2019，世界秩序将向何处去 | 《文化纵横》2月新刊
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▍新刊手记
2018年逝去，2019年来临。种种迹象表明，我们正处在一个大的时代新旧转换的关键期。自2008 年以来，至少有三大因素在重新塑造全球秩序，且随着时间推移，这三大因素的走势日益明确，其带给世界的变数也日益不确定。它们分别是：逆全球化潮流、新技术革命、中国崛起。
第一，肇始于全球金融危机的世界经济秩序变动，已经在地缘政治、全球治理、社会思潮演变等方面持续发酵，演化出英国脱欧、美国特朗普当政、世界范围内民粹主义民族主义思潮崛起等逆全球化潮流。这一潮流不断冲击着冷战结束以来高歌猛进的自由主义国际秩序，世界正出现卡尔·波兰尼预言的“钟摆效应”，继自由化、市场化、全球化之后， 出现了与其相悖的反向运动——公平正义、社会保护、反全球化…… 这一保护主义反向运动来势如此凶猛，以致自由主义国际意识形态迅速退潮，在此基础上建构的WTO、IMF 等世界事务处理机制无不摇摇欲坠，而更新版的北美自贸协定、TPP11，以及正紧锣密鼓酝酿的RCEP，正日益呈现出区域化、圈子化的特征。全球化与逆全球化，正处于交替转换的关键当口。
回顾20 世纪两次世界大战之前的情形，历史正呈现惊人的重复迹象。资本主义世界体系的变动，其内在的规律，并未发生实质性变化，反资本扩张的社会保护浪潮，会伴随资本运动达致极不平衡时自发产生，并作为资本运动的矫治手段追求新的平衡。而伴随社会保护浪潮兴起的，则是既有秩序的瓦解、民族主义意识的抬头、贸易保护主义的泛滥、民族国家间矛盾的加剧与激化。可以预料，未来几十年，世界将进入一个全新的运行秩序中，其内在规律与我们今天所熟悉的世界秩序将大不相同，而2018年正是这一秩序转换的关键之年。
第二，正在扑面而来的新技术革命带来了巨大的不确定性，我们尚无法明确估量其对现存经济、社会和政治秩序的冲击效应。从目前中国人正亲历的信息技术革命看，它至少在以下方面剧烈地改变了现有秩序：（1）它重新组织了实体经济的运行形态和组织形态，并正在不断向更广泛的实体经济领域扩展，凡不适应这一信息革命变迁的组织和产业均迅速遭到淘汰；（2）它大幅度降低了资本流动的成本，使跨国、跨行业、跨区域的资本流通效率不断提高，资本组成形态日益灵活多样。与之相对应的，则是政府、劳动的谈判议价权不断下降，以地域范围为组织原则的民族国家的控制力日益减弱；（3）由于信息的快速流动，使得社会动员和社会参与的能力大幅提高，这大大增加了社会治理的成本，对行政效能形成严峻挑战。这是任何一个政党、任何一个政府都必须面对的全新问题。（4）在信息技术浪潮奔涌之时， 实体性的技术突破却遭遇瓶颈，如能源技术、材料技术等进展缓慢，人类物质领域的生产方式并没有发生革命性改变。在此背景下，信息技术革命缺乏物质生产技术革命的支持， 它对于我们的经济、社会、政治形态的重组，会造成什么样的影响也未可知。
第三，中国崛起，是冷战结束以来动摇传统国际秩序的关键变量。资本主义国际秩序的根本特征是其不平衡性。在以民族国家为单位的国际秩序中，这种不平衡性又沿着民族国家的边界而发生变迁。每隔几十年，便有新的国家崛起，对既有的国际格局产生重大挑战。从西班牙、荷兰，到英国、法国、德国、日本、苏联、美国， 300 年来世界强国此起彼落，其根本原因在于资本运动不平衡的全球规律。今日中国崛起， 正日益形成以中国为中心的全球贸易和生产网络，并不断动摇原有资本主义体系的平衡性， 成为传统强国的最大挑战。
然而今日中国的崛起，也面临着改革开放40 年来最为严峻的挑战。首先，2018 年，以中兴事件为标志，中美贸易战拉开帷幕，成为中国所面临的严峻国际形势的表征之一。中美贸易战的实质是美式全球化模式内在矛盾的尖锐化表现——全球化红利分配高度不平衡引发的国际秩序失衡。这也标志着以美国赤字贸易为支撑的世界贸易模式已经不可持续，中国的出口导向型经济走到极限。
另外，中国内部的“增量改革”进入艰难的爬坡过坎阶段，“存量改革”也遭遇巨大瓶颈。当前的增量改革主要任务，一为产业结构的转型升级，二为以“一带一路”为核心的外部资源空间的拓展。但转型升级与外部资源空间的开辟都是既需要更多的时间，也需要消化处理大量的内外部问题。以发展求改革，以增量空间化解存量结构的矛盾，这一过去惯用的主要手段，目前正在遭遇重大挑战。与此同时，经过30 多年以效率优先为导向的市场化改革，在推动中国高速发展的过程中，也不断生成新的社会问题。看一下我们生活中的高房价，以及沉重的教育负担和出奇低下的生育率，就能知道人们的焦虑所在。进一步的深化改革必然以进一步的社会保护为前提，没有保护，就没有改革。社会保护已然成为经济发展与改革的主要前提条件。
虽然困难重重，但对于中华民族伟大复兴的历史性任务而言，没有别的出路，只有进一步的改革和发展。这就需要在存量改革与增量改革均遭遇瓶颈之际，加大社会各阶层的共识，为了民族国家的长远利益进行痛苦的利益调整。而欲达成社会共识，则离不开社会权利的主张，离不开对各阶层人民为了整体利益而进行的教育和深入的思想讨论。可以预期，“呼吁社会”、“社会出场”，将可能成为深化改革之际的主导潮流，相应地，“社会发展”、“社会建设”、“社会协商”会再度成为主导性话语，引领中国第三个30 年改革开放的未来走向。
2018 年，在判断当代世界局势时，中共中央得出结论：“当今世界正处于百年未有之大变局。” 何为百年未有之大变局？以上分析之“逆全球化”、“新技术革命”、“中国崛起”， 都将是影响未来世界的重大变量。分析这些变量，我们可以得出初步的结论：当代世界与中国，正处在一个新旧转换的关键期，正处在旧的规律正在消退、新的规律正在展开、并将长时段左右我们工作生活的新周期。
毛泽东曾在《实践论》中说过：“当某一客观过程已经从某一发展阶段向另一发展阶段推移转变的时候，须得善于使自己和参加革命的一切人员在主观认识上也着眼推移转变， 即是要使新的革命任务和新的工作方案的提出，适合于新的情况的变化。革命时期情况的变化是很急速的，如果革命党人的认识不能随之而急速变化，就不能引导革命走向胜利。” 面对2018 年的急剧变化，在中美贸易战、经济下行、2019 年充满不确定的时候，中国思想界应该抓住长期趋势，不为眼前迷雾困扰，透过现象看本质。世界与中国正在发生本质性、阶段性的转换，纠缠于既往的矛盾将使人们丧失把握新时代主要矛盾的能力和眼光；而新时代与新周期的展开，将要求我们以新的视角重新理解过去，重新认识现实，并奋力开辟新的未来。
2019 年已经到来，作为一本思想评论类杂志，《文化纵横》愿与思想界同仁一道， 推动新旧周期的转换，更加能动性地认识和把握未来。
本文系杨平社长为《文化纵横》2019年2月刊撰写的编辑手记。欢迎个人分享，媒体转载请联系本公号。
— 本期目录 —
▍文化纵横十周年
“价值重建论坛暨《文化纵横》杂志创刊十周年”活动在京举行
文化重建，任重而道远
程路
探索思想文化事业的公益发展模式
杨平
全球变局下的公共知识危机——《文化纵横》十周年论坛综述
王儒西
▍封面选题：构建中国政治经济学模式
国家与发展：探索中国政治经济学模式
郑永年
中国工业化成本的解决之道
王立胜
城乡社会：理解中国城乡关系的新概念
熊万胜
土地批租与中国的快速城镇化
李宽
▍后发国家发展道路
莫迪的“印度梦”：印度国家能力建设的三重任务
毛克疾
