【#专家谈#丨加快生态空间绿色进程,助力陕西林业高质量发展】林业是生态建设的主体,是事关经济社会可持续发展的根本性问题,在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位。近年来,陕西深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以生态安全体系建设、现代林业产业体系建设、生态文化体系建设和现代林业服务体系建设四个建设为一体,扎实开展生态空间治理重大行动,持续实施生态空间治理重点工程,全省整体“向深绿色迈进”,基本建成山青坡绿、林茂草盛、天蓝地绿、自然和谐、生态优美的西部生态强省。

陕西省林业发展现状

在林业生态安全体系建设中,陕西省林业生产力布局进一步优化,生态承载力明显提升。2021年全年完成营造林842.31万亩,治理沙化土地93.3万亩。森林覆盖率提高到45%以上,森林蓄积量增加到5亿立方米,湿地保有量稳定在462.75万亩,自然保护地占国土面积比例稳定在7.4%以上,沙区植被保有量达2100万亩。

同时,陕西省推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程,建设沿黄绿色走廊,其中9市94县(市、区)划分为禁牧区。重点扶持秦岭区域和黄河流域湿地类型自然保护地等一批省级湿地公园建设,新增湿地近0.2万亩,恢复退化湿地1.9万亩,有效推进林业生态文化体系的繁荣建设。并划定4000万亩生态红地保护区,严格按照生态保护红线管理规定落实管控措施,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,生态生产力稳定增长。

全省林业产业发展稳中向好,现代化林业产业体系初步建成。“十三五”期间,陕西省加大对经济林基地建设、林下养殖、林业产品加工业及林业旅游基础设施建设的资金投入。截至2021年底,核桃种植面积突破千万亩,位居全国第二;红枣种植面积达到332.95万亩,位居全国前五;花椒种植面积突破260万亩,位居全国第一;苹果种植面积超千万亩,位居全国前列;猕猴桃种植面积突破85万亩,位居全国第一。在林业生态体系体系建设过程中,大力发展森林康养服务,在全省发展森林康养基地50处,带动相关林业旅游收入681451万元,林业年旅游人次突破5000万人次。

陕西省林业发展面临的挑战

(一)林业基础设施建设相对滞后。陕西省虽然对于林业建设工作的发展日益重视,但基础配套设施依然落后。有选种育苗、病害防治以及森林资源监控等相关技术的发展与国有林场的建设均已无法满足当前的林业建设要求。甚至部分林场还存在交通、通讯等方面的限制,这些问题的存在导致林业资源优势难以彰显,产业化进程困扰重重,难以适应区域经济的快速发展和日益增长的市场竞争

(二)人民群众对优质生态产品和生态服务的需求更加迫切。陕西省林业的发展主要以第一产业和第二产业为主,林业服务业发展相对薄弱。2018年至2021年全省林业一、二产业总产值占林业总产值的70%左右,而以森林旅游、生态公园建设以及林业生态服务等相关第三产业发展不足。

(三)林业科技支撑有待进一步加强。林业发展科技支撑薄弱,主要体现在:现有林业科技成果较少,而且该领域的科研创新能力相对较差;科技资源分散在陕西省林业科研研究所、企业、高校等单位。过于分散的科技资源导致现有优秀科技成果难以有效转化推广;激励机制的缺乏与管理机制的落后令当地科研工作发展缓慢;科技经费投入不足,林业专业技术人员比例仅为林业职工的29.1%,科技经费的比重为2.34%,同时,也缺乏对于森林的网络动态监测,制约着陕西林业的高质量发展。

(四)野生动植物生态空间质量低,生态保护和修复系统性不足。我省在生态方面历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多,一些地区生态环境承载力已经达到或接近上限,且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题,生态保护修复任务十分艰巨,既是攻坚战、也是持久战。一些地方贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念还存在差距,个别地方还有“重经济发展、轻生态保护”的现象,以牺牲生态环境换取经济增长,不合理的开发利用活动大量挤占和破坏生态空间,统筹生态保护修复面临较大压力和阻力。

