【权威发布|中卫市压砂种植退出政策解读】
  为全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求,切实改善宁夏中部干旱带生态环境,促进农业可持续发展,中卫市决定实施压砂种植退出。现将有关政策解读如下。

  一、为什么要退出压砂种植?

  宁夏中部干旱带干旱少雨、生态脆弱,压砂种植是一项不可持续的生产方式,连年种植后,土壤沙化、植被退化、生态恶化,地力衰退、农产品产量和质量下降,严重影响生态环境和农业可持续发展。

  严重破坏生态环境:一是造成土壤严重沙化。连年压砂种植,砂土混合,耕作层砂多土少,土壤有机质逐年衰减,大部分压砂种植采取地下水补灌,打井取水导致地下水位下降、干土层加厚,长期浇灌苦咸水致使土壤盐渍化,土壤结构越来越差,逐渐造成土壤沙化、石漠化。二是造成植被严重退化。压砂地原多为荒漠化草原,压砂人为干预打破了生态平衡,导致植被破坏、生态恶化。三是造成水土严重流失。多年来因压砂种植对河道、山坡、沟壑、草原乱采乱挖,地面植被遭到破坏,土质松散,土地表层侵蚀,挖砂采砂破坏了长期形成的卵石河床,淤塞河流,加剧了区域内水土流失。

  影响群众可持续增收:一是压砂地连年重茬种植,土壤菌群数量逐年下降,有益微生物及酶活性降低,导致土壤板结、地力下降,农作物种植效益降低。二是连茬种植致使枯萎病等病害逐年加剧,导致死苗、死蔓问题突出,同时大面积采取嫁接苗、过度施用化肥、农药防治,造成压砂瓜品质退化。三是压砂群众过度依赖压砂种植,这种生产方式不可持续,形成“苦了老子、富了儿子、坑了孙子”的现象。

  违反相关法律法规:《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规明确规定:“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原,应当有计划、有步骤地退耕还草;已造成沙化、盐碱化、石漠化的,应当限期治理”“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取预防措施,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”“禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物,人口密度大于每平方公里一百五十人的乡(镇)可以放宽至二十度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级人民政府划定并公告”等。因此,压砂种植行为造成了土地荒漠化、盐渍化,违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》等有关法律法规规定。

  二、压砂种植怎么退出?

  按照“严格依法、生态优先、有序退出、积极稳妥”的原则,立足压砂地类型、水资源条件,科学有序退出,依法保护耕地。

  非确权压砂地一次性全面退出,依法依规确定土地权属和土地类型。主动退出并进行生态修复的,给予一定奖励和补助。生态修复按每亩1500元标准,2022年、2023年、2024年每年6月30日前分三次、每亩500元给予补助。在县(区)政府确定的时间内,主动签订退出协议、积极支持配合生态修复的,另行给予每亩300元奖励。严禁抢占耕种。

  依法确权压砂地分期分批退出压砂种植,建设高效节水农业。鼓励群众自行清砂,在确定的时间内主动签订退出协议并进行清砂的,另行给予每亩300元奖励;对不愿或无能力清砂的,由村集体统一组织清砂。县(区)政府组织通过土地整治、清砂平田、培肥地力、实施田间水利工程、规划布局农田道路林网等土地地力提升措施,与区、市、县已确定实施的骨干水利工程一体设计、一并推进,力争2023年年底前分期分批基本建成20万亩高标准农田,采用覆膜、高效节水等措施发展16万亩西甜瓜等特色产业,2024年基本完成生态高效农业产业布局。分期分批建设高标准农田和实施高效节水灌溉工程过程中,在规划对应区域内由县(区)根据实际情况,组织制定有关种植方案,满足群众的基本种植需要。为保护中卫硒砂瓜品牌,对清砂后采取地膜覆盖、高效节水种植硒砂瓜等特色作物的,另行给予每亩500元的补贴和对应的技术服务。

  三、压砂种植退出后有哪些可持续保障措施?