中国方案与非洲自主工业化的新可能
周瑾艳
▍历史观
革命与文明：“新中国研究”的方法与理论
吴重庆 柏奕旻
▍治道
元代行省制：中国央地关系的转捩点
舒健
▍世界观
塔里克·拉玛丹：一个欧洲穆斯林的境遇
姜晓鲲
▍观察·社会
小微信贷的政策悖论：推动发展与制造不平等
卢宁
▍为政笔记
把文章写在大地上——一个七八级中文系学生的人文情怀与城市理想实践
王军
▍焦点
“堵式减负”困局与中国基础教育改革
陆一
▍地方
古村落的数字化保护与传承
罗 杨 张 凯 梁继红 张 朔
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2018年逝去，2019年来临。种种迹象表明，我们正处在一个大的时代新旧转换的关键期。自2008 年以来，至少有三大因素在重新塑造全球秩序，且随着时间推移，这三大因素的走势日益明确，其带给世界的变数也日益不确定。它们分别是：逆全球化潮流、新技术革命、中国崛起。
第一，肇始于全球金融危机的世界经济秩序变动，已经在地缘政治、全球治理、社会思潮演变等方面持续发酵，演化出英国脱欧、美国特朗普当政、世界范围内民粹主义民族主义思潮崛起等逆全球化潮流。这一潮流不断冲击着冷战结束以来高歌猛进的自由主义国际秩序，世界正出现卡尔·波兰尼预言的“钟摆效应”，继自由化、市场化、全球化之后， 出现了与其相悖的反向运动——公平正义、社会保护、反全球化…… 这一保护主义反向运动来势如此凶猛，以致自由主义国际意识形态迅速退潮，在此基础上建构的WTO、IMF 等世界事务处理机制无不摇摇欲坠，而更新版的北美自贸协定、TPP11，以及正紧锣密鼓酝酿的RCEP，正日益呈现出区域化、圈子化的特征。全球化与逆全球化，正处于交替转换的关键当口。
回顾20 世纪两次世界大战之前的情形，历史正呈现惊人的重复迹象。资本主义世界体系的变动，其内在的规律，并未发生实质性变化，反资本扩张的社会保护浪潮，会伴随资本运动达致极不平衡时自发产生，并作为资本运动的矫治手段追求新的平衡。而伴随社会保护浪潮兴起的，则是既有秩序的瓦解、民族主义意识的抬头、贸易保护主义的泛滥、民族国家间矛盾的加剧与激化。可以预料，未来几十年，世界将进入一个全新的运行秩序中，其内在规律与我们今天所熟悉的世界秩序将大不相同，而2018年正是这一秩序转换的关键之年。
第二，正在扑面而来的新技术革命带来了巨大的不确定性，我们尚无法明确估量其对现存经济、社会和政治秩序的冲击效应。从目前中国人正亲历的信息技术革命看，它至少在以下方面剧烈地改变了现有秩序：（1）它重新组织了实体经济的运行形态和组织形态，并正在不断向更广泛的实体经济领域扩展，凡不适应这一信息革命变迁的组织和产业均迅速遭到淘汰；（2）它大幅度降低了资本流动的成本，使跨国、跨行业、跨区域的资本流通效率不断提高，资本组成形态日益灵活多样。与之相对应的，则是政府、劳动的谈判议价权不断下降，以地域范围为组织原则的民族国家的控制力日益减弱；（3）由于信息的快速流动，使得社会动员和社会参与的能力大幅提高，这大大增加了社会治理的成本，对行政效能形成严峻挑战。这是任何一个政党、任何一个政府都必须面对的全新问题。（4）在信息技术浪潮奔涌之时， 实体性的技术突破却遭遇瓶颈，如能源技术、材料技术等进展缓慢，人类物质领域的生产方式并没有发生革命性改变。在此背景下，信息技术革命缺乏物质生产技术革命的支持， 它对于我们的经济、社会、政治形态的重组，会造成什么样的影响也未可知。
第三，中国崛起，是冷战结束以来动摇传统国际秩序的关键变量。资本主义国际秩序的根本特征是其不平衡性。在以民族国家为单位的国际秩序中，这种不平衡性又沿着民族国家的边界而发生变迁。每隔几十年，便有新的国家崛起，对既有的国际格局产生重大挑战。从西班牙、荷兰，到英国、法国、德国、日本、苏联、美国， 300 年来世界强国此起彼落，其根本原因在于资本运动不平衡的全球规律。今日中国崛起， 正日益形成以中国为中心的全球贸易和生产网络，并不断动摇原有资本主义体系的平衡性， 成为传统强国的最大挑战。
然而今日中国的崛起，也面临着改革开放40 年来最为严峻的挑战。首先，2018 年，以中兴事件为标志，中美贸易战拉开帷幕，成为中国所面临的严峻国际形势的表征之一。中美贸易战的实质是美式全球化模式内在矛盾的尖锐化表现——全球化红利分配高度不平衡引发的国际秩序失衡。这也标志着以美国赤字贸易为支撑的世界贸易模式已经不可持续，中国的出口导向型经济走到极限。
另外，中国内部的“增量改革”进入艰难的爬坡过坎阶段，“存量改革”也遭遇巨大瓶颈。当前的增量改革主要任务，一为产业结构的转型升级，二为以“一带一路”为核心的外部资源空间的拓展。但转型升级与外部资源空间的开辟都是既需要更多的时间，也需要消化处理大量的内外部问题。以发展求改革，以增量空间化解存量结构的矛盾，这一过去惯用的主要手段，目前正在遭遇重大挑战。与此同时，经过30 多年以效率优先为导向的市场化改革，在推动中国高速发展的过程中，也不断生成新的社会问题。看一下我们生活中的高房价，以及沉重的教育负担和出奇低下的生育率，就能知道人们的焦虑所在。进一步的深化改革必然以进一步的社会保护为前提，没有保护，就没有改革。社会保护已然成为经济发展与改革的主要前提条件。
虽然困难重重，但对于中华民族伟大复兴的历史性任务而言，没有别的出路，只有进一步的改革和发展。这就需要在存量改革与增量改革均遭遇瓶颈之际，加大社会各阶层的共识，为了民族国家的长远利益进行痛苦的利益调整。而欲达成社会共识，则离不开社会权利的主张，离不开对各阶层人民为了整体利益而进行的教育和深入的思想讨论。可以预期，“呼吁社会”、“社会出场”，将可能成为深化改革之际的主导潮流，相应地，“社会发展”、“社会建设”、“社会协商”会再度成为主导性话语，引领中国第三个30 年改革开放的未来走向。
2018 年，在判断当代世界局势时，中共中央得出结论：“当今世界正处于百年未有之大变局。” 何为百年未有之大变局？以上分析之“逆全球化”、“新技术革命”、“中国崛起”， 都将是影响未来世界的重大变量。分析这些变量，我们可以得出初步的结论：当代世界与中国，正处在一个新旧转换的关键期，正处在旧的规律正在消退、新的规律正在展开、并将长时段左右我们工作生活的新周期。
毛泽东曾在《实践论》中说过：“当某一客观过程已经从某一发展阶段向另一发展阶段推移转变的时候，须得善于使自己和参加革命的一切人员在主观认识上也着眼推移转变， 即是要使新的革命任务和新的工作方案的提出，适合于新的情况的变化。革命时期情况的变化是很急速的，如果革命党人的认识不能随之而急速变化，就不能引导革命走向胜利。” 面对2018 年的急剧变化，在中美贸易战、经济下行、2019 年充满不确定的时候，中国思想界应该抓住长期趋势，不为眼前迷雾困扰，透过现象看本质。世界与中国正在发生本质性、阶段性的转换，纠缠于既往的矛盾将使人们丧失把握新时代主要矛盾的能力和眼光；而新时代与新周期的展开，将要求我们以新的视角重新理解过去，重新认识现实，并奋力开辟新的未来。
2019 年已经到来，作为一本思想评论类杂志，《文化纵横》愿与思想界同仁一道， 推动新旧周期的转换，更加能动性地认识和把握未来。
本文系杨平社长为《文化纵横》2019年2月刊撰写的编辑手记。欢迎个人分享，媒体转载请联系本公号。
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王立胜
