日前，蘑菇车联和金旅客车联手打造的新一代自动驾驶前装量产车MOGO BUS在福建厦门正式下线。该车由双方基于L4级自动驾驶实际需求正向开发，分为M1接驳车和M2巴士，均搭载蘑菇车联自研全栈软硬件解决方案，满足城市开放道路、封闭或半封闭园区等多场景L4级自动驾驶运营服务。其中M1去掉驾驶设备，真正全无人驾驶。
新一代MOGO BUS以安全为第一优先级，标配8颗固态激光雷达，最远感知距离200m，实现360°无盲区、超远距离、多重冗余感知。融合GNSS、SLAM和特征定位技术，实现厘米级高精定位；传感器嵌入车身，保证美观的同时减小尺寸。底盘采用双重冗余，毫秒级控制，横向控制精度0.1°。
新一代MOGO BUS搭载蘑菇车联自动驾驶（Mogo Auto Pilot）和蘑菇汽车大脑（Mogo Auto Brain），算力1000TOPS，具备复杂场景下的安全自动驾驶，满足各地自动驾驶项目多样化需求，比如城市公交营运、商务接待、园区接驳等。纯电动有助于节能减排，M2续航突破360km。
在蘑菇车联“车路云一体化”系统中，路端智能设备能够与M1、M2实现协同感知、协同分析，蘑菇车联AI云平台（Mogo Cloud System）获取实时动态信息并智能调度，有效提升整体出行效率及安全性。
从城市公共服务切入，蘑菇车联打造了包含环卫车、巡逻车、接驳车、物流车、公交车、出租车等在内的自动驾驶车队，优先通过“无人化作业”的规模化，解决多项公共服务领域痛点，实现降本增效，创造社会价值和经济价值。
此次下线的前装量产车，将支撑蘑菇车联多地自动驾驶城市级项目规模化运营。前装设计有效提高自动驾驶车辆可靠性、一致性，降低车辆调试成本。软硬件模块化可实现不同场景选配，提供个性化定制服务。#撩妹不如撩车# #蘑菇车联#
新一代MOGO BUS以安全为第一优先级，标配8颗固态激光雷达，最远感知距离200m，实现360°无盲区、超远距离、多重冗余感知。融合GNSS、SLAM和特征定位技术，实现厘米级高精定位；传感器嵌入车身，保证美观的同时减小尺寸。底盘采用双重冗余，毫秒级控制，横向控制精度0.1°。
新一代MOGO BUS搭载蘑菇车联自动驾驶（Mogo Auto Pilot）和蘑菇汽车大脑（Mogo Auto Brain），算力1000TOPS，具备复杂场景下的安全自动驾驶，满足各地自动驾驶项目多样化需求，比如城市公交营运、商务接待、园区接驳等。纯电动有助于节能减排，M2续航突破360km。
在蘑菇车联“车路云一体化”系统中，路端智能设备能够与M1、M2实现协同感知、协同分析，蘑菇车联AI云平台（Mogo Cloud System）获取实时动态信息并智能调度，有效提升整体出行效率及安全性。
从城市公共服务切入，蘑菇车联打造了包含环卫车、巡逻车、接驳车、物流车、公交车、出租车等在内的自动驾驶车队，优先通过“无人化作业”的规模化，解决多项公共服务领域痛点，实现降本增效，创造社会价值和经济价值。
此次下线的前装量产车，将支撑蘑菇车联多地自动驾驶城市级项目规模化运营。前装设计有效提高自动驾驶车辆可靠性、一致性，降低车辆调试成本。软硬件模块化可实现不同场景选配，提供个性化定制服务。#撩妹不如撩车# #蘑菇车联#
数智化，解决物流路上的仓储考题——专访物联云仓副总经理&数字研究院院长 关赏轩
【导语】
站在巨人的肩膀上，物联云仓开辟出自己的独有赛道，迎战数字化仓储。
【企业介绍】
物联云仓成立于2011年，是一家由顺丰集团战略控股的专注于提供仓储物流数字化服务的国家高新技术企业，自创立以来，公司始终坚持SaaS科技产品创新和云仓综合服务平台的构建，现已拥有14项发明专利，87项软件著作权，凭借自研的物流全场景SaaS产品、国内领先的仓储大数据云仓平台以及经验丰富的供应链专家团队，结合物联网、人工智能等技术，先后为12个行业500多家客户提供了数字化物流整体解决方案服务。
“在创业的道路上，我们走过不少弯路，认准赛道，与客户共赢，是我们的基本出发点。”物联云仓副总经理&数字研究院院长关赏轩认真的说道。
作为一家专注于仓储物流数字化的科技公司，“行业智库、数字化运营与科技”是物联云仓的主营业务。关赏轩介绍道，行业智库（包括数字研究院）负责对外输出仓储大数据，并进行市场研究，开展规划及咨询业务；数字化运营即专业的SOP和科技加成的数字仓配运营（云仓）以及园区招商（资产类运营）；科技业务则是物联云仓核心的武装性工作——全链路物流SaaS系统及解决方案，例如：数字化物流中台系统解决方案和智慧物流园区系统解决方案。
这三类业务是物联云仓围绕物流园区仓储的核心场景，基于对客户的定制化需求和对仓储的理解所衍生而来的。除了以软件为主的技术外，物联云仓还依托于智能物流装备企业，进行智能仓储的全硬件开发。
因此，以仓储为中心，从前端咨询规划、搭配中端物流科技、仓配运营等配套服务，再到智能仓储的整体数字化解决方案，物联云仓皆可满足。
