西安莲湖区：领导干部带头用法群众遇事找法的法治之风蔚然｜全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
#新邯郸# #邯郸新闻网# 【转型向新“味蕾”添香——邱县跻身全省食品产业强县发展纪实】8月12日，省工业和信息化厅公示河北省食品产业强县（市、区）名单，邱县入选河北省食品产业强县（市、区）创建型名单。
近年来，为加快食品产业不断升级，邱县先后引进建设康贝尔食品、哆呋食品、集味轩食品、明轩食品等食品项目，成为“京津食品产业转移首选地”，成功争列全国食品工业强县，已经形成原材料供应、初加工、深加工、产品研发、企业孵化、检验检测等较为完善的产业链条，被列为河北省重点支持的107个县域特色产业集群、河北省10大重点培育的食品产业集群。
转型向“新”谋变提升品牌效应
走进邱县食品产业园，一派火热的繁忙景象。味盟、华浦阳光、古钟食品等在建项目快马加鞭。短短数年，这里已入驻现有食品工业企业27家，规上企业14家，上下游配套企业150家，“舌尖”上的百亿级产业集群悄然崛起。
食品产业是邱县着力培树壮大的特色产业集群之一。近年来，邱县大力推进产业集群品牌建设，提升区域品牌效应，引导区域内的企业“增品种、提品质、创品牌”，进而增强产业集群的品牌竞争力和影响力，提升产业质量效益，推动产业转型升级。经过持续努力，食品产业的优势渐渐突显，品牌影响力与日俱增，落户于邱县的康贝尔公司拥有“马大姐”“贝克大叔”等品牌，其中“马大姐”被评为“中国驰名商标”，集味轩食品的“达顿庄园、臻食心意”品牌，康远清真食品的“艾克拜尔”“KY”品牌在全国具有影响力，味盟食品拥有“果子町园道”“皇族”“御之味”等10余个国际区域品牌。
随着品牌效应的凸显，邱县食品产业在全国的市场份额不断提升。康贝尔食品新上两条功能性食品检测生产线，进一步提高了生产工艺及装备技术水平；六和康远食品增上清真鸭血及熟食生产线，进一步扩大产能；集味轩食品新上薄脆饼干及面包生产线，进一步开拓新兴市场；味盟食品苏打饼干生产线投产，产品种类更加多元，上市后受到消费者喜爱。
筑巢发展平台建设科技创新加速提升
邱县坚持县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，多措并举，培育壮大休闲食品产业集群。
该县着力打造产业发展平台，开发区内建有北京食品产业园、东莞食品产业园、食品聚集区“两园一区”。北京食品产业园建有标准化厂房6个，建筑面积8万平方米，中科大健康食品、中威亿利食品和康远清真功能性食品生产等项目入驻；东莞食品产业园占地近1000亩，已有味盟食品、新盟食品等知名企业入驻；食品聚集区入驻了集味轩食品、哆呋食品、明轩食品、御薯食品、古钟食品、华浦阳光、中祥伟业等食品企业。
为进一步加速食品产业高质量发展，邱县深化与中科院过程工程研究所合作，引进培育考力森生物科技、中科大健康产业项目，加速推进科技成果转化。该县加强与中国食品发酵工业研究院、中科院过程工程研究所等科研机构协作，建设食品研发检测中心、中科共享产业化平台、食品产业博士站。
创新服务机制助推食品企业增资扩产
邱县积极引进培育龙头企业，实施点对点精准招商、产业链招商、以商招商，重点对接北京、天津，着力引进一批壮大产业集群、助推产业升级的优势项目，先后有康贝尔食品、集味轩食品、味盟食品等17个食品龙头企业和重点项目落户邱县。在今年疫情防控期间，创新实施“互联网+招商”模式，利用互联网云系统、视频会议等平台，持续加大重点在谈项目对接力度。今年已签约项目20个，协议引进资金143.37亿元。