城乡社会：理解中国城乡关系的新概念
熊万胜
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李宽
▍后发国家发展道路
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▍历史观
革命与文明：“新中国研究”的方法与理论
吴重庆 柏奕旻
▍治道
元代行省制：中国央地关系的转捩点
舒健
▍世界观
塔里克·拉玛丹：一个欧洲穆斯林的境遇
姜晓鲲
▍观察·社会
小微信贷的政策悖论：推动发展与制造不平等
卢宁
▍为政笔记
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王军
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#惠州身边事# 【惠东县城片区近30万居民有望用上便宜环保天然气】“用了这么多年液化石油气，什么时候才能用上便宜又环保的天然气呢？”最近，老家在惠东县平山街道的居民姚先生向《惠州日报》反映说，看到新闻说天然气价格有望下降，但惠东用的还是液化石油气，“听说惠东县城片区是惠州这么多县区中唯一还未通上天然气的县城区域。”
据悉，受增值税税率将下调影响，3月29日，国家发改委下发通知，自4月1日起降低天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。这就意味着，惠州市民使用的天然气价格有望再次下降。记者调查了解到，惠东县城片区目前确实尚未接通天然气，其余县区（城区）均已用上了天然气。惠东县住建部门回应称，由于上游气源问题没有解决，导致惠东县城没有天然气供应，目前正在推进这项工作。
反映
惠东县城何时能用上天然气？
“看新闻说天然气又要降价了，什么时候惠东县城也能用上天然气就好了！”老家在惠东的市民姚先生说，平时在惠城区上班，周末时不时会带老婆孩子回惠东县城父母家，父母经常抱怨说，用“煤气”（指液化石油气）好贵。
姚先生说，他在惠城区住了10多年，经历了从用管道液化石油气到天然气的变化，感觉确实省了不少钱，“我们一家3口，做饭加洗澡，一个月大概用10立方米的天然气，每月仅需约40元。以前孩子还没出生，两个人用液化石油气，每月费用大概都要60元。”姚先生说，为了省燃气费，惠东好多亲戚朋友都不敢使用液化石油气热水器，多用空气能或者电热水器。
“听说惠东县城是惠州唯一还未用上天然气的县城，这在珠三角估计也是不多见的吧？”姚先生说，国家已经公布粤港澳大湾区发展规划纲要，提出要大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用。
记者注意到，关于惠东县城何时能用上天然气的问题，多次有网友在本地论坛及惠东县人民政府网络问政平台进行咨询。如去年冬季，液化石油气价格上涨，网友在本地论坛罗列了惠东各乡镇的瓶装液化石油气价格。有网友回复认为惠东应该使用管道天然气，因为天然气不仅便宜，燃烧也比较充分，污染少，而且使用管道天然气还不需要搬运钢瓶。
“目前各县区燃气普遍使用的是天然气，而我县目前使用的是管道石油气，请问贵局短中长期内是否有改为天然气的规划？”同样，去年底有市民在网络问政平台向惠东县住房和城乡建设局咨询，因为天然气和石油气使用的是不同灶具及热水器，所以对燃气事业的规划涉及的千家万户到时候是否需要更换的事宜，想了解一下惠东短期、中长期内的规划，以便合理购买灶具及热水器，避免短期内置办燃气灶具后需要更换造成损失。
调查
惠东巽寮居民已“尝鲜”
天然气属于清洁能源，不仅环保，而且价格稳定，比液化石油气更具经济性。我市也一直在推广天然气在工业和居民用户中的置换。
记者调查发现，姚先生反映的惠东县城区域可能是惠州唯一还未用上天然气的县城区域情况属实。根据公开的报道资料，大亚湾区作为我市率先引入管道天然气的县区，当地居民在县区中最早“享受”到天然气的利好，2012年8月份就开始陆续使用天然气，而市区中心区的惠城区和仲恺高新区及惠阳区、博罗县、龙门县紧随其后，陆续用上了天然气。
不过，要说最早“尝鲜”天然气利好的城镇居民，则是惠东县的巽寮片区。据惠州市城市燃气发展有限公司相关负责人介绍，因巽寮地处惠东县边缘地区，长输管网未经过，当年为解决该片区民生用气，在当地燃气企业不肯承接该项民生建设任务时，应市委市政府、惠东县委县政府要求，公司作为国有企业本着惠民生的企业担当精神，投资近亿元，克服重重困难，在2007年完成了一座日供气能力超过10多万立方米LNG气化站建设任务，当年就实现对整个巽寮旅游度假区工商业及居民供气，让百姓得到了实惠，促进了当地旅游业及经济发展。
经过十多年发展目前已铺设管网约50公里，主干管已基本覆盖整个度假区，该气化站具备向稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众供气的能力。当年建造该气站时，公司已前瞻性考虑到在时机成熟时向上述区域供气，现公司已做好准备，一经惠东县政府批准，将按计划向以上区域铺设管道，以全方位保证稔平半岛居民与工商业用上天然气，促进当地环保事业。
在美丽的巽寮湾边上经营一家海鲜餐馆的罗先生表示，自己经营餐馆3年了，最开始用的是液化石油气，后来用上天然气，不仅使用方便安全环保，一年下来还能节省大约3万元，经济又实惠，实现了经营利益最大化。
走访
学校为保安全专门建气房放气罐
日前，一辆满载液化石油气罐的运载车驶到位于惠东县城的惠州一中双语国际学校，工作人员将10多瓶液化石油气罐小心翼翼地从车上卸下，然后将每瓶重约50公斤的气罐一一搬进学校的小仓库里。“为了确保安全，我们只好花费几十万元专门建个燃气房来放液化石油气罐。”惠州一中双语国际学校相关负责人说道。
惠州一中双语国际学校于2017年开学，建校之初就已设计好管道来通天然气。然而，谁也没想到，管道设好了，一直都用不上天然气。
该负责人告诉记者，该校有小学和中学部，现有学生共2000人，中学为住宿制，小学也有半数学生住宿，约有1600人在学校住宿，洗澡用的热水通过太阳能热水器解决，但每天早午晚加上夜宵共4顿饭，还得靠液化石油气来解决。由于日常需求较大，学校基本是液化石油气罐一周一送，每次10多瓶，一个月下来大约得用掉45瓶液化石油气。送来的气罐放置在气房，等液化石油气用完了再来拿新的换上。
该负责人指出，如果能用上天然气，至少能节约大约三分之一的费用。更重要的是，使用管道天然气比较安全，可以解决目前小仓库储存液化石油气的隐患。“今年9月份，学校的学生将达到3500人，预计明年会有4000人，到时用气量会更大，希望能早点通天然气，安全又便宜。”
位于惠东巽寮的LNG气化站日供气能力超过10万立方米，除了巽寮，还可满足稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众用气需求。本报记者周 楠 摄
回应
未通气原因：有市政管网但无上游气源对接
天然气的好处不仅仅是便宜，其全面推广使用除了可以使居民及工商业用户得到大实惠，还更加环保。《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》内容显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米，替换液化石油气后，可降低约50%二氧化硫排放量，减少惠东工商业及居民用气污染，提高市民生活品质。