【中国仓储市场现状】
凭借深耕仓储多年的经验，关赏轩对当前的仓储市场进行了深入分析。从仓源供给而言，中国仓储市场规模可达10亿平方米，仅次于美国，但人均占有量低，且具有以下特点：
第一，中国的仓储市场受地域影响明显。体现在一线及沿海城市“一仓难求”，而在内地如西北、西南地区，仓储空置率高。虽然中国仓储市场的供需表现较为活跃，但很多客户的供需匹配存在矛盾。关赏轩表示，想要在固定的时间内找到一个面积合适、且完全符合存储货品供应链体系的仓源，“其难度不亚于单身人士在短期内找到三观相符的结婚对象”，因此，很多客户会选择改变业务模式来迁就仓储。
第二，仓储开放性较强。首先，围绕工厂园区的建设，中国对基金管控并不严格，不论是境外基金、境内基金，还是本体或私募的基金，都可以用以建设产业园，它的限制性很小。其次，在运营过程中，仓储选择性广泛，园区转型十分自由，在自动化设备、软件系统、业务咨询等方面的选择性非常广泛，且包容度高。最后，仓储资产的处置更加开放，包括持有、出售、金融化管理等操作。
第三，仓储物流技术发展迅速。物联云仓成立十多年时间，切身感受着行业的日新月异，从系统应用而言，最开始很多客户都是采用传统Excel表格来记录台账，十分容易漏账、错账，随着技术的发展，物流SaaS系统代替了人工台账记录，功能不断迭代升级，包括仓储物流设备业，整个物流市场都呈现出百花齐放的势态。
（01-挑战重重）
尽管在中国“十四五规划”中，进一步将仓储物流确立为高质量发展项目，但市场机遇之下，挑战亦无处不在。“企业怎样精准地服务客户、更好地满足客户需求、更全面地为客户进行仓储的未来规划”等都是物联云仓面临的棘手问题。此外，疫情因素、劳动力成本上涨导致运营成本的挑战一直存在。
因此，数字化、智能化仓储规划更应提上日程，物联云仓希望从业务、管理、技术等多个维度赋能企业，与客户共同迎战未来。
【数据驱动 面面俱到】
每个行业都有特殊性，仓储物流则是面临更多地定制化服务，物联云仓也不例外。关赏轩表示，客户需求主要集中在区位选择、业态发展、配套服务及园区的协调管理四个层面。针对这些需求，物联云仓秉承着“场景为王，技术为本”的理念，结合客户需求与自身能力，帮助客户进行整体数字化匹配。
（01-彰显数据力量）
物联云仓的仓储信息数据全部应用脱敏处理，实现客户隐私数据的可靠保护。此外，“全面性、溯源性、连续性”是物联云仓的三大数据特性。
“全面性”即数据全面，目前，物联云仓的高标仓仓储数据覆盖中国124个城市，不仅包括知名地产商的仓源信息，还涵盖了一些符合地方高标仓标准的仓源信息。同时，物联云仓从经营层、物理层、市场层深入分析数据，包括仓储归属、项目名称、联系人等信息；仓储的面积、层高、承重、地平等基本情况；以及仓储租户的行业分布、空置率变化、价格、租赁政策等。
“溯源性”，即物联云仓坚持掌握第一手信息。作为数据的制造商或采集商，物联云仓内每个仓库的数据信息，均是通过直接联系业主方得到原始、真实数据，排除了中间商，能有效保证数据的真实。
“连续性”则体现在“桥梁”意识，从2015年上线数据平台系统后，物联云仓任何时间段的数据库都有存储备份，希望为客户在市场端搭建一座稳固的桥梁。而这座桥梁并不是一成不变的，相反，它是动态的，是不断更新的灵活体，物联云仓负责长期维护，保持“桥梁”的畅通。
（02-准确性是基石）
谈及数据的可靠性，关赏轩表示，数据产品在打造过程中，需要花费很多时间与精力，包括进行产品定位，完善每个仓储信息，建立完备的数据库，以及数据维护、系统迭代、监测行业未来发展情况等环节。基于此，数据才可以长期保持真实有效，在进行服务时，物联云仓均会与客户进行数据的审核验证，客户续约率也接近100%，这也侧面证实了数据库的可靠性。此外，物联云仓还是中国仓储与配送协会唯一指定合作的仓储大数据平台，平台数据不仅被大中型企业采纳，还经受了政府批示，在政府部门间广泛使用，足以印证数据的权威性。
数据准确性并不是物联云仓关注的难点问题，核心在于服务客户，在面对市场质疑时，企业会第一时间做出反馈，有则改之、无则加勉。
【“咨询”是起点 亦是重点】
在谈及物联云仓的咨询业务时，关赏轩郑重地表示：“咨询业务不是一个单纯的业务环节，而是物联云仓接触客户、达成合作的一个起点。”物联云仓的咨询服务具备完整的三要素：成熟的专业团队，行之有效的方法论及丰富的案例池。首先，物联云仓研究院的专家队伍在物流仓储领域皆具有二、三十年的行业资深经验。得益于顺丰、凯乐士等企业的支持，物联云仓不仅可以做园区内的前期规划，还可以进行智慧园区的软硬件布局、智能仓储的设计等业务，这也是物联云仓与一般型咨询公司的定位差异。
