#汉中招商事# 【镇巴:行政审批服务“四字诀”,赋能乡村振兴“加速度”】近年来,镇巴县积极响应乡村振兴号召,将“全心全意服务三农”作为根本宗旨,行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀,把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点,持续深化改革,优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构,打造涉农事务“极简审批”模式。

  突“破”审批围城

  坚持“应划尽划”原则,将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项,统一划转至行政审批服务局集中实施,独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”,一律入驻政务大厅办理,按照“我为群众办实事”的部署要求,以助力乡村振兴为契机,站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造,有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能,进行“一链式”办理,从“减环节、减材料、减时限”入手,大力整合申请表单,做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”,群众办事由“1对N”变为“N对1”,由多环节多层次变为扁平化高效率,实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简,不留“暗门”,不开“天窗”,最大限度压缩自由裁量空间,条件符合马上办,真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”,“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则,从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题,以群众的“切身感受”,实实在在评判检验改革成效。

  截至目前,围绕解决市场主体困难实施宏观纾困,镇巴县行政审批高效办理90132件,目前微信办照率93%以上,以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上,新增市场主体1651家,市场主体增长13.89%,民间投资增长1.6倍;审批工程建设项目94起,总投资6.3亿元;审批创业贷款4000余万元,通过“放管结合”的高质量审批,撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措,惠及近2万户市场主体,居全市首位。

  建“立”标准体系

  全面梳理事项目录和权责清单,“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单,明确事权边界,建立权责体系。发布事项目录1373项,实施清单1923项,“马上办”事项占比70.77%,“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化,监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效,更做到合法合规把控,实现一套标准管审批、只认标准不认人,抓好政务服务标准化、规范化建设,实现县、镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系全覆盖,平稳有序承接下沉政务服务事项,强化镇(街道)、村(社区)的服务功能,努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。

  印发《分类分级透明清单化审批管理办法》,推出182项阳光透明化审批清单,窗口直审事项占比从3%增加到34.3%,审批服务变“接力跑”为“齐步跑”,实现审批权力“清单化”,审批标准“透明化”,让权力在阳光下运行,实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式,实现“数据多跑路,群众少跑腿”的改革目标。近年来,镇巴县行政审批服务局向镇(街道)下沉政务服务事项212项,推行足不出镇可办事,不回原籍就近办,用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情,老百姓办事不求人,一部手机不打照面能办成事,不托关系照样能办成事,群众满意度、获得感大幅度提升。

  形成工作“合”力

  把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”,全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式,大力推行“综合窗口”,各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”,着力打造政务服务领域的专业和复合型人才,通过多种形式教育培训及量化业绩考核,推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行,有效支撑审批服务业务顺利开展,更好地服务基层群众。

  通过一窗受理,并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批,辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措,对现有网络资源整合、异网重构,对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合,从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题,打通数据壁垒,并进行资源整合下移,全面完成审批业务平台向基层前移,打破了“串联审批、各管一段”的固有做法,推行“一链办理”,整合事项办理环节、审批要素,变“多件事”为“一件事”,变“多头跑”为“跑一次”,变“多表申请”为“一表申请”,变“多次提交”为“一次提交”,变“多方核验”为“一次核验”,在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革,缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间,同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。

  套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业,1家产学研一体的腊肉产业园,93家养殖企业,86家特色农产品企业,总注册资金2.32亿元,在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业,在各种审批服务中优先受惠,保就业惠民生,将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上,实现“准入即准营”,以贴心服务让企业群众“一次办好”。

  “优”化营商环境

  优化项目投资环境、开启绿色通道,助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批,助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道,助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”,提前介入指导,当好“联络员”;审批中由帮办代办团队,实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务,直至事项办理完毕,当好“代办员”;审批后抓实亲商助企工作,助力企业审后落地生根。

  二是保障医疗惠民生,高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用,医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构,审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所,通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。

  三是优化公共服务项目审批,深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目,统筹配套审批服务,建立项目审批专班,帮助项目单位准备申报材料,一次性告知项目审批流程,坚持一个项目接着一个项目办,为项目审批节约时间成本,确保项目早落地、早开工、早投产。

  四是支持村集体企业开办,护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体,增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务;同时,鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体,发展特色乡村休闲旅游,为乡村振兴助力添彩,为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社,总注册资金5242万元,为乡村振兴注入了新的活力。(镇巴县经济合作促进中心)

#江淮风暴# 【“江淮风暴”执行攻坚战优化营商环境之夏季行动(一五三)】#为民办实事示范法院创建活动#

为贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的决策部署,全省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,为我省创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

为持续保持打击失信行为的高压态势,8月23日,祁门县法院开启为期四天的跨省执行行动,两个执行小组分别奔赴浙江杭州、浙江安吉、江苏南京、安徽合肥、安徽安庆等三省五地开展执行,以实际行动推动“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动走深走实。