“关于短中长期内是否有改为天然气的规划的问题，从2007年以来，我县县城的市政燃气管道均按石油气和天然气两用的标准铺设，因无上游天然气气源到达我县，现阶段使用的是石油气。”惠东县住房和城乡建设局曾在网络问政平台回复网友称，目前，县城管道气供应企业已将天然气置换工作提上日程，尽快实现县城使用上天然气的目标。
记者从惠东县住房和城乡建设局燃气股了解到，惠东县城10多年前就铺设了燃气管网，目前市政管网（不含小区内部）已达50多公里，近些年居民小区都是使用管道液化石油气。由于上游气源没有解决，所以惠东县城目前没有接上天然气，一旦有气源进入惠东，燃气管网可以马上将液化石油气置换成天然气。
“我们也想快点用上天然气，我2012年买了天然气热水器，到现在也没有用上。”当地一位公务员这样对记者说。
惠东管网气源：计划从惠城铺设管网至惠东
记者了解到，《惠州市能源发展“十三五”规划》提出将加强城镇低压管网建设。力争到2020年全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，贯通全市各县区和重点消费城镇。按照该规划，惠东要在2020年实现通管网，而《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》也显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米。还有一年多时间，目标能实现吗？
经咨询惠东县住房和城乡建设局相关负责人，记者了解到，目前暂无气源接入惠东县城平山等区域，惠东县政府正积极开展相关工作，寻求引进上游气源，以配合落实惠州市燃气“一张网”工程，加速推进天然气推广利用。目前从惠州市城市燃气发展有限公司获知，该公司为配合惠东县委县政府的号召，让惠东人民早日用上天然气，已从惠城区次高压门站沿G324道路铺设中压管网建设到平潭镇边界，接下来计划再投资数千万元，加快速度完成对惠东县区域内大岭街道办与当地管道燃气企业管网进行接驳，最终实现与稔平半岛巽寮燃气场站及管网相对接，早日使管网互联互通，让惠东县城区域近30万居民及周边乡镇供上天然气。
算账
月用10立方米液化石油气
比管道天然气多支出45元
天然气被称为更清洁、更廉价的能源，与目前惠东居民使用的液化石油气相比在价格上有着较大的优势。记者算了笔账，如惠东某居民家庭月用液化石油气气量10立方米，现行惠东管道液化石油气价格为15.1元/立方米，而惠城区管道天然气价格为3.85元/立方米，转换为同等热值管道天然气［液化石油气与天然气的单位（立方米）热值比为2.75：1］单价为10.6元/立方米（3.85元/立方米乘以2.75），惠东液化石油气比惠城区同等热值管道天然气贵4.5元/立方米，一个月要增加气费支出45元。
除了价格低外，清洁环保、使用安全也是居民希望用上天然气的重要原因。天然气的主要成分是甲烷，不含有毒的一氧化碳气体。与石油气比空气重相反，天然气比空气轻，一旦发生泄漏，会向外飘散，不容易积聚，大大降低发生事故的风险。
短评
让更多人共享改革发展成果
迟迟不能用上环保又便宜的管道天然气，惠东县城居民的无奈和焦虑不难理解。管道天然气具有运输成本低、占地少、安全性高、运输损耗少、发生泄漏危险小、对环境污染小等诸多优势，在我市其他县区居民均可使用管道天然气，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要大力发展绿色低碳能源、加快天然气和可再生能源利用的背景下，惠东当地居民的期望无疑更加迫切。
民之所望，政之所向。贯彻落实以人民为中心的发展思想，就要把想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困落到实处。不可否认，在一个地方推行管道天然气要涉及基础设施建设、运营等一系列具体问题，并非容易之事，过程或有纠结甚至阵痛。但也必须清楚，改革本身就需要勇气和魄力，绝不可能轻轻松松就能实现。实际上，我市博罗、龙门等县区在推进管道天然气建设使用时，同样遇到了不小的困难。常言道，方法总比困难多。越是面临困难，越需要勇气和毅力，始终对准目标想新招出变招奇招，逐步攻克痛点难点。
从发展角度看，在城镇推行管道天然气覆盖是大势所趋。早一点谋划和行动就会获得多一点主动，更多努力和共识，就会凝成更大的改革发展果实。我们期待各个领域的发展早点“破局”，让更多人共享改革发展成果，希望当地党委政府尽快解决惠州市县区只有惠东县城区域没有用上天然气的问题。via惠州日报
据悉，受增值税税率将下调影响，3月29日，国家发改委下发通知，自4月1日起降低天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。这就意味着，惠州市民使用的天然气价格有望再次下降。记者调查了解到，惠东县城片区目前确实尚未接通天然气，其余县区（城区）均已用上了天然气。惠东县住建部门回应称，由于上游气源问题没有解决，导致惠东县城没有天然气供应，目前正在推进这项工作。
反映
惠东县城何时能用上天然气？
“看新闻说天然气又要降价了，什么时候惠东县城也能用上天然气就好了！”老家在惠东的市民姚先生说，平时在惠城区上班，周末时不时会带老婆孩子回惠东县城父母家，父母经常抱怨说，用“煤气”（指液化石油气）好贵。
姚先生说，他在惠城区住了10多年，经历了从用管道液化石油气到天然气的变化，感觉确实省了不少钱，“我们一家3口，做饭加洗澡，一个月大概用10立方米的天然气，每月仅需约40元。以前孩子还没出生，两个人用液化石油气，每月费用大概都要60元。”姚先生说，为了省燃气费，惠东好多亲戚朋友都不敢使用液化石油气热水器，多用空气能或者电热水器。
“听说惠东县城是惠州唯一还未用上天然气的县城，这在珠三角估计也是不多见的吧？”姚先生说，国家已经公布粤港澳大湾区发展规划纲要，提出要大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用。
记者注意到，关于惠东县城何时能用上天然气的问题，多次有网友在本地论坛及惠东县人民政府网络问政平台进行咨询。如去年冬季，液化石油气价格上涨，网友在本地论坛罗列了惠东各乡镇的瓶装液化石油气价格。有网友回复认为惠东应该使用管道天然气，因为天然气不仅便宜，燃烧也比较充分，污染少，而且使用管道天然气还不需要搬运钢瓶。
“目前各县区燃气普遍使用的是天然气，而我县目前使用的是管道石油气，请问贵局短中长期内是否有改为天然气的规划？”同样，去年底有市民在网络问政平台向惠东县住房和城乡建设局咨询，因为天然气和石油气使用的是不同灶具及热水器，所以对燃气事业的规划涉及的千家万户到时候是否需要更换的事宜，想了解一下惠东短期、中长期内的规划，以便合理购买灶具及热水器，避免短期内置办燃气灶具后需要更换造成损失。
调查
惠东巽寮居民已“尝鲜”
天然气属于清洁能源，不仅环保，而且价格稳定，比液化石油气更具经济性。我市也一直在推广天然气在工业和居民用户中的置换。
记者调查发现，姚先生反映的惠东县城区域可能是惠州唯一还未用上天然气的县城区域情况属实。根据公开的报道资料，大亚湾区作为我市率先引入管道天然气的县区，当地居民在县区中最早“享受”到天然气的利好，2012年8月份就开始陆续使用天然气，而市区中心区的惠城区和仲恺高新区及惠阳区、博罗县、龙门县紧随其后，陆续用上了天然气。