其次，物流仓储行业的方法论多年没有大的更新，因此物联云仓一直在积极探索全新的方法论，希望通过一些引领性的事物对行业进行全面帮助。最后是脚踏实地，落实每一个项目“除这三个基本元素之外，我们还会进行数据驱动，在看待园区、看待项目、看待企业时，从产业全局把握，从行业整体数据上做一些宏观或微观的佐证。”关赏轩补充道，在案例层面，物联云仓先后为安博中国、普洛斯、万科、远洋、龙湖、平安不动产等多家行业头部客户提供数据及规划咨询服务，在每个项目结束后，团队便会一边复盘，一边聚焦创新，以便于为后期项目提供经验参考。
关赏轩表示：“咨询的价值在于促进资源的高效利用，企业应把握好人与自然和谐发展的经典命题。土地资源、人力资源、建筑资源皆珍贵，做咨询时应该对资源怀有一种责任感，以项目的实际落地为出发点和落脚点，减少仓库对土地资源的浪费。”
【让价值理念在数字仓储中升华】
实际上，价值观对一个企业的长期发展而言，是非常重要的。关赏轩认为“在与客户对接时，价值观的碰撞会影响双方的合作决策及之后的服务内容。”
物联云仓在价值观进行了三方面规划，一是秉承长期主义，与客户建立长期稳定的可靠合作关系，“因为专注，所以专业。我们希望在细分领域内不断精进自身，进一步打造竞争壁垒。”二是秉持开放共赢原则，物联云仓是一个开放型平台、鼓励自主创新，一方面，凡有利于企业发展的想法，都有机会被采纳，这吸引来很多志同道合的专家学者一同创业，另一方面，物联云仓进行市场拓展，寻求志同道合的合作伙伴，优势互补，共生共赢。三是独特的内部管理，物联云仓在每个部门及业务板块间坚持透明化管理，所有意见与建议可有效地上传下达，营造全员参与的工作氛围。这种价值观还体现在与客户的沟通中，以坦诚的方式促进彼此间的互相成就。
（01-应势而新 专业铸未来）
谈及未来，关赏轩对于物流行业的发展前景十分看好。“仓储物流目前仍处于产业爬坡期，进行仓储数字化升级是企业降本增效的必经之路。”随着物流园区的集中度升高，未来将会形成存量市场，这也会促进仓储经营的革新，物联云仓的短期计划是进一步普及仓储数字化，形成更强的推广效应。
从中长期来看，物联云仓仍将深耕仓储行业，包括做一些数据产品深度迭代，推出更具竞争力的软件产品，在智慧园区数字化仓配等方面进行深度提升。“我们还会开展战略联盟，形成更优的经营模式。总之，‘专业’是我最希望得到的行业反馈。”关赏轩最后总结道。
【导语】
站在巨人的肩膀上，物联云仓开辟出自己的独有赛道，迎战数字化仓储。
【企业介绍】
物联云仓成立于2011年，是一家由顺丰集团战略控股的专注于提供仓储物流数字化服务的国家高新技术企业，自创立以来，公司始终坚持SaaS科技产品创新和云仓综合服务平台的构建，现已拥有14项发明专利，87项软件著作权，凭借自研的物流全场景SaaS产品、国内领先的仓储大数据云仓平台以及经验丰富的供应链专家团队，结合物联网、人工智能等技术，先后为12个行业500多家客户提供了数字化物流整体解决方案服务。
“在创业的道路上，我们走过不少弯路，认准赛道，与客户共赢，是我们的基本出发点。”物联云仓副总经理&数字研究院院长关赏轩认真的说道。
作为一家专注于仓储物流数字化的科技公司，“行业智库、数字化运营与科技”是物联云仓的主营业务。关赏轩介绍道，行业智库（包括数字研究院）负责对外输出仓储大数据，并进行市场研究，开展规划及咨询业务；数字化运营即专业的SOP和科技加成的数字仓配运营（云仓）以及园区招商（资产类运营）；科技业务则是物联云仓核心的武装性工作——全链路物流SaaS系统及解决方案，例如：数字化物流中台系统解决方案和智慧物流园区系统解决方案。
这三类业务是物联云仓围绕物流园区仓储的核心场景，基于对客户的定制化需求和对仓储的理解所衍生而来的。除了以软件为主的技术外，物联云仓还依托于智能物流装备企业，进行智能仓储的全硬件开发。
因此，以仓储为中心，从前端咨询规划、搭配中端物流科技、仓配运营等配套服务，再到智能仓储的整体数字化解决方案，物联云仓皆可满足。
【中国仓储市场现状】
凭借深耕仓储多年的经验，关赏轩对当前的仓储市场进行了深入分析。从仓源供给而言，中国仓储市场规模可达10亿平方米，仅次于美国，但人均占有量低，且具有以下特点：
第一，中国的仓储市场受地域影响明显。体现在一线及沿海城市“一仓难求”，而在内地如西北、西南地区，仓储空置率高。虽然中国仓储市场的供需表现较为活跃，但很多客户的供需匹配存在矛盾。关赏轩表示，想要在固定的时间内找到一个面积合适、且完全符合存储货品供应链体系的仓源，“其难度不亚于单身人士在短期内找到三观相符的结婚对象”，因此，很多客户会选择改变业务模式来迁就仓储。
第二，仓储开放性较强。首先，围绕工厂园区的建设，中国对基金管控并不严格，不论是境外基金、境内基金，还是本体或私募的基金，都可以用以建设产业园，它的限制性很小。其次，在运营过程中，仓储选择性广泛，园区转型十分自由，在自动化设备、软件系统、业务咨询等方面的选择性非常广泛，且包容度高。最后，仓储资产的处置更加开放，包括持有、出售、金融化管理等操作。