惧怕“实刑”忙和解
祁门县某茶叶公司与章某买卖合同纠纷一案,经祁门县法院判决生效后,章某未履行生效裁判文书所确定的义务,祁门县某茶叶公司遂于2022年6月14日向祁门县法院申请强制执行。

执行法官收案后,依法迅速采取相应执行措施,但被执行人仍拒不履行。经了解,被执行人章某目前正处于缓刑考验期。8月23日,执行干警奔赴被执行人住所地浙江省杭州市,在与当地司法行政部门联系后锁定被执行人的具体住所,便于第二日清晨将其从家中拘传至辖区余杭法庭。在执行法官释明缓刑考验期内不履行生效裁判文书会带来的法律后果后,章某当即履行5万元,并积极同申请人沟通商量,制定详细的还款计划,最终达成和解协议。

“清晨突击”执结“骨头案”
申请人汪某与被执行人陈某买卖合同欠款纠纷一案,早在2016年就已作出判决,被执行人陈某却一直未履行生效法律文书所确定的义务,汪某遂向祁门县法院申请强制执行。



执行法官收案后,立即通过法律文书和电话等方式敦促被执行人陈某尽快履行生效法律文书所确定的义务,但被执行人陈某一直对执行法官虚与委蛇。经过前期细致调查,执行干警于8月25日5点30分突袭被执行人住所,执行法官当场对其宣读搜查令随即对住所进行搜查,现场共搜查到现金1.42万元并依法扣押。在辖区安吉县法院,经过执行法官释法明理、晓以利害后,被执行人表示近日一定赶到祁门与申请人协商解决。

紧盯账户终扣划

自2020年以来,被执行人汪某在祁门县法院累计涉劳务合同纠纷案件4件,涉申请人10人。案件进入执行程序后,被执行人一直是处于“失踪”状态,执行法官多次上门查找均无果。为争取早日让申请人拿到属于自己的工资,两年多来,执行法官从未放弃,一直关注被执行人的财产变动情况。

今年8月,执行法官发现其紧盯的被执行人汪某的两个银行账户已被其他司法机关解除冻结,祁门县法院已顺位第一,执行干警立即前往开户行安庆,成功扣划被执行人汪某执行款共计2.76万元,切实维护申请人的合法权益。

突降“神兵”忙表态
申请人许某与被执行人戴某合同纠纷一案,祁门县法院于2022年6月21日立案执行。

案件进入执行程序后,执行法官曾多次与被执行人电话沟通并提前约定好时间来法院,但戴某均以“临时有事”“今天很忙”等理由来搪塞、敷衍,之后竟直接拒接法院电话,如此态度无疑是对法律的蔑视。在与申请人获悉被执行人公司具体地址后,8月24日上午,执行法官赶到被执行人位于安徽合肥的公司,告知其不履行义务可能面临的执行强制措施。迫于法律威严和强制措施的震慑,被执行人立即通过朋友向法院指定账户汇款0.5845万元,并表示会在月底前到祁门县法院与申请人协商。

“赖无可赖”忙转账
“你们还专门从祁门赶来合肥执行我的钱啊!”面对突然出现的执行干警,被执行人惊讶道。

申请人方某与被执行人张某买卖合同纠纷一案,经法院调解后双方达成调解协议,但自方某申请执行以来,张某一直处于“失联”状态。最近,申请人方某向祁门县法院提供其获悉的被执行人最新住所线索。8月25日上午,执行干警根据申请人提供的住址终于找到被执行人张某。被执行人见此阵势,意识到再没有赖账的可能,经过执行法官的释法说理,也意识到自己的错误,现场转账1万元,并承诺后续欠款将分期支付给申请人。

“纳失”措施显威力

“真的太谢谢你们了,你们真的太辛苦了,为了帮我追回欠款,居然还专门跑到南京来执行!”申请人曹某紧紧握住执行法官的手说道。

申请人曹某与被执行人王某民间借贷纠纷一案,经祁门县法院依法立案执行后,仍有1.2万余元没有执行到位。行动中,执行法官通过事先调查获悉被执行人住所,便于第二日清晨将王某从家中拘传至辖区江苏南京雨花台区法院。经了解,被执行人王某孩子正在上大学,执行法官向被执行人释明纳入失信被执行人的法律后果后,被执行人王某拨通妻子的电话,让妻子到法院将其所欠余款足额转入法院账户,至此,该案顺利执结。

此次执行行动共锁定目标案件13件,出动警车4辆,出动干警17人,上门查找被执行人7户, 并在长三角地区法院通力协作下拘传被执行人5人,搜查2户,共执行到位205656.58元,查封不动产一处,取得了优异成果。

感到了我们这一代人和上一代的差距
我妈:早上给我姥姥做了早饭又回家给我俩做早饭然后上班晚上回来感觉房间乱又一顿收拾还想让我晚上跟她出去溜达
我:躺了一天但是今天下午洗了个澡好累啊[衰]不想动

PS:昨晚关注某实事动态一点多才睡,甚至以为可能要影响我22fall美丽国准备把刚在买的行李箱退掉[二哈]


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