不过，要说最早“尝鲜”天然气利好的城镇居民，则是惠东县的巽寮片区。据惠州市城市燃气发展有限公司相关负责人介绍，因巽寮地处惠东县边缘地区，长输管网未经过，当年为解决该片区民生用气，在当地燃气企业不肯承接该项民生建设任务时，应市委市政府、惠东县委县政府要求，公司作为国有企业本着惠民生的企业担当精神，投资近亿元，克服重重困难，在2007年完成了一座日供气能力超过10多万立方米LNG气化站建设任务，当年就实现对整个巽寮旅游度假区工商业及居民供气，让百姓得到了实惠，促进了当地旅游业及经济发展。
经过十多年发展目前已铺设管网约50公里，主干管已基本覆盖整个度假区，该气化站具备向稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众供气的能力。当年建造该气站时，公司已前瞻性考虑到在时机成熟时向上述区域供气，现公司已做好准备，一经惠东县政府批准，将按计划向以上区域铺设管道，以全方位保证稔平半岛居民与工商业用上天然气，促进当地环保事业。
在美丽的巽寮湾边上经营一家海鲜餐馆的罗先生表示，自己经营餐馆3年了，最开始用的是液化石油气，后来用上天然气，不仅使用方便安全环保，一年下来还能节省大约3万元，经济又实惠，实现了经营利益最大化。
走访
学校为保安全专门建气房放气罐
日前，一辆满载液化石油气罐的运载车驶到位于惠东县城的惠州一中双语国际学校，工作人员将10多瓶液化石油气罐小心翼翼地从车上卸下，然后将每瓶重约50公斤的气罐一一搬进学校的小仓库里。“为了确保安全，我们只好花费几十万元专门建个燃气房来放液化石油气罐。”惠州一中双语国际学校相关负责人说道。
惠州一中双语国际学校于2017年开学，建校之初就已设计好管道来通天然气。然而，谁也没想到，管道设好了，一直都用不上天然气。
该负责人告诉记者，该校有小学和中学部，现有学生共2000人，中学为住宿制，小学也有半数学生住宿，约有1600人在学校住宿，洗澡用的热水通过太阳能热水器解决，但每天早午晚加上夜宵共4顿饭，还得靠液化石油气来解决。由于日常需求较大，学校基本是液化石油气罐一周一送，每次10多瓶，一个月下来大约得用掉45瓶液化石油气。送来的气罐放置在气房，等液化石油气用完了再来拿新的换上。
该负责人指出，如果能用上天然气，至少能节约大约三分之一的费用。更重要的是，使用管道天然气比较安全，可以解决目前小仓库储存液化石油气的隐患。“今年9月份，学校的学生将达到3500人，预计明年会有4000人，到时用气量会更大，希望能早点通天然气，安全又便宜。”
位于惠东巽寮的LNG气化站日供气能力超过10万立方米，除了巽寮，还可满足稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众用气需求。本报记者周 楠 摄
回应
未通气原因：有市政管网但无上游气源对接
天然气的好处不仅仅是便宜，其全面推广使用除了可以使居民及工商业用户得到大实惠，还更加环保。《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》内容显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米，替换液化石油气后，可降低约50%二氧化硫排放量，减少惠东工商业及居民用气污染，提高市民生活品质。
“关于短中长期内是否有改为天然气的规划的问题，从2007年以来，我县县城的市政燃气管道均按石油气和天然气两用的标准铺设，因无上游天然气气源到达我县，现阶段使用的是石油气。”惠东县住房和城乡建设局曾在网络问政平台回复网友称，目前，县城管道气供应企业已将天然气置换工作提上日程，尽快实现县城使用上天然气的目标。
记者从惠东县住房和城乡建设局燃气股了解到，惠东县城10多年前就铺设了燃气管网，目前市政管网（不含小区内部）已达50多公里，近些年居民小区都是使用管道液化石油气。由于上游气源没有解决，所以惠东县城目前没有接上天然气，一旦有气源进入惠东，燃气管网可以马上将液化石油气置换成天然气。
“我们也想快点用上天然气，我2012年买了天然气热水器，到现在也没有用上。”当地一位公务员这样对记者说。
惠东管网气源：计划从惠城铺设管网至惠东
记者了解到，《惠州市能源发展“十三五”规划》提出将加强城镇低压管网建设。力争到2020年全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，贯通全市各县区和重点消费城镇。按照该规划，惠东要在2020年实现通管网，而《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》也显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米。还有一年多时间，目标能实现吗？
经咨询惠东县住房和城乡建设局相关负责人，记者了解到，目前暂无气源接入惠东县城平山等区域，惠东县政府正积极开展相关工作，寻求引进上游气源，以配合落实惠州市燃气“一张网”工程，加速推进天然气推广利用。目前从惠州市城市燃气发展有限公司获知，该公司为配合惠东县委县政府的号召，让惠东人民早日用上天然气，已从惠城区次高压门站沿G324道路铺设中压管网建设到平潭镇边界，接下来计划再投资数千万元，加快速度完成对惠东县区域内大岭街道办与当地管道燃气企业管网进行接驳，最终实现与稔平半岛巽寮燃气场站及管网相对接，早日使管网互联互通，让惠东县城区域近30万居民及周边乡镇供上天然气。
算账
月用10立方米液化石油气
比管道天然气多支出45元
天然气被称为更清洁、更廉价的能源，与目前惠东居民使用的液化石油气相比在价格上有着较大的优势。记者算了笔账，如惠东某居民家庭月用液化石油气气量10立方米，现行惠东管道液化石油气价格为15.1元/立方米，而惠城区管道天然气价格为3.85元/立方米，转换为同等热值管道天然气［液化石油气与天然气的单位（立方米）热值比为2.75：1］单价为10.6元/立方米（3.85元/立方米乘以2.75），惠东液化石油气比惠城区同等热值管道天然气贵4.5元/立方米，一个月要增加气费支出45元。
除了价格低外，清洁环保、使用安全也是居民希望用上天然气的重要原因。天然气的主要成分是甲烷，不含有毒的一氧化碳气体。与石油气比空气重相反，天然气比空气轻，一旦发生泄漏，会向外飘散，不容易积聚，大大降低发生事故的风险。
短评
让更多人共享改革发展成果
迟迟不能用上环保又便宜的管道天然气，惠东县城居民的无奈和焦虑不难理解。管道天然气具有运输成本低、占地少、安全性高、运输损耗少、发生泄漏危险小、对环境污染小等诸多优势，在我市其他县区居民均可使用管道天然气，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要大力发展绿色低碳能源、加快天然气和可再生能源利用的背景下，惠东当地居民的期望无疑更加迫切。
民之所望，政之所向。贯彻落实以人民为中心的发展思想，就要把想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困落到实处。不可否认，在一个地方推行管道天然气要涉及基础设施建设、运营等一系列具体问题，并非容易之事，过程或有纠结甚至阵痛。但也必须清楚，改革本身就需要勇气和魄力，绝不可能轻轻松松就能实现。实际上，我市博罗、龙门等县区在推进管道天然气建设使用时，同样遇到了不小的困难。常言道，方法总比困难多。越是面临困难，越需要勇气和毅力，始终对准目标想新招出变招奇招，逐步攻克痛点难点。