第三，仓储物流技术发展迅速。物联云仓成立十多年时间，切身感受着行业的日新月异，从系统应用而言，最开始很多客户都是采用传统Excel表格来记录台账，十分容易漏账、错账，随着技术的发展，物流SaaS系统代替了人工台账记录，功能不断迭代升级，包括仓储物流设备业，整个物流市场都呈现出百花齐放的势态。
（01-挑战重重）
尽管在中国“十四五规划”中，进一步将仓储物流确立为高质量发展项目，但市场机遇之下，挑战亦无处不在。“企业怎样精准地服务客户、更好地满足客户需求、更全面地为客户进行仓储的未来规划”等都是物联云仓面临的棘手问题。此外，疫情因素、劳动力成本上涨导致运营成本的挑战一直存在。
因此，数字化、智能化仓储规划更应提上日程，物联云仓希望从业务、管理、技术等多个维度赋能企业，与客户共同迎战未来。
【数据驱动 面面俱到】
每个行业都有特殊性，仓储物流则是面临更多地定制化服务，物联云仓也不例外。关赏轩表示，客户需求主要集中在区位选择、业态发展、配套服务及园区的协调管理四个层面。针对这些需求，物联云仓秉承着“场景为王，技术为本”的理念，结合客户需求与自身能力，帮助客户进行整体数字化匹配。
（01-彰显数据力量）
物联云仓的仓储信息数据全部应用脱敏处理，实现客户隐私数据的可靠保护。此外，“全面性、溯源性、连续性”是物联云仓的三大数据特性。
“全面性”即数据全面，目前，物联云仓的高标仓仓储数据覆盖中国124个城市，不仅包括知名地产商的仓源信息，还涵盖了一些符合地方高标仓标准的仓源信息。同时，物联云仓从经营层、物理层、市场层深入分析数据，包括仓储归属、项目名称、联系人等信息；仓储的面积、层高、承重、地平等基本情况；以及仓储租户的行业分布、空置率变化、价格、租赁政策等。
“溯源性”，即物联云仓坚持掌握第一手信息。作为数据的制造商或采集商，物联云仓内每个仓库的数据信息，均是通过直接联系业主方得到原始、真实数据，排除了中间商，能有效保证数据的真实。
“连续性”则体现在“桥梁”意识，从2015年上线数据平台系统后，物联云仓任何时间段的数据库都有存储备份，希望为客户在市场端搭建一座稳固的桥梁。而这座桥梁并不是一成不变的，相反，它是动态的，是不断更新的灵活体，物联云仓负责长期维护，保持“桥梁”的畅通。
（02-准确性是基石）
谈及数据的可靠性，关赏轩表示，数据产品在打造过程中，需要花费很多时间与精力，包括进行产品定位，完善每个仓储信息，建立完备的数据库，以及数据维护、系统迭代、监测行业未来发展情况等环节。基于此，数据才可以长期保持真实有效，在进行服务时，物联云仓均会与客户进行数据的审核验证，客户续约率也接近100%，这也侧面证实了数据库的可靠性。此外，物联云仓还是中国仓储与配送协会唯一指定合作的仓储大数据平台，平台数据不仅被大中型企业采纳，还经受了政府批示，在政府部门间广泛使用，足以印证数据的权威性。
数据准确性并不是物联云仓关注的难点问题，核心在于服务客户，在面对市场质疑时，企业会第一时间做出反馈，有则改之、无则加勉。
【“咨询”是起点 亦是重点】
在谈及物联云仓的咨询业务时，关赏轩郑重地表示：“咨询业务不是一个单纯的业务环节，而是物联云仓接触客户、达成合作的一个起点。”物联云仓的咨询服务具备完整的三要素：成熟的专业团队，行之有效的方法论及丰富的案例池。首先，物联云仓研究院的专家队伍在物流仓储领域皆具有二、三十年的行业资深经验。得益于顺丰、凯乐士等企业的支持，物联云仓不仅可以做园区内的前期规划，还可以进行智慧园区的软硬件布局、智能仓储的设计等业务，这也是物联云仓与一般型咨询公司的定位差异。
其次，物流仓储行业的方法论多年没有大的更新，因此物联云仓一直在积极探索全新的方法论，希望通过一些引领性的事物对行业进行全面帮助。最后是脚踏实地，落实每一个项目“除这三个基本元素之外，我们还会进行数据驱动，在看待园区、看待项目、看待企业时，从产业全局把握，从行业整体数据上做一些宏观或微观的佐证。”关赏轩补充道，在案例层面，物联云仓先后为安博中国、普洛斯、万科、远洋、龙湖、平安不动产等多家行业头部客户提供数据及规划咨询服务，在每个项目结束后，团队便会一边复盘，一边聚焦创新，以便于为后期项目提供经验参考。
关赏轩表示：“咨询的价值在于促进资源的高效利用，企业应把握好人与自然和谐发展的经典命题。土地资源、人力资源、建筑资源皆珍贵，做咨询时应该对资源怀有一种责任感，以项目的实际落地为出发点和落脚点，减少仓库对土地资源的浪费。”
【让价值理念在数字仓储中升华】
实际上，价值观对一个企业的长期发展而言，是非常重要的。关赏轩认为“在与客户对接时，价值观的碰撞会影响双方的合作决策及之后的服务内容。”