优化产业发展环境。招商签约后，严格落实“六个一”推进机制（一个重点企业、一名县级领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底），成立联审联批联办联督办公室，全程为项目建设提供代办服务，推行“减少前置、先建后验”承诺制改革，切实做到“围墙以内的事情企业办、围墙以外的事情政府管”。特别是去年以来，通过整合“两集中、两下放”，实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理”，全面创优服务环境。邱县开工建设的味盟食品项目，从立项到取得施工许可证仅用了24天，创出了项目建设的“邱县速度”。
为进一步引领产业加快发展，邱县制定出台了《邱县支持民营经济发展22条政策措施》，全力解决民营企业在人才、资金、技术、土地和市场等方面需求，有效促进企业转型升级。2019年，聘请北京隆福瑞投资管理有限公司为县量身定制《邱县食品特色产业集群发展规划》和《邱县食品特色产业集群产业链发展实施方案》并印发实施，为加快产业发展提供了优质的政策环境。
作为全国食品工业强县，邱县拥有马大姐、味盟、哆呋、集味轩、弗蒙特、华浦阳光、古钟食品等多家全国知名企业，经过持之以恒抓招商、上项目，现已形成以食品加工、纺织服装、装备制造等三大优势产业为主，生物医药、新材料、新技术为辅的“3+X”特色产业集群，马大姐食品、科莱电梯、红都服饰、腾翼实业、忠旺铝材等众多重点项目加速聚集，产业竞争力日益凸显。
邯报融媒体通讯员 刘龙
近年来，为加快食品产业不断升级，邱县先后引进建设康贝尔食品、哆呋食品、集味轩食品、明轩食品等食品项目，成为“京津食品产业转移首选地”，成功争列全国食品工业强县，已经形成原材料供应、初加工、深加工、产品研发、企业孵化、检验检测等较为完善的产业链条，被列为河北省重点支持的107个县域特色产业集群、河北省10大重点培育的食品产业集群。
转型向“新”谋变提升品牌效应
走进邱县食品产业园，一派火热的繁忙景象。味盟、华浦阳光、古钟食品等在建项目快马加鞭。短短数年，这里已入驻现有食品工业企业27家，规上企业14家，上下游配套企业150家，“舌尖”上的百亿级产业集群悄然崛起。
食品产业是邱县着力培树壮大的特色产业集群之一。近年来，邱县大力推进产业集群品牌建设，提升区域品牌效应，引导区域内的企业“增品种、提品质、创品牌”，进而增强产业集群的品牌竞争力和影响力，提升产业质量效益，推动产业转型升级。经过持续努力，食品产业的优势渐渐突显，品牌影响力与日俱增，落户于邱县的康贝尔公司拥有“马大姐”“贝克大叔”等品牌，其中“马大姐”被评为“中国驰名商标”，集味轩食品的“达顿庄园、臻食心意”品牌，康远清真食品的“艾克拜尔”“KY”品牌在全国具有影响力，味盟食品拥有“果子町园道”“皇族”“御之味”等10余个国际区域品牌。
随着品牌效应的凸显，邱县食品产业在全国的市场份额不断提升。康贝尔食品新上两条功能性食品检测生产线，进一步提高了生产工艺及装备技术水平；六和康远食品增上清真鸭血及熟食生产线，进一步扩大产能；集味轩食品新上薄脆饼干及面包生产线，进一步开拓新兴市场；味盟食品苏打饼干生产线投产，产品种类更加多元，上市后受到消费者喜爱。
筑巢发展平台建设科技创新加速提升
邱县坚持县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，多措并举，培育壮大休闲食品产业集群。
该县着力打造产业发展平台，开发区内建有北京食品产业园、东莞食品产业园、食品聚集区“两园一区”。北京食品产业园建有标准化厂房6个，建筑面积8万平方米，中科大健康食品、中威亿利食品和康远清真功能性食品生产等项目入驻；东莞食品产业园占地近1000亩，已有味盟食品、新盟食品等知名企业入驻；食品聚集区入驻了集味轩食品、哆呋食品、明轩食品、御薯食品、古钟食品、华浦阳光、中祥伟业等食品企业。
为进一步加速食品产业高质量发展，邱县深化与中科院过程工程研究所合作，引进培育考力森生物科技、中科大健康产业项目，加速推进科技成果转化。该县加强与中国食品发酵工业研究院、中科院过程工程研究所等科研机构协作，建设食品研发检测中心、中科共享产业化平台、食品产业博士站。
