【专家解读“强制停贷”：银行违规放款应如何担责？当下为何不是“取消商品房预售制”的良机？】近期频登热搜的多地烂尾楼业主强制停贷事件，不仅再次将烂尾楼“维权难”推上风口浪尖，也引发部分网友对期房、预售制的质疑。对此，乐居买房专访了长期关注房地产行业的北京盈科律师事务所律师曹婷婷。https://t.cn/A6aHbmNq
叶某敏滥用Z权 非F牟利 Po害四个受害者！请严查
我们四人华.国金、徐国余、章成安、许荣良要向上级L导实名举Bao原杭州市富阳区富春街道鹿.山.股.份.经.济.合作社董事长叶某敏犯zui事实。
叶某敏强Mai高价建筑材料 非F牟利巨额款项
叶某敏是鹿山村股份经济合作社的董事长，我们在他的手下做工程。他在当地的势力非常大，他指..定的材料商及材料Jia格，我们没有讨价还价以及提起意异议的权利。
徐国余买红砖的时候曾经联系了鹿山村监事长方金光，方金光送到工地红砖Jia格是0.52元/块，包括开.票税金。可叶某敏知道后命令徐国余必Xu买他0.68元/块的红砖。否则，今后的工程款一分钱也不会付给我们。无奈之下，我们只能用他的高价红砖。
我们本打算铝合金门窗自.己叫别人做，谈好Jia格360元/平方。可叶某敏第.二天早上就赶到工地上，胁迫我们买叶峰华（叶某敏亲戚）的高价450元/平方的铝合金门窗。我们每次想自.己买材料，可叶某敏都冲在前面，强迫我们交.易，牟利400多万元。
叶某敏趁人之危、落井下石 敲Z 800多万元工程款
我们四人向广阔公司分包承建业务（鹿山村安置房工程）。二零一七年11月，浙江广阔建设工程有限公司F人史荣伟因为涉工程款Z骗被东阳公An局X拘。本应在11月份就可付的工程款被叶某敏拖到了2018年2月10日才开始打算付。叶某敏利用职权，非F强行掌控广阔公司公章、财务章，独揽财务大权。他名义上给史荣伟处理鹿山安置房工程民工工资和材料欠款(因为史荣伟的工程款全部被叶某敏强行扣去付其高.利D利息，叶某敏违f获利共计960万元有银..行走帐证据)，实际为了达到自.己敛财目的，直接把工程款划进了由叶某敏一手掌控的杭州广阔岩土科技有限公司。
然后，叶某敏以史荣伟被.X拘为由，把鹿山村建造安置房的民工工资、材料款全部打折，并且强扣了我们的工程款，威胁我们如果谁不同意就一分不付。叶某敏在没有广阔公司授权委托的情况下，滥用鹿山经济股份合作社董事长（业主）权利强行处置工程款。
叶某敏在付工程款时，胁迫我们四人在事先打印好的承诺书上签名，不签名就让我们去坐Lao并一分工程款不付。我们被Bi得无路可走，只能签名。由此，他强扣工程款、人工工资及材料款打折共计800多万元。而且作为业主的鹿山村股份经济合作社一直拖欠我们的工程款，导致我们无法及时付混凝土厂的材料款、农民工工资，由于叶某敏鼓吹农民工，材料商，只要我们签字，他就立马付款，造成农民工Bao力强讨工资，我们家人的生命受到威.胁，无法，正常生活，严重影响了我们的生产、经.营活动。由于叶某敏还告诉混凝土厂，只要我们签字马上可付钱，导致混凝土厂觉得我们有钱，于是申请F院对我们强制执行X拘。
zui后，我们为了能让农民工能尽早开心回家过年，也为了自.己能不去ju留所过年。我们在2018年2月13日03:30，被Po无奈签了一份承诺书（叶某敏与律师王卫琴精心设计的承诺书）。不仅如此，叶某敏指示广阔公司会计李一群编制假.帐，瓜分我们血汗钱。让我们的工程分包应交的税金加管.理费从原来7.5%增加到了13%。我们四个人已经是任由叶某敏随意宰杀的牛.羊了。哪.里还有公平、自愿互利的民事权利可言？
叶某敏再次滥用Z权敲Z勒S 款项高达315500元
叶某敏滥用Z权，强行代替我们付欠华邦、巨润两厂631万元商品砼款的时候，叶某敏要强.扣华邦，巨润两厂35%的商品砼款，两厂不同意，要求zui少也要付70%的商品砼款。可叶某敏坚决不同意。两厂十分气愤，华.国金便带着华邦砼厂金总和财务人员到叶某敏办公室，要求叶某敏把混凝土款全部付清，叶某敏坚决不同意。华邦砼厂金总告诉华.国金早上不付钱，下午叫你们去坐Lao，然后在鹿山村委四楼电梯口华.国金要求叶某敏付华邦砼厂款再去吃饭，叶某敏不同意并和华.国金发生了肢体冲突，华邦砼厂金总等人进行了阻止。我们在万般无奈的情况下，又被叶某敏敲Z勒S了5%的商品砼款，共计315500元。敲Z成功后，叶某敏才付华邦，巨润两厂65%的混凝土款，还有35%的混凝土款被叶某敏侵.呑了。