物联云仓在价值观进行了三方面规划，一是秉承长期主义，与客户建立长期稳定的可靠合作关系，“因为专注，所以专业。我们希望在细分领域内不断精进自身，进一步打造竞争壁垒。”二是秉持开放共赢原则，物联云仓是一个开放型平台、鼓励自主创新，一方面，凡有利于企业发展的想法，都有机会被采纳，这吸引来很多志同道合的专家学者一同创业，另一方面，物联云仓进行市场拓展，寻求志同道合的合作伙伴，优势互补，共生共赢。三是独特的内部管理，物联云仓在每个部门及业务板块间坚持透明化管理，所有意见与建议可有效地上传下达，营造全员参与的工作氛围。这种价值观还体现在与客户的沟通中，以坦诚的方式促进彼此间的互相成就。
（01-应势而新 专业铸未来）
谈及未来，关赏轩对于物流行业的发展前景十分看好。“仓储物流目前仍处于产业爬坡期，进行仓储数字化升级是企业降本增效的必经之路。”随着物流园区的集中度升高，未来将会形成存量市场，这也会促进仓储经营的革新，物联云仓的短期计划是进一步普及仓储数字化，形成更强的推广效应。
从中长期来看，物联云仓仍将深耕仓储行业，包括做一些数据产品深度迭代，推出更具竞争力的软件产品，在智慧园区数字化仓配等方面进行深度提升。“我们还会开展战略联盟，形成更优的经营模式。总之，‘专业’是我最希望得到的行业反馈。”关赏轩最后总结道。
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【国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知】
国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知
发改财金〔2022〕1356号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构：
??促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。为切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、房租减免措施
(一)养老服务机构和托育服务机构(以下简称养老托育服务机构)属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租国有经营用房的，各地区可在此基础上研究出台进一步减免措施。教育、科研等系统的有关单位和机构出租房屋的，鼓励其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行租金减免。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋租金的出租人，鼓励国有银行按照其资质水平和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
(二)鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。非国有房屋减免租金的出租人可同等享受上述各项政策优惠。有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金。
(三)鼓励各地探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场地，委托专业化养老托育服务机构经营。对存在房屋租金支付困难的养老托育服务机构，鼓励合同双方通过平等协商方式延期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
二、税费减免措施
(四)2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。
(五)养老托育服务机构可按规定享受《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号)规定的税费优惠政策。
(六)养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。
(七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月费用缓缴期，并可根据本地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。养老托育服务机构申请办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。
三、社会保险支持措施
(八)延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。
(九)受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。
