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政治文化

考研题目来源:2014年首都师范大学“试述政治文化的类型划分”

政治文化是指一个国家中的阶级、团体和个人,在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。它主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象,以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。

一、政治文化的结构层次
政治文化是包括多种要素的多层次结构,在任何一个政治统治体系当中,政治意识形态即占统治地位的政治思想都应占据政治文化的最高层,对整个政治文化起着统率的作用。在较低的层面,政治文化主要体现为广大的社会成员对政治统治体系所具有的政治信仰、政治认识、政治情感。因此,在政治文化中应该有主次之分,占主要地位的应该是政治思想(尤其是政治意识形态),居次要地位的是政治心理意识。

二、政治文化的特点
1.政治文化是一个民族在特定时期形成的一种政治态度、信仰和情感,是政治关系在人们精神领域内的投射形式。
2.政治文化属于政治社会的精神范畴,是一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。
3.政治文化是一个非常近期的概念,它的提出不过是20世纪50年代的事情。但政治文化研究却历史久远。
4.政治文化作为政治体系观念形态的东西,包含着广泛的内容。政治思想和政治意识形态可以看作是一个国家政治文化较为系统和理性的表述。
5.政治文化具有延续性,它通过政治社会化得以传播和沿袭。
6.政治文化作为一种社会意识形态,是人们参与现实政治生活过程的经验积累。

三、政治文化的类型
(一)以社会成员对政治系统和自身的态度为划分标准
阿尔蒙德、维巴根据社会成员对社会政治体系、政治制度、政治权威以及自己在政治体系的决策、实施中的作用等层面上的认知、情感和态度取向,将政治文化划分为狭隘型政治文化、顺从型政治文化和参与型政治文化。
1.狭隘型文化主要存在于原始落后的社会政治系统中,这些地区尚未形成成熟的政治共同体,缺少政治角色分化。社会成员对政治制度、政治过程缺乏明确的认知、情感和价值取向,更谈不上对体系内的决策及实施施加影响。
2.顺从型政治文化是政治体系成员对政治权威、政治结构和规范及自己在政治输出方面的责任等有较明确的认知、情感和价值取向,而对政治输入和政治参与缺乏认知,实际上是一种被动的服从关系。
3.参与型政治文化是社会成员对政治体系、政治输入和政治输出等都有强烈的认知、情感和价值取向,并对政治体系成员的权利、能力、责任及政治行为效能等有积极的认知和较高的评价。

(二)以深层的社会结构为划分标准
以深层的社会结构为标准,可以将政治文化划分为统治型政治文化和大众型政治文化。
1.统治型政治文化是一个政治体系中政治领导阶层对政治现象、政治体系、政治活动、政治治理、政治关系、政治原则的认知、情感、价值取向和态度,相当于意识形态。
2.大众型政治文化则是政治体系中的一般成员对政治现象、政治体系、政治活动、政治治理、政治关系、政治原则的认知、情感、价值取向和态度,相当于社会政治心理。

四、政治文化的功能
政治文化的功能就是政治文化对政治系统所产生的作用。在政治文化与政治系统的相互作用中,政治文化对于政治体系的建立、稳定和发展都起着重要的作用。归纳起来,主要体现在以下三个方面:
1.政治文化为政治体系的确立和维系提供合法性支持
任何政治体系都是建立在一定的合法性基础之上的,权力是否拥有合法性的重要标志就是能否得到民众心理层面的、自愿的认可与服从。政治文化是社会成员对政治系统的认知、情感与评价,因此,政治文化对于合法性的获得具有举足轻重的作用。一方面,必须为政治体系的建立找到其思想文化上的理论依据,来赢得成员的信赖和情感上的支持;另一方面还必须培育、发展与政治系统相适应的政治文化环境,使政治系统与政治文化能够良性互动。这对于维护政治系统的稳定至关重要。在此,意识形态与政治文化必须建构起一种和谐的联结机制,如果意识形态说的是一套,而民众的政治文化心理是另外一套,则会对政治合法性造成重大的伤害。

2.政治文化在一定程度上影响着政治体系的实际运转
政治文化总是会在一定程度上影响着政治体系的实际运转。特定的政治制度在不同的政治文化环境中将会产生不同的机制和不同的效力。比如公共政策的制定过程,法国的政界有依靠技术专家治国以及坚持从各个培养精英的学校录用人才的传统,制定政策几乎不大征求外界的意见,议会和利益集团在其中的作用比较弱。而美国的国会和利益集团对政策制定施加重要影响。此外,政治文化的类型和发展水平对政治制度的运行效力有很大的影响。比如封建政治文化对现代法治国家的负面作用,我国在现实社会中存在的有法不依、执法不严的现象与封建社会遗留下来的“刑不上大夫,礼不下庶人”有一定的关系。

3.政治文化在某种程度上影响政治体系的变迁和发展
影响政治体系变迁与发展的因素十分复杂,其中,政治文化的影响力不容小视。社会成员对政治体系变革的目标、方式的认识水平,以及情感、价值取向直接制约着政治体系变化的进程及结果。此外,政治文化所具有的稳定功能对于政治系统来说是一把双刃剑,政治文化在维护稳定与秩序的时候,有时是以失去政治体系的改革与发展为代价的。与政治制度相比,文化带有一定的延续性和滞后性,无法在短时间内发生变化,在一定程度上会阻碍政治体系的变迁和发展。

参考文献:
1.景跃进、张小劲:《政治学原理》,北京:中国人民大学出版社,2015年
2.杨光斌:《政治学导论》,北京:中国人民大学出版社,2019年

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