叶某敏及其关系网势力强大使其屡次逃脱Z裁 请相关部门严查！
我们从2018年4月份开始，向富阳区ji委举B叶某敏各项犯zui事实，但无果。后在区委S记朱某其的关注和批示下，2018年11月30日，富阳区公an分局对叶某敏以涉Hei涉恶围标串标罪实行了X事Ju留，并且在富阳日报和富阳区纪监.委廉正网都作了刊登和报道。可谁知道，这件社会影响Ji其恶劣的案J，在叶某敏家族利用金Qian和社会关系网的作用下，在富阳区公an分局相关人员的帮助及辩护下，于19年1月4日（叶某敏被.X拘了36天后）被无.罪.释.放。而且，办案民J告诉我们，这是几个L导商讨之后决定的。我们实在是无法理解，这样一个以E势力为非作歹、扰乱市场秩序的人，竟然能够被无.罪.释.放，法律的威严何在？后叶某敏以非F採矿又hua进去，判X13个月。
我们四举B人继续一直不停向上级各部门举Bao，可上级每件要求依F处理的批文到了富阳区公An分局都变成了废纸一张。并且，富阳区公an分局为了阻止我们去上F，对我们四人实行了电.话J听和出行监管。富阳区信F局和富阳区公An分局一起联合对我们进行半路L截，强行阻止我们去上F。更有甚者，对相关人员采用二十四小时三班轮流不间断疲劳Shen讯做笔录，并恐吓我们上F是违F的。总而言之，富阳区公an分局千方百计阻止我们去北京上F，以达到保护叶某敏E势力的目的。
走投无路之下，特通过媒体途径求社会关注。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合F权益，还我们一个公道！
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
我们四人华.国金、徐国余、章成安、许荣良要向上级L导实名举Bao原杭州市富阳区富春街道鹿.山.股.份.经.济.合作社董事长叶某敏犯zui事实。
叶某敏强Mai高价建筑材料 非F牟利巨额款项
叶某敏是鹿山村股份经济合作社的董事长，我们在他的手下做工程。他在当地的势力非常大，他指..定的材料商及材料Jia格，我们没有讨价还价以及提起意异议的权利。
徐国余买红砖的时候曾经联系了鹿山村监事长方金光，方金光送到工地红砖Jia格是0.52元/块，包括开.票税金。可叶某敏知道后命令徐国余必Xu买他0.68元/块的红砖。否则，今后的工程款一分钱也不会付给我们。无奈之下，我们只能用他的高价红砖。
我们本打算铝合金门窗自.己叫别人做，谈好Jia格360元/平方。可叶某敏第.二天早上就赶到工地上，胁迫我们买叶峰华（叶某敏亲戚）的高价450元/平方的铝合金门窗。我们每次想自.己买材料，可叶某敏都冲在前面，强迫我们交.易，牟利400多万元。
叶某敏趁人之危、落井下石 敲Z 800多万元工程款
我们四人向广阔公司分包承建业务（鹿山村安置房工程）。二零一七年11月，浙江广阔建设工程有限公司F人史荣伟因为涉工程款Z骗被东阳公An局X拘。本应在11月份就可付的工程款被叶某敏拖到了2018年2月10日才开始打算付。叶某敏利用职权，非F强行掌控广阔公司公章、财务章，独揽财务大权。他名义上给史荣伟处理鹿山安置房工程民工工资和材料欠款(因为史荣伟的工程款全部被叶某敏强行扣去付其高.利D利息，叶某敏违f获利共计960万元有银..行走帐证据)，实际为了达到自.己敛财目的，直接把工程款划进了由叶某敏一手掌控的杭州广阔岩土科技有限公司。
然后，叶某敏以史荣伟被.X拘为由，把鹿山村建造安置房的民工工资、材料款全部打折，并且强扣了我们的工程款，威胁我们如果谁不同意就一分不付。叶某敏在没有广阔公司授权委托的情况下，滥用鹿山经济股份合作社董事长（业主）权利强行处置工程款。