(十)以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老托育服务机构从业人员、养老服务从业人员等各类灵活就业人员，2022年缴纳费款确有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。
四、金融支持措施
(十一)开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款，根据试点情况，在对政策进行评估完善后进一步扩大试点范围。
(十二)引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
(十三)鼓励地方结合财力实际，给予养老托育服务机构贷款贴息支持，缓解养老托育服务机构融资困难。
(十四)鼓励政府性融资担保机构按市场化原则为养老托育服务机构提供融资增信支持，积极为受疫情影响企业提供融资担保支持。支持地方结合财力实际向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。
(十五)养老服务机构的综合责任保险承保机构，2022年对养老服务机构提升理赔效率、应赔尽赔。鼓励地方通过政府购买服务，按照竞争择优原则，为托育服务机构提供相关保险。对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的养老托育服务机构，鼓励保险机构在风险可控、市场化和商业自愿前提下，根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。
(十六)支持符合条件的养老企业发行公司信用类债券，拓宽养老企业多元化融资渠道。
五、防疫支持措施
(十七)地方各级人民政府应在物资调配、转运隔离、医疗救治等疫情防控工作部署方面对养老托育服务机构予以倾斜，提供技术支持和必要保障。
(十八)地方各级人民政府根据疫情防控规定组织辖区内养老托育服务机构定期开展核酸检测，并视情况增加检测频次。养老托育服务机构按规定储备必备防疫物资，引导公益慈善组织为养老托育服务机构捐赠防疫物资。
(十九)对因疫情防控要求实施封闭管理、无法正常运营的养老托育服务机构的防疫物资、消杀支出，地方人民政府可给予适当支持。
(二十)地方各级民政部门视疫情情况，除涉及安全管理情况外，适度考虑疫情对养老服务机构满意度评价的影响，合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放运营补贴。
六、其他支持措施
(二十一)中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。
(二十二)地方各级人民政府组织心理医生、社会工作者等团队，通过现场或视频方式，根据需要及时为不具备心理咨询条件的养老服务机构提供心理疏导服务，帮助缓解入住老年人及员工因长期封闭出现的焦虑等心理健康问题。
(二十三)鼓励餐饮企业为不具备餐饮自制能力的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务，地方可结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。
(二十四)鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持。
(二十五)支持养老托育服务机构探索新业态、发展新模式。地方各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下融合发展，支持养老领域企业发展智慧养老模式，帮助对接互联网医疗、康复辅助器具制造等资源，提供智慧化服务;支持托育服务机构创新服务形式，发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等，拓展线上服务。有条件的地方可结合实际探索发放养老托育服务消费券。
(二十六)支持养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，中央预算内投资按照“十四五”教育强国推进工程有关要求予以支持。探索工学一体化的培训模式，推动解决养老托育行业用工难问题。 ??各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，充分发挥全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”等数字化平台作用，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。各有关部门要各负其责、加强配合，及时协调解决政策落实中的难点堵点问题，主动回应社会关切。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门牵头统筹协调，会同相关方面做好政策解读和宣传引导，加大力度推动政策措施细化落实，不断做好行业运行形势分析和政策储备研究。充分发挥行业组织桥梁纽带作用，做好相关指导服务工作，反馈行业发展共性问题和政策落实情况。