创新服务机制助推食品企业增资扩产
邱县积极引进培育龙头企业，实施点对点精准招商、产业链招商、以商招商，重点对接北京、天津，着力引进一批壮大产业集群、助推产业升级的优势项目，先后有康贝尔食品、集味轩食品、味盟食品等17个食品龙头企业和重点项目落户邱县。在今年疫情防控期间，创新实施“互联网+招商”模式，利用互联网云系统、视频会议等平台，持续加大重点在谈项目对接力度。今年已签约项目20个，协议引进资金143.37亿元。
优化产业发展环境。招商签约后，严格落实“六个一”推进机制（一个重点企业、一名县级领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底），成立联审联批联办联督办公室，全程为项目建设提供代办服务，推行“减少前置、先建后验”承诺制改革，切实做到“围墙以内的事情企业办、围墙以外的事情政府管”。特别是去年以来，通过整合“两集中、两下放”，实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理”，全面创优服务环境。邱县开工建设的味盟食品项目，从立项到取得施工许可证仅用了24天，创出了项目建设的“邱县速度”。
为进一步引领产业加快发展，邱县制定出台了《邱县支持民营经济发展22条政策措施》，全力解决民营企业在人才、资金、技术、土地和市场等方面需求，有效促进企业转型升级。2019年，聘请北京隆福瑞投资管理有限公司为县量身定制《邱县食品特色产业集群发展规划》和《邱县食品特色产业集群产业链发展实施方案》并印发实施，为加快产业发展提供了优质的政策环境。
作为全国食品工业强县，邱县拥有马大姐、味盟、哆呋、集味轩、弗蒙特、华浦阳光、古钟食品等多家全国知名企业，经过持之以恒抓招商、上项目，现已形成以食品加工、纺织服装、装备制造等三大优势产业为主，生物医药、新材料、新技术为辅的“3+X”特色产业集群，马大姐食品、科莱电梯、红都服饰、腾翼实业、忠旺铝材等众多重点项目加速聚集，产业竞争力日益凸显。
邯报融媒体通讯员 刘龙
8月18日，在安顺·上海文化旅游产业招商推介会上，安顺市委副书记、市长宋晓路作推介， 诚挚邀请上海市民尽情感受凉爽安顺的“处处美景、四季随游，奇山秀水、美不胜收”，并欢迎大家来安顺投资，实现投资兴业的梦想。
宋晓路首先用“黔中大地多胜景，一步一景吐芳华。喀斯特山水作画卷，大瀑布磅礴领风骚。时光剪影留黔中，石上江南叙旧事。山海原本是一家，沧海桑田演传奇。冰爽避暑绝佳地，舌尖美食不夜天。”一首诗推介了安顺的美景、美食。
黔中大地多胜景，一步一景吐芳华。安顺风景区面积占幅员面积12% 以上，远高于全国 1% 和贵州省4.2% 的比例。拥有黄果树大瀑布、龙宫2个国家5A级景区、10个4A级景区、19个3A级景区。是贵州省唯一拥有两个国家5A级景区的地级市，在全国也为数不多。
喀斯特山水作画卷，大瀑布磅礴领风骚。在安顺9267平方公里的土地上，由100多个瀑布、1200多个溶洞和众多江河峡谷、峰丛石林、森林湖泊、暗河泉水，构成了奇美的喀斯特山水自然画卷。黄果树大瀑布是全球唯一可以从远近、前后、左右、内外、上下皆可欣赏的全景式瀑布。中国最美的水溶洞—龙宫景区，内有溶洞、瀑布、绝壁、石林，是当之无愧的“洞府迷宫王国”；神奇壮美、惊险刺激的格凸河景区是一个美得不可思议的地方，90度绝壁上如履平地的蜘蛛人，堪称攀岩奇迹；世界第九高大桥的坝陵河大桥，拥有世界最高的商业蹦极平台，在370米的高空蹦极、低空跳伞，让您刺激尖叫、心跳加速、烦恼全消。