  科学规划产业布局。对确权压砂地因地制宜进行科学规划,充分利用富硒土壤资源优势和当地气候条件,制定扶持政策,提供技术服务,坚持“退砂不退产业”,大力发展高质高效农业,建设优质粮食、覆膜西甜瓜(硒砂瓜)、设施温棚、露地蔬菜等生态农业产业基地。

  实施骨干水利工程。坚持“四水四定”,加快建设确权压砂地退出区域骨干水利工程,实施沙坡头区香山兴仁、中宁县徐套喊叫水、海原县西安供水水源工程。对重点骨干工程明确目标任务、责任分工、完成时限和责任人,及时向全社会公示,接受监督。其中香山兴仁片区消缺改造及一期供水主管道计划于2022年完成,调蓄水库计划于2023年完成;中宁县徐套喊叫水片区供水工程和海原县西安供水水源工程计划于2023年完成,为压砂地退出后建设20万亩高标准农田和16万亩高效节水农业提供稳定可靠的水源保障,改变区域内靠天吃饭的历史。

  群众就业和兜底保障。精准分析退出压砂地种植群众年龄结构、技能层次、就业需求,制定有针对性的培训就业帮扶方案,加大职业技能培训力度,做好就业信息服务,落实就业创业等政策性补贴,通过鼓励自主创业带动一批、劳务经纪人转移一批、特色产业发展一批、公益岗位安置一批等方式,拓宽群众就业门路。对接全市各工业园区、企业,落实7000个以上工作岗位,鼓励优先招录压砂地退出群众;乡村保洁员、护林员、水管员等公益性岗位优先安置压砂地退出群众。落实防返贫动态监测帮扶机制。将退出压砂地后符合社会救助条件的群众,及时纳入城乡低保或临时救助,对于已纳入低保范围且生活困难的,可适当调整低保档次,做到应保尽保、应救尽救。

  四、如何加强压砂种植退出后的长效管理?

  建立压砂种植退出后的长效管理机制,强化县(区)主体责任,严格落实农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门和乡镇、村的职能职责,加强监管。加大法律宣传和行政执法力度,禁止违法开垦荒地、河沟采砂、新增压砂种植行为,组成联合执法队伍,对违反“三禁”行为早发现、早处置,对抢占抢种等行为依法依规处理,对破坏生态环境的行为依法严厉打击。全面推行田长制、林长制,发挥群众监督作用,形成网格化管理机制,确保退得出、稳得住、可持续。

中卫市人民政府
2022年1月4日

#数读2021年A股##微盘点#【2021年“打新”盘点——有人笑开颜 有人心里苦】(系列六)

[鼓掌]479只——2021年A股市场共有479只新股上市,上市首日平均涨幅为165.19%。

[憧憬]1000%——今年有3只新股上市首日大涨逾1000%,27只新股上市首日涨超500%,18只为创业板新股,9只为科创板新股。

[打call]20万元——7只新股上市首日的单签盈利超10万元,科创板极米科技首日中一签约赚20万元,是今年A股的最大“肉签”。

[委屈]14只——14只新股上市首日破发,百济神州亏损金额最多,为1.6万元;成大生物破发幅度最大,首日跌27.27%。

清醒觉悟深以为然的句子:

一、
人最不能忘记的,是在你困难时拉你一把的人;
最不能结交的,是在你失败时藐视你的人;
最不能相信的,是在你成功时吹捧你的人;
最不能抛弃的,是和你同创业共患难的人;
最不能爱的,是不看重你人格的人。

二、我们时常会感觉到心累,只是自己想得太多。我们总说生活繁琐,其实是自己不懂得品味。我们时常业务繁忙,只是自己得不到满足。我们也总是争强好胜,其实是自己虚荣心太强。

三、一件事期望太高你就输了,一份情付出太多你就累了,一个人等得久了你就痛了。记住,生活中没有过不去的难关,生命中也没有离不开的人。如果你不被珍惜,不再重要,要学会华丽的转身。

四、人永远不会珍惜这三种人:
一是轻易得到的,
二是永远不会离开的,
三是那个一直对你很好的。
但是,往往这三种人一旦离开就永远不会再回来。

五、成长就是一遍遍的怀疑自己以前深信不疑的东西,然后推翻一个又一个阶段的自己,长出新的智慧和性情,带着无数的迷惘与不确定,坚定的走向下一个阶段的自己。

六、有一天你会发现,删掉的人可能曾经有过几百页的聊天记录,街上碰见了也不打招呼的人可能曾经也整天腻在一起,背后把你骂得像狗一样的人可能曾经是你最好的朋友。身边人总不断更替,一段关系有时候断得悄声无息,其实人都差不多新鲜感和热情消失得很快,有人离开也会有人来。

