招生入学改革、严格规范招生行为、优化教育生态的重要举措，也是深化义务教育优质均衡发展的关键之举。
2.我市义务教育阶段学校招生入学工作的原则是什么？
答：一是坚持政府统筹，落实义务教育阶段学校招生入学工作的政府责任。各区政府要落实义务教育保障责任，按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，切实保障每个适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二是坚持属地管理，以区为主组织实施本区义务教育阶段学校招生入学工作。各区教育行政部门依照《指导意见》要求，结合实际研究制定本区义务教育阶段学校招生入学工作实施方案，明确招生入学工作时间节点和具体流程，做好今年义务教育阶段学校招生入学工作。
三是坚持公办、民办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。各区要将义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学，保障适龄儿童少年免试就近入学全覆盖。
四是坚持公开、公平、公正，完善制度，规范程序，强化监督，确保稳定。积极回应社会关切，采取有力措施，坚决规范义务教育阶段学校招生入学行为，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，确保义务教育阶段学校招生入学工作公开、公平、公正、有序。
3.今年我市义务教育阶段民办学校招生入学政策主要有哪些变化？
答：今年我市义务教育阶段民办学校招生入学政策的变化主要体现在三个方面：一是将民办学校招生纳入审批地统一管理，谁审批谁负责。二是民办学校与公办学校同步招生，公办学校和民办学校一视同仁，互不享有招生特权。三是对报名人数超过招生计划的民办学校，采取随机派位方式确定学生入学，随机派位工作由区教育行政部门统一组织。
以上政策变化都是落实国家相关政策要求，与全国其他省市义务教育阶段民办学校招生入学政策也是一致的。
4.什么是公办学校、民办学校同步招生？
答：公办学校、民办学校同步招生是指义务教育阶段公办学校和民办学校互不享有招生特权，在区教育行政部门统一组织下，公办学校、民办学校招生入学工作同步组织实施，录取结束后同步注册学籍。公办学校、民办学校同步招生主要是为了落实义务教育免试就近入学要求，遏制违规掐尖招生行为，维护正常招生秩序。
5.公办小学如何报名入学？
答：公办小学和往年一样采取划片登记入学。年满6周岁的适龄儿童，依据本市居民户口簿、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，在规定时间到所属学区片学校报名，登记入学。
6.公办初中如何入学？
答：公办初中一般采取登记或对口直升方式入学。实行单校划片形式确定学生入学的，学生直升到对口初中学校。对于实行多校划片形式确定学生入学的，依据学生入学志愿，对报名人数未超过招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，采取随机派位方式确定学生入学。
7.民办学校随机派位工作如何组织？
答：义务教育阶段民办学校随机派位工作由区教育行政部门制定具体操作规则并统一组织实施，邀请人大代表、政协委员和家长代表等进行全程监督，保证过程规范严谨、公开透明。
8.居住证持有人随迁子女在天津如何入学？
答：按照《天津市人民政府办公厅关于转发市发展改革委 市公安局 市人力社保局 市教委拟定的天津市居住证管理办法配套实施细则的通知》（津政办发〔2016〕32号）要求，区教育行政部门要统筹安排符合条件的居住证持有人随迁子女在公办学校就读。随迁子女入学后，与本市户籍学生混合编班，统一管理。
9.通过哪些渠道可以了解到2020年我市义务教育阶段学校招生入学政策？
答：《市教委关于做好2020年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》发布后，可以通过市教委官方网站、“津门教育”官方微信公众号、“天津教育”官方微博以及津云客户端“云上教育”等信息平台了解到天津市2020年义务教育阶段学校招生入学的有关政策。各区义务教育阶段学校招生入学工作的实施方案将于5月上旬由各区陆续对社会公布。5月下旬开始，还可以登陆“天津市义务教育入学管理平台”（https://t.cn/AiE1nCeH），了解我市以及各区义务教育阶段学校招生入学的政策和实施方案。
10.“天津市义务教育入学管理平台”有哪些功能？
答：为了进一步提高信息化管理水平，同时为学生、家长提供便利，我市自2017年开始，在义务教育阶段学校招生入学工作期间，开通“天津市义务教育入学管理平台”。该平台面向社会统一发布市、区两级义务教育免试就近入学政策，公布招生工作流程，提供咨询服务信息，百姓还可以直接通过教育地图查询初中学校信息及招生范围。同时，今年我市寄宿制民办初中依托该平台进行网上统一报名工作。
11.如何加强招生入学工作监督管理？
答：为了确保义务教育阶段学校招生入学工作平稳有序进行，市教委将进一步严肃招生入学期间工作纪律，加强招生入学工作管理，严格监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实。要求各区要健全对违规违纪招生入学行为的查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。对于违规违纪的单位或个人，一经查实，严肃处理，及时通报。
来源：天津广播
#快讯宁夏# 【挖掘潜力 加大投资 培育新动能 | 西吉县法院让“两个一站式”建设“动”起来】2019年8月1日，最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》指出，到2020年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。西吉县法院挖掘潜力，加大投资，培育新动能，着力使多元解纷、立案服务、审判辅助、分调裁审、涉诉信访5大业务模块“动”起来。
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
为解决送达难题，该院在强化立案平台提示信息的基础上，成立“新视云”送达中心，搭建
集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人，经双方当事人同意当即开庭，当事人的权利义务适当提示，小额诉讼一审终审，简易程序审理的案件当庭宣判，法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等。这些简便做法，在司法实践中发挥了重要作用。诉讼服务中心配备了6名资深速裁法官，对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流，集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则，普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
搭桥铺路 多元解纷抓源头
该院成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”，完善人民调解组织（调解员）+司法所（司法干警）+派出所（公安干警）+人民法院（人民法官）“双向联动，一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流，主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接，打造内外联动多元解纷运行平台。