从发展角度看，在城镇推行管道天然气覆盖是大势所趋。早一点谋划和行动就会获得多一点主动，更多努力和共识，就会凝成更大的改革发展果实。我们期待各个领域的发展早点“破局”，让更多人共享改革发展成果，希望当地党委政府尽快解决惠州市县区只有惠东县城区域没有用上天然气的问题。via惠州日报
#惠州身边事# 【惠东县城片区近30万居民有望用上便宜环保天然气】“用了这么多年液化石油气，什么时候才能用上便宜又环保的天然气呢？”最近，老家在惠东县平山街道的居民姚先生向《惠州日报》反映说，看到新闻说天然气价格有望下降，但惠东用的还是液化石油气，“听说惠东县城片区是惠州这么多县区中唯一还未通上天然气的县城区域。”
据悉，受增值税税率将下调影响，3月29日，国家发改委下发通知，自4月1日起降低天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。这就意味着，惠州市民使用的天然气价格有望再次下降。记者调查了解到，惠东县城片区目前确实尚未接通天然气，其余县区（城区）均已用上了天然气。惠东县住建部门回应称，由于上游气源问题没有解决，导致惠东县城没有天然气供应，目前正在推进这项工作。
反映
惠东县城何时能用上天然气？
“看新闻说天然气又要降价了，什么时候惠东县城也能用上天然气就好了！”老家在惠东的市民姚先生说，平时在惠城区上班，周末时不时会带老婆孩子回惠东县城父母家，父母经常抱怨说，用“煤气”（指液化石油气）好贵。
姚先生说，他在惠城区住了10多年，经历了从用管道液化石油气到天然气的变化，感觉确实省了不少钱，“我们一家3口，做饭加洗澡，一个月大概用10立方米的天然气，每月仅需约40元。以前孩子还没出生，两个人用液化石油气，每月费用大概都要60元。”姚先生说，为了省燃气费，惠东好多亲戚朋友都不敢使用液化石油气热水器，多用空气能或者电热水器。
“听说惠东县城是惠州唯一还未用上天然气的县城，这在珠三角估计也是不多见的吧？”姚先生说，国家已经公布粤港澳大湾区发展规划纲要，提出要大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用。
记者注意到，关于惠东县城何时能用上天然气的问题，多次有网友在本地论坛及惠东县人民政府网络问政平台进行咨询。如去年冬季，液化石油气价格上涨，网友在本地论坛罗列了惠东各乡镇的瓶装液化石油气价格。有网友回复认为惠东应该使用管道天然气，因为天然气不仅便宜，燃烧也比较充分，污染少，而且使用管道天然气还不需要搬运钢瓶。
“目前各县区燃气普遍使用的是天然气，而我县目前使用的是管道石油气，请问贵局短中长期内是否有改为天然气的规划？”同样，去年底有市民在网络问政平台向惠东县住房和城乡建设局咨询，因为天然气和石油气使用的是不同灶具及热水器，所以对燃气事业的规划涉及的千家万户到时候是否需要更换的事宜，想了解一下惠东短期、中长期内的规划，以便合理购买灶具及热水器，避免短期内置办燃气灶具后需要更换造成损失。
调查
惠东巽寮居民已“尝鲜”
天然气属于清洁能源，不仅环保，而且价格稳定，比液化石油气更具经济性。我市也一直在推广天然气在工业和居民用户中的置换。
记者调查发现，姚先生反映的惠东县城区域可能是惠州唯一还未用上天然气的县城区域情况属实。根据公开的报道资料，大亚湾区作为我市率先引入管道天然气的县区，当地居民在县区中最早“享受”到天然气的利好，2012年8月份就开始陆续使用天然气，而市区中心区的惠城区和仲恺高新区及惠阳区、博罗县、龙门县紧随其后，陆续用上了天然气。
不过，要说最早“尝鲜”天然气利好的城镇居民，则是惠东县的巽寮片区。据惠州市城市燃气发展有限公司相关负责人介绍，因巽寮地处惠东县边缘地区，长输管网未经过，当年为解决该片区民生用气，在当地燃气企业不肯承接该项民生建设任务时，应市委市政府、惠东县委县政府要求，公司作为国有企业本着惠民生的企业担当精神，投资近亿元，克服重重困难，在2007年完成了一座日供气能力超过10多万立方米LNG气化站建设任务，当年就实现对整个巽寮旅游度假区工商业及居民供气，让百姓得到了实惠，促进了当地旅游业及经济发展。
经过十多年发展目前已铺设管网约50公里，主干管已基本覆盖整个度假区，该气化站具备向稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众供气的能力。当年建造该气站时，公司已前瞻性考虑到在时机成熟时向上述区域供气，现公司已做好准备，一经惠东县政府批准，将按计划向以上区域铺设管道，以全方位保证稔平半岛居民与工商业用上天然气，促进当地环保事业。
在美丽的巽寮湾边上经营一家海鲜餐馆的罗先生表示，自己经营餐馆3年了，最开始用的是液化石油气，后来用上天然气，不仅使用方便安全环保，一年下来还能节省大约3万元，经济又实惠，实现了经营利益最大化。
走访
学校为保安全专门建气房放气罐
日前，一辆满载液化石油气罐的运载车驶到位于惠东县城的惠州一中双语国际学校，工作人员将10多瓶液化石油气罐小心翼翼地从车上卸下，然后将每瓶重约50公斤的气罐一一搬进学校的小仓库里。“为了确保安全，我们只好花费几十万元专门建个燃气房来放液化石油气罐。”惠州一中双语国际学校相关负责人说道。
惠州一中双语国际学校于2017年开学，建校之初就已设计好管道来通天然气。然而，谁也没想到，管道设好了，一直都用不上天然气。
该负责人告诉记者，该校有小学和中学部，现有学生共2000人，中学为住宿制，小学也有半数学生住宿，约有1600人在学校住宿，洗澡用的热水通过太阳能热水器解决，但每天早午晚加上夜宵共4顿饭，还得靠液化石油气来解决。由于日常需求较大，学校基本是液化石油气罐一周一送，每次10多瓶，一个月下来大约得用掉45瓶液化石油气。送来的气罐放置在气房，等液化石油气用完了再来拿新的换上。
该负责人指出，如果能用上天然气，至少能节约大约三分之一的费用。更重要的是，使用管道天然气比较安全，可以解决目前小仓库储存液化石油气的隐患。“今年9月份，学校的学生将达到3500人，预计明年会有4000人，到时用气量会更大，希望能早点通天然气，安全又便宜。”
位于惠东巽寮的LNG气化站日供气能力超过10万立方米，除了巽寮，还可满足稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众用气需求。本报记者周 楠 摄
回应
未通气原因：有市政管网但无上游气源对接
天然气的好处不仅仅是便宜，其全面推广使用除了可以使居民及工商业用户得到大实惠，还更加环保。《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》内容显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米，替换液化石油气后，可降低约50%二氧化硫排放量，减少惠东工商业及居民用气污染，提高市民生活品质。
“关于短中长期内是否有改为天然气的规划的问题，从2007年以来，我县县城的市政燃气管道均按石油气和天然气两用的标准铺设，因无上游天然气气源到达我县，现阶段使用的是石油气。”惠东县住房和城乡建设局曾在网络问政平台回复网友称，目前，县城管道气供应企业已将天然气置换工作提上日程，尽快实现县城使用上天然气的目标。