陕西省林业高质量发展对策及建议

为进一步推进陕西省生态空间绿色进程,加快由“浅绿”向“深绿”迈进,推动陕西省林业高质量发展。现提出以下对策建议。

(一)加强生态修复,开展大规模国土绿化,提升森林生态系统功能。以尊重自然、顺应自然和保护自然为原则,开展山水林田湖草一体化保护和修复,以及森林、草原、河湖、湿地等重要生态系统保护修复。坚持扩增量、优存量、提质量,全面推进国土绿化,精准提升森林质量,科学保育森林资源,增强森林生态系统质量和稳定性,提高森林碳汇等生态功能。

(二)全面推行林长制,压实地方主体责任。全省建立省市县乡村五级林长组织体系。力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林业资源保护管理体制和运行机制。建立省、市、县、乡党委和政府主要负责同志担任“双林长”的工作机制,统筹安排部署林长制工作的衔接、协调和实施,强化地方党委政府保护发展林业资源的主体责任,将保护发展林业资源的责任由林业部门提升到各级党委政府,落实到党政领导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,以“林长制”促进“林长治”。

(三)严格森林资源和公益林的保护,落实森林资源监管制度。编制全省林地保护利用规划,科学划定林地保护等级,实行分级保护。强化林地用途管制,严格执行林地使用定额制度和使用林地审核审批制度。科学经营林地,节约集约使用林地。对生态区位重要和生态脆弱区域林地、以及木本粮油和生物质能源林地进行重点保护。严格执行凭证采伐林地上林木制度和年森林采伐限额制度,控制森林资源消耗。落实森林生态效益补偿制度,探索对公益林实施差异化补偿。实行公益林分级分类管理,对公益林实施严格保护。完善公益林生态效益监测站(点),对气象、土壤、水文、植被特征等要素进行监测,建成具有长期、定位、连续观测能力的公益林生态效益监测体系,科学定量评价公益林生态效益。

(四)加强林业生态网络信息化建设,不断完善林业生态网络体系。着力构建“平台共建、信息互通、数据共享、安全高效”的生态空间管理体系,以国土空间基础信息平台为基础,构建生态保护修复工程监测监管专题应用,提供生态保护修复工程信息汇集模块、监测预警模块、绩效评价模块、智能辅助模块、信息共享模块等核心功能模块,合理部署物联网传感器、监测站、无人机等采集监测数据,推动实现相关部门生态保护和修复重大工程管理平台的数据共享和互联互通,为陕西省林业高质量发展构建网络服务体系。

(五)加强生态保护和修复理论研究,创新生态空间管理机制。围绕提升森林等重点生态资源保护能力,全面推进森林防灭火、森林有害生物防治、种质资源保存、基层管护站点等基础设施建设,着力提高装备现代化水平,切实保障陆地生态系统完整性和稳定性。全面贯彻“预防为主”的工作方针,提升森林火灾预防和火情早期处理能力,加强防火宣传体系、火源管理系统、人员管控系统建设,在基层单位建设专兼职防扑火队伍,为各类护林(草)员配备巡护、火情早期处理及通信设备,提升森林草原火灾预防和火情早期处理能力。建立健全以基层有害生物防治检疫站、测报点和林草基层工作站、自然保护地管理机构为主体,以市场化购买服务、生态护林员为补充的基层监测组织模式。

(六)强化基础设施建设。加强国有林场基础设施建设,加大国有林场基础设施建设投入,积极推动将道路、房屋、供电、饮水安全、通信网络建设等纳入地方政府发展计划。全面改善国有林场生产一线职工的生产、生活和居住环境,消除危旧管护用房带来的安全隐患。持续加强国有林场管护用房等设施建设和升级改造。加强林区林场道路建设,打通服务基层林业最后“一公里”。开展智慧国有林场示范。推行省级直接管理国有林场的经营模式,提升国有林场人、地、技优势,在保障性苗圃、良种基地、种质资源库、森林经营、国家储备林基地建设等方面发挥示范作用,建立林业高质量发展样板。

(七)加快推进“双储林”国家储备林建设,提升生态系统碳汇能力。以县级为单位,统筹推进“双储林场”国家储备林建设,按照“科学布局、重点突出、集约经营、一县一策”原则。实行短、中、长相结合的科学规划方针,集中连片建设国家储备林基地,发展具有当地特色、优质的乡土大径材树种。针对不同地形、路段、土壤和立地条件等差异,择优选择适生树种进行科学合理搭配,突出以优质乔木为主,倡导混交与复合种植模式,实现可持续经营,加强储备林的生态空间布局,进一步提升生态碳汇能力,更好发挥森林固碳储碳作用。