国家发展改革委
教 育 部
科 技 部
民 政 部
财 政 部
人力资源社会保障部
住房城乡建设部
卫 生 健 康 委
人民银行
国务院国资委
税务总局
市场监管总局
银保监会
2022年8月29日
来源：国家发展改革委网站
【国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知】
国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知
发改财金〔2022〕1356号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构：
??促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。为切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、房租减免措施
(一)养老服务机构和托育服务机构(以下简称养老托育服务机构)属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租国有经营用房的，各地区可在此基础上研究出台进一步减免措施。教育、科研等系统的有关单位和机构出租房屋的，鼓励其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行租金减免。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋租金的出租人，鼓励国有银行按照其资质水平和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
(二)鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。非国有房屋减免租金的出租人可同等享受上述各项政策优惠。有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金。
(三)鼓励各地探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场地，委托专业化养老托育服务机构经营。对存在房屋租金支付困难的养老托育服务机构，鼓励合同双方通过平等协商方式延期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
二、税费减免措施
(四)2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。
(五)养老托育服务机构可按规定享受《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号)规定的税费优惠政策。
(六)养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。
(七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月费用缓缴期，并可根据本地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。养老托育服务机构申请办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。
三、社会保险支持措施
(八)延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。
(九)受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。
(十)以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老托育服务机构从业人员、养老服务从业人员等各类灵活就业人员，2022年缴纳费款确有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。
四、金融支持措施
(十一)开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款，根据试点情况，在对政策进行评估完善后进一步扩大试点范围。
(十二)引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
(十三)鼓励地方结合财力实际，给予养老托育服务机构贷款贴息支持，缓解养老托育服务机构融资困难。