设立律师调解工作室，聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心，就地就近调解纠纷。聘请妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解，定纷止争。注册“家事审判微信公众号”，推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件，实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等，与司法局联合出台《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
网行天下 立案服务“微法院”
2月11日上午，家住江苏的陈某打来电话，称西吉县马某欠自己4万元，想通过诉讼方式维护自己的合法权益，但因疫情不能来法院，请求网上立案。立案庭负责人答复，可以通过微信小程序“宁夏移动微法院”进入西吉县法院诉讼服务网站，按照提示步骤进行立案。陈某随即通过上述操作成功立案。
今年以来，该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉县法院诉讼服务网站后，利用官方网站、微信、微博公众号引导当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式在线开展诉讼活动。共接听来电咨询1000余人次、网上立案40件，极大地满足了当事人的诉讼需求。
整合诉讼服务中心功能，将原来的8个功能窗口增加到9个，为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼服务。建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区，配备引导员，制作诉讼事项办理流程图和服务指南二维码，提供模板，方便当事人。诉讼服务中心与法庭立案联动，4个法庭按照案件管辖权限和立案范围建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
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集约化送达平台。送达事项外包，由专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等，建立过程透明留痕、节点后台查询、信息提醒反馈的工作机制，有效缓解了“案多人少”的矛盾。
辅助办案 在线开庭“云审判”
便民、高效、经济、公平，历来都是司法追求的价值取向，人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，“两个一站式”建设在诉讼服务、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显，智慧法院的“生产力”要素更加完备。
西吉县法院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》，推行全程在线异地同步庭审，传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式，这种模式因其便捷、高效和经济，越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受。
3月11日，法官在线开庭审理了一起刑事案件，敲响了“云审判”第一锤。庭审前，办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接，熟悉掌握“云审判”的操作技巧；庭审中，严格进行法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节；庭审后，被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”的审判模式，促进了审判方式的转型升级。
分调裁审 完善机制提质效
2019年底，院党组经过深入调研，设立民事、行政、速裁等专业化审判团队，并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限，为完善分调裁审机制，推进案件繁简分流，实行类案集中办理提供条件。
根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围，全力推行一审案件繁简分流。在诉讼服务中心由导诉员、业务庭轮值导诉，将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理；由人民调解员、专业调解员，将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解；疑难复杂案件直接进入精审程序，符合速裁条件的案件进入速裁程序。
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扎实开展繁案精审，发挥“1+1+1＞3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队，对案件进行“门诊式”分流，疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来，共向速裁法官分流案件231件，结案188件，结案率81.39%，占全部结案的40.78%，用不超过全院20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件，占全部结案的93.6%，调撤结案419件，占全部结案的92.49%。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案件、少数法官解决多数简单案件的工作格局。
涉诉信访 信息平台成“助手”
该院以诉讼服务中心平台为载体，逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理，利用高科技提升信息化水平，促进人工智能与“两个一站式”建设的深度融合与应用，优化当事人诉讼体验，提升诉讼服务质效。
该院4个互联网法庭、9个数字化法庭均实现了互联网庭审功能；建立语音智能转换系统，在9个数字法庭、2个会议室安装“智慧云”助手；开通司法录音云系统，通过电子邮箱、微信、短信等方式送达诉讼文书；与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统，运用大数据技术，实现款项、案号、当事人的实时对应，解决执行案款滞留等问题。
让数据多走路，让群众少跑腿。张某等2人受雇于吴某在工地上打工，因7280元劳务费一直没有给付，张某2人起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方，法院委托平峰镇司法所诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台给当事人说法析理，不到半小时，吴某清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面，不跑路”的方式达成协议，均感到十分满意。
该院党组书记、院长张尚祎表示，“两个一站式”建设是一项民心工程，必须融入社会治理大格局，要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力，逐步完善体制机制，利用“云审判”“云调解”等平台，推动矛盾多元化解转型升级。（记者 马琳 通讯员 董立新）
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