(八)全面加强珍稀濒危物种栖息地保护和恢复,积极推进生态廊道建设,扩大野生动植物生存空间。切实加强天然林及原生植被保护,开展退化林分修复,提高自然生态系统质量和稳定性。强化极小种群、珍稀濒危野生动植物栖息地和候鸟迁徙路线保护,严防森林火灾和林业有害生物危害。全面加强自然保护区基础设施建设,积极推进秦岭大熊猫国家公园设立工作。着力推进野生动植物资源极小种群保护抢救工作,维护生物多样性。

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#防抗新型冠状病毒感染的肺炎##北京新增本土感染者8例#【#北京8例感染者行动轨迹公布#】#朝阳区4例确诊行程轨迹发布#3月13日,北京市第289场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开,记者从现场获悉,朝阳区人民政府副区长杨蓓蓓介绍,截至3月13日15:00,朝阳区新增4名确诊病例。朝阳区迅速启动流调溯源、排查管控、核酸检测等工作。目前,4人均已转入定点医院治疗。
关于病例情况及主要活动轨迹
病例1:住址为双井街道富力城D区19号楼,工作地点位于建外soho8号楼。为3月11日本市确诊病例的密切接触者。3月12日核酸检测结果为阳性,当日诊断为确诊病例,临床分型为轻型。
主要活动轨迹:
3月7日19时,该病例与朋友在Wish梧桐餐厅(酒仙桥店)就餐,同餐人员中有1名为3月11日本市确诊病例,餐后搭乘同餐朋友车回家。
3月8日早上9时30分,步行去建外soho 8号楼上班,晚上7时左右下班步行回家。
3月9日早上9时30分,步行去建外soho 8号楼上班,下午3时左右戴着口罩去公司楼下便利蜂店购买生活用品,晚上7时左右下班步行回家。
3月10日,居家未外出。3月11日,按照疾控部门要求进行隔离。3月12日核酸检测结果为阳性。

病例2:住址为小红门乡鸿博家园一区9号楼,为3月9日通报确诊病例的同单元人员。3月12日核酸检测结果为阳性,当日诊断为确诊病例,临床分型为轻型。
主要活动轨迹:
3月7日14时至17时,骑自行车到永辉超市(旧宫店)购物。
3月8日9时至15时,在故宫参观。
3月9日,转运至集中隔离点。3月12日核酸检测结果为阳性。

病例3:住址为小红门乡鸿博家园一区9号楼,与病例2为夫妻关系,为3月9日通报确诊病例的同单元人员。3月12日核酸检测结果为阳性,当日诊断为确诊病例,临床分型为普通型。
主要活动轨迹:
3月7日,早上6时从家出发,由牌坊路改道三台山路,沿博大路、五环路到亦庄文化园跑步。
3月8日,行动轨迹与病例2一致。
3月9日,转运至集中隔离点,3月12日核酸检测结果为阳性。

病例4:住址为黑庄户乡双桥嘉园4号楼,工作地点为劲松街道富顿中心A座,为3月11日本市通报确诊病例的密切接触者。3月12日核酸检测结果为阳性,3月13日确诊,临床分型为轻型。
主要活动轨迹:
3月7日,早上8时,从双树北村公交站乘坐397路公交车到黑庄户地铁站换乘地铁,从B口进入乘坐地铁7号线到双井站换乘地铁10号线到劲松站B口出站,步行到富顿中心A座上班。下午18时30分离开公司,步行到劲松地铁站,乘坐10号线到双井站换乘7号线到黑庄户站,换乘397路公交车到双树北村站,步行回家,全程佩戴口罩。
3月8日,上班交通轨迹同前一日。晚上18时30分乘坐网约车返回家中。
3月9日,16时从双树村北站上车,乘坐397路公交车到双桥西站,步行前往双桥万达友禧医学核酸检测点进行核酸检测,16时20分完成检测。返回途中于 16时30分路过三间房乡双柳社区十字路口西南角流动水果摊购买水果。后乘397路从双桥南站上车返回,期间全程佩戴口罩。当日核酸检测结果为阴性。
3月10日14时,乘坐网约车至双桥万达核酸检测点进行核酸检测,后乘397路返回。
3月11日,11时自驾车前往首都医科大学附属北京潞河医院发热门诊就诊。13时自驾车回家未外出。3月12日核酸检测结果为阳性,转至定点医院。
杨蓓蓓表示,请与上述活动轨迹有时空交集或接到健康宝弹窗提示的人员,立即主动向所在社区(村)、工作单位、居住酒店报告,或者拨打朝阳疾控部门热线电话87789709报告。