七、每个人都有人性的另一面,请不要把他的另一半逼出来。当脾气好的人卸下底线,你连下跪的机会都没有。给他人留余地,就是给自己攒人品。

八、喋喋不休不如观心自省。埋怨他人不如即听即忘。能干扰你的,往往是自己的太在意,能伤害你的,往往是自己的想不开。你若平和,无人可恨;你若不究,无人能扰。

九、人之所以快乐,并不是因为他拥有的多,而是因为计较的少。乐观的心态来自宽容,来自大度,来自善解人意,来自与世无争。人生本就没有完美,想通了,想开了就是完美。

十、口是伤人斧,言是割心刀,出言要三思,责人要有度。以责人之心责己,以恕己之心恕人。

十一、人的一生其实只有三天。昨天已经过去,明天还未来到,只有今天才最现实。我们要做的是,不留恋昨天的辉煌与遗憾,不期待明天的美好,把今天活好,珍惜今天的每一分每一秒。

十二、人只要生活在这个世界上,就会有很多烦恼。但是,痛苦和快乐取决于你的内心。再重的担子,笑着也是挑,哭着也是挑。再不顺的生活,微笑着撑过去了,就是胜利。多笑一笑,你的人生会更美好。

十三、下雨了,才知道谁会给你送伞;遇事了,才知道谁对你真心。有些人,只会锦上添花,不会雪中送炭;有些人,只会火上浇油,不会坦诚相待。

十四、你对别人好,别人未必领情,相反的,他们把这当作理所当然,于是,你就一直处在“被欺负中”,终于,你忍无可忍,而他们就认为你变了,还到处说,他们不懂反省你为什么突然这样了,实际上你只是比别人多懂了一些尊重人的道理而已,善良在有些人的眼中就是懦弱的代名词,好脾气是好,但一定得有个度。

十五、很多人的一生,基本都是自己跟别人较劲,比如别人对自己的期待,比如把别人看得太重把自己看得太轻。其实一个人最应该考虑的问题是,自己如何与自己相处,比如人去楼空的时候如何照顾好自己的孤独,比如夜深人静的时候如何跟心灵沟通。自己跟自己能和谐共处,自己跟别人就能相安无事。

十六、都说人是慢慢成长的,其实不是的,人是在瞬间长大的,就好像是突然间的沉淀一般,突然不会谈恋爱了或者说不想谈恋爱了,一个人生活单一却也不会觉得无聊,即便很多时候还是会迷茫却也不会觉得烦躁了。

十七、家不在于大小,在于温馨;心灵不在于距离,在于相通;感情不在于拥有,在于长久;祝福不在于多少,在于真诚;朋友不在于远近,在于永远;牵挂不在于深浅,在于真心;知己不在于相处,在于懂得;人生不在于顺逆,在于追求;梦想不在于伟大,在于坚持;生命不在于长短,在于精彩。

十八、烦琐的欲望,也能害苦人。好多时候,我们把原本繁盛的生活,过枯燥了,过庸俗了,过重复了。重复而枯燥的生活最大特点是:只在时光里经过,却不会在心底里留痕。人生的空虚和无聊,就是自己把自己重复到,已经感觉不到存在了。

十九、人生几件绝对不能失去的东西:自制的力量,冷静的头脑,希望和信心。

二十、每一个懂事淡定的现在,都有一个很傻很天真的过去。每一个温暖而淡然的如今,都有一个悲伤而不安的曾经。知世故而不世故,才是最善良的成熟。

二十一、越长大越会知道:当你累了,会有很多人对你说,累就别干了,可没人愿意给你钱花;当你生病了,会有很多人对你说,吃点药吧,可没有人愿意出门给你买药;当你遇到困难了,会有很多人说没事,可是没有人愿意真正帮你。不要只听说,要看怎么做,这个世界从来不缺看热闹的。努力吧,你不努力,谁也给不了你想要的生活!

#慢热会让人有距离感吗#


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