记者从惠东县住房和城乡建设局燃气股了解到，惠东县城10多年前就铺设了燃气管网，目前市政管网（不含小区内部）已达50多公里，近些年居民小区都是使用管道液化石油气。由于上游气源没有解决，所以惠东县城目前没有接上天然气，一旦有气源进入惠东，燃气管网可以马上将液化石油气置换成天然气。
“我们也想快点用上天然气，我2012年买了天然气热水器，到现在也没有用上。”当地一位公务员这样对记者说。
惠东管网气源：计划从惠城铺设管网至惠东
记者了解到，《惠州市能源发展“十三五”规划》提出将加强城镇低压管网建设。力争到2020年全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，贯通全市各县区和重点消费城镇。按照该规划，惠东要在2020年实现通管网，而《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》也显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米。还有一年多时间，目标能实现吗？
经咨询惠东县住房和城乡建设局相关负责人，记者了解到，目前暂无气源接入惠东县城平山等区域，惠东县政府正积极开展相关工作，寻求引进上游气源，以配合落实惠州市燃气“一张网”工程，加速推进天然气推广利用。目前从惠州市城市燃气发展有限公司获知，该公司为配合惠东县委县政府的号召，让惠东人民早日用上天然气，已从惠城区次高压门站沿G324道路铺设中压管网建设到平潭镇边界，接下来计划再投资数千万元，加快速度完成对惠东县区域内大岭街道办与当地管道燃气企业管网进行接驳，最终实现与稔平半岛巽寮燃气场站及管网相对接，早日使管网互联互通，让惠东县城区域近30万居民及周边乡镇供上天然气。
算账
月用10立方米液化石油气
比管道天然气多支出45元
天然气被称为更清洁、更廉价的能源，与目前惠东居民使用的液化石油气相比在价格上有着较大的优势。记者算了笔账，如惠东某居民家庭月用液化石油气气量10立方米，现行惠东管道液化石油气价格为15.1元/立方米，而惠城区管道天然气价格为3.85元/立方米，转换为同等热值管道天然气［液化石油气与天然气的单位（立方米）热值比为2.75：1］单价为10.6元/立方米（3.85元/立方米乘以2.75），惠东液化石油气比惠城区同等热值管道天然气贵4.5元/立方米，一个月要增加气费支出45元。
除了价格低外，清洁环保、使用安全也是居民希望用上天然气的重要原因。天然气的主要成分是甲烷，不含有毒的一氧化碳气体。与石油气比空气重相反，天然气比空气轻，一旦发生泄漏，会向外飘散，不容易积聚，大大降低发生事故的风险。
短评
让更多人共享改革发展成果
迟迟不能用上环保又便宜的管道天然气，惠东县城居民的无奈和焦虑不难理解。管道天然气具有运输成本低、占地少、安全性高、运输损耗少、发生泄漏危险小、对环境污染小等诸多优势，在我市其他县区居民均可使用管道天然气，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要大力发展绿色低碳能源、加快天然气和可再生能源利用的背景下，惠东当地居民的期望无疑更加迫切。
民之所望，政之所向。贯彻落实以人民为中心的发展思想，就要把想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困落到实处。不可否认，在一个地方推行管道天然气要涉及基础设施建设、运营等一系列具体问题，并非容易之事，过程或有纠结甚至阵痛。但也必须清楚，改革本身就需要勇气和魄力，绝不可能轻轻松松就能实现。实际上，我市博罗、龙门等县区在推进管道天然气建设使用时，同样遇到了不小的困难。常言道，方法总比困难多。越是面临困难，越需要勇气和毅力，始终对准目标想新招出变招奇招，逐步攻克痛点难点。
从发展角度看，在城镇推行管道天然气覆盖是大势所趋。早一点谋划和行动就会获得多一点主动，更多努力和共识，就会凝成更大的改革发展果实。我们期待各个领域的发展早点“破局”，让更多人共享改革发展成果，希望当地党委政府尽快解决惠州市县区只有惠东县城区域没有用上天然气的问题。via惠州日报
据悉，受增值税税率将下调影响，3月29日，国家发改委下发通知，自4月1日起降低天然气基准门站价格、天然气跨省管道运输价格。这就意味着，惠州市民使用的天然气价格有望再次下降。记者调查了解到，惠东县城片区目前确实尚未接通天然气，其余县区（城区）均已用上了天然气。惠东县住建部门回应称，由于上游气源问题没有解决，导致惠东县城没有天然气供应，目前正在推进这项工作。
反映
惠东县城何时能用上天然气？
“看新闻说天然气又要降价了，什么时候惠东县城也能用上天然气就好了！”老家在惠东的市民姚先生说，平时在惠城区上班，周末时不时会带老婆孩子回惠东县城父母家，父母经常抱怨说，用“煤气”（指液化石油气）好贵。
姚先生说，他在惠城区住了10多年，经历了从用管道液化石油气到天然气的变化，感觉确实省了不少钱，“我们一家3口，做饭加洗澡，一个月大概用10立方米的天然气，每月仅需约40元。以前孩子还没出生，两个人用液化石油气，每月费用大概都要60元。”姚先生说，为了省燃气费，惠东好多亲戚朋友都不敢使用液化石油气热水器，多用空气能或者电热水器。
“听说惠东县城是惠州唯一还未用上天然气的县城，这在珠三角估计也是不多见的吧？”姚先生说，国家已经公布粤港澳大湾区发展规划纲要，提出要大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用。
记者注意到，关于惠东县城何时能用上天然气的问题，多次有网友在本地论坛及惠东县人民政府网络问政平台进行咨询。如去年冬季，液化石油气价格上涨，网友在本地论坛罗列了惠东各乡镇的瓶装液化石油气价格。有网友回复认为惠东应该使用管道天然气，因为天然气不仅便宜，燃烧也比较充分，污染少，而且使用管道天然气还不需要搬运钢瓶。
“目前各县区燃气普遍使用的是天然气，而我县目前使用的是管道石油气，请问贵局短中长期内是否有改为天然气的规划？”同样，去年底有市民在网络问政平台向惠东县住房和城乡建设局咨询，因为天然气和石油气使用的是不同灶具及热水器，所以对燃气事业的规划涉及的千家万户到时候是否需要更换的事宜，想了解一下惠东短期、中长期内的规划，以便合理购买灶具及热水器，避免短期内置办燃气灶具后需要更换造成损失。
调查
惠东巽寮居民已“尝鲜”
天然气属于清洁能源，不仅环保，而且价格稳定，比液化石油气更具经济性。我市也一直在推广天然气在工业和居民用户中的置换。
记者调查发现，姚先生反映的惠东县城区域可能是惠州唯一还未用上天然气的县城区域情况属实。根据公开的报道资料，大亚湾区作为我市率先引入管道天然气的县区，当地居民在县区中最早“享受”到天然气的利好，2012年8月份就开始陆续使用天然气，而市区中心区的惠城区和仲恺高新区及惠阳区、博罗县、龙门县紧随其后，陆续用上了天然气。
不过，要说最早“尝鲜”天然气利好的城镇居民，则是惠东县的巽寮片区。据惠州市城市燃气发展有限公司相关负责人介绍，因巽寮地处惠东县边缘地区，长输管网未经过，当年为解决该片区民生用气，在当地燃气企业不肯承接该项民生建设任务时，应市委市政府、惠东县委县政府要求，公司作为国有企业本着惠民生的企业担当精神，投资近亿元，克服重重困难，在2007年完成了一座日供气能力超过10多万立方米LNG气化站建设任务，当年就实现对整个巽寮旅游度假区工商业及居民供气，让百姓得到了实惠，促进了当地旅游业及经济发展。