时光剪影留黔中，石上江南叙旧事。有人说，要看唐朝，去西安；想看宋朝，往杭州；想看活态的明朝农耕文明与乡愁，来安顺！这里有世界唯一的“屯堡文化”。600多年前，朱元璋“调北征南”，30万大军挥戈南下、就地屯军，将大明古风、江淮秀美定格在黔山秀水之中。凤阳汉服、雕花窗棂、演武地戏、鬼面傩雕，留存了大明朝的时光“剪影”，向世人叙说“明朝那些事儿”。从明代沿袭至今的安顺文庙、武庙，到平坝天台山、云峰八寨、关岭永宁州古城，再到全国红色旅游经典景区“王若飞故居”，记载了明清时期到近现代革命时期风云际会的“安顺往事”。
山海原本是一家，沧海桑田演传奇。安顺是云贵高原的璀璨明珠，海洋是安顺最早的记忆。两亿多年前的安顺，鱼龙、海百合在这里栖息繁衍。沧海桑田，大自然的神奇造化，成就了堪称“世界唯一”的关岭三叠纪时期古生物化石群。安顺早在一万六千年前就有古人类生存，普定穿洞古人类遗址被誉为“亚洲文明之灯”。关岭晒甲山上的红崖天书号称中国八大神秘文字之一、“黔中第一奇迹”，壮观绮丽、扑朔迷离。
冰爽避暑绝佳地，舌尖美食不夜天。上天唯独赏赐给安顺绝佳的纬度、温度、风速度、海拔高度、负氧离子浓度、紫外线辐射度、水质洁净度和相对湿度“八个度”，使安顺成为无可比拟的“天然大空调”“绿色大氧吧”。安顺山清水秀，黔山香茗、绿色瓜果俯拾皆是，品一盏安顺朵贝茶，阖目入定，体验梵境空灵；尝一枚六马蜂糖李，甜浸心间，万千烦恼全消；尤其是安顺当红的“一荤一素一饮品”——关岭牛、普定“白旗韭黄”、金刺梨饮料，正在引领饮食新风尚；更别说浓缩了黔菜精华的安顺屯堡军帐宴、民族汤锅味、小吃“过街调”等美食，可以携好友知己，畅饮达旦、回味彻夜，一定能让您体验舌尖上的销魂记忆，感受到吃货天堂的无穷魅力。
宋晓路还推介了安顺投资兴业前景。安顺具有优越的区位交通优势，距离省会贵阳仅90公里，率先在全省实现县县通高速；城际干道纵横交错，路网密度全省第一；沪昆高铁半小时可到贵阳，2小时到昆明、重庆，3小时到成都、长沙，4小时到广州；全市水运通航总里程近500公里；黄果树机场已开通至北京、上海、珠海等城市航线，高速、高铁、机场、水运立体交通东西贯穿、南北通达。丰富的特色产业体系，现已成功打造“蔬菜、茶叶、食用菌、辣椒、金刺梨、中药材、水果、生态畜牧、生态渔业”九大农业特色产业；是国家“三线建设”时期重点航空工业城市，是贵州航天航空、精密仪器、机械产品加工、汽车及零部件生产的重要基地；全市积极打造“基础能源、清洁电力、新型建材、现代化工、装备制造、基础材料、特色轻工、大数据电子信息”八大百亿级工业产业，实体经济发展提质增效、前景广阔。强劲的发展平台，是黔中经济区的核心区和国家级贵安新区的重要组成部分，全市规划建设了10个工业园区和4个省级开发区，基础设施实现“七通一平”；安顺高新技术产业开发区是贵州省第二个国家级高新区，总规划面积93.1平方公里，是贵州省重点支持推进的“1+8”平台之一。优厚的投资政策红利，作为黔中经济区重要增长极、黔中城市群重要中心城市、生态文化旅游融合发展示范区和开放型经济试验区。安顺除拥有国家高新区政策支持外，与贵安新区同等享受国家、省赋予的众多优惠政策。
据了解，当天的推介会上，安顺带来了501个优质项目，招商引资总规模2728亿元，涵盖了三次产业各重点领域，诚意邀请上海企业家来安顺投资兴业。 https://t.cn/RyhHEV8
宋晓路首先用“黔中大地多胜景，一步一景吐芳华。喀斯特山水作画卷，大瀑布磅礴领风骚。时光剪影留黔中，石上江南叙旧事。山海原本是一家，沧海桑田演传奇。冰爽避暑绝佳地，舌尖美食不夜天。”一首诗推介了安顺的美景、美食。
黔中大地多胜景，一步一景吐芳华。安顺风景区面积占幅员面积12% 以上，远高于全国 1% 和贵州省4.2% 的比例。拥有黄果树大瀑布、龙宫2个国家5A级景区、10个4A级景区、19个3A级景区。是贵州省唯一拥有两个国家5A级景区的地级市，在全国也为数不多。