叶某敏在付工程款时，胁迫我们四人在事先打印好的承诺书上签名，不签名就让我们去坐Lao并一分工程款不付。我们被Bi得无路可走，只能签名。由此，他强扣工程款、人工工资及材料款打折共计800多万元。而且作为业主的鹿山村股份经济合作社一直拖欠我们的工程款，导致我们无法及时付混凝土厂的材料款、农民工工资，由于叶某敏鼓吹农民工，材料商，只要我们签字，他就立马付款，造成农民工Bao力强讨工资，我们家人的生命受到威.胁，无法，正常生活，严重影响了我们的生产、经.营活动。由于叶某敏还告诉混凝土厂，只要我们签字马上可付钱，导致混凝土厂觉得我们有钱，于是申请F院对我们强制执行X拘。
zui后，我们为了能让农民工能尽早开心回家过年，也为了自.己能不去ju留所过年。我们在2018年2月13日03:30，被Po无奈签了一份承诺书（叶某敏与律师王卫琴精心设计的承诺书）。不仅如此，叶某敏指示广阔公司会计李一群编制假.帐，瓜分我们血汗钱。让我们的工程分包应交的税金加管.理费从原来7.5%增加到了13%。我们四个人已经是任由叶某敏随意宰杀的牛.羊了。哪.里还有公平、自愿互利的民事权利可言？
叶某敏再次滥用Z权敲Z勒S 款项高达315500元
叶某敏滥用Z权，强行代替我们付欠华邦、巨润两厂631万元商品砼款的时候，叶某敏要强.扣华邦，巨润两厂35%的商品砼款，两厂不同意，要求zui少也要付70%的商品砼款。可叶某敏坚决不同意。两厂十分气愤，华.国金便带着华邦砼厂金总和财务人员到叶某敏办公室，要求叶某敏把混凝土款全部付清，叶某敏坚决不同意。华邦砼厂金总告诉华.国金早上不付钱，下午叫你们去坐Lao，然后在鹿山村委四楼电梯口华.国金要求叶某敏付华邦砼厂款再去吃饭，叶某敏不同意并和华.国金发生了肢体冲突，华邦砼厂金总等人进行了阻止。我们在万般无奈的情况下，又被叶某敏敲Z勒S了5%的商品砼款，共计315500元。敲Z成功后，叶某敏才付华邦，巨润两厂65%的混凝土款，还有35%的混凝土款被叶某敏侵.呑了。
叶某敏及其关系网势力强大使其屡次逃脱Z裁 请相关部门严查！
我们从2018年4月份开始，向富阳区ji委举B叶某敏各项犯zui事实，但无果。后在区委S记朱某其的关注和批示下，2018年11月30日，富阳区公an分局对叶某敏以涉Hei涉恶围标串标罪实行了X事Ju留，并且在富阳日报和富阳区纪监.委廉正网都作了刊登和报道。可谁知道，这件社会影响Ji其恶劣的案J，在叶某敏家族利用金Qian和社会关系网的作用下，在富阳区公an分局相关人员的帮助及辩护下，于19年1月4日（叶某敏被.X拘了36天后）被无.罪.释.放。而且，办案民J告诉我们，这是几个L导商讨之后决定的。我们实在是无法理解，这样一个以E势力为非作歹、扰乱市场秩序的人，竟然能够被无.罪.释.放，法律的威严何在？后叶某敏以非F採矿又hua进去，判X13个月。
我们四举B人继续一直不停向上级各部门举Bao，可上级每件要求依F处理的批文到了富阳区公An分局都变成了废纸一张。并且，富阳区公an分局为了阻止我们去上F，对我们四人实行了电.话J听和出行监管。富阳区信F局和富阳区公An分局一起联合对我们进行半路L截，强行阻止我们去上F。更有甚者，对相关人员采用二十四小时三班轮流不间断疲劳Shen讯做笔录，并恐吓我们上F是违F的。总而言之，富阳区公an分局千方百计阻止我们去北京上F，以达到保护叶某敏E势力的目的。
走投无路之下，特通过媒体途径求社会关注。请相关部门介入此事，帮我们争取我们的合F权益，还我们一个公道！
——本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止转载和借用。
#银行要千方百计推动保交楼# 【#银保监会就近期重点工作进展接受采访#】7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。
下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（北京头条）
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。
下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。（北京头条）
✋热门推荐