#海淀区4例感染者轨迹发布# 海淀区人民政府副区长林航介绍,3月13日,海淀区新增两例新冠肺炎确诊病例和两例无症状感染者,均为同一居住地的家庭成员,共同居住在海淀区海淀街道三义庙北17号楼,为3月9日确诊病例4、确诊病例5同一小区同一单元的住户,该小区已于3月8日23时第一时间进行封控。目前病例均已转入定点医院治疗。
病例情况及主要行程轨迹为:
病例9,居住在海淀区海淀街道三义庙北17号楼,退休。
3月8日,11:34到小北鲸饺子(紫金店),五分钟后离开,11:43在元宝坊饺子馆与朋友聚餐,14:30离开步行回家。
3月9日被判定为密切接触者,居家隔离,3月13日核酸检测结果为阳性。

病例10,为病例9的丈夫,共同居住在海淀区海淀街道三义庙北17号楼,退休。
3月7日,10:07步行到海淀区双榆树社区卫生服务中心开药。
3月8日,10:30乘坐公交车323路从三义庙站到紫竹桥北站下车,11:00到维尔口腔医院(紫竹桥分院)咨询,12:00乘坐公交车450路从紫竹桥北站到万泉庄站下车回家。
3月9日被判定为密切接触者,居家隔离,3月13日核酸检测结果为阳性。

病例11,为病例9的女儿,经常居住在海淀区海淀街道三义庙北17号楼父母家。
3月6日,10:00乘坐私家车前往怀柔区渔家傲就餐,16:00到附近网红咖啡店喝咖啡,18:10自驾车回家。
3月7日, 7:35送孩子到小区内红星幼儿园(万寿路园)上学,8:00乘坐公交车前往1号线万寿路地铁站乘坐地铁到雍和宫站。8:43在公司附近早餐点购买早餐。12:50乘坐123路公交车从东土城路南口前往青年沟西口附近风之羽翼购物,13:20离开在店门口旁边购买食物。13:40回公司上班。17:30下班乘坐私家车前往骨气鼓气秘制羊棒骨左家庄店就餐,19:30到味多美静安庄店购物。19:33乘车回父母家。
3月8日,10:30乘坐网约车前往四季青医院看病,11:15离开医院,骑共享单车前往地铁10号线长春桥站至海淀黄庄站,换乘地铁4号线至公益西桥站,12:40到达北京华联公益西桥购物中心,在一层多乐之日购物,13:00在四层江边城外与朋友聚餐,14:00乘坐朋友车前往房山奥特莱斯购物,19:45到达北京华联公益西桥购物中心停车场换乘朋友车接丈夫一同前往先启半步颠小酒馆苏州街店与朋友聚餐,22:17乘坐网约车回父母家。
3月9日被判定为密切接触者,居家隔离,3月13日核酸检测结果为阳性。

病例12,为病例11的丈夫,经常居住在海淀区海淀街道三义庙北17号楼岳父母家。
3月6日,10:00乘坐私家车前往怀柔区渔家傲就餐,16:00到附近网红咖啡店喝咖啡,18:10自驾车回家。
3月7日,10:30自驾车前往中关村E世界工作,16:00下班自驾车接妻子下班外出就餐。期间于中石化加油站万泉庄站加油。18:00抵达骨气鼓气秘制羊棒骨左家庄店就餐,19:30到味多美静安庄店购物。19:33乘车回岳父母家。
3月8日,11:00乘坐网约车前往紫竹桥美林花园小区,中午12:08乘坐网约车前往万寿路翠清酒家与朋友聚餐,16:00乘坐朋友车前往美林花园小区换车,随后自驾车到世纪城小区地下车库还车。20:00与妻子及朋友一同在先启半步颠小酒馆苏州街店聚餐,22:17乘坐网约车回岳父母家。
3月9日被判定为密切接触者,居家隔离,3月13日核酸检测结果为阳性。
(北京青年报)


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