(十四)鼓励政府性融资担保机构按市场化原则为养老托育服务机构提供融资增信支持，积极为受疫情影响企业提供融资担保支持。支持地方结合财力实际向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。
(十五)养老服务机构的综合责任保险承保机构，2022年对养老服务机构提升理赔效率、应赔尽赔。鼓励地方通过政府购买服务，按照竞争择优原则，为托育服务机构提供相关保险。对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的养老托育服务机构，鼓励保险机构在风险可控、市场化和商业自愿前提下，根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。
(十六)支持符合条件的养老企业发行公司信用类债券，拓宽养老企业多元化融资渠道。
五、防疫支持措施
(十七)地方各级人民政府应在物资调配、转运隔离、医疗救治等疫情防控工作部署方面对养老托育服务机构予以倾斜，提供技术支持和必要保障。
(十八)地方各级人民政府根据疫情防控规定组织辖区内养老托育服务机构定期开展核酸检测，并视情况增加检测频次。养老托育服务机构按规定储备必备防疫物资，引导公益慈善组织为养老托育服务机构捐赠防疫物资。
(十九)对因疫情防控要求实施封闭管理、无法正常运营的养老托育服务机构的防疫物资、消杀支出，地方人民政府可给予适当支持。
(二十)地方各级民政部门视疫情情况，除涉及安全管理情况外，适度考虑疫情对养老服务机构满意度评价的影响，合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放运营补贴。
六、其他支持措施
(二十一)中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。
(二十二)地方各级人民政府组织心理医生、社会工作者等团队，通过现场或视频方式，根据需要及时为不具备心理咨询条件的养老服务机构提供心理疏导服务，帮助缓解入住老年人及员工因长期封闭出现的焦虑等心理健康问题。
(二十三)鼓励餐饮企业为不具备餐饮自制能力的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务，地方可结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。
(二十四)鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持。
(二十五)支持养老托育服务机构探索新业态、发展新模式。地方各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下融合发展，支持养老领域企业发展智慧养老模式，帮助对接互联网医疗、康复辅助器具制造等资源，提供智慧化服务;支持托育服务机构创新服务形式，发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等，拓展线上服务。有条件的地方可结合实际探索发放养老托育服务消费券。
(二十六)支持养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，中央预算内投资按照“十四五”教育强国推进工程有关要求予以支持。探索工学一体化的培训模式，推动解决养老托育行业用工难问题。 ??各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，充分发挥全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”等数字化平台作用，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。各有关部门要各负其责、加强配合，及时协调解决政策落实中的难点堵点问题，主动回应社会关切。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门牵头统筹协调，会同相关方面做好政策解读和宣传引导，加大力度推动政策措施细化落实，不断做好行业运行形势分析和政策储备研究。充分发挥行业组织桥梁纽带作用，做好相关指导服务工作，反馈行业发展共性问题和政策落实情况。
国家发展改革委
教 育 部
科 技 部
民 政 部
财 政 部
人力资源社会保障部
住房城乡建设部
卫 生 健 康 委
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银保监会
2022年8月29日
来源：国家发展改革委网站
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