经过十多年发展目前已铺设管网约50公里，主干管已基本覆盖整个度假区，该气化站具备向稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众供气的能力。当年建造该气站时，公司已前瞻性考虑到在时机成熟时向上述区域供气，现公司已做好准备，一经惠东县政府批准，将按计划向以上区域铺设管道，以全方位保证稔平半岛居民与工商业用上天然气，促进当地环保事业。
在美丽的巽寮湾边上经营一家海鲜餐馆的罗先生表示，自己经营餐馆3年了，最开始用的是液化石油气，后来用上天然气，不仅使用方便安全环保，一年下来还能节省大约3万元，经济又实惠，实现了经营利益最大化。
走访
学校为保安全专门建气房放气罐
日前，一辆满载液化石油气罐的运载车驶到位于惠东县城的惠州一中双语国际学校，工作人员将10多瓶液化石油气罐小心翼翼地从车上卸下，然后将每瓶重约50公斤的气罐一一搬进学校的小仓库里。“为了确保安全，我们只好花费几十万元专门建个燃气房来放液化石油气罐。”惠州一中双语国际学校相关负责人说道。
惠州一中双语国际学校于2017年开学，建校之初就已设计好管道来通天然气。然而，谁也没想到，管道设好了，一直都用不上天然气。
该负责人告诉记者，该校有小学和中学部，现有学生共2000人，中学为住宿制，小学也有半数学生住宿，约有1600人在学校住宿，洗澡用的热水通过太阳能热水器解决，但每天早午晚加上夜宵共4顿饭，还得靠液化石油气来解决。由于日常需求较大，学校基本是液化石油气罐一周一送，每次10多瓶，一个月下来大约得用掉45瓶液化石油气。送来的气罐放置在气房，等液化石油气用完了再来拿新的换上。
该负责人指出，如果能用上天然气，至少能节约大约三分之一的费用。更重要的是，使用管道天然气比较安全，可以解决目前小仓库储存液化石油气的隐患。“今年9月份，学校的学生将达到3500人，预计明年会有4000人，到时用气量会更大，希望能早点通天然气，安全又便宜。”
位于惠东巽寮的LNG气化站日供气能力超过10万立方米，除了巽寮，还可满足稔山、港口、平海、铁涌、吉隆、黄埠等区域共10多万群众用气需求。本报记者周 楠 摄
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未通气原因：有市政管网但无上游气源对接
天然气的好处不仅仅是便宜，其全面推广使用除了可以使居民及工商业用户得到大实惠，还更加环保。《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》内容显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米，替换液化石油气后，可降低约50%二氧化硫排放量，减少惠东工商业及居民用气污染，提高市民生活品质。
“关于短中长期内是否有改为天然气的规划的问题，从2007年以来，我县县城的市政燃气管道均按石油气和天然气两用的标准铺设，因无上游天然气气源到达我县，现阶段使用的是石油气。”惠东县住房和城乡建设局曾在网络问政平台回复网友称，目前，县城管道气供应企业已将天然气置换工作提上日程，尽快实现县城使用上天然气的目标。
记者从惠东县住房和城乡建设局燃气股了解到，惠东县城10多年前就铺设了燃气管网，目前市政管网（不含小区内部）已达50多公里，近些年居民小区都是使用管道液化石油气。由于上游气源没有解决，所以惠东县城目前没有接上天然气，一旦有气源进入惠东，燃气管网可以马上将液化石油气置换成天然气。
“我们也想快点用上天然气，我2012年买了天然气热水器，到现在也没有用上。”当地一位公务员这样对记者说。
惠东管网气源：计划从惠城铺设管网至惠东
记者了解到，《惠州市能源发展“十三五”规划》提出将加强城镇低压管网建设。力争到2020年全市中高压天然气管道里程翻一番，达到1000公里，贯通全市各县区和重点消费城镇。按照该规划，惠东要在2020年实现通管网，而《惠东县燃气专项规划（2013-2020）》也显示，2020年惠东县规划预计用天然气约1.4亿立方米。还有一年多时间，目标能实现吗？
经咨询惠东县住房和城乡建设局相关负责人，记者了解到，目前暂无气源接入惠东县城平山等区域，惠东县政府正积极开展相关工作，寻求引进上游气源，以配合落实惠州市燃气“一张网”工程，加速推进天然气推广利用。目前从惠州市城市燃气发展有限公司获知，该公司为配合惠东县委县政府的号召，让惠东人民早日用上天然气，已从惠城区次高压门站沿G324道路铺设中压管网建设到平潭镇边界，接下来计划再投资数千万元，加快速度完成对惠东县区域内大岭街道办与当地管道燃气企业管网进行接驳，最终实现与稔平半岛巽寮燃气场站及管网相对接，早日使管网互联互通，让惠东县城区域近30万居民及周边乡镇供上天然气。
算账
月用10立方米液化石油气
比管道天然气多支出45元
天然气被称为更清洁、更廉价的能源，与目前惠东居民使用的液化石油气相比在价格上有着较大的优势。记者算了笔账，如惠东某居民家庭月用液化石油气气量10立方米，现行惠东管道液化石油气价格为15.1元/立方米，而惠城区管道天然气价格为3.85元/立方米，转换为同等热值管道天然气［液化石油气与天然气的单位（立方米）热值比为2.75：1］单价为10.6元/立方米（3.85元/立方米乘以2.75），惠东液化石油气比惠城区同等热值管道天然气贵4.5元/立方米，一个月要增加气费支出45元。
除了价格低外，清洁环保、使用安全也是居民希望用上天然气的重要原因。天然气的主要成分是甲烷，不含有毒的一氧化碳气体。与石油气比空气重相反，天然气比空气轻，一旦发生泄漏，会向外飘散，不容易积聚，大大降低发生事故的风险。
短评
让更多人共享改革发展成果
迟迟不能用上环保又便宜的管道天然气，惠东县城居民的无奈和焦虑不难理解。管道天然气具有运输成本低、占地少、安全性高、运输损耗少、发生泄漏危险小、对环境污染小等诸多优势，在我市其他县区居民均可使用管道天然气，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要大力发展绿色低碳能源、加快天然气和可再生能源利用的背景下，惠东当地居民的期望无疑更加迫切。
民之所望，政之所向。贯彻落实以人民为中心的发展思想，就要把想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困落到实处。不可否认，在一个地方推行管道天然气要涉及基础设施建设、运营等一系列具体问题，并非容易之事，过程或有纠结甚至阵痛。但也必须清楚，改革本身就需要勇气和魄力，绝不可能轻轻松松就能实现。实际上，我市博罗、龙门等县区在推进管道天然气建设使用时，同样遇到了不小的困难。常言道，方法总比困难多。越是面临困难，越需要勇气和毅力，始终对准目标想新招出变招奇招，逐步攻克痛点难点。
从发展角度看，在城镇推行管道天然气覆盖是大势所趋。早一点谋划和行动就会获得多一点主动，更多努力和共识，就会凝成更大的改革发展果实。我们期待各个领域的发展早点“破局”，让更多人共享改革发展成果，希望当地党委政府尽快解决惠州市县区只有惠东县城区域没有用上天然气的问题。via惠州日报
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