喀斯特山水作画卷，大瀑布磅礴领风骚。在安顺9267平方公里的土地上，由100多个瀑布、1200多个溶洞和众多江河峡谷、峰丛石林、森林湖泊、暗河泉水，构成了奇美的喀斯特山水自然画卷。黄果树大瀑布是全球唯一可以从远近、前后、左右、内外、上下皆可欣赏的全景式瀑布。中国最美的水溶洞—龙宫景区，内有溶洞、瀑布、绝壁、石林，是当之无愧的“洞府迷宫王国”；神奇壮美、惊险刺激的格凸河景区是一个美得不可思议的地方，90度绝壁上如履平地的蜘蛛人，堪称攀岩奇迹；世界第九高大桥的坝陵河大桥，拥有世界最高的商业蹦极平台，在370米的高空蹦极、低空跳伞，让您刺激尖叫、心跳加速、烦恼全消。
时光剪影留黔中，石上江南叙旧事。有人说，要看唐朝，去西安；想看宋朝，往杭州；想看活态的明朝农耕文明与乡愁，来安顺！这里有世界唯一的“屯堡文化”。600多年前，朱元璋“调北征南”，30万大军挥戈南下、就地屯军，将大明古风、江淮秀美定格在黔山秀水之中。凤阳汉服、雕花窗棂、演武地戏、鬼面傩雕，留存了大明朝的时光“剪影”，向世人叙说“明朝那些事儿”。从明代沿袭至今的安顺文庙、武庙，到平坝天台山、云峰八寨、关岭永宁州古城，再到全国红色旅游经典景区“王若飞故居”，记载了明清时期到近现代革命时期风云际会的“安顺往事”。
山海原本是一家，沧海桑田演传奇。安顺是云贵高原的璀璨明珠，海洋是安顺最早的记忆。两亿多年前的安顺，鱼龙、海百合在这里栖息繁衍。沧海桑田，大自然的神奇造化，成就了堪称“世界唯一”的关岭三叠纪时期古生物化石群。安顺早在一万六千年前就有古人类生存，普定穿洞古人类遗址被誉为“亚洲文明之灯”。关岭晒甲山上的红崖天书号称中国八大神秘文字之一、“黔中第一奇迹”，壮观绮丽、扑朔迷离。
冰爽避暑绝佳地，舌尖美食不夜天。上天唯独赏赐给安顺绝佳的纬度、温度、风速度、海拔高度、负氧离子浓度、紫外线辐射度、水质洁净度和相对湿度“八个度”，使安顺成为无可比拟的“天然大空调”“绿色大氧吧”。安顺山清水秀，黔山香茗、绿色瓜果俯拾皆是，品一盏安顺朵贝茶，阖目入定，体验梵境空灵；尝一枚六马蜂糖李，甜浸心间，万千烦恼全消；尤其是安顺当红的“一荤一素一饮品”——关岭牛、普定“白旗韭黄”、金刺梨饮料，正在引领饮食新风尚；更别说浓缩了黔菜精华的安顺屯堡军帐宴、民族汤锅味、小吃“过街调”等美食，可以携好友知己，畅饮达旦、回味彻夜，一定能让您体验舌尖上的销魂记忆，感受到吃货天堂的无穷魅力。
宋晓路还推介了安顺投资兴业前景。安顺具有优越的区位交通优势，距离省会贵阳仅90公里，率先在全省实现县县通高速；城际干道纵横交错，路网密度全省第一；沪昆高铁半小时可到贵阳，2小时到昆明、重庆，3小时到成都、长沙，4小时到广州；全市水运通航总里程近500公里；黄果树机场已开通至北京、上海、珠海等城市航线，高速、高铁、机场、水运立体交通东西贯穿、南北通达。丰富的特色产业体系，现已成功打造“蔬菜、茶叶、食用菌、辣椒、金刺梨、中药材、水果、生态畜牧、生态渔业”九大农业特色产业；是国家“三线建设”时期重点航空工业城市，是贵州航天航空、精密仪器、机械产品加工、汽车及零部件生产的重要基地；全市积极打造“基础能源、清洁电力、新型建材、现代化工、装备制造、基础材料、特色轻工、大数据电子信息”八大百亿级工业产业，实体经济发展提质增效、前景广阔。强劲的发展平台，是黔中经济区的核心区和国家级贵安新区的重要组成部分，全市规划建设了10个工业园区和4个省级开发区，基础设施实现“七通一平”；安顺高新技术产业开发区是贵州省第二个国家级高新区，总规划面积93.1平方公里，是贵州省重点支持推进的“1+8”平台之一。优厚的投资政策红利，作为黔中经济区重要增长极、黔中城市群重要中心城市、生态文化旅游融合发展示范区和开放型经济试验区。安顺除拥有国家高新区政策支持外，与贵安新区同等享受国家、省赋予的众多优惠政策。
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